Panevėžio apylinkės teismo nutartis

Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų teisėja Gražina Kazilionienė

susipažino su administracinio nusižengimo byla, kurioje A. J., asmens kodas (duomenys neskelbtini) surašytas VĮ „Registrų centras“ Panevėžio filialo 2017 m. lapkričio 20 d. administracinio nusižengimo protokolas Nr. RCANP-129965140-17 pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

VĮ „Registrų centras“ Panevėžio filialas (toliau – institucija) 2017 m. lapkričio 20 d. A. J. surašė administracinio nusižengimo protokolą už tai, kad jis, būdamas UAB ,, (duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), registruotos adresu, (duomenys neskelbtini), direktoriumi, per nustatytą laikotarpį ne vėliau kaip iki 2017 m. birželio 1 d. nepateikė registro tvarkytojui 2016 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinių, kaip tai yra numatyta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 2.66 straipsnio 4 dalyje ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABĮ) 58 straipsnio 3 dalyje. Tokiais savo veiksmais padarė administracinį nusižengimą numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje.

Administracinio nusižengimo bylos medžiaga grąžinama VĮ „Registrų centras“ Panevėžio filialui tinkamam protokolo surašymui.

ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punkte yra numatyta, kad rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, teismas nusprendžia ar tinkamai surašytas administracinio nusižengimo protokolas. ANK 608 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, tačiau tik tuo atveju, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ne mažiau kaip du kartus šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo, surašant protokolą. ANK 573 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai visais atvejais įteikiami asmeniškai, o kai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančio asmens įteikimo metu nėra, – kuriam nors iš kartu su juo gyvenančių pilnamečių šeimos narių, darbovietėje, mokymo įstaigoje arba Lietuvos darbo biržos teritoriniame skyriuje – asmeniui, atsakingam už korespondencijos priėmimą. Teismų praktikoje ANK 608 straipsnio 1 dalies taikymas yra aiškinamas kartu su ANK 573 straipsnio 1 dalies taikymu (Kauno apygardos teismo 2017 m. balandžio 18 d. nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. AN2-320-593/2017, 2017 m. birželio 1 d. nutarimas Nr. AN2-375-594/2017 ir kt.). Todėl administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant ANK 608 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka, kai ne mažiau kaip du kartus yra tinkamai apie tai pranešta administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui ANK 573 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka. Taip pat administracinio nusižengimo protokolo įteikimas asmeniui yra svarbi asmens, kaltinamo administracinio nusižengimo padarymu, procesinių teisių ginties nuo pareikšto kaltinimo garantija, kadangi susipažinimas su jo atžvilgiu priimtu administracinio nusižengimo protokolu gali lemti ir asmens gynybos strategiją. Nubaudus asmenį administracine tvarka už tai, apie ką jis nėra tinkamai informuotas, jam nėra įteiktas administracinio nusižengimo protokolas, būtų pažeistos administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisės.

Motyvuojamoji dalis

Iš bylos duomenų matyti, kad 2017 m. rugpjūčio 23 d. ir 2017 m. spalio 3 d. institucijos pranešimai dėl administracinio teisės pažeidimo, kuriais A. J. buvo kviečiamas atvykti į administracinio nusižengimo protokolo surašymą (institucijos siųsti A. J. jo gyvenamosios vietos adresu ir UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ registracijos adresu) nebuvo įteikti, išskyrus vieną 2017 m. spalio 3 d. institucijos pranešimą dėl administracinio teisės pažeidimo, kuris išsiųstas UAB ,, (duomenys neskelbtini)“ registracijos adresu, buvo tinkamai įteiktas (b. l. 20). Tačiau teismas atkreipia dėmesį į tai, kad ANK 608 straipsnio 1 dalis leidžia administracinio nusižengimo protokolą surašyti, administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, tik tuo atveju, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ne mažiau kaip du kartus šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo, surašant protokolą, todėl nesant duomenų apie tai, kad A. J. būtų du kartus tinkamai šauktas atvykti į instituciją administracinio nusižengimo protokolo surašymui, tokiu būdu nebuvo laikytasi visų minėtų įstatymo reikalavimų. Remiantis tuo, teismas daro išvadą, kad nagrinėjamu atveju negalėjo būti surašytas minėtas 2017 m. lapkričio 20 d. administracinio nusižengimo protokolas Nr. RCANP-129965140-17, nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam A. J., kadangi tam nebuvo visų būtinų sąlygų, numatytų ANK 608 straipsnio 1 dalyje. Taip pat byloje nėra duomenų apie tai, kad A. J. išsiųstas 2017 m. lapkričio 20 d. administracinio nusižengimo protokolas Nr. RCANP-129965140-17, surašytas jam nedalyvaujant, būtų jam įteiktas. Todėl šis administracinio nusižengimo protokolas iš esmės surašytas, remiantis tik Lietuvos Respublikos Juridinių asmenų registro išplėstiniu išrašu apie UAB „(duomenys neskelbtini)“ su istorija (b. l. 35-37). Remiantis tuo, teismas konstatuoja, kad nagrinėjamu atveju administracinėn atsakomybėn traukiamas A. J. nebuvo tinkamai informuotas apie administracinio nusižengimo protokolo surašymą, tai buvo atlikta formaliai, išsiunčiant registruotus laiškus, kurių tik vienas buvo įteiktas sėkmingai, kas rodo, kad nebuvo laikytasi visų būtinų sąlygų, numatytų ANK 608 straipsnio 1 dalyje, juolab nėra duomenų apie jo atžvilgiu surašyto administracinio nusižengimo protokolo įteikimą, tokiu būdu esant pažeistai jo teisei į tinkamą gynybą. Remiantis tuo, teismas daro išvadą, kad nagrinėjamu atveju negalėjo būti surašytas 2017 m. spalio 13 d. administracinio nusižengimo protokolas Nr. RCANP-122857410-17, nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam A. J.. Todėl administracinio nusižengimo byla grąžinama administracinio nusižengimo protokolą surašiusiai institucijai tinkamam administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymui.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis tuo, kas išdėstyta, ir ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu, teismas

nutaria:

Administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagą, kurioje A. J. surašytas 2017 m. lapkričio 20 d. administracinio nusižengimo protokolas Nr. RCANP-129965140-17, grąžinti VĮ „Registrų Centras“ Panevėžio filialui tinkamam administracinio nusižengimo protokolo surašymui.

Nutartis per 7 (septynias) dienas nuo jos įteikimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Panevėžio apygardos teismui, paduodant skundą per Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmus.