Vilniaus apygardos teismo nutartis

Šalies argumentai

1. Ieškovas BUAB „Enifas“ pateikė teismui ieškinį, kuriuo prašė pripažinti vienašalį Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau – NŽT) Vilniaus miesto skyriaus vedėjo 2018-07-25 įsakymą Nr. 49VĮ-982-(14.49.2) „Dėl 1997 m. liepos 7 d. valstybinės žemės nuomos ne žemės ūkio veiklai sutarties Nr. 222 N01/97-13445, pakeistos 2009-11-05 susitarimu Nr. K01/2009-350, 2014-09-26 susitarimu Nr. 49SŽN-(14.49.57.)-312, nutraukimo prieš terminą“ neteisėtu, atkuriant iki tol saisčiusius nuomos teisinius santykius. Nurodė, kad:

1.1. NŽT Vilniaus miesto skyrius 2018-07-25 raštu Nr. 49SJN-1700-(14.49.105) informavo, kad 2018-07-25 NŽT Vilniaus miesto skyriaus vedėjo įsakymu Nr. 49VĮ-982-(14.49.2.) prieš terminą nutraukta su UAB „Enifas“ 1997-07-07 sudaryta valstybinės žemės nuomos ne žemės ūkio veiklai sutartis Nr. 222 N01/97-13445 (toliau – 1997-07-07 Sutartis);

1.2. NŽT Vilniaus miesto skyriaus vedėjo 2018-07-25 įsakymą Nr. 49VĮ-982-(14.49.2.) laikė neteisėtu. Betono aikštelė, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), neatitiko reikalavimų lengvatinėmis sąlygomis išsinuomoti valstybinės žemės sklypą, todėl 1997-07-07 Sutartis galėjo būti nutraukta tik teismo keliu;

1.3. 1997-07-07 Sutartis su ieškovu buvo sudaryta gamybos paskirties pastatams eksploatuoti. Tuo metu ieškovas išsinuomojamame žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini) (toliau – Sklypas), nuosavybės teise valdė pastatą–gamybos cechą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatą–ūkinį pastatą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ir kitus inžinerinius statinius–kiemo statinius, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). 1997-07-07 Sutartimi išnuomotas Sklypas buvo reikalingas gamybos cechui ir ūkiniam pastatui eksploatuoti bei buvo galimas išnuomoti ne aukciono tvarka;

1.4. nuo 2004-08-30 ieškovas tapo betono aikštelės, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), savininku. Vilniaus apskrities viršininkas, vadovaudamasis Vyriausybės 1999-02-24 nutarimu Nr. 205 „Dėl žemės įvertinimo tvarkos“, žemės ūkio ministro ir aplinkos ministro 2005-01-20 įsakymu Nr. 3D-37/D1-40 „Dėl pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties žemės naudojimo būdų turinio, žemės sklypų naudojimo pobūdžių sąrašo ir jų turinio patvirtinimo“, 2009-09-08 patikslino, kad 8 065 kv. m Sklypas, bus naudojamas kaip kitos paskirties žemė: pramonės ir sandėliavimo objektų teritorijos (pramonės ir sandėliavimo įmonių statybos), inžinerinės infrastruktūros teritorijos (susisiekimo ir inžinerinių komunikacijų aptarnavimo objektų statybos); nustatė, kad savininkams (naudotojams) priklauso 8 065 kv. m Sklypo dalys, apskaičiuotos proporcingai pagal kiekvienam bendraturčiui priklausančią statinių dalį: ieškovui 4 466 kv. m, valstybinė žemė 3 599 kv. m; pavedė Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriui nustatyta tvarka sudaryti papildomą susitarimą su ieškovu dėl 1997-07-07 Sutarties dalinio pakeitimo, sumažinant nuomojamą Sklypo dalį;

1.5. 2009-11-05 pasirašytas Susitarimas, kuriuo pakeistas 1997-07-07 Sutarties 3 punktas. Tuo metu ieškovas nuosavybės teise valdė ūkinį pastatą ir betono aikštelę. Betono aikštelė buvo naudojama ūkinei veiklai, ją sudarė sandėliavimui skirta betono danga su ožinio krano pokraniniais keliais. Betono aikštelė buvo inžinerinis įrenginys, turintis specialią paskirtį, kurio eksploatavimui valstybinės žemės sklypas galėjo būti nuomojamas ne aukciono tvarka;

1.6. prieš sudarant 2014-09-26 Susitarimą buvo parengtas Sklypo detalusis planas, patvirtintas Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2013-07-10 sprendimu Nr. 1-1326. Juo Sklypas suskirstytas į dvi zonas: daugiabučių gyvenamųjų namų statyba (4 463 kv. m) ir komercinės paskirties objektų teritorija (3 599 kv. m). 2014-09-26 Susitarimu patikslintas 1997-07-07 Sutarties 3 punktas, reglamentavęs žemės sklypo pagrindinę tikslinę paskirtį, žemės naudojimo būdą, nurodant: „Kita, komercijos paskirties objektų teritorijos, daugiabučių gyvenamųjų namų ir bendrabučių teritorijos“, o Susitarimo 7 punkte numatyta: „Kiti teisės aktuose nustatyti žemės naudojimo apribojimai: architektūriniai-urbanistiniai apribojimai ir sąlygos: vykdyti pastatų ar statinių statybą ar rekonstrukciją vadovaujantis galiojančiais teritorijų planavimo dokumentais, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos statybos įstatymo reikalavimais“;

1.7. ieškovas 2015-09-16 patvirtino daugiabučio gyvenamojo namo statybos projektą, kurį suderino su visomis instancijomis, gavo technines sąlygas. Atsakovė 2015-10-13 neprieštaravo susisiekimo komunikacijų, inžinerinių tinklų tiesimui ir jiems funkcionuoti būtinų statinių statybai per valstybinę žemę, kurioje nėra suformuotų žemės sklypų, išskyrus valstybinę žemę, patenkančią į (duomenys neskelbtini) raudonųjų linijų ribas, o Vilniaus miesto savivaldybės administracija 2016-01-12 išdavė statybos leidimą Nr. LNS-01-160112-00049;

1.8. daugiabučio gyvenamojo namo statybai ieškovas pasitelkė UAB „SportIN grupė“, su kuriuo 2017-11-13 sudarė jungtinės veiklos ir mainų sutartį. Jungtinės veiklos sutartyje ieškovas ir trečiasis asmuo susitarė, kad daugiabutis gyvenamasis namas statomas, nugriovus esamus statinius sklype – betono aikštelę ir ūkinį pastatą. 2018 m. vasario mėnesį ieškovas pradėjo daugiabučio gyvenamojo namo statybą ir dalis betono aikštelės buvo išardyta;

1.9. ieškovas, vykdydamas valstybės institucijų – NŽT, Vilniaus miesto savivaldybės tarybos, Vilniaus miesto savivaldybės administracijos, sprendimus, neteisėtų veiksmų neatliko, žemę naudojo pagal 1997-07-07 Sutartyje nurodytą paskirtį. Atsakovė neturi teisės 1997-07-07 Sutarties nutraukti prieš terminą;

1.10. 1997-07-07 Sutarties nutraukimas pažeidžia ieškovo interesus, sukelia didelius nuostolius, kurie preliminariais skaičiavimais siekia 1 700 000 Eur. Jeigu sudarant Susitarimus buvo padaryta klaidų, atsakomybę turi prisiimti atsakovė, o ieškovui galimas klaidas turi būti leista ištaisyti.