Šiaulių apygardos teismo sprendimas

Teisėja S. Sakalauskienė Teisminio proceso Nr. 2-47-3-01584-2011-8

2012 m. rugpjūčio 30 d.

Šiaulių apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš kolegijos pirmininko ir pranešėjo Egidijaus Mockevičiaus,

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovo Šiaulių apygardos prokuratūros apeliacinį skundą ir Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos (toliau – NŽT prie ŽŪM) prisidėjimą prie apeliacinio skundo dėl Telšių rajono apylinkės teismo 2012 m. vasario 14 d. sprendimo civilinėje byloje panaikinimo pagal ieškovo Šiaulių apygardos prokuroro, ginančio viešąjį interesą, ieškinį atsakovams NŽT prie ŽŪM, J. D., uždarajai akcinei bendrovei (toliau – UAB) ,,Rainių statyba“, R. G., I. G., J. N., V. N., R. R., I. R., A. B., J. B. dėl Šiaulių ir Telšių apskrities viršininko priimtų administracinių aktų panaikinimo, žemės (miško) sklypo pirkimo-pardavimo sutarčių, perdavimo-priėmimo aktų pripažinimo negaliojančiais ir restitucijos taikymo.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I. Ginčo esmė

Ieškovas Šiaulių apygardos prokuratūros prokuroras, siekiantis apginti viešąjį interesą, kreipėsi į Telšių rajono apylinkės teismą, prašydamas:

1. Panaikinti: Šiaulių apskrities viršininko administracijos (toliau – ŠAVA) Akmenės rajono žemėtvarkos skyriaus 2009 m. rugsėjo 9 d. pažymą Nr. (duomenys neskelbtini); Telšių apskrities viršininko 2010 m. gegužės 5 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl Telšių rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo“ 1.2 punkte nurodyto priedo 3 punktą; Telšių apskrities viršininko 2010 m. birželio 21 d. sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo J. D. atkurtos nuosavybės teisės į jai tenkančią nekilnojamojo turto dalį 3,99 ha žemės 3,30 ha miško perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiaverčius turėtajam 2,03 ha žemės sklypus (vertė 1 123 Lt) ir 10,31 ha miško sklypą (vertė 9 511 Lt), esančius (duomenys neskelbtini) seniūnijos (duomenys neskelbtini) kaimuose; Telšių apskrities viršininko 2010 m. birželio 21 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę, mišką ir vandens telkinius Telšių rajono savivaldybėje“ 9 punktą; Telšių apskrities viršininko 2010 m. birželio 16 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl Telšių rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo“ 1.2 punkte nurodyto 1 priedo 8 punktą; panaikinti NŽT prie ŽŪM 2010 m. rugsėjo 2 d. sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo J. D. atkurtos nuosavybės teisės į jai tenkančią nekilnojamojo turto dalį 2,25 ha žemės, 1,87 ha miško perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiaverčius turėtajam 4,40 ha žemės sklypus (vertė 3 785 Lt) ir 3,79 ha miško sklypus (vertė 2 223 Lt), esančius (duomenys neskelbtini) seniūnijoje (duomenys neskelbtini) kaimuose; NŽT prie ŽŪM 2010 m. rugsėjo 23 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę, mišką ir vandens telkinius Telšių rajono savivaldybėje“ 1–5 punktus;

2. Pripažinti negaliojančiais: žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugpjūčio 18 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.; žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugpjūčio 18 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.; žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugpjūčio 18 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.; žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugpjūčio 18 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.; žemės (miško) sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugpjūčio 27 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.; žemės (miško) sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugpjūčio 27 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.; žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugsėjo 16 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.; žemės sklypo perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugsėjo 16 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.; žemės (miško) sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugsėjo 16 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.; žemės (miško) sklypo perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugsėjo 16 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.; pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.; perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.; pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.; perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.; pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.; perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.; pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.; perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.; pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.; perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.;

