Lietuvos apeliacinio teismo nutartis

1. Ieškovė Čekijos Respublikoje registruota įmonė TollNet a. s. (toliau – ir ieškovė) 2023 m. birželio 6 d. kreipėsi į teismą (civilinė byla Nr. e2-2339-432/2023) su ieškiniu, kurį patikslinusi, prašė:

1.1. pripažinti, kad perkančiajai organizacijai akcinei bendrovei (toliau – AB) „Via Lietuva“ (toliau – ir atsakovė) viešajame pirkime Nr. 539448 (toliau – ir Pirkimas) kartu su uždarosios akcinės bendrovės (toliau – ir UAB) „Proit“ (toliau – ir trečiasis asmuo) pasiūlymu pateikta informacija, t. y. užpildyto konkurso sąlygų 9 priedo lentelės 1 eilutėje pateikta informacija, kad sutartis „Mokamas Rusijos greitkelis M4“ yra panašaus pobūdžio sutartis ir 3 eilutėje pateikta informacija, kad sutartis „Mokamas Italijos greitkelis A32“ yra panašaus pobūdžio sutartis; užpildyto konkurso sąlygų 10 priedo lentelės 2 eilutėje pateikta informacija, kad sutartis „Mokamas Italijos greitkelis A32“ yra panašaus pobūdžio sutartis; pasiūlyme pateiktas UAB „Proit“ patvirtinimas, jog „pasiūlymo dokumentuose pateikti duomenys ir informacija yra teisinga“, yra klaidinanti informacija (Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (toliau – VPĮ) 46 straipsnio 4 dalies 5 punktas, Pirkimo sąlygų 5 priedo 7 eilutė);

1.2. po pasiūlymo pateikimo UAB „Proit“ papildomai pateikta informacija, t. y. Tecnositaf S. p. A. 2022 m. rugsėjo 6 d. rašte pateikta informacija, kad „visi projektai, nurodyti 2021 m. gegužės 21 d. patvirtinimo rašte (dėl greitkelių Rusijoje, Alžyre, Italijoje), taip pat apima rinkliavos informacinės sistemos, skirtos transporto priemonės naudojamos apmokestinti už transporto priemonės nuvažiuotą atstumą, sukūrimą ir plėtojimą“; Aitek S. p. A. 2023 m. vasario 23 d. rašte pateikta informacija, kad „Rytų – Vakarų greitkelio (East Lot) Alžyre, greitkelio M4 „Don“ (Rusijoje) ir greitkelio A32 Turinas – Bardonecchia (Italijoje) nurodytuose projektuose Aitek S. p. A. sukurtos ir įdiegtos rinkliavų sistemos yra sukurtos ir naudojamos transporto priemonių naudotojams apmokestinti pagal transporto priemonės nuvažiuotą atstumą“, UAB „Proit“ 2023 m. vasario 24 d. rašte pateikta informacija, kad „Tiekėjas patvirtina, kad pasiūlyme nurodyti projektai, t. y. Rusijos greitkelis M4, Italijos greitkelis A32 bei Alžyro greitkelis „Est – West, kuriuose įgijo patirtį siūlomi ekspertai, visiškai atitinka Pirkimo sąlygų reikalavimus. Todėl tiek Alžyro greitkelyje „Est – West“, Rusijos greitkelyje M4 bei Italijos greitkelyje A32 buvo įdiegtos, kaip ir nurodyta Pirkimo sąlygose, transporto priemonių naudotojų apmokestinimo už transporto priemonės nuvažiuotą atstumą informacinės sistemos“ yra melaginga informacija (VPĮ 46 straipsnio 4 dalies 4 punktas, Pirkimo sąlygų 5 priedo 6 eilutė) ir teismo sprendimu nurodytais pagrindais pašalinti UAB „Proit“ iš Pirkimo;

1.3. panaikinti AB „Via Lietuva“ 2023 m. balandžio 14 d., 2023 m. gegužės 15 d., 2023 m. gegužės 26 d. sprendimus, kuriais buvo nustatyta pasiūlymų eilė ir Pirkimo laimėtoja pripažinta UAB „Proit“, įpareigoti AB „Via Lietuva“ iš naujo sudaryti pasiūlymų eilę viešajame pirkime Nr. 539448;

1.4. priteisti bylinėjimosi išlaidas.

2. Ieškovė procesiniuose dokumentuose nurodė, kad atsakovė tarptautinio atviro konkurso būdu vykdo viešąjį pirkimą Nr. 539448 „Projekto „Elektroninės kelių rinkliavos sistemos sukūrimas“ informacinės sistemos sukūrimo ir įdiegimo paslaugos“. Pirkimas buvo paskelbtas 2021 m. balandžio 8 d., pasiūlymų pateikimo terminas baigėsi 2022 m. birželio 9 d., tačiau atsakovė nuo to laiko (2022 m. birželio 9 d.) keturis kartus priėmė skirtingus sprendimus dėl kokybės balų perskaičiavimo, pasiūlymų eilės sudarymo ir laimėjusio pasiūlymo pripažinimo. Pirkimo sutartis nėra sudaryta nė su vienu iš tiekėjų, nes visais atvejais ginčai kilo dėl to paties klausimo – kaip teisingai turėtų būti vertinama tiekėjos UAB „Proit“ pateikta pasiūlymo dalis, t. y. papildomai pateikti duomenys, kuriuos pateikė trečiasis asmuo, siekdamas gauti kokybės balus pagal Q1 ir Q2 kriterijus.