- Teismas
- Vilniaus apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2009-10-27
- Bylos Nr.
- 2A-906-275/2009
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Alma Urbanavičienė (pirm.), Danutė Kutrienė, Algirdas Auruškevičius
- Atsakovas
- Vilniaus miesto savivaldybės
- Ieškovas
- UAB „Vilniaus energija“
- Kategorijos
- 42.10pavadinimo nepavyko patikrinti
Teisėja Rūta Petkuvienė Procesinio sprendimo kategorija 42.10.; 45.5.; 121.21.
VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS
NUTARTIS
2009 m. spalio 27 d.,
Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš
viešame teismo posėdyje apeliacine tvarka išnagrinėjo atsakovo Vilniaus miesto savivaldybės apeliacinį skundą dėl Vilniaus miesto 1-ojo apylinkės teismo 2009-04-20 sprendimo, priimto civilinėje byloje pagal ieškovo UAB „Vilniaus energija“ ieškinį atsakovui Vilniaus miesto savivaldybei dėl skolos už šildymą priteisimo.
Aprašomoji dalis
nustatė:
I.Ginčo esmė
Ieškovas UAB ,,Vilniaus energija“ kreipėsi į teismą su ieškiniu, kuriuo prašė priteisti iš atsakovo Vilniaus miesto savivaldybės 3 576,02 Lt skolą, susidariusią laikotarpiu nuo 2006-10-01 iki 2008-09-30 už centralizuotai teiktą šildymą butui, esančiam (duomenys neskelbtini), taip pat bylinėjimosi išlaidas 697 Lt. Nurodė, kad butas esantis (duomenys neskelbtini), nuosavybės teisėmis priklauso Savivaldybei. Atsakovas neatsiskaitė už paslaugas ir lieka ieškovui skolingas 3 576,02 Lt. 2002-02-01 SP AB „Vilniaus šilumos tinklai“ pasirašė turto nuomos sutartį su Vilniaus miesto savivaldybe, bendrove „Dalkia“ ir nuomininku UAB „Vilniaus energija“, pagal kurią SP AB „Vilniaus šilumos tinklai“ priklausantys šilumos, karšto vandens ir elektros gamybos, perdavimo, tiekimo įrenginiai buvo perduoti nuomos pagrindais UAB „Vilniaus energija“. Vykdant nuomos sutartyje numatytus įsipareigojimus, 2002-03-26 SP AB „Vilniaus šilumos tinklai“ ir UAB „Vilniaus energija“ pasirašė trumpalaikio turto perleidimo sutartį, kurios 1.1 punktas numato, kad prie trumpalaikio turto priskiriamos reikalavimo teisės į iš vartotojų ir kitų asmenų gautinas sumas. Nuo 2002-04-01 šilumos energiją tiekia UAB „Vilniaus energija“, kuriai reikia mokėti mokesčius už patalpų šildymą.
II. Pirmosios instancijos teismo procesinio sprendimo esmė
Vilniaus miesto 1-asis apylinkės teismas 2009-04-20 sprendimu ieškovo ieškinį patenkino. Priteisė iš Vilniaus miesto savivaldybės UAB „Vilniaus energija“ naudai 3 576,02 Lt skolą, 5 procentų dydžio metines palūkanas už priteistą sumą nuo bylos iškėlimo teisme, t.y. nuo 2008-11-17, iki teismo sprendimo visiško įvykdymo, 697 Lt bylinėjimosi išlaidų. Teismas nurodė, kad skolos susidarymo laikotarpiu buto savininkė Vilniaus miesto savivaldybė nuo 2001-03-20 nuomojo butą, adresu (duomenys neskelbtini), trečiajam asmeniui L. J. Iš tarp šalių 2001-03-20 sudarytos nuomos sutarties Nr. 2.1 punkto nustatyta, kad nuomininkas įsipareigojo tausoti gyvenamąsias patalpas ir sanitarinius prietaisus bei įrenginius, laikytis priešgaisrinės apsaugos ir bendrojo gyvenimo taisyklių, palaikant švarą ir tvarką