3. Panaikinti nuosavybės teisę į šiuos žemės sklypus ir įpareigoti savininkus šiuos žemės sklypus perduoti valstybės žinion: R. G. ir I. G. – 0,22 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), žemės ūkio paskirties, esantį (duomenys neskelbtini); J. N. ir V. N. – 0,18 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), žemės ūkio paskirties, esantį (duomenys neskelbtini); R. R. ir I. R. – 8,60 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), žemės ūkio paskirties, esantį (duomenys neskelbtini); 0,10 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), žemės ūkio paskirties, esantį (duomenys neskelbtini); UAB „Rainių statyba“ – 3,24 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), miškų ūkio paskirties, esantis (duomenys neskelbtini); A. B. ir J. B. – 4 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), žemės ūkio paskirties, esantį (duomenys neskelbtini); 1,85 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), miškų ūkio paskirties, esantį (duomenys neskelbtini); 0,90 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), miškų ūkio paskirties, esantį (duomenys neskelbtini); 1,04 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), miškų ūkio paskirties, esantį (duomenys neskelbtini); 0,40 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), žemės ūkio paskirties, esantį (duomenys neskelbtini), ir taikyti restituciją natūra. Taip pat priteisti bylinėjimosi išlaidas.

Nurodė, kad nėra įrodymų, patvirtinančių, jog atsakovas J. D. yra A. D. anūkas, o nuosavybės teises patvirtinantys ir giminystės ryšį įrodantys dokumentai yra suklastoti. Teigia, kad J. D. atkuriant nuosavybės teises į žemę ir mišką, buvo pažeistos Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 2, 9, 10 straipsnio ir šio Įstatymo įgyvendinimo tvarkos, patvirtintos 1997 m. rugsėjo 29 d. LR Vyriausybės nutarimu Nr. 1057, 11, 12, 14, 105 punkto nuostatos.

II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė

III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimų į jį teisiniai argumentai

Skųsdamas Telšių rajono apylinkės teismo 2012 m. vasario 14 d. sprendimą, apeliantas (ieškovas) Šiaulių apygardos prokuratūros prokuroras prašo sprendimą panaikinti ir tenkinti ieškinį, taip pat priteisti bylinėjimosi išlaidas. Apeliaciniame skunde nurodoma, kad teismas netinkamai taikė materialinės teisės normas ir įrodymų vertinimo taisykles ir skundžiamas sprendimas yra nemotyvuotas.

Prisidėjimu prie apeliacinio skundo NŽT prie ŽŪM nurodė, kad pritaria apeliacinio skundo reikalavimams ir argumentams.

IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybės,

Motyvuojamoji dalis

teisiniai argumentai ir išvados

Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindai bei absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (CPK 320 str. 1 d.). Apeliacinės instancijos teismas tikrina tik apskųstos teismo sprendimo dalies teisėtumą ir pagrįstumą ir tik analizuojant apeliaciniame skunde išdėstytus argumentus, išskyrus įstatyme nurodytas išimtis (CPK 320 str. 2 d.). Absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų apeliacinės instancijos teismas nenustatė (CPK 329 str.).

Apelianto Šiaulių apygardos prokuratūros prokuroro apeliacinis skundas tenkintinas.

Byloje nustatytos faktinės aplinkybės

Byloje nustatyta, kad atsakovas J. D. 2001 m. gruodžio 13 d. ir 2003 m. balandžio 17 d. pateikė tuometinei Akmenės rajono Papilės apylinkės agrarinės reformos tarnybai prašymus atkurti nuosavybės teises į jam tenkantį buvusio savininko A. D. iki nacionalizacijos (duomenys neskelbtini), valdytą 60,09 ha žemės plotą (1 tomas, 21–24 b. l.).

Šiaulių apskrities viršininko administracijos Akmenės rajono žemėtvarkos skyrius (toliau – Akmenės rajono žemėtvarkos skyrius) 2009 m. rugsėjo 9 d. parengė pažymą Nr. (duomenys neskelbtini) dėl nuosavybės teises patvirtinančių dokumentų, kurioje nurodė, kad J. D. turi nuosavybės teisę į 32,87 ha žemės ir 27,22 ha miško (1 tomas, 32 b. l.).

Telšių apskrities viršininkas 2010 m. gegužės 5 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtino S. B. individualios įmonės parengtą Telšių rajono (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektą; suprojektuotų suteikiamų nuosavybėn neatlygintinai, parduodamų ir perduodamų panaudai valstybinės žemės, vandens telkinių, miško sklypų kadastro duomenis pagal priedą (1 tomas, 47 b. l.). Pagal prieš tai minėtą priedą 3 punktą Atsakovui J. D. patvirtinti 5 suprojektuoti, perduodami neatlygintinai nuosavybėn žemės sklypai (duomenys neskelbtini) (1 tomas, 48 b. l.).

