Vilniaus regiono apylinkės teismo nutartis

2025-12-16 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. II-314-1199/2025

Originalas LITEKO ↗

Bylos eiga

  1. II-314-1199/2025Nutartis · 2025-12-16Vilniaus regiono apylinkės teismas
  2. AN2-75-1121/2026Nutartis · 2026-02-18Vilniaus apygardos teismas
Teismas
Vilniaus regiono apylinkės teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2025-12-16
Bylos Nr.
II-314-1199/2025
Teisminio proceso Nr.
4-52-3-00159-2025-8
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjas
Liudmila Larionova
Pažeidėjas
O. J.
Advokatai
Vytautas Kuliešius
Bylos Nr. II-314-1199/2025
Teisminio proceso Nr. 4-52-3-00159-2025-8Procesinio sprendimo kategorijos: 15.1.14; 21.10.4 (S)
VILNIAUS REGIONO apylinkės teismasNUTARTIS2025 m. gruodžio 16 d.Vilnius
Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmų teisėja Liudmila Larionova,sekretoriaujant Donatai Kojytei, Viktorijai Petrušaitytei,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui O. J., jo atstovui advokato padėjėjui Vytautui Kuliešiui,

Vilniaus rajono savivaldybės administracijos (toliau – ir Institucija), priėmusios nutarimą administracinio nusižengimo byloje, atstovui Andžėj Grudinsky,

vertėjai Galinai Tijūnelienei,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo O. J., gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), atstovo advokato Vytauto Kuliešiaus skundą dėl Vilniaus rajono savivaldybės administracijos administracinių nusižengimų komisijos 2025 m. birželio 17 d. nutarimo Nr. SAVAD-41-ANR_N-27-2025.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Žemesnės instancijos teismas

Vilniaus rajono savivaldybės administracijos administracinių nusižengimų komisijos 2025 m. birželio 17 d. nutarimu O. J. (toliau – ir pareiškėjas) nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 359 straipsnio 1 dalį, nustačius, kad O. J., būdamas UAB (duomenys neskelbtini) direktoriumi ir pastato bei patalpų naudotoju, organizuodamas ir vykdydamas medienos termino ir mechaninio apdorojimo gamybinę veiklą pastato, priklausančio pagalbinių paskirties pastatų grupei, patalpose pažeidė Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – ir Statybos įstatymas) 47 straipsnio 1 dalies 1 punkto reikalavimus, t. y. įmonės pastatą ir jame esančias patalpas naudojo ne pagal paskirtį. Šiais savo veiksmais padarė administracinį nusižengimą, nustatytą ANK 359 straipsnio 1 dalyje.

O. J. paskirta administracinė nuobauda – 400 Eur bauda.

Šalies argumentai

Pareiškėjo atstovas pateikė teismui skundą, kuriuo prašo 1) panaikinti Vilniaus rajono savivaldybės administracijos administracinių nusižengimų komisijos 2025 m. birželio 17 d. nutarimą, 2) netenkinus pirmojo prašymo, sumažinti nutarimu paskirtą nuobaudą iki 100 Eur, 3) priteisti O. J. naudai patirtas bylinėjimosi išlaidas.

Pareiškėjo atstovas skunde nurodė, kad Institucijoje vykdomas procesas buvo politizuotas, grindžiamas ne įrodymais, o nepagrįstomis prielaidomis. Remiasi Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktika ir nurodo, kad asmuo administracinėn atsakomybėn traukiamas tik tada, kai byloje esančių įrodymų pagrindu yra konstatuota jam inkriminuojamo administracinio nusižengimo sudėtis. Priimant sprendimą patraukti asmenį administracinėn atsakomybėn negali būti abejonių dėl administracinio nusižengimo fakto ir nusižengimo padariusio asmens kaltės ( Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys Nr. 2AT-10-648/2019, 2AT-68-303/2022 ir kt.). Institucijos vertinimu, pareiškėjas pažeidė Statybos įstatymo 47 straipsnio 1 dalies 1 punktą, kuriame numatyta, kad statinių naudotojai privalo naudoti statinį (jo patalpas) pagal paskirtį, išskyrus Vyriausybės nustatytus atvejus ir tvarką. Neabejotinų duomenų, kad pastatas buvo naudojamas ne pagal savo paskirtį, nebuvo surinkta pakankamai.

Skunde nurodoma, kad patalpų apžiūros metu buvo nustatyta, jog apžiūrėjus ūkinį pagalbinės paskirties pastatą jis naudojamas kaip pagrindinis. Pastate vykdoma veikla termo apdorojimas (modifikacija) medienos. Pareiškėjui nesuprantama kodėl taip buvo nuspręsta Institucijos atstovų ir kas jiems leido daryti tokias išvadas, kad būtent patalpose yra vykdoma ši veikla, kad pagalbinis pastatas naudojamas kaip pagrindinis, nėra aišku kaip Institucija padarė tokias išvadas, ar buvo nustatyta, kad patalpose dirba asmenys, apžiūros metu nėra nustatyta kokie įrenginiai, ar jie veikė, ar jie tuo metu buvo naudojami, t. y. nėra aišku, ar būtent patalpose buvo vykdoma veikla, kas tą veiklą vykdo, ar buvo apžiūros metu darbuotojai vykdantys veiklą, nebuvo nustatytos kitos administracinėn atsakomybėn patraukti asmeniui reikšmingos aplinkybės. Atkreipia dėmesį, kad administracinė atsakomybė pagal minėtą straipsnį kyla ne už konkrečių daiktų laikymą pastate, kurio paskirtis įregistruota kaip pagalbinė.

