Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

Šalies argumentai

Ieškinyje ieškovė nurodo, kad atsakovė 2018 m. liepos 25 d. raštu informavo ieškovę, kad Įsakymu yra nutraukta prieš terminą 1997 m. liepos 7 d. valstybinės žemės nuomos ne žemės ūkio veiklai sutartis Nr. 222 N01/97-13445 (toliau – Sutartis), pakeista 2009 m. lapkričio 5 d. susitarimu Nr. K01/2009-350 (toliau – Susitarimas1), 2014 m. rugsėjo 26 d. susitarimu Nr. 49SŽN-(14.49.57)-312 (toliau – Susitarimas2), sudaryta su ieškove. Įsakyme nurodyta, kad atsakovė nutraukia su ieškove sudarytą Sutartį, pakeistą Susitarimu1 ir Susitarimu2, prieš terminą, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 6.564 straipsnio 1 dalies 1, 3 punktais ir šio straipsnio 2 dalimi, Lietuvos Respublikos žemės įstatymo (toliau – Žemės įstatymas) 9 straipsnio 6 dalies 1 punktu, Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų nuomos taisyklėmis (toliau – Taisyklės), patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 „Dėl naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos, atsižvelgdamas į Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus miesto skyriaus 2018 m. balandžio 24 d. raštą Nr. 49SJN-960-(14.49.105) „Dėl valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties patikslinimo“. Ieškovė nurodo, kad Įsakymas yra neteisėtas, nes Įsakyme nurodomu pagrindu – ieškovė valdo tik 1/20 kitų inžinerinių tinklų – betono aikštelės, unikalus Nr. 4400-0379-7704 (toliau – Aikštelė), žemės sklype Sudervės kelias 3, Vilniuje (toliau – Sklypas), Sklype vyksta statybos darbai, demontuojama Aikštelė, Sutartis galėjo būti nutraukta tik teismo tvarka.

Ieškovė paaiškina, kad 1997 m. liepos 7 d. valstybinės žemės nuomos ne žemės ūkio veiklai sutartis Nr. 222 N01/97-13445 su ieškove buvo sudaryta kitai specialiajai paskirčiai (gamybos paskirties pastatams eksploatuoti). Tuo metu ieškovė nuosavybės teise valdė pastatą – gamybos cechą, unikalus Nr. 1098-3018-6008, pastatą – ūkinį pastatą, unikalus Nr. 1098-3018-6026, ir kitus inžinerinius statinius – kiemo statinius, unikalus Nr. 1098-3018-6030, adresu Sudervės kelias 3, Vilniuje, kas patvirtina, kad Sutartimi išnuomotas Sklypas buvo reikalingas gamybos cechui ir ūkiniam pastatui eksploatuoti bei galimas išnuomoti ieškovei ne aukciono tvarka. Nuo 2004 m. rugpjūčio 30 d. ieškovė tapo Aikštelės savininke. 2009 m. rugsėjo 8 d. Vilniaus apskrities viršininkas, vadovaudamasis Taisyklėmis, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. vasario 24 d. nutarimu Nr. 205 „Dėl žemės įvertinimo tvarkos“, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos aplinkos ministro 2005 m. sausio 20 d. įsakymu Nr. 3D-37/D1-40 „Dėl pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties žemės naudojimo būdų turinio, žemės sklypų naudojimo pobūdžių sąrašo ir jų turinio patvirtinimo“, patikslino, kad 8065 kv. m Sklypas bus naudojamas kaip kitos paskirties žemė: pramonės ir sandėliavimo objektų teritorijos (pramonės ir sandėliavimo įmonių statybos), inžinerinės infrastruktūros teritorijos (susisiekimo ir inžinerinių komunikacijų aptarnavimo objektų statybos), nustatė, kad savininkams (naudotojams) priklauso tokio 8065 kv. m Sklypo dalys, apskaičiuotos proporcingai atsižvelgiant į kiekvienam bendraturčiui priklausančią statinių dalį: ieškovei 4466 kv. m, valstybinė žemė 3599 kv. m, bei pavedė Vilniaus miesto žemėtvarkos skyriui nustatyta tvarka sudaryti papildomą susitarimą su ieškove dėl Sutarties dalinio pakeitimo, sumažinant nuomojamą Sklypo dalį. Tokiu būdu 2009 m. lapkričio 5 d. buvo pasirašytas Susitarimas1, kuriuo Sutarties 3 punktas buvo išdėstytas taip: „Išnuomojamo žemės sklypo pagrindinė tikslinė naudojimo paskirtis, žemės naudojimo būdas ir pobūdis: kitos paskirties žemė, inžinerinės infrastruktūros teritorijos (susisiekimo ir inžinerinių komunikacijų aptarnavimo objektų statybos), pramonės ir sandėliavimo objektų teritorijos (pramonės ir sandėliavimo įmonių statybos). Galimybė keisti žemės sklypo pagrindinę tikslinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo pobūdį nurodant paskirtį, būdą ir/ar pobūdį, numatytus pagal Vilniaus miesto teritorijos bendrąjį ar specialųjį planą Lietuvos Respublikos įstatymų bei jų lydimųjų aktų nustatyta tvarka“. Ieškovė pažymi, kad tuo metu ji nuosavybės teise valdė Aikštelę ir ūkinį pastatą Sklype, Aikštelė buvo naudojama ūkinei veiklai, ją sudarė Sklype paklota betono danga su ožinio krano pokraniniais keliais, skirta sandėliavimui. Ši Aikštelė buvo ne neturintis aiškios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo paskirties inžinerinis įrenginys, o įrenginys, turintis specialią paskirtį, kuriam eksploatuoti Sklypas galėjo būti nuomojamas ne aukciono tvarka.

