Šiaulių apylinkės teismo nutartis

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjusi P. Š., asmens kodas (duomenys neskelbtini) skundą dėl (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniojo tyrėjo 2023 m. rugpjūčio 8 d. nutarimo, administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini),

Aprašomoji dalis

nustatė:

P. Š. 2023 m. rugpjūčio 8 d. (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos M. P. nutarimu, administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), paskirta 300 Eur bauda ir administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 6 mėnesiams už padarytą nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 424 straipsnio 3 dalyje, tai yra už tai, kad jis 2023 m. liepos 23 d., 19 val. 20 min., (duomenys neskelbtini), vairavo transporto priemonę, kurios didžiausia masė yra 3,5 tonos ir tempė priekabą, kurios didžiausia leidžiama masė yra 3,5 tonos. Vairuotojas neturėjo teisės vairuoti, šios rūšies transporto priemonės, nes neturėjo įgijęs BE kategorijos, šiais savo veiksmais pažeisdamas Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950 (toliau – KET), 14 punkto reikalavimus.

Teismo posėdyje administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo P. Š. nurodė, kad jam reikalinga teisė vairuoti transporto priemones. Mano, kad per ilgas terminas skirtas draudžiantis vairuoti transporto priemones. Vairuoti transporto priemones reikalinga dėl darbo, nes užsiima (duomenys neskelbtini). Prieš padarydamas pažeidimą žinojo, kad jam reikalinga teisė vairuoti. Vyko iš (duomenys neskelbtini), vairuotojas buvo išgėręs, todėl jis ir vairavo. Vairuojant transporto priemonę, neturėjo teisės vairuoti tos transporto priemonės – „BE“ kategorijos, o turi – „B“. Jis vežioja mamą į ligoninę, nes ji turi sveikatos problemų. Turi pasiimti dukrą iš mokyklos, kuri mokosi (duomenys neskelbtini) klasėje. Užsiima (duomenys neskelbtini), jei neturės teisės vairuoti kitais metais negalės (duomenys neskelbtini). Praeityje buvo baustas administracine tvarka, tačiau metus laiko nėra baustas.

Institucijos, priėmusios skundžiamą nutarimą, atstovas teismo posėdyje nedalyvavo, apie teismo posėdžio vietą ir datą pranešta tinkamai.

Skundas netenkinamas.

Teismas, nagrinėdamas skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis). Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.

Bendrieji administracinių nuobaudų ir administracinio poveikio priemonių skyrimo pagrindai įtvirtinti ANK 32 straipsnyje, kurio 1 dalyje numatyta, jog administracinė nuobauda ir administracinio poveikio priemonė skiriamos pagal ANK specialiosios dalies straipsnį, laikantis ANK bendrosios dalies nuostatų, o 2 dalyje reglamentuota, jog administracinė nuobauda ir administracinio poveikio priemonė skiriamos vadovaujantis teisės viršenybės, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principais.

Motyvuojamoji dalis

ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad transporto priemonių vairavimas neturint teisės jas vairuoti ar neturint teisės vairuoti šios rūšies transporto priemones arba transporto priemonės vairavimas, kai vairuojančiam asmeniui sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones, užtraukia baudą nuo trijų šimtų iki keturių šimtų penkiasdešimt eurų. Aptariamo straipsnio 7 dalyje numatyta, kad už šio straipsnio 3 ar 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo šešių mėnesių iki vienerių metų. ANK 28 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad asmeniui suteiktos specialiosios teisės (tarp jų ir teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas yra administracinio poveikio priemonė, kurią kartu su administracine nuobauda skiria teismas ar ne teismo tvarka administracinio nusižengimo bylą nagrinėjanti institucija (pareigūnas), jeigu naudodamasis šia teise asmuo padarė administracinį nusižengimą. Kelių eismo taisyklių 14 punktas numato, kad draudžiama vairuoti transporto priemonę asmenims, neturintiems šios teisės, taip pat neblaiviems, apsvaigusiems nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų ar nepasinaudojusiems teisės aktų nustatytu privalomu kasdieniu poilsiu. <...>. Vairuodamas transporto priemonę, vairuotojas privalo laikytis vairuotojo pažymėjime nurodytų sąlygų.