Skunde taip pat nurodoma, kad akivaizdu, jog konkretūs pastato naudojimo veiksmai nagrinėjimu atveju nebuvo užfiksuoti, o priimant sprendimą dėl pareiškėjo patraukimo administracinėn atsakomybėn buvo remiamasi pastato naudojimo paskirties patikrinimo metu užfiksuotų daiktų buvimo faktu, darant išvadą, kad pastate esant tokiems daiktams, jame vykdoma veikla, taip pastatą naudojant ne pagal paskirtį. Pastate buvo užfiksuoti daiktai, kurie galėtų būti naudojami vykdant ūkinę komercinę veiklą, tačiau savaime tai nepatvirtina, kad pastate buvo vykdoma gamybinė veikla būtent patikrinimo dieną. Juo labiau, kad minėto pobūdžio pastato naudojimo paskirties patikrinimo metu nustatytų daiktų buvimas pastate, teisės aktais nėra draudžiamas. Pareiškėjas neneigia, kad tie įrenginiai ten buvo saugojami, tai nėra draudžiama įstatymu, neneigia, jog bendrovė užsiima ir nurodyta veikla, tačiau tai yra atliekama lauke, o ne minėtose patalpose. Institucija privalėjo surinkti papildomus įrodymus pagrindžiančius, kad pareiškėjas gamybinę veiklą vykdė nurodytose patalpose, priešingas aiškinimas iškreiptų ANK 359 straipsnio 1 dalyje nustatyto nusižengimo esmę.

Šalies argumentai

Pareiškėjo atstovas skunde remiasi teismų praktika ir nurodo, kad kaltu dėl administracinio nusižengimo padarymo asmuo gali būti pripažintas tik surinkus pakankamai neabejotinų to asmens kaltės įrodymų. Duomenų, kuriais remiantis tik galima manyti, kad teisės pažeidimas galėjo būti padarytas, nepakanka išvadoms apie asmens kaltumą padaryti ir administracinei nuobaudai skirti. Asmens kaltė gali būti konstatuota, kai, ištyrus proceso metu surinktus įrodymus, nelieka jokios protingos abejonės, kad traukiamas atsakomybėn asmuo padarė veiką, už kurią turi būti skiriama nuobauda (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys bylose Nr. 2AT-78-788/2016, 2AT-20-719/2024 ir kt.). Be to sprendžiant asmens administracinės atsakomybės klausimą, būtiną vadovautis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 31 straipsnio 1 dalyje įtvirtintu nekaltumo prezumpcijos principu ir iš jo išplaukiančiu in dubio pro reo principu, pagal kurį visos abejonės bei neaiškumai, kurie negali būti pašalinti, aiškintini traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens naudai. Aplinkybė, kam realiai statytinis (ar jo patalpos) buvo naudojamos turi būti įrodyta, o ne preziumuojama.

Taip pat pareiškėjo atstovas skunde nurodo, kad pareiškėjo įsitikinimu, byloje esantys įrodymai laikytini nepakankamais konstatuoti jo veiksmuose administracinio nusižengimo, numatyto ANK 359 straipsnio 1 dalyje, požymius. Atkreipia dėmesį, kad pagrindiniu daiktu, vadovaujantis Nekilnojamo turto kadastro įstatymu gali būti ir žemės sklypas, todėl mano, jog Statybos techninio reglamento (toliau – ir STR) 1.01.03:2017 7.17 papunkčio nuostata gali būti suprantama, kad pagalbinio ūkio paskirties pastatai gali tarnauti pagrindiniam daiktui – žemės sklypui. Žemės sklypo naudojimo būdas: pramoninės ir sandėliavimo objektų teritorijos, taigi akivaizdu, kad pareiškėjas naudojosi pagal paskirtį tiek nuomojama žemės sklypo dalimi, tiek ir ta dalimi, kurioje saugomi įrenginiai.

Skunde pateikiant alternatyvų prašymą taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas nurodoma, kad Institucija neatsižvelgė į susiklosčiusias faktines aplinkybes, pažeidimą padariusį asmenį, net nenurodant, kodėl pareiškėjo atžvilgiu paskirta 400 Eur bauda.

Atsiliepimas

Atsiliepime į pareiškėjo skundą Institucija nurodo, kad statinių klasifikavimas pagal jų naudojimo paskirtį nustatytas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. spalio 27 d. įsakymu Nr. Nr. D1-713 (akto redakcija, galiojusi nuo 2024 m. lapkričio 1 d. iki 2025 m. gegužės 21 d.) patvirtintu Statybos techniniu reglamentu STR 1.01.03:2017 „Statinių klasifikavimas“. Pagal šį Reglamentą (6 punktas) pastatai pagal paskirtį skirstomi į du tipus: 6.1) gyvenamuosius pastatus; 6.2) negyvenamuosius pastatus. Statinio paskirtimi laikomas viešajame registre nurodytas statinio naudojimo tikslas, kai statinys atitinka saugos ir jame planuojamos (atliekamos) veiklos (technologijos proceso) privalomuosius reikalavimus, nustatytus normatyviniuose statinio saugos ir paskirties dokumentuose (Reglamento 13 p.). Reglamente nurodytos dvi pastatų paskirties grupės gyvenamieji ir negyvenamieji pastatai. Kaip nustatyta Reglamento STR 1.01.03:2017„Statinių ir patalpų klasifikavimas“ 1 Priedo 9.1 punkte, negyvenamųjų pastatų pagalbinio ūkio paskirties pastatais yra – tvartas, daržinė, sandėlis, garažas, vasaros virtuvė, dirbtuvės, pirtis, kietojo kuro sandėlis (malkinė), požeminis sandėlis (priedanga) ir kiti pastatai, atitinkantys paskirties aprašymą (pagalbinio ūkio pastatas, tarnaujantis pagrindiniam daiktui (jo priklausinys). Kaip matyti iš išdėstyto teisinio reglamentavimo, ūkio negyvenamųjų pastatų pagalbinio ūkio paskirties pastatuose, galimybė vykdyti gamybą, susijusią su medienos terminiu ir mechaniniu apdorojimu, nenumatyta. Nagrinėjamos bylos duomenimis, UAB (duomenys neskelbtini) gamina terminiu ir mechaniniu būdu apdorotą medieną negyvenamajame pastate, kurio paskirtis – pagalbinio ūkio. Todėl statinys naudojamas aiškiai ne pagal paskirtį, pažeidžiant galiojantį teisinį reguliavimą.

