- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2023-09-14
- Bylos Nr.
- I1-7545-609/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-01383-2023-6
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Eglė Kiaurakytė
- Pareiškėjas
- N. Š.
- Atsakovas
- Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos kalėjimų tarnybos
- Kategorijos
Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų teisėja Eglė Kiaurakytė teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo N. Š. skundą atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos kalėjimų tarnybos, dėl neturtinės žalos atlyginimo priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas N. Š. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu (b. l. 2-7) prašydamas iš atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos kalėjimų tarnybos (toliau – ir atsakovė), jam priteisti 8 000 Eur neturtinės žalos atlyginimą.
Skunde nurodo, kad nuo 2022 m. balandžio 21 d. iki 2023 m. sausio 26 d. jis buvo suimtas ir laikomas Lietuvos kalėjimų tarnybos Kauno kalėjime, kurio kameros buvo perpildytos, nes be jo kameroje buvo laikoma nuo 2 iki 4 asmenų, dėl ko trūko laisvo minimalaus gyvenimo, judėjimo ploto, nebuvo galimybės pasivaikščioti, pasimankštinti, dėl ko kildavo konfliktai, jis buvo priverstas daugiau nei pusę paros gulėti lovoje.
Pareiškėjas nurodo, kad kamerose Nr. (duomenys neskelbtini) praktiškai nebuvo natūralaus oro, nes dėl neatsidarančių langų kamerų nebuvo galima tinkamai išvėdinti, dėl ko jose tvyrojo nemalonus kvapas.
Kitose kamerose nebuvo tinkamo apšvietimo – tiek natūralaus, tiek dirbtinio, dėl ko jis negalėjo rašyti, skaityti. Kamerų langai nešvarūs, neplauti bent 2 metus.
Šalies argumentai
Pareiškėjas teigia, kad daugumos kamerų baldų inventorius buvo sulaužytas, spintelės asmeniniams daiktams susidėti buvo be durelių, stalčių, asmeninius daiktus jis buvo priverstas laikyti kalėjimo administracijos išduotose atvirose plastikinėse dėžėse, Daiktai, rūbai įgaudavo nemalonų kvapą, dulkėdavo. Teko dėvėti tokius rūbus ir iš įkalinimo įstaigos administracijos išgirsti replikų dėl nuo jo sklindančio nemalonaus kvapo.
Pareiškėjas teigia, kad dėl netinkamų laikymo sąlygų jis patyrė diskomfortą, orumą pažeminimą, įvairius nepatogumus, daug nervinosi.
Atsiliepimas
Atsakovės atstovė atsiliepime į skundą (b. l. 16-20) nurodo, kad su skundo reikalavimu nesutinka, prašo skundą atmesti kaip nepagrįstą. Teigia, kad duomenys apie gyvenamąsias patalpas asmenims, atliekantiems bausmę uždaro tipo sąlygomis, patvirtina, kad pareiškėjui minimalus gyvenamųjų patalpų plotas, tenkantis vienas asmeniui, buvo užtikrintas. Pareiškėjo teisė į minimalų ploto reikalavimą ginčo laikotarpiu pažeista nebuvo.
Pažymi, kad Lietuvos kalėjimų tarnybos Turto valdymo skyriaus 2023 m. birželio 15 d. pažyma Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 21) patvirtina, kad kamerų inventoriaus gedimai yra šalinami nedelsiant, nepaisant to, kad inventorius yra nuolat gadinamas pačių nuteistųjų.
Akcentuoja, kad kamerose įrengta ištraukiamoji ventiliacija, naujai įrengta elektros instaliacija ir apšvietimas, prižiūrėtojo sistema. Vadovaujamasi Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjūčio 3 d. įsakymu ,,Dėl Lietuvos higienos normos HN 134:2015 „Laisvės atėmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areštinių sveikatos saugos reikalavimai“, patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 134:2015, kuri ir šiltuoju metų periodu užtikrina, kad kamerose šiltuoju metų laiku oro judėjimo greitis 0,15 m/s – 0,25m/s., šaltuoju - 0,05–0,15, dirbtinė apšvieta 200 lx., apšvietimas atitinka Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų Kalėjimo departamento direktoriaus 2020 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. V-389 ,,D. P. įstaigų (tardymo izoliatorių) įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimo“ 12.7, 12,9 papunkčiuose nustatytus reikalavimus.
Paaiškina, kad langai valomi 2 kartus per metus – pavasarį ir rudenį. Pareiškėjas ginčo laikotarpiu į kalėjimo administraciją dėl kamerų langų valymo nesikreipė. Be to, vadovaujantis Lietuvos higienos norma HN 134:2015 37 p. patalpas, pagal laisvės atėmimo vietos, policijos areštinės vidaus tvarkos taisykles, valo patys jose laikomi asmenys.
Atkreipiamas dėmesys, jog ginčo laikotarpiu pareiškėjas į Nacionalinį visuomenės sveikatos centrą dėl patiriamų neigiamų išgyvenimų, dvasinių kančių, diskomforto, kuriuos galėjo sukelti netinkamos laikymo sąlygos, nesikreipė. Pareiškėjas nepateikė jokių realiais faktais pagrįstų duomenų ar įrodymų apie tai, kad jis patyrė neturtinę žalą dėl pareigūnų veiksmų ir neįrodė, kad pataisos įstaiga savo veiksmais (veikimu, neveikimu) padarė jam žalą. Nepagrindė nurodomo žalos dydžio bei jo paskaičiavimo.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Nagrinėjamoje byloje ginčas kilo dėl neturtinės žalos, kurią pareiškėjas kildina iš to, kad laikotarpiu nuo 2022 m. balandžio 21 d. iki 2023 m. sausio 26 d. bausmės atlikimo vietoje jis buvo laikomas, neužtikrinant tinkamų kalinimo sąlygų.
Pareiškėjo teigimu, neturtinė žala pasireiškė diskomfortu, orumo pažeminimu, nepatogumais, nervine įtampa.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – ir LVAT) laikosi nuostatos, kad pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 6.271 straipsnio 1 dalį, žalą, atsiradusią dėl valstybės valdžios institucijų neteisėtų aktų, privalo atlyginti valstybė iš valstybės biudžeto nepaisydama konkretaus valstybės tarnautojo ar kito valstybės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. Administracinių teismų praktikoje ne kartą akcentuota, kad CK 6.271 straipsnyje numatyta viešoji atsakomybė atsiranda esant trims sąlygoms: neteisėtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryšiui tarp neteisėtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Vadinasi, reikalavimas dėl žalos (tiek turtinės, tiek neturtinės) atlyginimo gali būti patenkinamas, nustačius visumą viešosios atsakomybės sąlygų: pareiškėjo nurodytos valdžios institucijos neteisėtus veiksmus ar neveikimą, žalos pareiškėjui padarymo faktą ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisėtų veiksmų/neveikimo ir atsiradusios žalos. Nenustačius bent vienos iš minimų trijų viešosios atsakomybės sąlygų, valstybei pagal CK 6.271 straipsnį nekyla pareiga atlyginti žalą (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2008 m. balandžio 16 d. sprendimą administracinėje byloje Nr. A444-619/2008, 2013 m. gruodžio 4 d. sprendimą administracinėje byloje Nr. A525-1953/2013, 2018 m. sausio 31 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-3070-556/2018).