Telšių apskrities viršininkas 2010 m. birželio 21 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) ir įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) 9 punktu atkūrė nuosavybės teises į J. D. tenkančią nekilnojamojo turto dalį 3,99 ha žemės, 3,30 ha miško, perduodamas neatlygintinai nuosavybėn lygiaverčius turėtajam 2,03 ha žemės sklypus ir 10,31 ha miško sklypą, esančius (duomenys neskelbtini) (1 tomas, 49–50 b. l.).

Pagal prieš tai minėtą sprendimą ir įsakymą J. D. vardu nekilnojamojo turto registre įregistruoti 5 žemės sklypai: 0,22 ha žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,18 ha žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,10 ha žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 3,24 ha žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantys (duomenys neskelbtini) ir 8,60 ha žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini, esantis (duomenys neskelbtini) (1 tomas, 51–60 b. l.).

Telšių apskrities viršininkas 2010 m. birželio 16 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtino G. B. įmonės parengtą Telšių rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektą; suprojektuotų suteikiamų nuosavybėn neatlygintinai, parduodamų ir perduodamų panaudai valstybinės žemės, vandens telkinių, miško sklypų kadastro duomenis pagal 1 priedą (1 tomas, 81 b. l.). Pagal prieš tai minėto priedo 8 punktą J. D. patvirtinti 5 suprojektuoti, perduodami neatlygintinai nuosavybėn žemės sklypai (duomenys neskelbtini) (1 tomas, 82–83 b. l.).

NŽT prie ŽŪM 2010 m. rugsėjo 2 d. sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2010 m. rugsėjo 23 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) 1–5 punktais atkūrė nuosavybės teises į J. D. tenkančią nekilnojamojo turto dalį 2,25 ha žemės, 1,87 ha miško, perduodama neatlygintinai nuosavybėn lygiaverčius turėtajam 4,40 ha žemės sklypus ir 3,79 ha miško sklypus, esančius (duomenys neskelbtini) (1 tomas, 84–85 b. l.).

Pagal prieš tai minėtą sprendimą ir įsakymą J. D. vardu nekilnojamojo turto registre įregistruoti 5 žemės sklypai: 4 ha žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 1,85 ha žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,90 ha žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 1,04 ha žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 0,40 ha žemės sklypas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantys (duomenys neskelbtini) (1 tomas, 86–95 b. l.).

Laikotarpiu nuo 2010 m. rugpjūčio 18 d. iki 2010 m. lapkričio 4 d. atsakovas J. D.:

1) pagal žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), ir žemės sklypo perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintus 2010 m. rugpjūčio 18 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P., už 1 520 Lt pardavė bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise atsakovams R. G. ir I. G. 0,22 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) (1 tomas, 61–64 b. l.).

2) pagal žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), ir žemės sklypo perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintus 2010 m. rugpjūčio 18 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P., už 1 200 Lt pardavė bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise J. N. ir V. N. 0,18 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) (1 tomas, 65–68 b. l.).

3) pagal žemės (miško) sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), ir žemės (miško) sklypo perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintus 2010 m. rugpjūčio 27 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P., už 5 110 Lt pardavė bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise atsakovams R. R. ir I. R. 8,60 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini).; pagal žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), ir žemės sklypo perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintus 2010 m. rusėjo 16 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P., už 15000 Lt pardavė 0,10 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) (1 tomas, 69–76 b. l.).

4) pagal žemės (miško) sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), ir žemės (miško) sklypo perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintus 2010 m. rugsėjo 16 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P., už 39000 Lt pardavė atsakovui UAB „Rainių statyba“ 3,24 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) (1 tomas, 77–80 b. l.).

5) pagal pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), ir perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintus 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B., už 8 000 Lt pardavė bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise atsakovams A. B. ir J. B. 4 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini); pagal pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), ir perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintus 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B., už 3 000 Lt 1,85 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini); pagal pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), ir perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintus 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B., už 2 000 Lt 0,90 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini); pagal pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), ir perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintus 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B., už 2 000 Lt 1,04 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini); pagal pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), ir perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintus 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B., už 1 000 Lt 0,40 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini) (1 tomas, 96–125 b. l.).