laiptinėse, rūsiuose ir kitose bendro naudojimo patalpose, taupiai vartoti vandenį, šiluminę ir elektros energiją, gyvenamąsias ir pagalbines patalpas naudoti tik pagal paskirtį. Kaip nustatyta sutarties 2.2 punkte nuomininkas įpareigojamas kas mėnesį bet ne vėliau kaip iki kito mėnesio 20 dienos, Vilniaus miesto savivaldybės nustatyta tvarka sumokėti nuomos ir komunalinių paslaugų mokesčius, tačiau nuomos sutartyje nėra nuostatų dėl atsiskaitymo už sunaudotą šilumos energiją tvarkos, o gyvenamųjų patalpų nuomos sutartis neįregistruota įstatymų nustatyta tvarka viešame registre, todėl vadovaujantis CK 6.579 str. 4 d., gyvenamosios patalpos nuomos sutartis negali būti panaudota prieš trečiuosius asmenis. Atsižvelgęs į šias aplinkybes, jog šilumos ir karšto vandens tiekimo paslaugų sutartis nebuvo pasirašyta tarp L. J. ir ieškovo, o patalpų savininkas buvo tiek neapdairus ir nerūpestingas, jog nesidomėjo išnuomotomis patalpomis, sudarytomis sutartimis, ir skolomis, gyvenamųjų patalpų nuomos sutartis nebuvo įregistruota viešame registre, todėl negali būti panaudota prieš trečiuosius asmenis, teismas sprendė, kad atsakomybė, už tiektą ir sunaudotą šilumos energiją tenka patalpų savininkui Vilniaus miesto savivaldybei. Nors atsakovas vykdo socialinio būsto nuomą nekomerciniais pagrindais, tačiau yra atsakingas už trečiųjų asmenų, t.y. socialinio būsto nuomininko, skolas UAB „Vilniaus energija“, nes Savivaldybė civiliniuose teisiniuose santykiuose yra šių santykių dalyvė lygiais pagrindais kaip ir kiti civilinių teisinių santykių dalyviai (CK 2.36 str. 1 d.), todėl sudarydama, vykdydama ar nutraukdama gyvenamosios patalpos nuomos bei kitas civilines teisines sutartis, veikia ne kaip viešojo administravimo įgaliojimus turinti institucija, bet kaip civiliniuose-teisiniuose santykiuose dalyvaujantis viešasis juridinis asmuo. Savivaldybė, vykdydama socialinės politikos funkciją - nuomodama socialinį būstą, atsako už tinkamą tokios funkcijos vykdymą ir neturi pagrindo vienašališkai perkelti rizikos dėl asmenų, kuriems ji privalo suteikti socialinį būstą veiksmų ūkio subjektams, tiekiantiems šilumą savivaldybei nuosavybės teise priklausančioms gyvenamosioms patalpoms. Kai nėra sudarytos rašytinės sutarties su šilumos tiekėju dėl Vilniaus miesto savivaldybei nuosavybės teise priklausančio buto, teismas laikė, kad šilumos vartojimo pirkimo-pardavimo sutartis sudaryta konkliudentiniais veiksmais pagal standartines sąlygas šilumos tiekėjo UAB „Vilniaus energija“ ir buto, kuriam tiekiama šiluma, savininko Vilniaus miesto savivaldybės nuo pastato šilumos įrenginių prijungimo prie šilumos perdavimo tinklų datos iki šalys nesudarė šilumos pirkimo-pardavimo sutarties pagal individuliai aptartas sąlygas, todėl tai, jog nebuvo mokama už šildymą nepakeičia ir nenutraukia ieškovo bei atsakovo sutarties dėl šilumos tiekimo atsakovo patalpoms, ir susidariusi 3 576,02 Lt skola už savivaldybei nuosavybės teise priklausančiam būstui tiektą šilumos energiją nuo 2006-10-01 iki 2008-09-30 yra priteistina iš atsakovo Vilniaus miesto savivaldybės.
III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į apeliacinį skundą teisiniai argumentai
Atsakovas Vilniaus miesto savivaldybė apeliaciniu skundu prašo panaikinti Vilniaus miesto 1-ojo apylinkės teismo 2009-04-20 sprendimą ir priimti naują sprendimą - ieškovo ieškinį atmesti kaip nepagrįstą. Nurodo, kad priimdamas skundžiamą sprendimą, pirmosios instancijos teismas neatsižvelgė į tai, kas yra galutinis šilumos energijos vartotojas. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, nagrinėdamas bylas, susijusias su energijos pirkimo-pardavimo teisiniais santykiais, yra suformavęs praktiką, jog būtina nustatyti galutinį energijos vartotoją. Pirmosios instancijos teismas, konstatavęs, kad nesant rašytinės šilumos energijos pirkimo-pardavimo sutarties tarp buto nuomininko ir šilumos tiekėjo, už tiekiamą šilumą turi atsiskaityti buto savininkas, netinkamai pritaikė šilumos energijos pirkimo-pardavimo santykius reglamentuojančias teisės normas bei neįvertino visų reikšmingų bylos faktinių aplinkybių. Šiuo atveju svarbu pažymėti, jog atsižvelgiant į sutarties laisvės principą, šilumos energijos vartojimo pirkimo-pardavimo teisinių santykių dalyviu gali būti ne tik patalpų savininkas, bet ir nuomininkas. Šilumos tiekėjas ir patalpų savininkas (nuomotojas) bei nuomininkas gali susitarti dėl to, kad nuomininkas taps energijos pirkimo-pardavimo sutarties šalimi. Vadinasi, nagrinėjamu atveju reikia nustatyti, ar minėtas susitarimas buvo sudarytas, ar ne. CK 1.17 str. 1 d. numato sandorių formas - sandoriai sudaromi žodžiu, raštu (paprasta arba notarine forma) arba konkliudentiniais veiksmais. CK 1.17 str. 2 d. detalizuoja sandorio sudarymą konkliudentiniais veiksmais ir numato, jog sandoris laikomas sudarytu, jeigu iš asmens elgesio matyti jo valia sudaryti sandorį. Taigi įvertinus UAB „Vilniaus energija“ veiksmus laikytina, kad UAB „Vilniaus energija“ šilumos energijos pirkimo-pardavimo sutarties šalimi laikė buto nuomininką ir būtent tarp nuomininko ir UAB „Vilniaus energija“ konkliudentiniais veiksmais susiklostė sutartiniai šilumos pirkimo-pardavimo teisiniai santykiai. Nors su buto nuomininku nebuvo sudaryta rašytinė energijos pirkimo-pardavimo sutartis, tačiau šalių veiksmai rodė, kad tarp jų yra susiklostę prievoliniai teisiniai santykiai: ieškovas tiekė šilumos energiją butui, o nuomininkas ją vartojo, t.y. pripažino sandorį, todėl privalėjo vykdyti iš sandorio kylančią prievolę - už pateiktą šilumos energiją mokėti nustatytais terminais. Ieškovas UAB „Vilniaus energija“, įsiskolinimą skaičiuodamas fiziniams asmenims (vienam asmeniui), sąskaitas pateikdamas gyvenamųjų patalpų nuomininkams ir kt. savo veiksmais pripažino, kad šilumos energijos pirkimo-pardavimo santykių šalimi yra ne atsakovas, bet buto nuomininkas. Vilniaus miesto savivaldybė, teikdama atitinkamus duomenis apie nuomininkus, niekada negaudama sąskaitų dėl apmokėjimo už šilumos energiją negalėjo ir neturėjo laikyti, kad šilumos energijos pirkimo-pardavimo sutarties šalimi yra ne buto nuomininkas. Pirmosios instancijos teismas, konstatuodamas, kad tarp buto nuomininko, buto savininko ir šilumos tiekėjo nėra sudaryto susitarimo, kas turi būti laikoma šilumos energijos pirkimo-pardavimo sutarties šalimis, neatsižvelgė į aplinkybę, jog nei teisės aktuose, nei teismų praktikoje nėra konkrečiai nurodoma, koks konkrečiai turi būti susitarimas tarp šilumos tiekėjo ir nuomininko. Tokiu susitarimu turėtų būti laikomas 1999-12-02 Vilniaus miesto valdybos sprendimas Nr. 2105V „Dėl mokesčių už šildymą ir karštą vandenį apskaičiavimo SP UAB „Bendruva“ eksploatuojamų bendrabučių gyventojams ir skolų už šilumos energiją grąžinimo SP AB „Šilumos tinklai“. Minėto sprendimo 1 punkte yra numatyta pavesti SP AB „Vilniaus šilumos tinklai“ apskaičiuoti SP UAB „Bendruva“ eksploatuojamų bendrabučių gyventojams mokesčius už šildymą ir karštą vandenį, o 4 punkte numatyta pavesti SP „Vilniaus šilumos tinklai“ sudaryti su SP UAB „Bendruva“ šilumos ir karšto vandens tiekimo sutartį ir atitinkamas sutartis su bendrabučių gyventojais. Kad SP AB „Vilniaus šilumos tinklai“ galėtų sudaryti minėtas sutartis, šio sprendimo 2.1 punktu SP UAB „Bendruva“ buvo įpareigota perduoti SP AB „Vilniaus šilumos tinklai“ duomenis, reikalingus mokesčiams už šildymą ir karštą vandenį apskaičiuoti ir atsiskaitymo už buto šildymą ir karštą vandenį sutartims sudaryti. Sprendimo 3 punkte buvo nustatyta, kad nurodytus duomenis SP UAB „Bendruva“ perduoda, o SP AB „Vilniaus šilumos tinklai“ priima pagal perdavimo-priėmimo aktus. Taigi laikytina, kad tarp SP AB „Vilniaus šilumos tinklai“ (bei jų teisių perėmėjos UAB „Vilniaus energija“) ir Vilniaus miesto savivaldybės yra sudarytas susitarimas, kad nuomininkas, o ne Vilniaus miesto savivaldybė, kaip patalpos savininkė, atsiskaitys su šilumos tiekėju. Esant minėtam susitarimui, nėra pagrindo įsiskolinimą priteisti iš Vilniaus miesto savivaldybės. Visiškai neteisinga ir nesąžininga priteisti įsiskolinimą iš Vilniaus miesto savivaldybės vien tik nuosavybės tiesės pagrindu. Be to, tokiu būdu būtų formuojama ydinga teismų praktika, kai faktinis energijos vartotojas nebūtų įpareigotas apmokėti už faktiškai suvartotą energiją, nors tokia jo pareiga kyla tiek iš teisės aktų nuostatų analizės, tiek iš teismų praktikos. Formuojama praktika, kai tokiais atvejais skolas tektų apmokėti savininkui, bet ne nuomininkui, pažeistų ne tik teisės aktų reikalavimus, bendruosius teisės principus, bet taip pat būtų visiškai nesąžininga, nepagrįsta ir neteisinga kitų miesto gyventojų atžvilgiu. Tokiu atveju susidariusi situacija būtų palanki socialinio būsto nuomininkams ir toliau vengti jiems priklausančių mokesčių mokėjimo. Tokia praktika visiškai ignoruotų galiojančių teisės aktų nuostatas, numatančias, jog už energiją mokesčius apmoka nuomininkas, o nesumokėti mokesčiai ir delspinigiai iš gyvenamųjų patalpų nuomininko išieškomi įstatymų nustatyta tvarka. Atsižvelgiant į tai, laikytina, kad tinkamu atsakovu byloje turi būti laikomas buto nuomininkas, su kuriuo UAB „Vilniaus energija“ pati konkliudentiniais veiksmais sudarė energijos pirkimo-pardavimo sutartį ir kuris naudojosi ieškovo tiekiama šiluma. Pats nuomininkas turi apmokėti už faktiškai sunaudotą šilumos energiją (CK 6.388 str.). Apeliantas taip pat palaiko pirmosios instancijos teismui pateiktą prašymą „Dėl kreipimosi į administracinį teismą su prašymu ištirti teisės norminio akto atitikimą įstatymui ir vyriausybės nutarimui“.
Atsiliepimas
Ieškovas UAB „Vilniaus energija“ atsiliepimu į apeliacinį skundą prašo Vilniaus miesto 1-ojo apylinkės teismo 2009-04-20 sprendimą palikti nepakeistą, apelianto apeliacinį skundą atmesti kaip nepagrįstą. Priteisti 1 190 Lt bylinėjimosi išlaidų už atsiliepimo į apeliacinį skundą parengimą bei atstovavimą apeliacinės instancijos teisme. Nurodo, kad Vilniaus miesto savivaldybės teiginiai, esą kasacinės instancijos teismas vertindamas šilumos tiekėjo, savivaldybės ir savivaldybės patalpų nuomininko santykius nevienodai taikė teisės normas, yra nepagrįsti. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2008-01-30 nutartyje civilinėje byloje Nr. 3K-3-3/2008 yra nedviprasmiškai nustatęs, kas privalo atsiskaityti už šilumos energiją, jei nėra sudaryta rašytinė šilumos pirkimo-pardavimo sutartis su individualiai aptartomis sąlygomis, t.y. tokiu atveju atsako patalpų savininkas. Nagrinėjamu atveju tretieji asmenys, nepareiškiantys savarankiškų reikalavimų, nesikreipė į UAB „Vilniaus energija“ ir nesudarė individualios šilumos vartojimo pirkimo-pardavimo sutarties, kuria šilumos vartotoju būtų laikomi jie, o ne, kaip standartinėse šilumos vartojimo pirkimo-pardavimo sutarčių sąlygose numatytas, patalpų savininkas. Taigi, pirmosios instancijos teismas pagrįstai šilumos vartotoju pripažino apeliantą ir skolą už suteiktas šilumos energijos paslaugas priteisė iš Vilniaus miesto savivaldybės.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoj a:
Skundas atmestinas.
Atsakovas, kaip gyvenamųjų patalpų, išnuomotų trečiajam asmeniui L. J., savininkas, turi teisę reikalauti iš nuomininko, kad už šilumos energiją apmokėtų buto nuomininkas ieškovui, kaip šilumos tiekėjui. Kaip matyti iš byloje pateiktos gyvenamosios patalpos nuomos sutarties ( b. l. 72-73), nuomotojas nesiūlė nuomininkui prisiimti įsipareigojimą mokėti kas mėnesį už tiekiamą į butą šilumos energiją, nenumatė, kokia atsakomybė teks nuomininkui, jei jis nevykdys neapmokės už tiekiamą į butą šilumos energiją. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001-07-11 nutarime Nr. 876 su vėlesniais pakeitimais dėl Valstybės ir savivaldybių gyvenamųjų patalpų nuomininkų atsiskaitymo už šaltą ir karštą vandenį, elektros energiją ir komunalines paslaugas tvarkos yra numatyta pareiga savivaldybių butų nuomininkams apmokėti už tiekiamą šilumos energiją, teismo sprendimu nebuvo padaryta išvados, kad ši pareiga tenka ne nuomininkui, o nuomotojui. Sprendime nurodyta, kad atsakovas yra atsakingas už trečiųjų asmenų, t.y. socialinio būsto nuomininko skolas, nors vykdo socialinio būsto nuomą nekomerciniais pagrindais. Tai, kad tarp atsakovo ir trečiojo asmens yra sudarytas susitarimas, jog už šilumos energiją turi atsiskaityti nuomininkas, nėra pagrindu atmesti ieškovo reikalavimą esant tokiai situacijai, kai nuomininkas nevykdo pareigos mokėti už patiektą į butą šilumą. Pripažinus, kad ši aplinkybė byloje įrodyta, o atsakovui nepateikus duomenų, kad jis neturėjo galimybės daryti poveikį dėl pareigos vykdymo (pvz. nutraukti nuomos sutartį su nuomininku dėl to, kad jis nevykdo įsipareigojimo ar kitokiu būdu priversti nuomininką vykdyti įsipareigojimą) nuomininkui, pripažintina, kad šilumos tiekėjui atsiradusius nuostolius turi atlyginti buto savininkas. Šioje byloje atsakovas nepateikė duomenų, dėl kokios priežasties tretysis asmuo L. J. nevykdo pareigos apmokėti skolą, nepateikė duomenų, ar nuomininkas vykdo kitus įsipareigojimus - apmokėti nuomos mokestį, komunalines paslaugas ir kita. Iš bylos duomenų matyti, kad tretysis asmuo ilgą laiką - nuo 2006-10-01 iki ieškinio pareiškimo 2008-11-07 nemokėjo už patiektą šilumos energiją, todėl atsakovo, kaip nuomotojo, pareiga buvo nustatyti tokio nemokėjimo priežastį. Byloje nesant duomenų apie sunkią skolininko – trečiojo asmens turtinę padėtį, nebuvo pagrindo teismui svarstyti klausimą, ar netikslinga sprendimo vykdymą atidėti (LR CPK 284 str. 1 d. ) , suteikiant galimybę atsakovui išsiieškoti skolą iš nuomininko.
Atsakovui pateikiant apeliacinį skundą byloje, nebuvo suformuota teisės normų, taikytinų panašiems santykiams, praktika. Lietuvos Aukščiausiajam teismui 2009-07-09 priėmus nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-280/2009 (ieškovas – UAB „Vilniaus energija“ , atsakovas – Vilniaus miesto savivaldybė), buvo padaryta išvada, kad tuo atveju, kai nėra susitarimo tarp šilumos tiekėjo, nuomininko ir savininko, kas taps energijos pirkimo-pardavimo sutarties šalimi, šilumos pirkimo-pardavimo sutarties šalimi yra patalpų savininkas. Taigi, atsakovui nepateikus susitarimo su ieškovu ir nuomininku, pagal teismų praktiką, patalpų savininkas atsakovas turi apmokėti už patiektą šilumos energiją.
Ieškovo atstovo prašymas priteisti bylinėjimosi išlaidas – 1190 Lt tenkintinas, atsižvelgus į tai, kad ieškovas pateikė atsiliepimą į apeliacinį skundą ir jo atstovas advokatas dalyvavo teismo posėdyje, o atsakovas, turėdamas galimybę atsisakyti nuo apeliacinio skundo dėl to, kad bylos nagrinėjimo dienai jau buvo suformuota teisės taikymo praktika analogiškoje byloje, šia teise nepasinaudojo.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 str.1 d. 1 p., , teisėjų kolegija
nutaria:
Vilniaus miesto 1-ojo apylinkės teismo 2009-04-20 sprendimą palikti nepakeistą.
Priteisti iš atsakovo – Vilniaus miesto savivaldybės ieškovui UAB „Vilniaus energija“ 1190 Lt bylinėjimosi išlaidų atlyginimą.