- Teismas
- Kauno apylinkės teismo Kėdainių rūmai
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2020-05-21
- Bylos Nr.
- eA2-2090-1106/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 2-22-3-00832-2018-3
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Ieškinys patenkintas iš dalies.
- Teisėjas
- Aušra Andziulevičiūtė (pirm.)
- Ieškovas
- UAB "Kėdainių butai"
- Atsakovas
- Valstybės įmonės Turto banko, Lietuvos Respublikai, VĮ Turto bankas
- Trečiasis asmuo
- Kėdainių rajono savivaldybės, Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, Kultūros paveldo departamentui prie Kultūros ministerijos, Kultūros ir paveldo departamentas prie Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos, Kėdainių rajono savivaldybė, Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Nacionalinės žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos
dalyvaujant ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Kėdainių butai“ direktoriui K. V., advokatui M. A.,
atsakovės Valstybės įmonės Turto banko, atstovaujančio Lietuvos Respublikai, atstovui E. K.,
viešame teismo posėdyje ypatingąja teisena žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „Kėdainių butai“ ieškinį atsakovams: Lietuvos Respublikai, Valstybės įmonei Turto bankui, tretiesiems asmenims: Kėdainių rajono savivaldybei, Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, Kultūros paveldo departamentui prie Kultūros ministerijos dėl nuosavybės teisių registravimo teisinio pagrindo pripažinimo negaliojančiu ir nuosavybės teisės pripažinimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
2019 m. lapkričio 20 d. nutartimi buvo atnaujintas procesas civilinėje byloje Nr. e2YT-13940-347/2018, kurioje uždaroji akcinė bendrovė (toliau – UAB) „Kėdainių butai“ prašė nustatyti nuosavybės teisės įgijimo pagal įgyjamąją senatį faktą į pastatą-gyvenamąjį namą, unikalus Nr. 4400-1752-8902, esantį Kėdainiuose, Smilgos g. 9, ir pastatą-administracinį pastatą, unikalus Nr. 4400-1752-8735, esantį Kėdainiuose, Didžioji g. 22A, o teismas 2018 m. rugpjūčio 31 d. sprendimu pareiškimo netenkino.
Šalies argumentai
Atnaujinus procesą, pareiškėja UAB „Kėdainių butai“ pateikė ieškinį, kuriuo prašo: 1) panaikinti 2018 m. rugpjūčio 31 d. Kauno apylinkės teismo sprendimą civilinėje byloje Nr. e2YT-13940-347/2018 ir priimti naują sprendimą, kuriuo tenkinamas ieškinys; 2) pripažinti UAB „Kėdainių butai“ nuosavybės teisę į pastatą-gyvenamąjį namą, unikalus Nr. 4400-1752-8902, esantį Kėdainiuose, Smilgos g. 9, ir pastatą-administracinį pastatą, unikalus Nr. 4400-1752-8735, esantį Kėdainiuose, Didžioji g. 22A; 3) pripažinti negaliojančiu 2019 m. kovo 20 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 257 dalį dėl ginčo turto - pastato-gyvenamojo namo, unikalus Nr. 4400-1752-8902, esančio Kėdainiuose, Smilgos g. 9, ir pastato-administracinio pastato, unikalus Nr. 4400-1752-8735, esančio Kėdainiuose, Didžioji g. 22A, kaip ginčo turto nuosavybės teisių registravimo Lietuvos Respublikos vardu ir turto patikėjimo teisių registravimo Valstybės įmonės Turto banko (toliau – VĮ Turto banko) vardu teisinį pagrindą; 4) panaikinti Lietuvos Respublikos nuosavybės teisių į pastatą-gyvenamąjį namą, unikalus Nr. 4400-1752-8902, esantį Kėdainiuose, Smilgos g. 9, ir pastatą-administracinį pastatą, unikalus Nr. 4400-1752-8735, esantį Kėdainiuose, Didžioji g. 22A, teisinę registraciją viešame registre; 5) panaikinti VĮ Turto banko turto patikėjimo teisės į pastatą-gyvenamąjį namą, unikalus Nr. 4400-1752-8902, esantį Kėdainiuose, Smilgos g. 9, ir pastatą-administracinį pastatą, unikalus Nr. 4400-1752-8735, esantį Kėdainiuose, Didžioji g. 22A, teisinę registraciją viešame registre; 6) įpareigoti Valstybės įmonę Registrų centrą (toliau – VĮ Registrų centrą) atlikti UAB „Kėdainių butai“ nuosavybės teisių į pastatą-gyvenamąjį namą, unikalus Nr. 4400-1752-8902, esantį Kėdainiuose, Smilgos g. 9, ir pastatą-administracinį pastatą, unikalus Nr. 4400-1752-8735, esantį Kėdainiuose, Didžioji g. 22A, teisinę registraciją viešame registre; 7) priteisti UAB „Kėdainių butai“ bylinėjimosi išlaidas. Ieškinyje teigiama, kad 1995 m. reorganizuojant valstybinę Kėdainių butų įmonę į UAB „Kėdainių butai“, jos balanse, kaip valstybės kapitalo dalis, buvusios patalpos tapo UAB „Kėdainių butai“ dalimi, t. y. Lietuvos valstybės nuosavybės teisė į ginčo turtą baigėsi 1995 m. valstybės įmonės reorganizavimo į UAB „Kėdainių butai“ momentu. Valstybės turtas, kuris buvo akcionuotas, tapo bendrovės nuosavybe.