Atsiliepime nurodoma, kad iš byloje esančio Nekilnojamo turto registro duomenų bazės (toliau – NTR) išrašo matyti, kad žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), yra keli pastatai, iš kurių vienas – Ūkinis pastatas (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), o pagrindinė daikto naudojimo paskirtis – pagalbinio ūkio (toliau – ūkinis pastatas). 2024 m. spalio 24 d. UAB „Europrekybos centras“ (toliau – Nuomotojas) pagal Patalpų nuomos sutartį Nr. PNS-24-10/24 (toliau – Patalpų nuomos sutartis perdavė UAB (duomenys neskelbtini) (toliau – Nuomininkas) laikinai už užmokestį valdyti ir naudotis 538 kv. m. dydžio ūkinį pastatą su 250 kv. m. automobilių stovėjimo aikštele ir kita 150 kv. m. aikštele. Nuomininko vardu Patalpų nuomos sutartį pasirašė Pareiškėjas. Sutartyje pažymėta, kad ūkinis pastatas prieš tai Pareiškėjo buvo naudojamas kelerius metus, sudarant ir pratęsiant patalpų nuomos sutartis. Pagal Patalpų nuomos sutarties 2.1 punktą, Pareiškėjas įsipareigojo naudotis ūkiniu pastatu pagal jo paskirtį. Nuomotojas, pagal minėtas Patalpų nuomos sutarties nuostatas, perdavė Pareiškėjui naudotis ūkinį pastatą, kurio paskirtis pagalbinio ūkio pastatas, su sąlyga, kad statinys bus naudojamas medienos sandėliavimui ir su tuo susijusiai veiklai, o ne terminiu būdu apdorojamų medienos gaminių gamybai. Nes pagalbinio ūkio pastatas skirtas medienos sandėliavimui ir su tuo susijusiai veiklai, negali būti naudojamas produkcijos gamybai. Nuomininkas, naudodamas ūkinį pastatą ne pagal paskirtį (medienos sandėliavimas), gamindamas terminiu būdu apdorojamą medieną, tam neskirtame pastate pažeidė ne tik sutarties 5.5 p. nuostatą, bet ir nesilaikė statinio atitikimą saugos ir jame atliekamos veiklos (technologijos proceso) privalomųjų reikalavimų, nustatytų normatyviniuose statinio saugos ir paskirties dokumentuose. Tai patvirtina byloje esantis Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Vilniaus departamento (toliau – NVSC) 2025 m. kovo 19 d. raštas Nr. (10-12 4.80 Mr) 2-10654, kuriame Institucija informuojama, kad NVSC specialistai užfiksavo iš Pareiškėjui priklausančios bendrovės teritorijos į gyvenvietę (į gyvenamąją aplinką) skleidžiamą kaitinamos medienos kvapą, siejamą su Pareiškėjo valdomos bendrovės veikla.

Institucija atsiliepime taip pat nurodo, kad jie byloje surinko pakankamai įrodymų, kad UAB (duomenys neskelbtini) ūkinį pastatą ne tik valdo, bet ir naudoja ne pagal paskirtį. Byloje pateiktos nuotraukos, padarytos patikrinimo metu, kuriose užfiksuotas medienos terminio apdorojimo (modifikavimo) procesas, ūkiniame pastate stovintys įrenginiai (medienos terminio apdorojimo kameros, medienos produkcija, darbuotojai dirbantys su įrenginiais ir kt.). Pareiškėjo atstovo 2025 m. gegužės 7 d. paaiškinime „Dėl informacijos pateikimo“ informuojama apie tai, kad terminiu medienos paruošimu UAB (duomenys neskelbtini) užsiima patalpose (ūkiniame pastate), taip pat aprašomas visas medienos terminio paruošimo procesas. Pareiškėjo valdomos bendrovės interneto tinklapyje, kur taip pat vyksta elektronine prekyba pagaminta produkcija, pateiktos terminiu būdu apdorojamos medienos gaminių gamybos proceso nuotraukos (https://termo-mediena.lt/pages/thermomodification). Iš nuotraukų aiškiai matyti, kad gamyba vykdoma ūkiniame pastate, o ne lauke. Bylos nagrinėjimo stadijoje, Pareiškėjas pats patvirtino, kad terminiu būdu apdorojamos medienos gaminių gamyba vyksta ne lauke, o Pareiškėjo valdomame ūkiniame pastate. Apibendrinus tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad ūkinis pastatas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), naudojamas ne pagal NTR registruotą pagalbinio ūkio paskirtį.

Institucija pasisakydama dėl ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatų taikymo nurodo, kad Institucija, išnagrinėjusi bylą, nenustatė Pareiškėjo veikoje administracinę atsakomybę lengvinančių aplinkybių. Byloje taip pat nėra išimtinių ir teisiškai reikšmingų aplinkybių, dėl kurių nagrinėjamoje situacijoje turėjo (turi) būti taikomos ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatos. Pažymi, kad administracinio proceso metu Pareiškėjas kaltės dėl jam pateikto kaltinimo nepripažino, su pažeidimu nesutiko. Vadovaudamas bendrovei, jis jokių organizacinių priemonių dėl ūkinio pastato paskirties ar įmonės gamybos proceso pakeitimo, derinant gamybą su Reglamento nuostatomis, nesiėmė. Pareiškėjo valdoma bendrovė ir toliau tęsia veiklą ūkiniame pastate, kurio paskirtis neatitinka jame vykdomos gamybos. Taip pat nėra duomenų, apie Pareiškėjo siekį bendradarbiauti su vietos gyventojų bendruomene, seniūnija ar atsakingomis institucijomis, sprendžiant klausimus, susijusius su (duomenys neskelbtini) kaimo gyventojų pagrįstais nuogąstavimais (dėl įmonės gamybos metu skleidžiamo nepageidaujamo kvapo, gaisro grėsmės, vykdant gamybą tam neskirtame pastate ir kt.).

