Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Laura Kaupelė susipažino su administracinėn atsakomybėn patraukto asmens L. A. skundu dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2024 m. spalio 11 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje (ROIK: 24247988819) panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2024 m. spalio 11 d. nutarimu L. A. pripažinta kalta pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 417 straipsnio 3 dalį, ir jai paskirta nuobauda - 60 Eur dydžio bauda.

2024 m. lapkričio 21 d. Vilniaus miesto apylinkės teisme gautas administracinėn atsakomybėn patraukto asmens L. A. 2024 m. spalio 29 d. skundas dėl minėto nutarimo panaikinimo.

Motyvuojamoji dalis

Skundas perduotinas pagal teismingumą

Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 628 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą . Skundžiamame nutarime nurodyta, jog nusižengimo padarymo vieta – Panevėžio rajono sav.

Pastebėtina, kad skundžiamą nutarimą priėmusi institucija, tikėtina, vadovavosi ANK 622 straipsnio 1 dalimi, kurioje nurodyta, kad institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą. Vilniaus apygardos teismas, dar 2017 m., spręsdamas ginčą dėl teritorinio teismingumo, išaiškino, kad ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) ir administracinio nusižengimo padarymo vieta. Priešingu atveju, susidarytų situacija, kad dėl daugumos administracinių nusižengimų, padarytų pvz. Vilniaus rajone, pateikti skundai dėl institucijų nutarimų būtų teismingi Vilniaus miesto apylinkės teismui, nes daugumos institucijų buveinės, nepriklausomai nuo jų veiklos teritorijos, yra Vilniaus mieste. Taip būtų nepagrįstai padidintas Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjų darbo krūvis (Vilniaus apygardos teismo 2017 m. kovo 8 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-251-468/2017).

Pažymėtina, kad ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendroji teritorinio teismingumo taisyklė, nustatanti, jog apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą. Taigi, bendroji taisyklė sutampa su teismų veiklų teritorijomis ir yra svarbi nustatant, kam įstatymo yra pavesta procesinė institucijų priimamų sprendimų kontrolė (Vilniaus apygardos teismo nutartys administracinių nusižengimų bylose Nr. ATP-251-468/2017, Nr. ATP-274-468/2017). Analogiška pozicija išdėstyta ir Lietuvos apeliacinio teismo 2019 m. kovo 18 d. nutartyje Nr. 2ATP-2-453/2019, kurioje buvo sprendžiamas apylinkės teismų ginčas dėl bylos teismingumo.

Iš skundžiamo nutarimo matyti, kad L. A. galimai padarytas administracinis nusižengimas buvo fiksuotas (duomenys neskelbtini). Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens gyvenamoji vieta (duomenys neskelbtini).

Nagrinėjamu atveju skundžiamą nutarimą dėl Šalčininkų rajono savivaldybės teritorijoje galimai padaryto administracinio nusižengimo priėmė Vilniaus apskrities vyriausiasis policijos komisariatas, kurio buveinė yra Birželio 23-osios g. 16, Vilniuje. Tačiau ši institucija įgyvendina savo uždavinius visoje Vilniaus apskrities teritorijoje, ne tik Vilniaus mieste. Tokiu atveju akivaizdu, kad sprendžiant šio skundo teismingumo klausimą vadovautis vien tik ANK 622 straipsnio 1 dalimi, neįvertinant ANK 628 straipsnio 1 dalyje nustatytos bendrojo teritorinio teismingumo taisyklės, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, būtų akivaizdžiai neteisinga, tai prieštarautų aptartai teisminei praktikai.

Atsižvelgdamas į šias aplinkybes, teismas sprendžia, jog skundo nagrinėjimas pagal teritorinį pasiskirstymą priklauso Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmams, todėl skundas perduotinas pagal teismingumą.

Teismas, atsižvelgdamas į aukščiau nurodytas aplinkybes ir vadovaudamasis administracinių nusižengimų kodekso 4 ir 628 straipsniais,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

administracinėn atsakomybėn patraukto asmens L. A. skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2024 m. spalio 11 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje (ROIK: 24247988819) perduoti pagal teismingumą Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmams (Vilniaus g. 58, LT-17116 Šalčininkai).

Šios nutarties nuorašą išsiųsti L. A. ir institucijai, priėmusiai skundžiamą nutarimą.

Nutartis neskundžiama.