Lietuvos Respublikos Vyriausybė įgaliojo bylą vesti VĮ Turto banką.
Atsiliepimas
VĮ Turto bankas pateikė atsiliepimą į ieškinį, kuriame nurodė, jog teismui įsitikinus, kad pareiškėja yra įgijusi nuosavybės teisę į pastatus, neprieštaraus ieškinio patenkinimui. Byloje teikiami įrodymai patvirtina, kad 1995 m. liepos 28 d. nuspręsta Kėdainių valstybinę butų ūkio įmonę reorganizuoti į specialios paskirties UAB „Kėdainių butai“, jos turtą padalijant į akcijas. Tai reiškia, kad valstybei priklausęs įmonės turtas buvo akcionuotas. Reorganizavus valstybines ar valstybines akcines įmones į bendroves, įmonei anksčiau priklausęs turtas buvo padalijamas į akcijas, kurių turėtoju yra įmonės steigėjas, o turtas tampa bendrovės turtu. Šiuo atveju valstybės turtas – valstybės įmonės turtas valstybės (savivaldybių) nuosavybėje nebelieka, o savivaldybių nuosavybėn pagal perdavimo-priėmimo aktus perduodamos akcijos, o ne turtas. Kėdainių rajono savivaldybei 1996 m. rugsėjo 20 d. perdavimo-priėmimo aktu buvo perduotos UAB „Kėdainių butai“ akcijos. Tai reiškia, kad valstybės turtas buvo akcionuotas, akcijos perduotos Kėdainių rajono savivaldybei, o turtas tapo bendrovės nuosavybe.
Kėdainių rajono savivaldybė atsiliepime į ieškinį nurodė sutinkanti su ieškinio reikalavimais. Su ieškiniu pateikti įrodymai nuosekliai patvirtina, kad pastatai buvo apskaitomi bendrovės balansuose 1995 m. reorganizuojant valstybinę Kėdainių butų ūkio įmonę į UAB „Kėdainių butai“ ir 1996 m. perduodant bendrovės akcijas savivaldybei. Pastatai perdavimo metu buvo ir iki šiol yra bendrovės įstatiniame kapitale. Teismui pateiktas 1996 m. rugsėjo 20 d. perdavimo priėmimo aktas bei jo priedas 1996 m. rugsėjo 25 d. raštas Nr. 50 su paaiškinimu apie kapitalo sudėtį, duomenys apie įmonės balansuose apskaitytą turtą, įstatinio kapitalo registraciją Lietuvos Respublikos įmonių rejestre, kiti įrodymai patvirtina, jog pastatai buvo apskaitomi pareiškėjos nuosavame įstatiniame kapitale, valstybė perdavė tokios pat vertės akcijas savivaldybei, kurias savivaldybė apskaito iki šiol.
Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos atsiliepime į ieškinį nurodė, kad neprieštarauja ieškinio reikalavimams. Departamento kompetencija nėra susijusi su nuosavybės teisės įgijimu. Pastatas, esantis Kėdainiuose, Smilgos g. 9, yra Kultūros vertybės registre registruota ir valstybės saugoma nekilnojamoji kultūros vertybė, o pastatas, esantis Kėdainiuose, Didžioji g. 22A, patenka į Kultūros vertybės registre registruotų ir valstybės saugomų nekilnojamųjų kultūros vertybių – Kėdainių senamiesčio bei Senojo miesto vietos teritorijas. Lietuvos Respublikos nekilnojamojo kultūros paveldo apsaugos įstatymas nereglamentuoja nuosavybės teisių įgijimo, nes paveldosaugos reikalavimai taikomi neatsižvelgiant į aplinkybę, kam nuosavybės teisės objektas priklauso. Kultūros paveldo objekto valdytojas – savininkas ar kitoks valdymo teisių turėtojas privalo išsaugoti nekilnojamąją kultūros vertybę, t. y. prižiūrėti kultūros paveldo objektą, jo teritoriją, vietovę, laiku šalinti atsiradusius defektus ir apsaugoti statinius nuo neigiamo aplinkos poveikio.
Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos nepateikė atsiliepimų į ieškinį. Teismo pranešimai buvo įteikti.
Žemesnės instancijos teismas
Teismo posėdyje UAB „Kėdainių butai“ atstovas prašė tenkinti ieškinį. Nurodė, kad UAB „Kėdainių butai“ įgijo ginčo pastatų nuosavybės teisę. 1995 m. liepos 4 d. potvarkiu Nr. 214 Kėdainių valstybinė butų įmonė buvo reorganizuota į UAB „Kėdainių butai“. 1995 m. liepos 28 d. akte nurodyta, kad UAB „Kėdainių butai“ yra Kėdainių valstybinės butų ūkio įmonės turto, teisių, pareigų bei prievolių perėmėja. Balansų visuma patvirtina, kad ginčo pastatai buvo apskaityti bendrovės balanse ir tapo jos įstatinio kapitalo sudėtimi. Valstybė įmonės reorganizacijos metu galėjo tapti tik įmonės akcijų savininke. Valstybė 1996 m. rugsėjo 20 d. perdavimo aktu įmonės akcijas perdavė Kėdainių rajono savivaldybei. Pastatai tiek perdavimo metu, tiek dabar yra įmonės apskaitoje ir įstatinio kapitalo sudėtyje. Akcionavimo metu pastatai buvo perduoti privačios įmonės nuosavybėn. Iki reorganizacijos valstybinės butų įmonės balansuose šis turtas nebuvo įtrauktas, manytina, dėl to, kad turtas priklausė valstybei, jis nebuvo perduotas įmonei, įmonės buvo valdomas patikėjimo ar kitais pagrindais. Pastatai buvo ilgai naudojami valstybinės butų įmonės dar iki jos reorganizacijos – pastatas, esantis Didžiojoje g. 22A, nuo 1935 m., o pastatas, esantis Smilgos gatvėje, - nuo 1980 m. 1996 m. rugsėjo 25 d. rašte Nr. 50 nurodyta bendra vertė atvaizduojama ir kituose dokumentuose, būtent įstatiniame kapitale, tokia pati buvo ir akcijų vertė. Pastatų pradinė vertė nurodyta 2003 m. rugsėjo mėnesio pagrindinių priemonių inventoriniame apraše. 1996 m. liepos 1 d. nurodyta visų nekilnojamojo turto objektų vertė 195 099 Lt. Balansuose prie nekilnojamojo turto jis yra apskaitytas, skiriasi tik jo vertė dėl nusidėvėjimo. Galima daryti išvadą, kad visur minimas tas pats turtas. Nurodyta, kad įstatinis kapitalas sudaro 661 195 Lt, tai atitinka visą turtą, kuris nurodytas 1996 m. rugsėjo 25 d. dokumente Nr. 50. 1996 m. rugsėjo 27 d. rašte nurodytos negyvenamosios patalpos yra visai kitas turtas, kuris nebuvo perduotas įmonei (2020 m. sausio 29 d. teismo posėdžio garso įrašas: 5 min. 58 sek. – 25 min. 32 sek.).
Teismo posėdyje UAB „Kėdainių butai“ direktorius prašė tenkinti ieškinį. Paaiškino, kad ginčo pastatai yra administracinės paskirties, juose veikia įmonės kontora. Visus metus įmonės už šiuos pastatus mokėjo nekilnojamojo turto bei žemės mokesčius (2020 m. sausio 29 d. teismo posėdžio garso įrašas: 25 min. 37 sek. – 26 min. 02 sek.).
Teismo posėdyje VĮ Turto banko atstovas pareiškė, kad sutinka su ieškiniu (2020 m. gegužės 14 d. teismo posėdžio garso įrašas: 10 min. 38 sek. – 10 min. 56 sek.)
