Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Justas Pažarskis susipažinęs su administracinėn atsakomybėn patraukto P. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundu dėl (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. lapkričio 28 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini),

Aprašomoji dalis

nustatė:

P. M. (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – ir Institucija) 2023 m. lapkričio 28 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) buvo nubaustas už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 420 straipsnio 1 dalyje, padarymą ir jam paskirta 200 Eur bauda bei specialiosios teisės atėmimas 3 mėnesiams.

Vilniaus miesto apylinkės teisme 2023 m. gruodžio 21 d. gautas P. M. skundas, kuriuo prašoma pakeisti Institucijos nutarimą ir neskirti administracinio poveikio priemonės.

Motyvuojamoji dalis

Skundas perduotinas pagal teismingumą Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmams.

ANK 622 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog šio kodekso 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą.

ANK 628 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, o kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra nepilnametis, – pagal nepilnamečio gyvenamąją vietą.

Sprendžiant šio skundo teismingumo klausimą, vadovautis vien tik ANK 622 straipsnio 1 dalimi, neįvertinant ANK 628 straipsnio 1 dalyje nustatytos bendrojo teritorinio teismingumo taisyklės, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, būtų akivaizdžiai neteisinga ir neatitiktų teismų praktikoje formuojamos pozicijos. Skundžiamame nutarime nurodyta, kad galimo administracinio nusižengimo padarymo vieta yra (duomenys neskelbtini). Kadangi pagal ANK 4 straipsnio 3 dalį administracinio nusižengimo padarymo vieta yra vieta, kurioje asmuo veikė arba turėjo ir galėjo veikti, arba vieta, kurioje atsirado šio kodekso specialiojoje dalyje numatyti padariniai, šio nusižengimo galimo padarymo vieta yra (duomenys neskelbtini) rajono savivaldybė.

ANK 628 straipsnio 2 dalis numato išimtį, jog administracinio nusižengimo, kuris užfiksuotas stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis, byla gali būti nagrinėjama pagal administracinio nusižengimo padarymu įtariamo asmens gyvenamąją vietą (transporto priemonės registracijos vietą). ANK 569 straipsnio 3 dalis numato, jog įrodymai gali būti renkami nedalyvaujant pareigūnui, kai administraciniai nusižengimai fiksuojami stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis. Lietuvos policijos generalinio komisaro 2010 m. vasario 9 d. įsakymo Nr. 5-V-127 „Dėl Kelių eismo taisyklių pažeidimų, užfiksuotų kelių transporto priemonių greičio matavimo prietaisais, tyrimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ (toliau – ir Aprašas) 2.2. punktas numato, kad prietaisų sistema – stacionariųjų ir mobiliųjų kelių transporto priemonių greičio matavimo prietaisų, fiksuojančių Kelių eismo taisyklių pažeidimus, kurių duomenys automatiniu būdu teikiami į Administracinių teisės pažeidimų ir eismo įvykių registrą, sistema. Aprašo 2.1. punktas numato, jog mobilusis greičio matavimo prietaisas – prietaisas, fiksuojantis kelių transporto priemonių nustatyto važiavimo greičio viršijimo atvejus ir kitus Kelių eismo taisyklių pažeidimus, įrengtas policijos tarnybiniame automobilyje, kuriuo naudojasi policija, arba ant nešiojamo stovo, tuo tarpu Aprašo 2.3. punktas numato, jog stacionarusis greičio matavimo prietaisas – prietaisas, fiksuojantis kelių transporto priemonių nustatyto važiavimo greičio viršijimo, važiavimo degant draudžiamam šviesoforo signalui atvejus ir kitus Kelių eismo taisyklių pažeidimus, įrengtas kelyje (gatvėje) ant specialaus stovo.

Šiuo atveju administracinis nusižengimas buvo užfiksuotas nesinaudojant stacionaria ar mobiliąja teisės pažeidimų fiksavimo sistema, o nufilmuotas liudytojo A. K. asmeniniu vaizdo registratoriumi. Todėl ANK 628 straipsnio 2 dalies nuostatos šiuo atveju nėra taikomos, o administracinės nusižengimo bylos skundas turi būti nagrinėjamas pagal administracinio nusižengimo padarymo vietą.

Pagal susiformavusią teismų praktiką ANK 622 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendroji taisyklė, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą, turi būti taikoma kartu su ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendrąja administracinių nusižengimų bylų teritorinio teismingumo taisykle, pagal kurią apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą. Be to, pagal susiformavusią teismų praktiką ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) bei administracinio nusižengimo padarymo vieta. Priešingu atveju, susidarytų situacija, kad dėl daugumos administracinių nusižengimų, padarytų ne Vilniaus mieste, pateikti skundai dėl institucijų nutarimų būtų teismingi Vilniaus miesto apylinkės teismui, nes daugumos institucijų buveinės, nepriklausomai nuo jų veiklos teritorijos, yra Vilniaus mieste. Taip būtų nepagrįstai padidintas Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjų darbo krūvis (pavyzdžiui, Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 8 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-251-468/2017, 2017 m. kovo 14 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-274-468/2017, Lietuvos apeliacinio teismo 2020 m. rugpjūčio 5 d. nutartis byloje Nr. 2ATP-2-1076/2020, 2020 m. gruodžio 30 d. nutartis byloje Nr. 2ATP-6-449/2020, 2021 m. rugpjūčio 24 d. nutartis byloje Nr. 2ATP-7-307/2021 ir kt.).

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos apylinkių teismų įsteigimo ir jų veiklos teritorijų nustatymo įstatymo 2 straipsnio 11 dalimi, 2 straipsnio 11 dalies 6 punktu Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų veiklos teritorija yra Vilniaus rajono savivaldybės teritorija.

Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes, skundas perduotinas nagrinėti Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmams ((duomenys neskelbtini)), kurio veiklos teritorijoje buvo galimai padarytas administracinis nusižengimas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsnio 1 dalimi, 628 straipsnio 1 dalimi,

nutaria:

P. M. skundą administracinio nusižengimo byloje dėl (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2023 m. lapkričio 28 d. nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) perduoti pagal teismingumą Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmams ((duomenys neskelbtini)).

Nutarties nuorašą išsiųsti P. M. ir (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriui.

Nutartis neskundžiama.