Vadovaudamiesi išdėstytomis faktinėmis aplinkybėmis, teisės aktų nuostatomis, Institucija prašo atmesti Pareiškėjo skundą kaip nepagrįstą.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo O. J. teismo posėdžio metu nurodė, kad palaiko savo skundą. Įmonė nurodytu adresu vykdo veiklą nuo 2016 m. ir jokių pretenzijų iš teisinės pusės, iki šių metų, gauta nebuvo. Dėl priešgaisrinės apsaugos, dėl aplinkos apsaugos, tos institucijos sistemingai tikrina įmonę ir jokių pretenzijų, ar kokių pažeidimų, kurie neleistų toliau tęsti veiklos, nustatyta nebuvo. Taip pat Visuomeninis sveikatos centras ne vieną kartą vykdė patikrinimus ir jokių įstatymo pažeidimo nebuvo pastebėta. Visi tie rezultatai patalpinti atitinkamuose registruose. Pastate yra krosnis, kurioje patalpinta aukštos temperatūros mediena. Nuo sandėliavimo darbų tai niekuo nesiskiria. Veikla vedama jau daug metų. Ir tos visos veiklos esmė teisiškai nebuvo paneigta. Toje krosnyje yra tik laikoma mediena. Tai galima pavadinti ir apdorojimu, dėl to, kad pavyzdžiui produktų laikymas šaldytuve taip pat jau yra apdorojimas, esant žemai temperatūrai. Ta mediena patalpinta krosnyje, būna aukštoje temperatūroje, o ta teritorija, žemė, yra pramoninės reikšmės. Krosnis gali būti ten bet kur, lauke arba viduje. Krosnis atrodo kaip konteineris, dėžė su dangčiu. Patalpoje yra ir obliavimo staklės, staklės įrengtos 2025 m., tai jomis vykdomas iš tikrųjų techninis apdirbimas. Tačiau mechaniškas apdorojimas klientams dar neteikiamas. Terminį apdorojimą teikia 90 procentų, bet čia ne gamyba, o paslauga. Medieną atveža klientai, ir jie ją paima, pakrauna į konteinerius, po to iškrauna ir atiduoda užsakovams. Fiziškai medienos struktūra nesikeičia. Tame konteineryje yra aukšta temperatūra, ir medienos cheminė sudėtis nesikeičia, dar nustatomos tam tikros klimato sąlygos. Dėl terminio apdorojimo neneigia, galima taip teigti, jog ją vykdo tose patalpose. Domėjosi, ar ši veikla gali būti vykdoma patalpose, sudarant sutartį ir nuomotojas buvo informuotas apie numatomą veiklą. Pastoviai, sistemiškai atvažiuodavo iš įvairių institucijų ir nebuvo jokių pažeidimų. Prieš tris metus buvo atvykę Institucijos atstovai ir buvo kalbėta dėl pastato, o šiais metais buvo jau antras vizitas, galimai gal įstatymai pasikeitė. Kad šiuo metu įstatymuose gal būt jau kalbama kitaip. Deja, iki jų paskutinio vizito, jis negalėjo sužinoti apie pasikeitimus, jam nebuvo žinoma. Nuomininkas neprieštaravo veiklai. Jo įmonės veikla susijusi su kitais susijusiais sandėliavimo darbais. Kas yra sandėliavimas, tai palieki ten medieną, pabūna toje krosnyje ir išveža. Nu galima pasakyti, kad vykdoma ta veikla. Terminio apdorojimo metu, išsiskleidžia tas kvapas, bet čia neprieštarauja leistinoms normoms. Domėjosi kam skirtas pastatas, ir jo supratimu neprieštarauja. Tai čia ir yra pagalbinis pastatas, priskirtas tai teritorijai pramoninės paskirties. Sudarant nuomos sutartį, konsultavosi su tos teritorijos savininku ir vadovaudamasis ankstesne patirtimi, sprendė, kad gali vykdyti veiklą tose patalpose. Kadangi jie nėra uždara bendrovė, pastoviai atvyksta įvairios institucijos, jis buvo įsitikinęs, kad jo visa veikla atitinka įstatymus. Jis nėra savininkas patalpų, negali kreiptis dėl pastato paskirties keitimo. Į patalpų savininką nesikreipė. Neveda mechaninio apdorojimo. Įranga tik šiais metais buvo sumontuota ir paleista gegužės mėnesį. Gavo ir žemės sklypą. Tai ten irgi laiko savo medieną.

Liudytojas G. K. teismo posėdžio metu nurodė, kad pažįsta O., kaip klientą, nuomininką. Jis nuomoja žemes ūkio sklypą ir pagalbinį ūkio pastatą. Pareiškėjo veiklos neaptarinėjo ir nuomotojas nesikiša į nuomos veiklą. Pareiškėjas nuomojasi šitą žemės sklypą ir tokios pat paskirties jau 10 m. Pagrindinis daiktas yra žemė. O pastatas pagalbinio ūkio. Šiame pastate tiek, kiek teko matyti, yra konteineriai, yra du pečiai, dvi krosnys, yra mediena sandėliuojama, kažkokie įrenginiai montuojami. Su medienos sandėliavimu susijusią veiklą yra parašyta sutartyje ir nieko daugiau. Liudytojo vertinimu, tai yra įmonės veikla, jie į veiklą nesikiša ir neprieštarauja dėl veiklos. Jų nuomone, pagalbiniai ūkio pastatai tai juose gali dirbti, dirbtuvės yra priskiriamos tokiems pastatams, jeigu tai tarnauja pagrindiniam daiktui, o tai šiuo atveju yra pramonės sandėliavimo, ir jeigu juos dirba ne daugiau kaip penki žmonės ir nėra naudojama potencialiai pavojingų įrenginių, įstatymas leidžia dirbti, bet jie į tą veiklą nesikiša. Jei savivaldybė nustatys, kad pastatas naudojamas ne pagal paskirtį ir tai kelia pavojų žmonių sveikatai, tai tada gali nustatyti terminą trūkumams pašalinti. Tačiau šiuo atveju, jis neprieštarauja, kad veikla buvo vykdoma ant žemės sklypo. Sutartyje jie neapsirašė tokių ribojimų, kokią veiklą jie vykdys, nustatyta, kad pastate vykdoma medienos sandėliavimo veikla, o kokia ant žemės, tiek kiek leidžia pramonės sandėliavimo žemės paskirtis. Liudytojo įmonė nebuvo pakviesta į patikrinimą, todėl ką Institucija konstatavo, negali komentuot. Jis tose patalpose nebūna, ir nebuvo kviestas. Informacija dėl kvapų matė viešose grupėse, jis kvapų jokių nejaučia. Oficialiai nėra nieko gavęs iš savivaldybės. Raštą gavo 2025 m. spalio 31 d., bet jokios išsamios informacijos jis negavo. Veikla susijusi su medienos sandėliavimu tai yra pakrauti, iškrauti, plačiau negali pakomentuot. Nuomotojas neturi tokių įgaliojimų, kad leisti ar drausti. Gamyba sutartyje nebūtinai turi būti paminėta. Tam tikra gamyba, galbūt, vadovaujantis Statybos reglamentu, yra galima. Nes pagalbinis ūkio pastatas yra priskiriamas be kita ko ir dirbtuvėm, o dirbtuvėse kaip jau minėjo, jei dirba tam tikras žmonių skaičius, naudojami tam tikri įrenginiai, tai neįsivardija kaip gamybinė veikla. Čia yra liudytojo nuomone tik. Pagalbinis ūkio pastatas gali būti skirtas dirbtuvėms, dirbtuvių veiklai, skirtas daiktams gaminti ir taisyti.