Teismo posėdyje Kėdainių rajono savivaldybės atstovas D. R. nurodė, kad sutinka su ieškiniu. 1996 m. rugsėjo 27 d. Kėdainių rajono savivaldybės tarybos sprendimu buvo galutinai suformuotas įstatinis kapitalas pagal 1996 m. rugsėjo 20 d. perdavimo priėmimo aktą. Savivaldybei buvo perduotos akcijos ir pagal šiuos sprendimus savivaldybė galutinai suformuoja įstatinį kapitalą, t. y. 661 195 Lt, kuris atitinka dydį perdavimo akte. 1996 m. rugsėjo 25 d. priede Nr. 50 nurodyta įstatinio kapitalo sudėtis. Nors pastato, esančio Smilgos g. 9, vertė nenurodyta, tačiau akivaizdu, kad jis nurodytas įstatinio kapitalo sudėtyje. Iki šiol pastate, adresu Smilgos g. 9, yra įmonės buveinė. 1995 m. liepos mėnesio balanse buvo formuojamas įstatinis kapitalas, pastatai ir žemė nenurodyti, bet 1995 m. gruodžio 31 d. balanse pastatai jau yra ir jų vertė 198 575 Lt, taip pat jame pakoreguotas įstatinis kapitalas, kuris išaugęs iki 1 171 452 Lt. Tai rodo, kad metų pabaigoje įmonė įtraukė statinius ir padidino įstatinį kapitalą. 1996 m. birželio 30 d. balanse tikslinama pastatų vertė – 195 100 Lt, atitinkamai tikslinamas ir įstatinis kapitalas – 1 171 833 Lt. 1996 m. rugsėjo mėnesio sprendime nurodytas įstatinio kapitalo dydis, suma atitinka įstatinio kapitalo dydį. Valstybinė butų įmonė valdė Valstybinį ir žinybinį butų fondą, kurį sudarė visi Kėdainių butai. Pagal tuo metu galiojusius teisės aktus toks fondas negalėjo būti įstatiniame kapitale. 1996 m. rugsėjo 27 d. sprendime 2 punkto paskirtis ir buvo būtent nurodyti turtą, kuris nėra įstatinio kapitalo dalis ir paliekamas įmonei patikėjimo teise. Raštas Nr. 50 patvirtina šio sprendimo 1 punkte nurodytą įstatinio kapitalo dydį (2020 m. sausio 29 d. teismo posėdžio garso įrašas: 26 min. 18 sek. – 33 min. 35 sek., 37 min. 25 sek. – 39 min. 31 sek.).
Teismo posėdyje Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos atstovai nedalyvavo. Teismo šaukimai buvo įteikti, gauti prašymai bylą nagrinėti jų atstovams nedalyvaujant.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Ieškinys tenkinamas iš dalies.
Pagal bylos duomenis nustatyta, kad 1991 m. vasario 4 d., 1993 m. gruodžio 20 d. įmonių rejestre įregistruota Kėdainių valstybinė butų ūkio įmonė, kurios buveinė nurodyta adresu Kėdainiai, Smilgos g. 9 (el. b. 1 t., b. l. 93, 2 t., b. l. 169-171).
1994 m. liepos 1 d. balanse, 1994 m. spalio 1 d., 1995 m. sausio 1 d., 1995 m. balandžio 1 d., 1995 m. liepos 1 d. Kėdainių valstybinės butų ūkio įmonės balansuose nėra duomenų apie pastatus, įstatinio kapitalo vertė – 399 325 Lt (el. b. 2 t., b. l. 33-34, 35-37, 44-46, 48-49, 3 t., b. l. 24-25).
1995 m. liepos 4 d. Kėdainių rajono mero potvarkiu Nr. 214 buvo nutarta reorganizuoti Kėdainių valstybinę butų ūkio įmonę į UAB „Kėdainių butai“ (el. b. 1 t., b. l. 8-9, 2 t., b. l. 172-174).
1995 m. liepos 28 d. aktu nutarta, vadovaujantis Kėdainių savivaldybės tarybos 1995 m. liepos 28 d. sprendimu, reorganizuoti Kėdainių valstybinę butų ūkio įmonę į UAB „Kėdainių butai“. UAB „Kėdainių butai“ yra Kėdainių valstybinės butų ūkio įmonės turto, teisių, pareigų bei prievolių perėmėja. Kėdainių valstybinės butų ūkio įmonės įstatinis kapitalas pagal 1995 m. antro ketvirčio balansą – 399 325 Lt, kuris padalintas į 39932 akcijas, visos akcijos priklauso savivaldybei (el. b. 1 t., b. l. 92, 94-95).
UAB „Kėdainių butai“ paaiškinamajame rašte prie 1995 m. metinio balanso nurodyta, kad visas įmonės kapitalas yra valstybinis, 1995 m. žymia dalimi padidėjo ilgalaikis materialus turtas (el. b. 2 t., b. l. 41). 1995 m. gruodžio 31 d. UAB „Kėdainių butai“ balanse pastatų vertė nurodyta 198 575 Lt, įstatinio kapitalo vertė – 1 171 452 Lt (el. b. 2 t., b. l. 42-43). 1996 m. birželio 30 d. UAB „Kėdainių butai“ balanse pastatų vertė nurodyta 195 100 Lt, įstatinio kapitalo vertė – 1 171 833 Lt (el. b. 2 t., b. l. 51-52). 1996 m. rugsėjo 30 d. UAB „Kėdainių butai“ balanse pastatų vertė nurodyta 193 253 Lt, įstatinio kapitalo vertė – 661 195 Lt (el. b. 2 t., b. l. 61-62).