Ieškovė ieškinyje nurodo, kad prieš sudarant 2014 m. rugsėjo 26 d. Susitarimą2 buvo atlikta daug veiksmų, tame tarpe, realizuojant Sutarties 3 punktą, gavus atsakovės sutikimą, buvo parengtas Sklypo detalusis planas, patvirtintas Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2013 m. liepos 10 d. sprendimu Nr. 1-1326. Juo Sklypas suskirstytas į dvi zonas: daugiabučių gyvenamųjų namų statyba 4463 kv. m, komercinės paskirties objektų teritorija 3599 kv. m. Susitarimu2 buvo patikslintas Sutarties 3 punktas, reglamentavęs žemės sklypo pagrindinę tikslinę paskirtį, žemės naudojimo būdą, nurodant: „Kita, komercijos paskirties objektų teritorijos, daugiabučių gyvenamųjų namų ir bendrabučių teritorijos“, o Susitarimo2 7 punkte numatyta: „Kiti teisės aktuose nustatyti žemės naudojimo apribojimai: architektūriniai-urbanistiniai apribojimai ir sąlygos: vykdyti pastatų ar statinių statybą ar rekonstrukciją vadovaujantis galiojančiais teritorijų planavimo dokumentais, Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos statybos įstatymo reikalavimais“. Ieškovė, vykdydama Susitarimo2 sąlygas, 2015 m. rugsėjo 16 d. patvirtino daugiabučio gyvenamojo namo statybos projektą, kurį suderino su visomis instancijomis, išdavusiomis technines sąlygas jo statybai, atsakovė 2015 m. spalio 13 d. neprieštaravo susisiekimo komunikacijų, inžinerinių tinklų tiesimui ir jiems funkcionuoti būtinų statinių statybai per valstybinę žemę, kurioje nėra suformuotų žemės sklypų, išskyrus valstybinę žemę, patenkančią į Sudervės kelio ir Buivydiškių gatvės raudonųjų linijų ribas, o Vilniaus miesto savivaldybės administracija 2016 m. sausio 12 d. išdavė statybos leidimą Nr. LNS-01-160112-00049. Daugiabučio gyvenamojo namo statybai Sklype ieškovė pasitelkė trečiąjį asmenį UAB „SportIN grupė“, su kuriuo 2017 m. lapkričio 13 d. sudarė jungtinės veiklos ir mainų sutartis. Jungtinės veiklos sutartyje ieškovė ir trečiasis asmuo aptarė, kad daugiabutis gyvenamasis namas reiškia tik nugriovus esamus statinius – Aikštelę ir ūkinį pastatą Sklype planuojamą statyti daugiabutį gyvenamąjį namą. 2018 m. vasario mėnesį ieškovė pradėjo daugiabučio gyvenamojo namo statybą Sklype ir dalis Aikštelės buvo išardyta. Ieškovė pabrėžia, kad ji vadovavosi ir vykdė institucijų atsakovės, Vilniaus miesto savivaldybės tarybos, Vilniaus miesto savivaldybės administracijos priimtus sprendimus, jokių neteisėtų veiksmų neatliko, žemę naudojo pagal Sutartyje nurodytą paskirtį, todėl atsakovė neturi teisės nutraukti Sutarties su ieškove prieš terminą, remdamasi jos pačios teisėtai priimtais aktais. Toks Sutarties nutraukimas pažeidžia ieškovės interesus, sukelia jai didelius nuostolius, kurie preliminariais skaičiavimais siekia 1 700 000 Eur. Jeigu sudarant su ieškove Susitarimą1, Susitarimą2 buvo padaryta klaidų, atsakomybę už tai prisiimti turi atsakovė, o ieškovei jos galimas klaidas turi būti leista ištaisyti.