Motyvuojamoji dalis

Skundas netenkintinas.

ANK 641 straipsnis nustato, kad teismas, nagrinėdamas skundą dėl nutarimo administracinių nusižengimų byloje, patikrina kompetentingo organo nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinių nusižengimų byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas yra pagrįstas, kai jame padarytos išvados dėl administracinio teisės nusižengimų įvykio, traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens kaltumo, jam paskirtos nuobaudos ir kitų nutarime sprendžiamų klausimų pagrįstos ištirtais ir teisingai įvertintais įrodymais.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo O. J. tiek skunde, tiek teismo posėdyje nepripažino savo kaltės įvykdžius administracinį nusižengimą, nustatytą ANK 359 straipsnio 1 dalyje.

ANK 359 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad <...> statinio (jo patalpų) naudojimas ne pagal paskirtį, išskyrus atvejus, kai statinys (jo patalpos) naudojamas (naudojamos) ne pagal paskirtį Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatytais atvejais ir tvarka, užtraukia baudą nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt iki trijų tūkstančių eurų.

Pagal Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 59 punktą, statinio paskirtis yra viešajame registre nurodytas statinio naudojimo tikslas (žmonėms gyventi, ūkinei komercinei ar kitai veiklai), kai statinys atitinka saugos ir jame planuojamos (atliekamos) veiklos (technologijos proceso) privalomuosius reikalavimus, nustatytus normatyviniuose statinio saugos ir paskirties dokumentuose. To pačio įstatymo 47 straipsnio 1 dalies 1 punkte nustatyta, kad statinių naudotojai privalo naudoti statinį (jo patalpas) pagal paskirtį, išskyrus Vyriausybės nustatytus atvejus ir tvarką.

Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. spalio 27 d. įsakyme dėl statybos techninio reglamento STR 1.01.03:2017 „Statinių ir patalpų klasifikavimas“ patvirtinimo yra aiškiai nurodyta, kas priskiriama prie pagalbinių ūkio paskirties pastatų. 1 priedo 9.1 punkte nustatyta, kad pagalbinio ūkio pastatai yra tvartas, daržinė, sandėlis, garažas, vasaros virtuvė, dirbtuvės, pirtis, kietojo kuro sandėlis (malkinė), požeminis sandėlis (priedanga) ir kiti pastatai, atitinkantys paskirties aprašymą (pagalbinio ūkio pastatas, tarnaujantis pagrindiniam daiktui (jo priklausinys). Kaip vienas Nekilnojamojo turto kadastro objektas (statinys) formuojamas pastatas, atskirais Nekilnojamojo turto kadastro objektais (patalpomis) neskaidomas, gali būti statomas tik kaip pagrindinio pastato priklausinys. Tokio pastato įregistruoti kaip savarankiško Nekilnojamojo turto kadastro objekto, jei nėra pagrindinio pastato, negalima. Taigi, atsižvelgiant į pirmiau nurodytą teisinį reglamentavimą, darytina išvada, kad pagalbinio ūkio paskirties pastatuose negali vykti ūkinė komercinė ir (ar) gamybinė veikla.

Nagrinėjamu atveju O. J. skundžiamu nutarimu yra pripažintas kaltu pagal ANK 359 straipsnio 1 dalį, nustačius, kad jis nuomojamas patalpas – pagalbinio ūkio paskirties pastatą, naudoja ne pagal paskirtį, t. y. minėtose patalpose vykdo gamybinę komercinę veiklą.

Kaip matyti iš byloje esančio NTR duomenų bazės išrašo, O. J. nuomojamos patalpos yra pastate, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kurio pagrindinė naudojimo paskirtis – pagalbinio ūkio (b. l. 34, 38–45). Ši aplinkybė nagrinėjamoje byloje nėra ginčijama. Įvertinus tai pirmiau aptarto teisinio reglamentavimo kontekste, darytina pagrįsta išvada, kad O. J. nuomojamose patalpose jokia gamybinė ir (ar) ūkinė komercinė veikla negali būti vykdoma, nes pagalbinio ūkio naudojimo paskirties statinys tiesiog neatitinka saugos ir tokios jame atliekamos veiklos (technologijos proceso) privalomųjų reikalavimų, nustatytų normatyviniuose statinio saugos ir paskirties dokumentuose. Tokią teismo išvadą iš esmės patvirtina ir byloje esantys Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Vilniaus priešgaisrinės gelbėjimo valdybos (b. l. 45–58) ir Nacionalinės visuomenės sveikatos centro (b. l. 81–83) byloje esantys dokumentai.