1996 m. rugsėjo 20 d. perdavimo-priėmimo aktu Vyriausybės įgaliotas asmuo perdavė Kėdainių rajono savivaldybės nuosavybėn UAB „Kėdainių butai“ 66 120 akcijų (661,2 tūkstančių litų vertės) (el. b. 2 t., b. l. 31).
1996 m. rugsėjo 25 d. UAB „Kėdainių butai“ rašte Nr. 50 nurodyta kas sudaro įmonės įstatinį kapitalą, tarp įvairaus turto nurodyti pastatai Smilgos g. 9 – likutinė vertė nenurodyta, ir Didžioji g. 22A – likutinė vertė 1996 m. liepos 1 d. 12 848 Lt. Bendra įstatinio kapitalo vertė – 661 195 Lt (el. b. 1 t., b. l. 100).
1996 m. rugsėjo 27 d. Kėdainių rajono tarybos sprendimu patvirtintas UAB „Kėdainių butai“ įstatinis kapitalas – 661 195 Lt, pakeistas įstatų 3.2 punktas, nuspręsta negyvenamąsias patalpas, kurių vertė 393 418 Lt, ir neprivatizuotų butų fondą, kurio vertė 116 839 Lt, palikti UAB „Kėdainių butai“ valdyti patikėjimo teise (el. b. 1 t., b. l. 99).
2008-2018 m. Ilgalaikio turto kartotekos įrašai rodo, kad pastatas, esantis Smilgos g. 9, eksploatuojamas nuo 1980 m. sausio 1 d., o pastatas, esantis Didžioji g. 22A, - nuo 1935 m. vasario 1 d. (el. b. 2 t., b. l. 63-144). Šie pastatai įtraukti ir 2003 m. pagrindinių priemonių inventoriniame apraše (el. b. 2 t., b. l. 146-148).
UAB „Kėdainių butai“ nuo 2002 m. mokėjo žemės nuomos mokestį už valstybinę žemę, esančią po pastatais Kėdainiuose, Smilgos g. 9 ir Didžioji g. 22A, ir nuo 2000 m. mokėjo nekilnojamojo turto mokestį už pastatus, esančius Kėdainiuose, Smilgos g. 9 ir Didžioji g. 22A (el. b. 1 t., b. l. 11-89).
2019 m. kovo 20 d. Vyriausybės nutarimu Nr. 257 (1 punktas) nutarta perduoti VĮ Turto bankui patikėjimo teise valdyti, naudoti ir disponuoti priede nurodytą valstybei nuosavybės teise priklausantį nekilnojamąjį turtą, tarp jų unikalus Nr. 4400-1752-8902, esantį Kėdainiuose, Smilgos g. 9, unikalus Nr. 4400-1752-8735, esantį Kėdainiuose, Didžioji g. 22A (priedo 16, 17 punktai) (el. b. 2 t., b. l. 53-57).
Dėl ginčo pastatų nuosavybės teisės.
Viešosios nuosavybės teisė gali prasidėti ir pasibaigti tiek bendraisiais, tiek ir specialiaisiais būdais. Bendraisiais būdais viešosios nuosavybės teisė gali pasibaigti valstybės ir savivaldybių subjektams parduodant kilnojamąjį ir nekilnojamąjį turtą, jį nurašant. Specialieji viešosios nuosavybės pasibaigimo būdai galimi įgyvendinant viešosios nuosavybės teisę. Visais atvejais viešosios nuosavybės teisiniai santykiai reglamentuojami imperatyviomis teisės normomis.
Byloje nagrinėjami įvykiai vyko 1995-1996 m., todėl taikytini tuo metu galioję teisės aktai, reglamentavę ginčo teisinius santykius.
1994 m. rugpjūčio 26 d. Vyriausybės nutarimo Nr. 787 „Dėl valstybinių ir valstybinių akcinių įmonių reorganizavimo į akcines bendroves ir uždarąsias akcines bendroves“ 1.3 punkte buvo nurodyta, jog valstybinės ir valstybinės akcinės įmonės reorganizuojamos į bendroves akcionuojant (padalijant į akcijas) valstybei (vietos savivaldybei) priklausantį įmonių turtą pagal paskutiniojo prieš šių įmonių perregistravimą į bendroves ketvirčio buhalterinį balansą. Įmonės steigėjas yra valstybei priklausančių akcijų turėtojas (1.4 punktas). Visas turimas reorganizuojamos įmonės teises ir prievoles perima bendrovė (1.5 punktas).