Neturtinė žala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai išgyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrėtimas, emocinė depresija, pažeminimas, reputacijos pablogėjimas, bendravimo galimybių sumažėjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais (CK 6. 250 str. 1 d.). Siekiant neturtinės žalos atlyginimo būtina nustatyti, kad asmuo tikrai patyrė fizinį skausmą, dvasiškai išgyveno, realiai pajautė emocinę depresiją, pažeminimai buvo apčiuopiami, reputacijos pablogėjimas juntamas ir ši dvasinė skriauda, pasireiškusi vienu arba keletu iš išvardintų elementų, nebuvo vienkartinio pobūdžio ar momentinė. Neturtinė žala nėra bet koks, net menkiausio laipsnio asmeniui padarytas neigiamas poveikis. Jis turi sukelti ne vienkartinius ar trumpalaikius išgyvenimus ar emocijas arba sudaryti kliūtis, kurios nėra sudėtingos ar nesunkiai įveikiamos. „Neturtinė žala konstatuojama tada, kai ją darantys veiksmai ar veiksniai yra pakankamai intensyvūs, o ne mažareikšmiai ar smulkmeniški, kai jie yra nepriimtini teigiamos reputacijos ar asmens gero vertinimo požiūriu ir gali būti įvertinti pinigais, atsižvelgiant į pažeidžiamų vertybių pobūdį, pakenkimo intensyvumą, trukmę“ (Lietuvos A. T. 2006-05-17 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-337/2006). Neturtinės žalos dydis teismo nustatomas pagal reikšmingų kriterijų visumą. CK 6.250 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas nebaigtinis tokių kriterijų sąrašas: žalos pasekmės, žalą padariusio asmens kaltė, jo turtinė padėtis, padarytos turtinės žalos dydis bei kitos turinčios reikšmę bylai aplinkybes, taip pat sąžiningumo, teisingumo ir protingumo kriterijai. Teismas turi įvertinti visumą kriterijų, turinčių įtakos neturtinei žalai nustatyti, ir neturi būti sureikšminamas nė vienas kriterijus atskirai. Tam tikrais atvejais vieni kriterijai laikomi turinčiais didesnę reikšmę nei kiti ir tai priklauso nuo ginamų vertybių specifikos. Pažymėtina, kad neturtinės žalos atlyginimo teisinius pagrindus, kaip žalos atlyginimo dydžio nustatymą, lemia šios žalos prigimtis ir objektas. „Reiškiant reikalavimą dėl neturtinės žalos, kylančios iš valdžios institucijos neteisėtų veiksmų, atlyginimo, asmeniui nepakanka vien tik abstrakčiai pareikšti, jog buvo padaryta neturtinė žala, tačiau būtina konkrečiai (laike ir vietoje) apibrėžti galbūt neteisėtus veiksmus (neveikimą) ir jų konkrečią išraišką (galbūt kilsiančias pasekmes) asmeniui CK 6.250 straipsnio prasme” (LVAT 2013 m. rugsėjo 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A520-1168/2013). Nurodytos nuostatos suponuoja tvirtinimą, kad neturtinės žalos atsiradimui reikalinga nustatyti tokius pat, kaip ir turtinės žalos atlyginimo atveju, būtinus sudėtinius tarpusavyje organiškai susijusius elementus be kurių neturtinės žalos atlyginimas yra negalimas.
Kadangi neturtinė žala kildinama iš netinkamų pareiškėjo laikymo Kauno kalėjime sąlygų, nagrinėjamoje byloje aktualus Konvencijos 3 straipsnis, kuris nustato, kad niekas negali būti kankinamas, patirti nežmonišką ar žeminantį jo orumą elgesį arba būti taip baudžiamas. E. Ž. T. T. (toliau – ir EŽTT) savo jurisprudencijoje ne kartą yra išaiškinęs, kad pagal jo praktiką tik pasiekęs minimalų žiaurumo laipsnį netinkamas elgesys patenka į Konvencijos 3 straipsnio veikimo sferą. Šio minimalaus žiaurumo laipsnio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, pvz., elgesio trukmės, jo pasekmių fizinei bei dvasinei būklei ir – tam tikrais atvejais – nuo nukentėjusiojo lyties, amžiaus bei sveikatos būklės. Be to, vertindamas, ar elgesys yra „žeminantis orumą“ 3 straipsnio prasme, EŽTT atsižvelgia į tai, ar juo siekiama pažeminti ir sumenkinti tam tikrą asmenį ir ar pasekmių prasme jis nepalankiai paveikė jo ar jos asmenybę su 3 straipsniu nesuderinamu būdu (žr. EŽTT 2001-04-21 sprendimą Peers prieš Graikiją pareiškimo Nr. 28524/95).