Nagrinėjamu atveju P. Š. kaltę dėl padaryto nusižengimo be jo paties prisipažinimo, patvirtina 2023 m. liepos 23 d. protokolas, 2023 m. rugpjūčio 8 d. nutarimas, administracinių nusižengimo registro išrašas ir kita bylos medžiaga. Teismas vertindamas byloje surinktų duomenų visumą, neturi jokio pagrindo abejoti institucijos nutarime nustatytomis aplinkybėmis ir padaryta išvada dėl P. Š. kaltės, padarius administracinį nusižengimą, už kurį jis nubaustas. Institucija 2023 m. rugpjūčio 8 d. nutarimu P. Š. už ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą paskyrė minimalaus – 300 Eur dydžio baudą, bei minimalaus termino administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą 6 mėnesiams. Institucija atsižvelgė į atsakomybę lengvinančią aplinkybę, t. y. kaltininkas prisipažino padaręs šiame kodekse numatytą administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailėjosi, sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Šiuo atveju P. Š. administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas skirta už tai, kad jis vairavo transporto priemonę, neturint teisės vairuoti šios rūšies transporto priemonės, už tai atsakomybė numatyta ANK 424 straipsnio 3 dalyje. Teismas pažymi, kad privalomas specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas yra tiesiogiai įstatyme įtvirtinta administracinio poveikio priemonė, skiriama už ANK 424 straipsnio 3 dalyje nurodytą administracinį nusižengimą.

Iš skunde nurodytų aplinkybių ir teismo posėdžio metu duotų administracinėn atsakomybėn patraukto asmens P. Š. paaiškinimų matyti, kad jis su skundžiamu 2023 m. rugpjūčio 8 d. nutarimu iš esmės sutinka, ginčo, kad pažeidimo metu vairavo transporto priemonę nėra, nutarimu skirtą baudą sumokėjo, tačiau skundu prašo taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, nutarimu paskirtą šešių mėnesių trukmės administracinio poveikio priemonę - teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą pakeisti į vieno mėnesio.

Teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą, negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda, arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti (ANK 34 straipsnio 6 dalis). Administracinė nuobauda, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalimi, gali būti švelninama tik ypatingais, išimtiniais atvejais, kai nustatomas kompleksas faktinių duomenų, bylojančių asmens, kuriam taikomos administracinio poveikio priemonės, naudai. Tai gali būti veikos mažareikšmiškumas ar nedidelis jos pavojingumas, išskirtinai teigiamas pažeidėjo asmenybės charakterizavimas, kelių lengvinančių atsakomybę aplinkybių buvimas ir panašiai (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys atnaujintose administracinių teisės pažeidimų (nusižengimų) bylose Nr. e2AT-33-303/2016, 2AT-38-303/2016, 2AT-58-697/2017 ir kt.).

Skunde ir teismo posėdyje P. Š. dėsto aplinkybes, kad jam reikalinga specialioji teisė (teisės vairuoti transporto priemones), nes jis yra (duomenys neskelbtini), todėl netekęs teisės vairuoti transporto priemones nebegalės tęsti (duomenys neskelbtini), teisė vairuoti transporto priemones jam taip pat reikalinga nuvežti vaiką į mokyklą, mamą į gydymo įstaigą, bei dėl darbinės veiklos. Pažymėtina, kad asmuo, kuriam teisė vairuoti transporto priemones yra būtina, turi būti pats suinteresuotas nedaryti nusižengimų, galinčių lemti šios specialios teisės netekimą. Šiuo atveju P. Š., žinodamas, kad teisė vairuoti transporto priemones jam bus reikalinga, šia teise naudojosi neatsakingai, todėl patiriami nepatogumai yra adekvatūs padaryto nusižengimo pavojingumui ir nelaikytini asmens teises suvaržančiais labiau, negu tai būtina administracinio poveikio priemonės nubaudimo ir prevenciniams tikslams užtikrinti. Kiekvienas asmuo privalo įvertinti savo priešingo teisei veikimo pasekmes, nes neigiami tokio veikimo padariniai yra natūralus teisės pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iš anksto, įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas bei nustatant už jas konkrečias sankcijas.

Iš administracinio nusižengimo byloje esančio administracinių nusižengimų registro išrašo apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už 5 metus, matyti, kad P. Š. administracine tvarkas baustas 23 kartus (4 nuobaudos galiojančios) iš jų 20 kartų už Kelių eismo taisyklių pažeidimus, 2021 m. už Kelių eismo taisyklių pažeidimus skirtas specialiosios teisės atėmimas – teisė vairuoti transporto priemones. Iš Lietuvos teismų informacinės sistemos „Liteko“ duomenų matyti, kad P. Š. Pakruojo rajono apylinkės teismo (duomenys neskelbtini) nuosprendžiu pripažintas kaltu, padarius nusikaltimą, numatytą Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 281 straipsnio 1 dalyje, bei jam buvo paskirta baudžiamojo poveikio priemonė – uždrausta naudotis specialia teise – teise vairuoti kelių transporto priemones - 1 metų laikotarpiui. Tokie duomenys charakterizuoja administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį ir leidžia spręsti, ar jo padarytas pažeidimas yra atsitiktinio pobūdžio, ar asmuo linkęs daryti teisės pažeidimus, ar daro tinkamas išvadas dėl jų ir pan. Nagrinėjamu atveju tokie duomenys neleidžia P. Š. padaryto administracinio nusižengimo vertinti, kaip atsitiktinio, spręstina, kad asmuo linkęs daryti teisės pažeidimus, nesilaikyti nustatytų taisyklių. Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo išvadų iš ankstesnių Kelių eismo taisyklių pažeidimų nepadarė ir toliau elgiasi neatsakingai. Pažymėtina, kad nors pareiškėjas nurodė, jog pastaruosius metus nėra baustas, tačiau iš administracinių nusižengimų registro matyti, jog 2023 m. kovo 30 d. jam paskirta nuobauda už transporto priemonės vairavimą be privalomosios techninės apžiūros, 2022 m. gruodžio mėnesį surašytas protokolas su administraciniu nurodymu už transporto priemonės vairavimą neprisisegus saugos diržo. Pastebėtina ir tai, kad nors administracinio nusižengimo protokole teikdamas paaiškinimą P. Š. nurodė nežinojęs, jog tempiant priekabą reikalinga BE kategorija, tačiau teismo posėdžio metu paaiškino, kad vykstant iš varžybų vairuoti ėmėsi dėl to, kad vairuotojas buvo išgėręs; taigi, kaip matyti, apie negalimumą jam vairuoti tokį transporto priemonių junginį žinojo, tačiau susiklosčius aplinkybėms, sąmoningai vairavo taip padarydamas administracinį nusižengimą.

Teismas daro išvadą, kad nėra pagrindo manyti, jog P. Š. už ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą, paskirta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 6 mėnesiams, pagal byloje nustatytas aplinkybes, jo asmenybę yra akivaizdžiai per griežta ir neproporcinga ar prieštaraujanti teisingumo principui. Konstatuotina, kad aplinkybių, kurios leistų taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir sutrumpinti administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą, nėra. Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta, P. Š. skundas netenkintinas, o (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniojo tyrėjo 2023 m. rugpjūčio 8 d. nutarimas paliktinas nepakeistas.

Rezoliucinė dalis

nutaria:

administracinėn atsakomybėn patraukto asmens P. Š. skundo netenkinti.

Palikti galioti nepakeistą (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniojo tyrėjo 2023 m. rugpjūčio 8 d. nutarimą, administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini).

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos priėmimo, gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui, skundą paduodant per nutartį priėmusius Šiaulių apylinkės teismo Pakruojo rūmus.