Lietuvos Respublikos įstatymo dėl dalies valstybės turto priskyrimo ir perdavimo savivaldybių nuosavybėn (toliau – Įstatymas) (galiojimo laikas nuo 1995 m. sausio 4 d. iki 1998 m. sausio 16 d.) 3 straipsnio 1 dalyje buvo nurodyta, kad savivaldybių nuosavybėn priskiriamos įmonės, kurių steigėjos yra savivaldybės (specialios paskirties bendrovės, savivaldybių įmonės ir ne pelno įmonės), taip pat valstybinės akcijos, kurias šiose įmonėse valdo savivaldybės, ir savivaldybių turimos akcijos uždarosiose akcinėse bendrovėse - butų ūkio eksploatavimo ir remonto įmonės (butų ūkio eksploatavimo, bendrabučių eksploatavimo, butų ūkio remonto avarinės tarnybos) (Įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
Pagal Įstatymo 4 straipsnyje numatytą tvarką pagal šį įstatymą savivaldybių nuosavybėn priskirtą turtą Lietuvos Respublikos Vyriausybė perduoda kiekvienai savivaldybei atskirai per nutarimu įgaliotus asmenis. Kiekvienai savivaldybei priskirtas turtas turi būti perduodamas pagal konkrečių įmonių, įstaigų, atskirų nekilnojamojo turto objektų sąrašus, kuriuose nurodytas įmonės, įstaigos įstatinis kapitalas, ilgalaikio (materialaus ir nematerialaus) turto sąrašus bei apyrašus su turto likutine verte pinigine išraiška, pinigines lėšas Lietuvos Respublikos ir užsienio bankų sąskaitose bei kasoje (litais ir užsienio valiuta), kreditorinius ir debitorinius įsiskolinimus, akcijas ir kitus vertybinius popierius bei trumpalaikį turtą bendra pinigine išraiška.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1995 m. rugsėjo 20 d. nutarimu Nr. 1251 „Dėl dalies valstybės turto perdavimo savivaldybių nuosavybėn tvarkos“ patvirtinta Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl dalies valstybės turto priskyrimo ir perdavimo savivaldybių nuosavybėn“ savivaldybių nuosavybėn priskirto valstybės turto perdavimo joms tvarka, pagal kurios 7 punktą kitos įstatymo 3 straipsnio pirmojoje dalyje nurodytos įmonės perduodamos savivaldybių nuosavybėn perduodant atitinkamas akcijas savivaldybėms pagal perdavimo-priėmimo aktus. Konkrečiai savivaldybei perduodamos jos valdomos nurodytųjų įmonių valstybei priklausančios akcijos.
Taigi, aptartas tuo metu galiojęs teisinis reguliavimas numatė, kad reorganizavus valstybines ar valstybines akcines įmones į bendroves, įmonei priklausęs turtas buvo padalijamas į akcijas, kurių turėtojas buvo įmonės steigėjas, o turtas tampa bendrovės turtu. Valstybės įmonės turtas nebelieka valstybės nuosavybe, o savivaldybių nuosavybėn pagal perdavimo-priėmimo aktus perduodamos akcijos, o ne turtas.
Nustatyta, kad Kėdainių valstybinė butų ūkio įmonė turėjo valstybinės įmonės statusą kol 1995 m. liepos 4 d. Kėdainių rajono mero potvarkiu Nr. 214 buvo nutarta reorganizuoti Kėdainių valstybinę butų ūkio įmonę į UAB „Kėdainių butai“. Pastatai, esantys Smilgos g. 9 ir Didžioji g. 22A, į įmonės balansą buvo įtraukti 1995 m. gruodžio 31 d. ir į visus vėlesnius balansus, nors, kaip nustatyta iš ieškovės paaiškinimų, pastatais įmonė faktiškai naudojosi ir iki tol. 1995 m. gruodžio 31 d. balanse nurodyta ilgalaikio materialaus turto – pastatų vertė atitinka 1996 m. rugsėjo 25 d. rašte Nr. 50 apie UAB „Kėdainių butai“ kapitalą nurodytą pastatų vertę. Šiame rašte detalizuoti įmonei priklausę pastatai, tarp kurių išskirti pastatai, esantys Smilgos g. 9 ir Didžioji g. 22A, bei nurodytos jų vertės. Bendra kapitalą sudariusio turto vertė 661 195 Lt. 1996 m. rugsėjo 20 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybė perdavė Kėdainių rajono savivaldybei 661 200 UAB „Kėdainių butai“ akcijų. 1996 m. rugsėjo 27 d. Kėdainių rajono tarybos sprendimu „Dėl UAB „Kėdainių butai“ įstatinio kapitalo patvirtinimo“ patvirtinta, kad UAB „Kėdainių butai“ įstatinis kapitalas yra 661 195 Lt. Tai rodo, kad UAB „Kėdainių butai“ turtas, į kurio sudėtį pagal 1995 m. gruodžio 31 d. balansą buvo įtraukti ir pastatai, esantys Smilgos g. 9 ir Didžioji g. 22A, buvo akcionuotas ir akcijos perduotos Kėdainių rajono savivaldybei, o turtas, kaip akcijų pagrindas, tapo bendrovės turtu.