E. T. Rekomendacijos Nr. R (84) 15 „Dėl viešosios atsakomybės“ 1 principas nurodo, kad viešosios valdžios institucijos aktu sukeltos žalos atlyginimas turi būti užtikrinamas, jei žala atsirado dėl to, kad viešoji institucija nukentėjusio asmens atžvilgiu neveikė tokiu būdu, kuris pagrįstai tikėtinas jos veikloje, atsižvelgus į teisės reikalavimus. Dėl šios priežasties pirmiausia vertinama, ar atsakovė atliko neteisėtus veiksmus. EŽTT, vertindamas įkalinimo sąlygas, atsižvelgia į daugelį aplinkybių, tokių kaip galimybės nuošaliai pasinaudoti tualetu, turėti ventiliaciją, gauti natūralios šviesos, įkalinimo tam tikromis sąlygomis trukmę, fizines ir psichines įkalintojo savybes, kalinčio asmens amžių, lytį, sveikatos būklę ir kt. Konvencija įpareigoja valstybę užtikrinti, kad asmens kalinimo sąlygos nepažeistų jo žmogiškojo orumo, kad šios priemonės vykdymo būdas ir metodas nesukeltų jam tokių kančių ir sunkumų, kurių intensyvumas viršytų neišvengiamai kalinimui būdingą kentėjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, būtų adekvačiai užtikrinama jo sveikata ir gerovė. Valstybė turi garantuoti, jog kalinami asmenys būtų laikomi sąlygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas būtų gerbiamas, o bausmių vykdymo būdai ir metodai nesukeltų šiems asmenims didesnių ir intensyvesnių išgyvenimų už tuos, kurie yra neišvengiami asmeniui būnant kalinamu (žr. pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimą byloje Kudła prieš Lenkiją, 30210/96, 2001 m. liepos 24 d. sprendimą Valašinas prieš Lietuvą, 44558/98).
Neturtinės žalos atlyginimo teisinius pagrindus, būdo ir (ar) dydžio nustatymą lemia šios žalos prigimtis ir objektas, į kokias vertybes buvo kėsintasi ir kokiu būdu jos buvo pažeistos, į pareiškėjo kalinimo netinkamomis sąlygomis laikotarpį, ar buvo pažeistas asmens privatumas, pažeidimo tąsą, ar tai iš esmės pakenkė pareiškėjo sveikatai ir t. t..
Vertinant asmenų, kalinimų teisės aktų neatitinkančiomis sąlygomis, patirtą neturtinę žalą, atsižvelgtina į tai, kokioje kalinimo įstaigoje laikomas pareiškėjas; į aplinkybes, ar atsakovas sąmoningai stengėsi sukelti nepatogumus pareiškėjui; į bendrą valstybės ekonominę situaciją bei jos piliečių bendrą materialinį lygį; pragyvenimo lygį (žr., pvz., LVAT 2015-04-15 nutartį administracinėje byloje Nr. A-588-858/2015).
LVAT praktikoje laikomasi pozicijos, kad pareiškęs reikalavimą atlyginti neturtinę žalą, kilusią dėl netinkamų kalinimo sąlygų, pareiškėjas yra saistomas pareigos nurodyti reikšmingas kalinimo sąlygas apibūdinančias aplinkybes (žr., pvz., LVAT 2014-02-27 nutartį administracinėje byloje Nr. A-822-81/2014). Teismas, išsamiai išnagrinėjęs ir įvertinęs pareiškėjo nurodomas reikšmingas faktines aplinkybes, patikrina laisvės atėmimo įstaigų ir jų pareigūnų veiksmų teisėtumą (žr., pvz., LVAT 2013-12-11 nutartį administracinėje byloje Nr. A-756-2072/2013).
Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2021 m. rugsėjo 27 d. įsakymo Nr. V-317 „Dėl didžiausio laisvės atėmimo vietų įstaigose leidžiamų laikyti asmenų skaičiaus ir minimalaus ploto, tenkančio vienam asmeniui, nustatymo“ (galiojusi teisės akto redakcija nuo 2021 m. spalio 1 d. iki 2023 m. sausio 5 d.) 2.2 punkte numatyta, kad vienam asmeniui tenkantis minimalus plotas pataisos įstaigų kamerų tipo patalpose – 3,6 kv. m. Ginčui aktualiu laikotarpiu taip pat galiojo vienam asmeniui tenkanti minimali ploto norma, įtvirtinta Lietuvos kalėjimų tarnybos direktoriaus 2023 m. sausio 3 d. įsakymo Nr. V-15 „Dėl didžiausio laisvės atėmimo vietose leidžiamų laikyti asmenų skaičiaus ir minimalaus ploto, tenkančio vienam asmeniui, nustatymo“ (teisės akto redakcija, galiojanti nuo 2023 m. sausio 5 d.) 1.2.2 papunktyje, pagal kurį vienam asmeniui, atliekančiam bausmę uždaro tipo sąlygomis negali būti mažesnis kaip 3,6 kv. m.
Iš Lietuvos kalėjimų tarnybos Turto valdymo skyriaus 2023 m. birželio 16 d. rašto „Duomenys apie Kauno kalėjime suimtiesiems/nuteistiesiems skiriamus kamerų plotus Nr. LV-27666“) (b.l . 35-42) turinio matyti, jog ginčui aktualiu laikotarpiu pareiškėjas buvo laikomas kamerų tipo patalpose (t. y. uždaro tipo sąlygomis) Nr. (duomenys neskelbtini), pareiškėjui gyvenant kamerose Nr. (duomenys neskelbtini), teisės aktais reglamentuota minimali gyvenamojo ploto norma nuo 3,6 kv. m iki 3,99 kv. m buvo užtikrinta.
Nustatyta, kad ginčo laikotarpiu pareiškėjas buvo laikomas kamerų tipo patalpoje Nr. (duomenys neskelbtini), kurioje buvo įrengtos 4 miegamosios vietos, vienam asmeniui teko 3,41 kv. m. kameros ploto, nes bendras kameros plotas yra 13,67 kv. m., kameroje Nr. (duomenys neskelbtini), kurioje buvo įrengtos 4 miegamosios vietos, vienam asmeniui teko 3,57 kv. m. kameros ploto, nes bendras kameros plotas sudaro 14,29 kv. m., kameroje Nr. (duomenys neskelbtini), kurioje buvo įrengtos 4 miegamosios vietos, vienam asmeniui teko 3,55 kv. m., nes bendras kameros plotas sudaro 14,21 kv. m.
Taip pat nustatyta, kad kamerose Nr. (duomenys neskelbtini) pareiškėjas buvo laikomas laikotarpiais nuo 2022 m. balandžio 21 d. iki 2022 m. balandžio 26 d., (5 paros) nuo 2022 m. rugsėjo 26 d. iki 2022 m. spalio 9 d. (13 parų), nuo 2022 m. spalio 10 d. iki 2022 m. spalio 26 d. (17 parų), nuo 2022 m. lapkričio 29 d. iki 2022 m. gruodžio 4 d. (5 paros) ir šiuo nurodytu laikotarpiu pareiškėjui įstatymu nustatyta minimali 3,6 kv. m. gyvenamojo ploto norma nebuvo užtikrinta, dėl ko pareiškėjas galėjo neigiamų išgyvenimų bei kitų nepatogumų.