Pagal NŽT prie ŽŪM Akmenės žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011 m. birželio 30 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) 1 punktą nutarta pripažinti negaliojančiomis Šiaulių apskrities viršininko 2009 m. rugsėjo 9 d. Išvadas Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės, miško, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn“, parengtas J. D. vardu, nes jos buvo parengtos ir patvirtintos piliečiui, išvadų parengimo metu neturėjusiam teisės atkurti nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą; pagal 2 punktą nutarta kreiptis į Šiaulių apygardos prokuratūrą dėl Telšių apskrities viršininko 2010 m. birželio 21 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM 2010 m. rugsėjo 2 d. sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) panaikinimo teismine tvarka (1 tomas, 40–45, 126 b. l.).

Šiaulių apygardos prokuratūroje 2011 m. liepos 7 d. gautas NŽT prie ŽŪM 2011 m. liepos 1 d. raštas Nr. (duomenys neskelbtini) dėl apskrities viršininko sprendimų panaikinimo teismine tvarka inicijavimo (1 tomas, 3, 17–20 b. l.). Rašte nurodyta, kad prašymų registracijos žurnalo įrašai ir E. D. mirties liudijimo įrašai galėjo būti klastojami (1 tomas, 18–19 b. l.).

Šiaulių apygardos prokuratūroje 2011 m. rugpjūčio 4 d. pradėtas ikiteisminis tyrimas Nr. 40-9-087-2011 dėl nusikalstamų veikų, numatytų LR BK 228 straipsnio 1 dalyje, 300 straipsnio 1 dalyje, 22 straipsnio 1 dalyje 182 straipsnio 2 dalyje, padarymo pateikiant Akmenės rajono žemėtvarkos skyriui suklastotus dokumentus apie J. D. ir A. D. giminystę (1 tomas, 136 b. l.).

Faktiniai ir teisiniai argumentai, kuriais grindžiamas teismo sprendimas

Dėl nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo sąlygų ir tvarkos

Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymas (toliau – įstatymas) ir Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 29 d. nutarimu Nr. 1057 (toliau tvarka), apibrėžia asmenų, turinčių teisę atkurti nuosavybės teises į išlikusį nekilnojamąjį turtą, ratą, nuosavybės teisių atkūrimo tvarką ir sąlygas. Įstatymo 2 straipsnyje yra išvardyti asmenys, turintys teisę į nuosavybės teisių atkūrimą, o įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad nuosavybės teisės atkuriamos piliečiams, kurių prašymai atkurti nuosavybės teises į nekilnojamąjį turtą pateikti Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atstatymo tvarkos ir sąlygų“ nustatytais terminais ir šio įstatymo nustatyta tvarka iki 2001-12-31. Įstatymo 9 straipsnyje nurodyti nuosavybės teises patvirtinantys dokumentai. Pagal įstatymo 10 straipsnio 4 dalį kartu su prašymu atkurti nuosavybės teises pateikiami pilietybę, nuosavybės teises bei giminystės ryšį su savininku patvirtinantys dokumentai. Minėtas įstatymo nuostatas detalizuoja tvarkos 11, 12, 14, 15 punktai. Tvarkos 105 punkte numatyta tvarka, kuria perduodami neatlygintinai nuosavybė įstatymo 2 straipsnyje nurodytiems asmenims, iki 2001-12-31 pateikusiems prašymus atkurti nuosavybes teises, pilietybę patvirtinantį dokumentą, giminystės ryšį ir nuosavybės teisę patvirtinančius dokumentus, lygiaverčiai turėtajam žemės, miško sklypai ar vandens telkiniai.

Kaip minėta, NŽT prie ŽŪM Akmenės žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011 m. birželio 30 d. įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) pripažintos negaliojančiomis Šiaulių apskrities viršininko 2009 m. rugsėjo 9 d. Išvados Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl žemės, miško, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn“, parengtos J. D. vardu, nes jos buvo parengtos ir patvirtintos piliečiui, išvadų parengimo metu neturėjusiam teisės atkurti nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą (1 tomas, 40–45, 126 b. l.), o NŽT prie ŽŪM 2011 m. liepos 1 d. rašte Nr. (duomenys neskelbtini) dėl apskrities viršininko sprendimų panaikinimo teismine tvarka inicijavimo (1 tomas, 17–20 b. l.), be kita ko, nurodyta, jog prašymų registracijos žurnalo įrašai ir E. D. mirties liudijimo įrašai galėjo būti klastojami, registracijos žurnale yra taisymų, esant gyvai motinai, sūnaus (J. D.) prašymas atkurti nuosavybės teisės į žemę negalėjo būti tenkinamas ir išvados jo vardu negalėjo būti rengiamos (1 tomas, 18–19 b. l.).

Kasacinis teismas ne kartą savo nutartyse yra pabrėžęs, kad teismai, vertindami šalių pateiktus įrodymus, remiasi įrodymų pakankamumo taisykle, o išvada dėl konkrečios faktinės aplinkybės egzistavimo daroma pagal vidinį teismo įsitikinimą, grindžiamą visapusišku ir objektyviu visų reikšmingų bylos aplinkybių išnagrinėjimu (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2011 m. vasario 7 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-35/2011; 2011 m. spalio 18 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-396/2011; kt.). Vertindamas įrodymus, teismas turi įvertinti kiekvieno įrodymo įrodomąją reikšmę ir iš įrodymų viseto daryti išvadas, jog tam tikri faktai egzistavo arba neegzistavo, kad nėra esminių prieštaravimų, paneigiančių tokias išvadas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2011 m. rugpjūčio 8 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-340/2011; kt.). Kasacinio teismo praktikoje pripažįstama, kad tam tikrų faktinių aplinkybių buvimą civilinio proceso tvarka teismas konstatuoja tais atvejais, kai jam nekyla didelių abejonių dėl tų aplinkybių egzistavimo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2010 m. gegužės 10 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-206/2010). Kitaip tariant, faktą galima pripažinti įrodytu, jeigu byloje esančių įrodymų pagrindu susiformuoja teismo įsitikinimas to fakto buvimu.

Byloje esantys dokumentai: 2011 m. rugpjūčio 18 d. Lietuvos valstybės istorijos archyvo pažyma Nr. (duomenys neskelbtini), kurioje nurodoma, kad Telšių vyskupijos Airijos archyviniame fonde, (duomenys neskelbtini) katalikų bažnyčios gimimo metrikų knygoje įrašyta, kad (duomenys neskelbtini) pakrikštyta I. ir M. (iki santuokos A.) M. duktė vardu E., gimusi (duomenys neskelbtini) (2 tomas, 107 b. l.); (duomenys neskelbtini) sutuoktuvių akto įrašo Nr. (duomenys neskelbtini) kopija, iš kurios matyti, jog M. M. savo tėvą nurodo I. (2 tomas, 109 b. l.); prašymai išduoti dokumentų kopijas, kuriuose E. D. pažymi, jog jos tėvas I. M. (M.) (2 tomas, 96–97 b. l.); Lietuvos centrinio valstybės archyvo dokumentai apie A. D. šeimos sudėtį (2 tomas, 105–106 b. l.) patvirtina, kad atsakovo J. D. motina E. D. yra I. M. ir M. A., o ne A. D. dukra, ir ji 1916 m. gimė ir gyveno (duomenys neskelbtini), o A. D. gyveno (duomenys neskelbtini) ir jis santuoką sudarė (duomenys neskelbtini). Kolegijos išvadas patvirtina įsiteisėjusi Kauno apygardos administracinio teismo 2012 m. kovo 15 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. I-133-402/2012 (3 tomas, 76–79 b. l.). Be to, iš bylos duomenų matyti, kad E. D. pati 1991 m. spalio 4 d. buvo pradėjusi nuosavybės teisių atkūrimo procesą (duomenys neskelbtini) į buvusios savininkės M. M. turėtą žemę (duomenys neskelbtini) (1 tomas, 128 b. l.). Pažymėtina, kad E. D. mirė (duomenys neskelbtini) (2 tomas, 108 b. l.).

Esant šioms aplinkybėms, teismas konstatuoja, akivaizdu, kad ŠAVA Akmenės rajono žemėtvarkos skyriaus 2009 m. rugsėjo 9 d. pažyma Nr. (duomenys neskelbtini), Telšių apskrities viršininko 2010 m. gegužės 5 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) 1.2 punkte nurodyto priedo 3 punktas, 2010 m. birželio 21 d. sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini), 2010 m. birželio 21 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) 9 punktas, 2010 m. birželio 16 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) 1.2 punkte nurodyto 1 priedo 8 punktas, NŽT prie ŽŪM 2010 m. rugsėjo 2 d. sprendimas Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2010 m. rugsėjo 23 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) 1–5 punktai yra priimti pažeidžiant nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo proceso tvarką, t. y. pažeidžiant Įstatymo 2, 9, 10 straipsnių, Tvarkos 105 punkto nuostatas, ir, kadangi pagal bendrąjį teisės principą „iš neteisės negali atsirasti teisė“ (lot. – ex injuria non oritur jus) ir, bylos duomenimis, atsakovo J. D. teisė į nuosavybės teisių atkūrimą buvo paneigta, prieš tai minėti su atkūrimu susiję ginčijami sprendimai, o taip pat su jų pagrindu įgyto turto perleidimu susiję sandoriai naikintini (CK 1.80 str.) ir taikoma vindikacija, grąžinant žemę valstybei (CK 4.96 str. 2 d.), taip pat taikoma vienašalė restitucija – įpareigojant atsakovą J. D. grąžinti turto įgijėjams pagal ginčo sandorius sumokėtus pinigus (CK 6.145 str. 1 d., 6.146 str.).

Pažymėtina, kad niekinio sandorio šalių sąžiningumas nėra restitucijos taikymą paneigianti aplinkybė (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2011 m. gegužės 17 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-237/2011).

Nors kai kurių sklypų perleidimo pagal ginčo sandorius vertė buvo nurodyta mažesnė, nei VĮ Registrų centro banko išrašuose pažymėta vidutinė rinkos vertė (1 tomas, 55, 70; 86, 98; 88, 104; 90, 110; 92, 116; 94, 122; b. l.), teisėjų kolegijos vertinimu, šalių sutartų sklypų kainų nustatymas neprieštarauja sutarčių laisvės principui, ir byloje nėra duomenų, kad toks nustatymas neatitiko sutarčių šalių tikrosios valios, todėl atsakovas J. D. turi atlyginti turto įgijėjams turto (žemės) įsigijimo išlaidas.

Dėl bylinėjimosi išlaidų

Šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi išlaidas teismas priteisia iš antrosios šalies (CPK 93 str.). Žyminio mokesčio suma už ieškinį sudaro 1914,00 Lt (CPK 80 str. 1 d. 1 p., 85 str. 1 d. 2 p.) (1 tomas, 51–60, 86–95 b. l.). Teismas, atsižvelgdamas į tai, kad neteisėtą nuosavybės ginčijamoje dalyje atkūrimą, be kita ko, lėmė atsakovo J. D. veiksmai ir buvo paneigtas jo sąžiningumas nuosavybės teisių atkūrimo procese, sprendžia, jog iš šio atsakovo priteistinas 1914,00 Lt žyminis mokestis už ieškinio padavimą, tokio pat dydžio žyminis mokestis už apeliacinį skundą (CPK 80 str. 4 d.) ir 212,54 Lt išlaidų (1 tomas, 1 b. l.), susijusių su procesinių dokumentų įteikimu, valstybei (CPK 88 str. 1 d. 3 p., 93 str., 96 str.).

Šiaulių apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 2 punktu,

Panaikinti Telšių rajono apylinkės teismo 2012 m. vasario 14 d. sprendimą ir priimti naują sprendimą – ieškinį tenkinti.

1) Šiaulių apskrities viršininko administracijos Akmenės rajono žemėtvarkos skyriaus 2009 m. rugsėjo 9 d. pažymą Nr. (duomenys neskelbtini);

2) Telšių apskrities viršininko 2010 m. gegužės 5 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl Telšių rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo“ 1.2 punkte nurodyto priedo 3 punktą;

3) Telšių apskrities viršininko 2010 m. birželio 21 d. sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo J. D. atkurtos nuosavybės teisės į jai tenkančią nekilnojamojo turto dalį 3,99 ha žemės 3,30 ha miško perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiaverčius turėtajam 2,03 ha žemės sklypus (vertė 1 123 Lt) ir 10,31 ha miško sklypą (vertė 9 511 Lt), esančius (duomenys neskelbtini);

4) Telšių apskrities viršininko 2010 m. birželio 21 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę, mišką ir vandens telkinius Telšių rajono savivaldybėje“ 9 punktą;

5) Telšių apskrities viršininko 2010 m. birželio 16 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl Telšių rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo“ 1.2 punkte nurodyto 1 priedo 8 punktą;

6) Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM 2010 m. rugsėjo 2 d. sprendimą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo J. D. atkurtos nuosavybės teisės į jai tenkančią nekilnojamojo turto dalį 2,25 ha žemės, 1,87 ha miško perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiaverčius turėtajam 4,40 ha žemės sklypus (vertė 3 785 Lt) ir 3,79 ha miško sklypus (vertė 2 223 Lt), esančius (duomenys neskelbtini);

7) Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM 2010 m. rugsėjo 23 d. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę, mišką ir vandens telkinius Telšių rajono savivaldybėje“ 1–5 punktus.

1) Žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugpjūčio 18 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.;

2) Žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugpjūčio 18 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.;

3) Žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini) , patvirtintą 2010 m. rugpjūčio 18 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.;

4) Žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugpjūčio 18 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.;

5) Žemės (miško) sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugpjūčio 27 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.;

6) Žemės (miško) sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugpjūčio 27 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.;

7) Žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugsėjo 16 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.;

8) Žemės sklypo perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugsėjo 16 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.;

9) Žemės (miško) sklypo pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugsėjo 16 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.;

10) Žemės (miško) sklypo perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. rugsėjo 16 d. Telšių rajono 3-ojo notarų biuro notaro G. P.;

11) Pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.;

12) Perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.;

13) Pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.;

14) Perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.;

15) Pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.;

16) Perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.;

17) Pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.;

18) Perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.;

19) Pirkimo-pardavimo sutartį, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.;

20) Perdavimo-priėmimo aktą, notarinio registro Nr. (duomenys neskelbtini), patvirtintą 2010 m. lapkričio 4 d. Telšių rajono 4-ojo notarų biuro notarės L. B.;

3. Panaikinti nuosavybės teisę į šiuos žemės sklypus ir įpareigoti savininkus šiuos žemės sklypus perduoti valstybės nuosavybėn:

1) R. G. ir I. G. – 0,22 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), žemės ūkio paskirties, esantį (duomenys neskelbtini);

2) J. N. ir V. N. – 0,18 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), žemės ūkio paskirties, esantį (duomenys neskelbtini);

3) R. R. ir I. R. – 8,60 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), žemės ūkio paskirties, esantį (duomenys neskelbtini); 0,10 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), žemės ūkio paskirties, esantį (duomenys neskelbtini);

4) UAB „Rainių statyba“ – 3,24 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), miškų ūkio paskirties, esantis (duomenys neskelbtini);

5) A. B. ir J. B. – 4 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), žemės ūkio paskirties, esantį (duomenys neskelbtini); 1,85 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), miškų ūkio paskirties, esantį (duomenys neskelbtini); 0,90 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), miškų ūkio paskirties, esantį (duomenys neskelbtini); 1,04 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), miškų ūkio paskirties, esantį (duomenys neskelbtini). Telšių r. sav.; 0,40 ha žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), žemės ūkio paskirties, esantį (duomenys neskelbtini).

4. Įpareigoti J. D. (a. k. (duomenys neskelbtini)) grąžinti atsakovams R. G. (a. k. (duomenys neskelbtini)) ir I. G. (a. k. (duomenys neskelbtini)) 1 520 Lt (vieną tūkstantį penkis šimtus dvidešimt litų), J. N. (a. k. (duomenys neskelbtini)) ir V. N. (a. k. (duomenys neskelbtini)) 1200 Lt (vieną tūkstantį du šimtus litų), R. R. (a. k. (duomenys neskelbtini)) ir I. R. (a. k. (duomenys neskelbtini)) 20 110 Lt (dvidešimt tūkstančių vieną šimtą dešimt litų), A. B. (a. k. (duomenys neskelbtini)) ir J. B. (a. k. (duomenys neskelbtini)) 16 000 Lt (šešiolika tūkstančių litų), o UAB „Rainių statyba“ (į. k. 180366637) 39 000 Lt (trisdešimt devynis tūkstančius litų).

Priteisti iš J. D. (a. k. (duomenys neskelbtini)) 3828,00 Lt (tris tūkstančius aštuonis šimtus dvidešimt aštuonis litus) žyminį mokestį ir 212,54 Lt (du šimtus dvylika litų 54 ct) išlaidas, susijusias su procesinių dokumentų įteikimu, valstybei.