Tiek skunde, tiek teismo posėdžio metu pareiškėjas iš esmės nepripažino savo kaltės padarius administracinį nusižengimą, nurodydamas vieną pagrindinį argumentą – jog jis jo nuomojamose patalpose nevykdė jokios gamybinės veiklos, o tik laikė ten medieną. Veiklą vykdė žemės sklype, kurio paskirtis – pramonės objekto teritorija, tad ten jis tokią veiklą vykdyti galėjo. Skunde nurodoma ir tai, kad pareiškėjo veiksmuose nėra jam inkriminuojamo administracinio nusižengimo, nustatyto ANK 359 straipsnio 1 dalyje, sudėties. Teismas nesutinka su tokiais pareiškėjo nurodytais argumentais.

Byloje esančiame Institucijos statinio techninės priežiūros patikrinimo akte Nr. 100 užfiksuota, kad pagalbinės paskirties pastatas naudojamas kaip pagrindinis, pastate užfiksuota veikla – medienos terminis apdorojimas (Vilniaus raj. sav. administracijos b. l. 14–16). Pažymėtina , kad tą aplinkybę, jog medienos terminis apdorojimas vyksta nuomojamose patalpose patvirtino ir pats pareiškėjo atstovas advokato padėjėjas, pateikdamas į bylą atitinkamą raštą. Pastarajame nurodoma, kad minėtose patalpose UAB (duomenys neskelbtini) užsiima termo medienos paruošimu. Termodifikacijos gamybos procesas pagrįstas aukštos temperatūros ir garų naudojimu. Terminio apdorojimo procese nenaudojami jokie chemikalai ar priedai. Šis procesas pagerina medienos matmenų stabilumą ir biologinį atsparumą. Taip pat pagerina medienos šilumos izoliacijos savybes, nes terminio modifikavimo procesas sumažina šilumos laidumą (Vilniaus raj. sav. administracijos b. l. 30–31). Taigi, rašte aiškiai nurodoma, kad vis dėlto patalpose yra vykdoma terminio apdorojimo veikla, o tai patvirtina, jog patalpos iš tikrųjų naudojamos ne pagal paskirtį, bet komercinei veiklai vykdyti.

Tai, jog pareiškėjas pagalbinio ūkio paskirties pastate vykdo veiklą, patvirtina ir minėtas byloje esantis Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos Vilniaus priešgaisrinės gelbėjimo valdybos tarnybinis pranešimas, kuriame nurodoma, kad patikrinimo metu nustatyta, jog pastato patalpose vykdoma gamyba, gamybos metu vyksta medienos terminio ir mechaninio apdorojimo veikla (b. l. 54–57). Šią aplinkybę, jog minėtose patalpose yra vykdoma būtent terminio apdorojimo veikla, iš esmės patvirtino ir pats O. J. teismo posėdžio metu nurodydamas, kad pastate yra krosnis, į kurią būna patalpinama mediena, kuri po to yra veikiama aukštos temperatūros. Pats O. J. sutiko, kad šį procesą galima pavadinti ir apdorojimu. O. J. patvirtino ir tai, kad 90 procentų klientų jis teikia būtent medienos terminio apdorojimo paslaugas. Tačiau kartu akcentavo, kad toks medienos patalpinimas į konteinerį, kuriame ji yra veikiama aukštos temperatūros, iš esmės yra laikomas sandėliavimu, nes mediena yra ten patalpinama, po to išimama ir grąžinama klientui. Pažymėtina, kad Institucijoje vykusio administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo metu pareiškėjas taip pat patvirtino, jog vykdo gamybinę veiklą pagalbinio ūkio paskirties pastate, tačiau teigė, kad atsakomybė dėl to turėtų kilti nuomotojui (Vilniaus raj. sav. administracijos b. l. 6–8).

Tokie O. J. paaiškinimai teismo yra vertinami kaip siekis išvengti administracinės atsakomybės. Jie yra ne tik nelogiški (iš pradžių asmuo nurodo, kad mediena konteineryje yra veikiama aukštos temperatūros, o vėliau teigia, kad toks medienos patalpinimas į įrenginį savo esme yra laikytinas sandėliavimu), bet ir prieštaringi, nes O. J., neigdamas savo kaltę dėl ANK 359 straipsnio 1 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo padarymo, tiek teismo posėdžio metu, tiek Institucijoje vykusiame posėdyje pripažino, jog patalpose iš tikrųjų yra vykdoma gamybinė veikla.

Baigiamųjų kalbu metu pareiškėjo atstovas advokato padėjėjas akcentavo, kad įrenginių buvimas pastate nereiškia, kad įrenginiai naudojami gamybos paskirčiai, anot jo, gamyba yra vykdoma lauke. Šie advokato padėjėjo teiginiai neatitinka ne tik byloje esančių duomenų, bet ir pirmiau teismo jau aptartų paties O. J. parodymų. Antai Institucijos pateiktose nuotraukose, darytose patikrinimo metu, aiškiai užfiksuota, kad visi įrenginiai yra patalpų viduje (Vilniaus raj. sav. administracijos b. l. 21–25). Pažymėtina, kad minėti įrenginiai yra labai didelių išmatavimų, taigi pagal savo prigimtį jie yra stacionarūs. Be to, nuotraukose matyti ir prie šių konteinerių einantys laidai. Taip pat matomi ir darbuotojai, kurie ten dirba, t. y. matyti, kad jie krauna medieną, dirba prie konteinerių (Vilniaus raj. sav. administracijos b. l. 21–24). Nuotraukose taip pat yra užfiksuota ir lauko teritorija šalia patalpų, kuriose matyti, kad jokių įrenginių lauke nėra, yra matyti tik sudėti maišai ir mediena (Vilniaus raj. sav. administracijos b. l. 19–20). Taigi teigti, kad gamyba vyko lauke, o ne patalpų viduje, nėra jokio pagrindo.

Be kita ko, pareiškėjas posėdžio metu nurodė, kad apdorojus medieną termiškai, jos struktūra nesikeičia. Tačiau teismo jau buvo minėta, kad šis teiginys akivaizdžiai prieštarauja logikai ir nėra pagrįstas jokiais objektyviais duomenimis. Iš byloje esančių nuotraukų vizualiai matyti, kad medienos spalva prieš terminį apdorojimą ir po jo aiškiai skiriasi, t. y. prieš apdorojimą mediena yra šviesesnės spalvos, o po apdorojimo ji tampa tamsesnės spalvos (Vilniaus raj. sav. administracijos b. l. 21). Taip pat viešai prieinamuose šaltiniuose „Google“ nurodoma, kad apdorojant medieną termiškai keičiasi jos struktūra, nes ją kaitinant keičiasi ne tik jos cheminės, bet ir fizinės savybės. Medienos savybių pasikeitimą daugiausia įtakoja terminis apdorojimas. Be kita ko, byloje yra pateiktas Vilniaus rajono savivaldybės administracijos Pagirių seniūnijos pranešimas, kuriame nurodoma, kad (duomenys neskelbtini) Pagirių sen., Vilniaus raj., jaučiamas siaubingas kvapas, kvapas yra lyg degintos medienos, prašo imtis veiksmų (b. l. 85). Pirmame kvapų kontrolės etape buvo nustatyta, kad skleidžiamas kvapas galimai yra susijęs su įmonės vykdoma veikla (b. l. 81–83). Taigi, jei patalpose, kaip teigė pranešėjas, būtų tik laikoma mediena, nebūtų skleidžiamas degintos medienos kvapas į aplinką. Taip pat nebūtų reikėję prie patalpų viduje esančių įrenginių (pareiškėjo teigimu, tai krosnys) montuoti vamzdžių, kurie išeitų į lauką (Vilniaus raj. sav. administracijos b. l. 22–23).

Teisminio bylos nagrinėjimo metu pareiškėjo įgaliotas atstovas advokato padėjėjas akcentavo ir tai, kad O. J., jeigu ir padarė administracinį nusižengimą, veikė neatsargiai. Teismas su šiuo argumentu nesutinka. Tiek pirmiau išnagrinėti byloje surinkti įrodymai, tiek paties O. J. duoti paaiškinimai leidžia daryti pagrįstą išvadą, kad jis jam inkriminuojamą administracinį nusižengimą padarė, veikdamas tyčia. Būdamas suaugęs, socialiai subrendęs žmogus pareiškėjas negali nesuvokti, kad pagalbinio ūkio pastate, kuris, kaip matyti iš byloje esančių nuotraukų, iš esmės yra paprastas metalinis angaras, negali būti vykdoma gamybinė veikla, kurios metu yra naudojama aukšta temperatūra. Tokią teismo išvadą, o būtent tai, kad O. J. suvokė naudojantis patalpas ne pagal paskirtį ir norėjo taip veikti, iš esmės patvirtina jo paties duoti paaiškinimai, kuomet jis, sutikdamas, kad patalpose vyksta terminis medienos apdorojimas, kartu teigė, kad savo esme šis procesas yra prilyginamas medienos sandėliavimui. Aiškiai atsakyti į teismo klausimus kuo remiantis daroma tokia išvada, pareiškėjas negalėjo. Tik nurodė, kad šis procesas gali būti prilyginamas ir maisto produktų laikymui šaldytuve, kur jie irgi yra veikiami žema temperatūra.

Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad pačioje O. J. sudarytoje patalpų nuomos sutartyje Nr. PNS-24-10/24 yra nustatyta, kad nuomininkas, t. y. O. J., vykdys medienos sandėliavimo ir kitą su tuo susijusią veiklą (Vilniaus raj. sav. administracijos b. l. 38–45). Apie gamybos veiklą sutartyje neužsimenama. Sandėliavimo veikla yra susijusi su daiktų priėmimu ir saugojimu, o ne su terminio apdorojimo veikla ar kažkokia kita gamybine veikla. O. J., dirbdamas toje srityje ilgą laiką, tai neabejotinai suvokė, o teigdamas priešingai (prilygindamas patalpose esančius įrenginius šaldytuvui), teismo vertinimu, tiesiog siekė išvengti administracinės atsakomybės.

Taigi, esant pirmiau aptartoms aplinkybėms, teismas sprendžia, kad O. J. veiksmuose pagrįstai nustatyti tiek objektyvieji, tiek subjektyvieji ANK 359 straipsnio 1 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo sudėties požymiai.

Pažymėtina, kad ANK 569 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad įrodymais gali būti tik tokie duomenys, kurie patvirtina arba paneigia bent vieną aplinkybę, turinčią reikšmės bylai teisingai išnagrinėti. Ar gauti duomenys laikytini įrodymais, sprendžia teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigūnas). Tai reiškia, kad nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes turi būti įvertinta byloje surinktų įrodymų visuma, jų pakankamumas, nuoseklumas, galimi jų prieštaravimai, logiškumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės bei įrodymų šaltinių patikimumas. Nagrinėjamu atveju, teismas ištyręs byloje esančius įrodymus, daro išvadą, kad byloje surinktų įrodymų visuma yra pakankama nustatyti pareiškėjo kaltę padarius administracinį nusižengimą. Teismas kartu pažymi, kad liudytojo G. K. duoti parodymai didesnės įrodomosios reikšmės nagrinėjamai bylai neturi, todėl, spręsdamas O. J. kaltės klausimą, jais nesivadovavo.

Kita vertus, teismas, įvertinęs pirmiau aptartus įrodymus, byloje laiko įrodytu, kad O. J. nuomojamose patalpose vykdė tik terminio apdorojimo veiklą. Teismo vertinimu, byloje nėra surinkta pakankamai objektyvių duomenų, leidžiančių teigti, jog minėtose patalpose administracinio nusižengimo protokole ir skundžiamame nutarime nurodytu metu, t. y. 2025 m. balandžio 3 d., buvo vykdoma ir mechaninio apdorojimo veikla. Kaip teismo posėdžio metu nurodė ir pats O. J., mechaninis medienos apdorojimas klientams dar nebuvo teikiamas, įrenginis tik buvo atvežtas, tačiau nebuvo naudojamas. Pažymėtina, kad visuose byloje esančiuose įrodymuose, taip pat ir pačios Institucijos teikiamuosiuose dokumentuose, yra akcentuojama tik medienos terminio medienos apdorojimo vykdyta veikla, tad pirmiau nurodytas O. J. paaiškinimas bylos duomenimis nėra paneigtas.