Pažymėtina ir tai, kad ginčo pastatai nuo 1996 m. gruodžio 31 d. įtraukiami į UAB „Kėdainių butai“ turto balansą, nuo 2000 m. įmonė moka nekilnojamojo turto mokestį, o nuo 2002 m. – žemės mokestį už valstybinę žemę, esančią po šiais pastatais, juose yra įmonės buveinė.
Turto perdavimo-priėmimo aktas buvo teisinis pagrindas įstatymų nustatyta tvarka registruoti perduotą turtą turto registre. Nenustatyta, dėl kokių priežasčių tuo metu nebuvo įregistruota UAB „Kėdainių butai“ nuosavybės teisė į perduotą turtą – pastatus, esančius Kėdainiuose, Smilgos g. 9 ir Didžioji g. 22A.
1996 m. rugsėjo 27 d. Kėdainių rajono tarybos sprendimo 2 punkte nurodytas turtas – negyvenamosios patalpos ir neprivatizuotų butų fondas, įvertinus bylos duomenų visumą, yra turtas, kuris nebuvo priskirtas įstatiniam kapitalui ir paliktas UAB „Kėdainių butai“ valdyti patikėjimo teise. Iki reorganizacijos, būdama valstybinė įmonė, Valstybinė butų įmonė valdė Valstybinį ir žinybinį butų fondą, kurį sudarė visi Kėdainių butai. Pagal 1991 m. rugpjūčio 16 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimą Nr. 335 „Dėl įmonių žinybinio butų fondo apskaitos“ į įmonių įstatinį kapitalą neįtraukiamas žinybinį butų fondą sudarantis valstybinis kapitalas (1 punktas). Būtent šis turtas, atsižvelgiant į tuo metu galiojusias teisės normas, ir buvo perduotas valdyti patikėjimo teise UAB „Kėdainių butai“. Būtent remiantis šiuo 1996 m. rugsėjo 27 d. Kėdainių rajono tarybos sprendimu, teismui tuo metu neturėjus kitų duomenų, civilinėje byloje, kurioje buvo atnaujintas procesas, ir buvo priimtas sprendimas, kuris yra kvestionuojamas.
Taigi, ištyrus duomenų visumą, darytina išvada, kad ji yra pakankama pripažinti, jog Lietuvos Respublikos nuosavybės teisė į ginčo pastatus baigėsi 1996 m. rugsėjo 20 d. akcionavus turtą ir perdavus akcijas. Pagal galiojusius teisės aktus UAB „Kėdainių butai“ įgijo nuosavybės teisę į pastatą-gyvenamąjį namą, unikalus Nr. 4400-1752-8902, esantį Kėdainiuose, Smilgos g. 9, ir pastatą-administracinį pastatą, unikalus Nr. 4400-1752-8735, esantį Kėdainiuose, Didžioji g. 22A.
Pripažinus UAB „Kėdainių butai“ nuosavybės teisę į minėtus pastatus, priimamas naujas sprendimas, kuriuo ieškinys tenkinamas iš dalies (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 371 straipsnio 1 dalies 3 punktas).
Priėmus naują sprendimą, 2018 m. rugpjūčio 31 d. Kauno apylinkės teismo sprendimas civilinėje byloje Nr. e2YT-13940-347/2018 netenka teisinės galios (CPK 371 straipsnio 3 dalis), tad jo pagrindu priimti Vyriausybės 2019 m. kovo 20 d. nutarimo Nr. 257 priedo 16 punktas ir 17 punktas dėl pastato-gyvenamojo namo, unikalus Nr. 4400-1752-8902, esančio Kėdainiuose, Smilgos g. 9, ir pastato-administracinio pastato, unikalus Nr. 4400-1752-8735, esančio Kėdainiuose, Didžioji g. 22A, kaip valstybei nuosavybės teise priklausančio nekilnojamojo turto perdavimo VĮ Turto bankui patikėjimo teise valdyti, naudoti ir disponuoti netenka teisinio pagrindo, todėl yra pripažįstami negaliojančiais.
Dėl teisinės registracijos panaikinimo ir įpareigojimo atlikti nuosavybės teisės registraciją.
Teisine nekilnojamojo daikto registracija yra tik įregistruojami nuosavybės į nekilnojamąjį daiktą atsiradimo (pasikeitimo, pasibaigimo) juridiniai faktai, kurie susiformavo įstatyme nustatytais pagrindais (sandoriu, administraciniu aktu ir kt.), t. y. nekilnojamojo daikto teisinė registracija atliekama nuosavybės teisės įgijimo dokumentų pagrindais. Taigi įstatymo nustatyta nekilnojamojo daikto teisinė registracija yra ne nuosavybės atsiradimo pagrindas, o įstatymuose nustatytais pagrindais įgytos nuosavybės registravimas, kuriuo valstybė, išviešindama šiuos faktus, siekia užtikrinti nuosavybės teisių apsaugą, suteikiant patikimą ir teisėtai gautą informaciją apie šių teisių pasikeitimus ir jų suvaržymus (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. balandžio 27 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-192/2010, 2018 m. spalio 4 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-341-611/2018).
Nustačius, kad ginčo pastatai nuosavybės teise priklauso UAB „Kėdainių butai“, reikalavimai dėl Lietuvos Respublikos nuosavybės teisės ir VĮ Turto banko turto patikėjimo teisės į pastatus teisinės registracijos panaikinimo ir įpareigojimo VĮ Registrų centrą atlikti pastatų nuosavybės teisinę registraciją yra pertekliniai, nes teismo sprendimą pateikus VĮ Registrų centrui, bus pagrindas panaikinti Lietuvos Respublikos nuosavybės teisės ir VĮ Turto banko turto patikėjimo teisės teisinę registraciją ir įregistruoti nuosavybės teisę UAB „Kėdainių butai“, todėl šie reikalavimai netenkinami.
Dėl bylinėjimosi išlaidų.
UAB „Kėdainių butai“ prašė atlyginti turėtas bylinėjimosi išlaidas, kurias sudaro išlaidos advokato pagalbai apmokėti. 2020 m. gegužės 14 d. pateikė prašymą, kurį patvirtino ir teismo posėdyje, kad atsisako prašymo dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo.
2019 m. gruodžio 6 d. nutartimi UAB „Kėdainių butai“ buvo atidėtas 900 Eur žyminio mokesčio dalies sumokėjimas iki teismo sprendimo priėmimo dienos. Duomenų apie sumokėtą likusią žyminio mokesčio dalį nėra pateikta, todėl iš UAB „Kėdainių butai“ valstybei priteisiama 900 Eur žyminio mokesčio dalis.
Dėl laikinųjų apsaugos priemonių.
2019 m. spalio 29 d. nutartimi taikytos laikinosios apsaugos priemonės - įrašas viešame registre dėl statinio, unikalus Nr. 4400-1752-8902, esančio Kėdainiuose, Smilgos g. 9, ir statinio, unikalus Nr. 4400-1752-8735, esančio Kėdainiuose, Didžioji g. 22A, nuosavybės teisės perleidimo, nuomos, panaudos, įkeitimo, kitokių sandorių, kurių dalykas būtų šie statiniai, draudimo galioja iki teismo sprendimo įvykdymo, t. y. iki tol, kol bus įregistruota UAB „Kėdainių butai“ nuosavybės teisė į juos (CPK 150 straipsnio 3 dalis).
Rezoliucinė dalis
nusprendžia:
priimti naują sprendimą - tenkinti ieškinį iš dalies.
Pripažinti UAB „Kėdainių butai“, juridinio asmens kodas 161130867, nuosavybės teisę į pastatą-gyvenamąjį namą, unikalus Nr. 4400-1752-8902, esantį Kėdainiuose, Smilgos g. 9, ir pastatą-administracinį pastatą, unikalus Nr. 4400-1752-8735, esantį Kėdainiuose, Didžioji g. 22A.
Pripažinti negaliojančiu 2019 m. kovo 20 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo Nr. 257 priedo 16 punktą ir 17 punktą dėl pastato-gyvenamojo namo, unikalus Nr. 4400-1752-8902, esančio Kėdainiuose, Smilgos g. 9, ir pastato-administracinio pastato, unikalus Nr. 4400-1752-8735, esančio Kėdainiuose, Didžioji g. 22A, kaip valstybei nuosavybės teise priklausančio nekilnojamojo turto, perdavimo VĮ Turto bankui patikėjimo teise valdyti, naudoti ir disponuoti.
Kitų ieškinio reikalavimų netenkinti.
Laikinosios apsaugos priemonės - įrašas viešame registre dėl statinio, unikalus Nr. 4400-1752-8902, esančio Kėdainiuose, Smilgos g. 9, ir statinio, unikalus Nr. 4400-1752-8735, esančio Kėdainiuose, Didžioji g. 22A, nuosavybės teisės perleidimo, nuomos, panaudos, įkeitimo, kitokių sandorių, kurių dalykas būtų šie statiniai, draudimo galioja iki teismo sprendimo įvykdymo.
Priteisti iš UAB „Kėdainių butai“, juridinio asmens kodas 161130867, valstybei 900 (devynių šimtų eurų) Eur žyminio mokesčio dalį. Ši suma turi būti sumokėta į vieną iš Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamųjų sąskaitų, įmokos kodas 5660.
Sprendimas per trisdešimt dienų nuo priėmimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kėdainių rūmus.