Visuomenės sveikatos saugos reikalavimus tardymo izoliatoriams nustato Lietuvos higienos norma HN 134:2015 „Laisvės atėmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areštinių sveikatos saugos reikalavimai“, patvirtinta Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjūčio 3 d. įsakymu Nr. V-908 (aktuali redakcija, galiojanti nuo 2018 m. lapkričio 1 d.). Šios normos 14 punktas numato, kad gyvenamųjų patalpų bendra dirbtinė apšvieta turi būti ne mažesnė kaip 200 lx, o 15 punktas numato, kad natūralus apšvietimas gali būti neįrengiamas patalpose, kuriose asmenys laikomi ne ilgiau kaip 24 val. Šios higienos normos 16 punktas reglamentuoja gyvenamųjų patalpų oro temperatūrą bei oro judėjimo greitį šiltuoju metų laikotarpiu – 0,15 - 0,25 m/s, šaltuoju metų laikotarpiu – 0,05 – 0,15 m/s. Pagal šios higienos normos 17 punktą turi būti sudaryta galimybė išvėdinti gyvenamąsias patalpas, jos vėdinamos per langus, išskyrus patalpas, kuriose veikia mechaninė patalpų vėdinimo ar kondicionavimo sistema.
Pataisos įstaigų įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų Kalėjimo departamento direktoriaus 2020 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. V-389 ,,D. P. įstaigų (tardymo izoliatorių) įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimo“ 12.7 papunktyje numatyta, kad kamerose įrengiamas natūralus, dirbtinis ir naktinis (budintis) apšvietimas. Dirbtinis apšvietimas turi būti įrengtas taip, kad atitiktų Lietuvos Respublikos higienos normas, 12.9 papunktyje nustatyta, jog naujai įrengiamose arba rekonstruojamose kamerose turi būti įrengti langai, užtikrinantys natūralios dienos šviesos patekimą į patalpas. Jei nėra galimybės įrengti langų sienose, denginyje įrengiami šviesos langai. Iš lauko pusės (arba iš vidaus) ant langų įrengiamos apsauginės grotos. Lauko apsauginės grotos gaminamos iš skersinių plieninių juostų, į jas įstatant ne plonesnius kaip 1,4 cm skersmens plieninius strypus.
Nagrinėjamu atveju nėra duomenų, kad dėl netinkamų laikymo sąlygų pareiškėjas kreipėsi į Nacionalinį sveikatos centrą ar įkalinimo įstaigos administraciją. Įvertinus tai, jog skunde nėra detalizuota, kokie Lietuvos higienos normos HN 134:2015 „Laisvės atėmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areštinių sveikatos saugos reikalavimai“ reikalavimai buvo pažeisti, nėra pagrindo daryti išvadą, kad pareiškėjo laikymo sąlygos neatitiko šios higienos normos reikalavimų.
Pažymėtina tai, kad Lietuvos higienos normos HN 134:2015 „Laisvės atėmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areštinių sveikatos saugos reikalavimai“ 37 punkte reglamentuotos patalpos, kurias pagal laisvės atėmimo vietos, policijos areštinės vidaus tvarkos taisykles valo patys jose laikomi asmenys (pvz., laisvės atėmimo vietos gyvenamosios patalpos, ilgalaikių pasimatymų patalpos) su jiems skirtomis valymo priemonėmis.
Atsakovės atstovė patvirtino, kad Kauno kalėjime langai plaunami pagal sezoną du kartus į metus arba esant poreikiui pagal prašymą. Byloje nėra duomenų, kad toks prašymas buvo pateiktas.
Kadangi pareiškėjo teiginys, kad Kauno kalėjime kamerų langai buvo nešvarūs, neplauti bent 2 metus, nėra pagrįstas įrodymais, šis skundo argumentas laikytinas nepagrįstu.