Esant šioms aplinkybėms, Vilniaus rajono savivaldybės administracijos 2025 m. birželio 17 d. nutarimo aprašomoji dalis tikslinama nurodant, kad O. J., būdamas UAB (duomenys neskelbtini) direktoriumi ir pastato bei patalpų naudotoju, organizuodamas ir vykdydamas medienos termino apdorojimo gamybinę veiklą pastato, priklausančio pagalbinių paskirties pastatų grupei, patalpose pažeidė Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau – ir Statybos įstatymas) 47 straipsnio 1 dalies 1 punkto reikalavimus, t. y. įmonės pastatą ir jame esančias patalpas naudojo ne pagal paskirtį. Šiais savo veiksmais padarė administracinį nusižengimą, nustatytą ANK 359 straipsnio 1 dalyje.

Pažymėtina, kad toks aplinkybių patikslinimas, nešalina pareiškėjo administracinės atsakomybės padarius administracinį nusižengimą, taip pat neturi įtakos O. J. veiksmų kvalifikavimui. Vadovaujantis Lietuvos Aukščiausiojo Teismo analogišku klausimu baudžiamosiose bylose formuojama teismų praktika, siekiant neapkrauti šio procesinio sprendimo rezoliucinės dalies, minėti skundžiamo nutarimo aprašomosios dalies pakeitimai joje pakartotinai nebus nurodomi (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-149/2013, 2K-293-222/2017).

Minėta, kad O. J. skunde pateikė alternatyvų prašymą, prašydamas sumažinti jam paskirtą administracinę nuobaudą iki 100 Eur. Taigi prašė taikyti jam ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas.

Pagal ANK 34 straipsnio 6 dalį teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti. Teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas) kiekvieną savo sprendimą privalo motyvuoti.

Administracinė nuobauda, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, gali būti švelninama arba iš viso neskiriama tik išskirtiniais atvejais, t. y. nustačius visumą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba ją švelninant (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių nusižengimų bylose Nr. 2AT-4-2011, 2AT-7-4-2013, 2AT-54-489/2018 2AT-48-719/2020).

Skundžiamu nutarimu O. J. už ANK 359 straipsnio 1 dalyje nustatyto administracinio nusižengimo padarymą paskirta artima minimalaus dydžio sankcijoje įtvirtinai asmenims skirtinai baudai nuobauda – 400 Eur bauda. Institucija, skirdama administracinę nuobaudą, atsižvelgė į tai, kad byloje nėra pareiškėjo administracinę atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių.

Teismo vertinimu, skiriant O. J. minėtą nežymiai sankcijoje įtvirtintą minimalaus dydžio administracinę nuobaudą viršijančią baudą, jos skyrimo taisyklės nebuvo pažeistos. ANK 34 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad baudos dydis nustatomas pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatytų minimalios ir maksimalios baudų vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes. Kai yra vien atsakomybę lengvinančių aplinkybių, numatytų šio kodekso 35 straipsnyje, ir kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių aplinkybių, skiriama ne didesnė negu vidurkis, o kai yra vien atsakomybę sunkinančių aplinkybių, numatytų šio kodekso 36 straipsnyje, ir kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį bloginančių aplinkybių, skiriama ne mažesnė negu vidurkis bauda. Kai yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, taip pat kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių ir bloginančių aplinkybių, bauda skiriama atsižvelgiant į jų kiekį ir reikšmingumą. Minėta, kad nagrinėjamu atveju byloje nėra nustatyta nei administracinėn atsakomybė patraukto asmens lengvinančių, nei sunkinančių aplinkybių; ANK 359 straipsnio 1 dalies sankcijoje įtvirtintų minimalios ir maksimalios baudų vidurkis sudaro 1 640 Eur. Esant šioms aplinkybėms, teigti, kad O. J. paskirta 400 Eur bauda yra aiškiai per griežta ir neproporcinga jo įvykdytam administraciniam nusižengimui nėra pagrindo.

Taip pat teismas, nagrinėdamas bylą, nenustatė jokių ypatingų, išskirtinių aplinkybių, dėl kurių pareiškėjui paskirta administracinė nuobauda turėtų būti švelninama, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalimi, paskiriant švelnesnę administracinę nuobaudą nei nustatyta įstatymo leidėjo. Tokių aplinkybių nenurodė ir pats pareiškėjas. Nagrinėjamu atveju nenustatyta duomenų, kurie leistų įvykdyto administracinio nusižengimo pavojingumą vertinti kaip mažesnį nei rūšinis tokio pobūdžio administracinių nusižengimų pavojingumas. Pareiškėjo įgalioto atstovo į bylą pateikti duomenys dėl UAB (duomenys neskelbtini) dalyvavimo remiant jaunimo veiklą, tokiais duomenimis nelaikytini.

Patikrinęs skundžiamą nutarimą, teismas daro išvadą, kad Institucija, išsamiai ir nešališkai ištyrusi visas reikšmingas bylos aplinkybes, tinkamai įvertino byloje esančius įrodymus ir skundžiamu nutarimu pagrįstai pripažino O. J. kaltu padarius pirmiau minėtą administracinį nusižengimą. Paskirta administracinė nuobauda neprieštarauja teisingumo ir proporcingumo principams. Šiuo atveju keisti ar naikinti skundžiamą Institucijos nutarimą nėra pagrindo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 646 straipsniu,

nutaria:

Vilniaus rajono savivaldybės administracijos administracinių nusižengimų komisijos 2025 m. birželio 17 d. nutarimą Nr. SAVAD-41-ANR_N-27-2025 palikti nepakeistą ir pareiškėjo O. J. atstovo advokato padėjėjo Vytauto Kuliešiaus skundo netenkinti.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus regiono apylinkės teismo Vilniaus rajono rūmus.

Teisėja Liudmila Larionova