Kalėjimų departamento prie teisingumo ministerijos direktorius 2017 m. birželio 7 d. įsakymu Nr. V-245 patvirtino Laisvės atėmimo vietų patalpų aprūpinimo baldais ir kitu inventoriumi normas, pagal kurias tardymo izoliatorių kamerose numatytas minimalus baldų kiekis: metalinės lovos (1 vnt. 1 asmeniui), spintelės (1 vnt. ne daugiau kaip 2 asmenims), stalas (1 vnt.), suolas arba kėdė, arba taburetė (1 sėdima vieta 1 asmeniui), maisto produktų spintelė arba lentyna (1 spintelė ne daugiau kaip 2 asmenims, lentynoje – viena sekcija 1 asmeniui), viršutinių drabužių pakaba (ne mažiau kaip 2 kabliukai 1 asmeniui), šiukšlių dėžė (1 vnt.), veidrodis (1 vnt.).
Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2020 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. V-389 patvirtintos Pataisos įstaigų (Tardymo izoliatorių) įrengimo ir eksploatavimo taisyklės baldų įrengimo kamerose nereglamentuoja.
Lietuvos kalėjimų tarnybos Turto valdymo skyriaus 2023 m. birželio 15 d raštas Nr. LV-27460 „Dėl informacijos pateikimo“ (b. l. 21) ir fotonuotraukos (b. l. 22-25) patvirtina, kad ginčo laikotarpiu buvo kreiptasi dėl kamerose Nr. 241,244, Nr. 345 gedimų, kurie buvo pašalinti. Nagrinėjamu atveju nėra duomenų, jog ginčo laikotarpiu buvo užregistruoti pranešimai dėl kamerose esančio inventoriaus trūkumo. Nors pareiškėjo argumentas, kad savo asmeninius daiktus jis buvo priverstas laikyti plastikinėse dėžėse, nepaneigtas, tai nereiškia, kad galimybė laikyti asmeninius daiktus pareiškėjui nebuvo sudaryta.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sąlygomis, paprastai patiria neturtinę žalą, kaip ji yra apibrėžta Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 6.250 straipsnio 1 dalyje (žr., pvz., 2017 m. balandžio 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-309-438/2017; 2017 m. vasario 22 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-235-492/2017, 2023 m. kovo 8 d. nutartis administracinėje byloje Nr. eTA-281-968/2023, 2023 m. gegužės 31 d. nutartis administracinėje byloje Nr. TA-341-525/2023 ir kt.).
Nagrinėjamu atveju konstatuota, jog pareiškėją laikant kamerose Nr. (duomenys neskelbtini) minimali gyvenamojo ploto norma nebuvo užtikrinta. Įvertinus tai, jog pažeidimas truko 40 paras, priteistinas žalos atlyginimas pinigais.
Byloje nėra duomenų apie pareiškėjo sveikatos būklę, kitas fizines ar psichines savybes, kurios galėtų būti reikšmingos sprendžiant klausimą dėl įkalinimo sąlygų neigiamo poveikio masto, intensyvumo, pobūdžio ar laipsnio. Nenustatyta, kad neteisėti veiksmai buvo atlikti sąmoningai, siekiant pažeminti pareiškėjo orumą, tam tikras kalinamųjų judėjimo laisvės apribojimas ir su tuo susiję neigiami išgyvenimai, patyrimai paprastai yra neišvengiama kalinimo pasekmė, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu.
Vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, pareiškėjui padarytos neturtinės žalos dydis įvertinamas 600 Eur.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84, 86 - 87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 5 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, teismas
nusprendžia:
Pareiškėjo N. Š. skundą patenkinti iš dalies.
Priteisti iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos kalėjimų tarnybos, 600 Eur (šešis šimtus eurų) neturtinės žalos atlyginimą pareiškėjui N. Š..
Kitą skundo dalį atmesti kaip nepagrįstą.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmus.