- Teismas
- Vilniaus apygardos teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2024-05-21
- Bylos Nr.
- e2-1593-855/2024
- Teisminio proceso Nr.
- 2-55-3-00139-2024-6
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Renata Volodko
- Ieškovas
- UAB "Handelshus"
- Atsakovas
- Lietuvos Respublikos Valstybės saugumo departamento
- Advokatai
- Marius Endzinas
- Kategorijos
- 2.6.8.11.1Sutarties nutraukimas
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka nuotoliniu būdu išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės UAB "Handelshus" ieškinį Lietuvos Respublikos Valstybės saugumo departamentui dėl viešojo pirkimo sutarties nutraukimo pripažinimo neteisėtu.
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
1. Ieškovė UAB „Handelshus“ kreipėsi į teismą su ieškiniu atsakovui Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentui (toliau – VSD), prašydama pripažinti atsakovo atliktą šalių sudarytos 2023-11-28 Pieno produktų pirkimo – pardavimo sutarties Nr. 31-187/2023 (toliau – Sutartis) vienašališką nutraukimą dėl jos 5.4. punkte numatyto esminio pažeidimo neteisėtu.
1.1. Nurodė, kad vadovaujantis Sutartis 5.4. punktu, esant esminiams Sutarties pažeidimams, pirkėjas turi teisę vienašališkai nutraukti Sutartį be pasekmių, įspėjęs pardavėją ne vėliau kaip prieš 10 darbo dienų; esminiais Sutarties pažeidimais gali būti laikomi kartotiniai (ne mažiau kaip 2 kartai) prekių pristatymo terminų ir / ar kokybės reikalavimų pažeidimai, nepriklausomai nuo to, ar pirkėjui pareikalavus, jie vėliau buvo ištaisyti. Atsakovas, 2024-01-19 informavęs ieškovę apie Sutarties nutraukimą, esminiu pažeidimu įvardijo tai, kad ieškovė du kartus pažeidė prekių pristatymo ir kokybės reikalavimus, tačiau ieškovė esminio Sutarties pažeidimo nepadarė, nes prekių pristatymo ir kokybės pažeidimai nebuvo kartotiniai. Esminiu Sutarties pažeidimu galėjo būti ne bet kokie du prekių terminų ir / ar kokybės reikalavimų pažeidimai, bet tik kartotiniai, t. y. ne mažiau kaip du kartus padaryti tapatūs, tokie patys, pasikartojantys pažeidimai.
1.2. Pagal Sutartį pardavėja (ieškovė) įsipareigojo parduoti ir pristatyti pirkėjo (atsakovo) nuosavybėn Sutartyje nurodytomis sąlygomis, kiekiais ir terminais Sutarties priede – Techninėje specifikacijoje (toliau – TS) nurodytus reikalavimus atitinkančius pieno produktus; prekės pristatomos pagal atskirus pirkėjo užsakymus, kurie pateikiami iki 12 val. einamąją darbo dieną, artimiausiai darbo dienai el. paštu ir / ar telefonu, o prekės pristatomos ne vėliau kaip iki kitos darbo dienos, einančios po užsakymo pateikimo dienos, 12 val.; apie pardavėjo ar jo atstovo atvykimo laiką pardavėjas pirkėją informuota Sutartyje nurodytais kontaktais, atvykimo laikas fiksuojamas atvykus prie pirkėjo apsaugos kontrolės posto.
1.3. Atsakovas 2023-12-01, 13:38 val. pateikė ieškovei užsakymą gruodžio 4 d. atitinkamoms prekėms: 36 proc. grietinėlei – 20 l; 12 proc. grietinėlei – 20 l, graikiškam jogurtui – 1,6 kg, jogurtui su priedais – 40 vnt, grietinei – 15 kg ir t.t. Ieškovei kitą darbo dieną, t. y. 2023-12-04 pristačius prekes, atsakovas informavo, kad: 1) ieškovė nepristatė 12 litrų 12 proc. grietinėlės; 2) dalis prekių esą neatitinka TS ir Sutartyje nurodytų reikalavimų, kadangi: a) jogurtas su priedais – 1 vnt. atvyko pažeista pakuote ir išbėgęs; b) jogurtas buvo netinkamos sudėties; c) grietinė 30 proc. – pagal TS turi būti sufasuota plastikinėje taroje su dangčiu, o buvo pristatyta maišuose. Atsakovas 2023-12-14 dėl šių aplinkybių pateikė ieškovei pretenziją, o ieškovė 2023-12-19 pateikė atsakovui atsakymą, kuriame patvirtino, jog imsis priemonių, jog būtų užtikrintas tinkamas Sutarties vykdymas, pakvietę bendradarbiauti sprendžiant visus klausimus.
1.4. Atsakovas 2023-12-15 pateikė užsakymą, kuriame be kita ko, užsakė 36 proc. grietinėlę, 1l – 20 vnt. Ieškovė kitą darbo dieną, t. y. 2023-12-18 pristatė užsakytas prekes, tame tarpe ir 40 vnt. grietinėlės, kuri buvo supakuota 0,5 l pakuotėse, tačiau atsakovas atsisakė ją priimti, kaip neatitinkančią TS reikalavimų, o 2023-12-28 pranešimu informavo ieškovę, kad atsižvelgiant į tai, kad ieškovė du kartus pažeidė prekių pristatymo ir kokybės reikalavimus, tai laikytina esminiu Sutarties pažeidimu ir sutartis nuo 2024-01-19 nutraukiama. Ieškovė 2024-01-04 raštu informavo atsakovą, kad nesutinka ir pakvietė spręsti klausimą derybų būdu, tačiau atsakovas 2024-02-07 pranešimu informavo, kad Sutartį nutraukė ir įtrauks ieškovę į Nepatikimų tiekėjų sąrašą, į geranorišką siūlymą tęsti bendradarbiavimą nereagavo.
1.5. Nors iš atsakovo 2023-12-28 rašto galima suprasti, kad atsakovas pirmuoju Sutarties pažeidimu laiko 2023-12-14 rašte nurodytų prekių pristatymo terminų ir kokybės reikalavimų neatitikimus, tačiau lieka neaišku, kuris iš tų pažeidimų, atsakovo nuomone galėtų būti laikomas kartotiniu. Pirmajame rašte nurodyti pažeidimai susiję su 12 proc. grietinėlės nepristatymu, 1 jogurto pakuotės pažeidimu, grietinės supakavimu maišuose, netinkama jogurto sudėtimi, tuo tarpu antrajame rašte nurodytas pažeidimas susijęs su netinkamo dydžio 36 proc. grietinėlės pakuotėmis, tad akivaizdu, jog šie prekių kokybės reikalavimų neatitikimai yra visiškai skirtingo pobūdžio ir netapatūs, t. y. ne kartotiniai, o tai reiškia, kad atsakovas neturėjo teisės nutraukti Sutartį.
1.6. Net ir tuo atveju, jei ieškovė būtų padariusi kartotinius pažeidimus, atsakovas turėjo prieš priimdamas sprendimą nutraukti Sutartį, įvertinti pažeidimų pobūdį, mastą, kitas reikšmingas aplinkybes, laikytis bendradarbiavimo pareigos, siekti išsaugoti Sutartį, tačiau tai padaryta nebuvo. Net jei ieškovės padaryti pažeidimai šiuo atveju ir galėtų būti kartotiniai, jie negali būti vertinami kaip esminiai. TS nurodyta, kad grietinės išfasavimas turi būti ne mažiau kaip 1 kg, plastikinėje taroje su dangčiu, tuo tarpu ieškovė pristatė grietinę, kuri buvo supakuota 1 kg maišuose, o kitą kartą – supakuotą ne į 1 l, o į 0,5 l pakuotes. Nors pristatytos prekės buvo supakuotos kitokioje pakuotėje, nei reikalaujama TS, tačiau patys maisto produktai atitiko visus kitus TS nurodytus kokybinius maisto produktų reikalavimus, t. y. buvo kokybiški, atitiko atsakovo poreikius, atsakovas juos pilnai galėjo naudoti pagal paskirtį. Atsakovas 2023-12-04 maišuose pristatytą grietinę vis dėlto, priėmė ir suvartojo. Atsakovas nenurodė jokių aplinkybių, jog dėl šių formalių pažeidimų patyrė kokias nors realias neigiamas pasekmes, žalą, todėl pažeidimai laikytini mažareikšmiais ir formaliais ir negalėjusiais lemti kraštutinės priemonės – Sutarties nutraukimo – taikymą. Be to, pats atsakovas ne visada tinkamai vykdė savo sutartinius įsipareigojimus – užsakymai turėjo būti teikiami iki 12 val., o atsakovas pirmąjį užsakymą el. paštu pateikė 2023-12-01, 13:38 val., tačiau nepaisant to, ieškovė jį priėmė ir dėjo pastangas, kad jis būtų įvykdytas artimiausią darbo dieną.
2. Atsakovas Lietuvos Respublikos Valstybės saugumo departamentas su ieškiniu nesutiko, prašė jį atmesti.
2.1. Nurodė, kad vykdydama atsakovo 2023-12-01 pateikė prekių užsakymą, ieškovė 2023-12-04 pristatė 1 vnt. jogurto su priedu pažeista pakuote ir išbėgusį, jogurtai neatitiko TS numatytų reikalavimų, o 20 l grietinėlės (12 proc.) ieškovė apskritai nepristatė, taip pat pristatyti 30 proc. 15 kg grietinės išpilstyti maišuose, o ne plastikinėje pakuotėje su dangčiu, kaip buvo numatyta Sutarties priede. Kadangi ieškovė pateikė paaiškinimą dėl jogurto su priedu, kaip atitinkančio Sutarties priede keliamus reikalavimus, atsakovas paprašė pateikti detalią techninę specifikaciją, kurią ieškovė atsiuntė, tačiau įvertinusi tai, kad joje nebuvo tikslios informacijos apie bendrą ne pieno kilmės sudedamųjų dalių kiekį, atsakovas paprašė pateikti detalią gaminio specifikaciją, kad galėtų objektyviai įvertinti jos atitiktį keliamiems reikalavimams, tačiau ieškovė jos nepateikė, 2023-12-07 el. paštu informavo, kad jogurtas bus pakeistas į kitos rūšies jogurtą – ekologišką „Dobilas“, kas patvirtina, kad pirmo pristatymo metu atvežti jogurtai neatitiko Sutarties priede keliamų reikalavimų.
2.2. Kaip atsakovas 2023-12-06 pateikė prekių užsakymą, ieškovei 2023-12-07 jas pristačius buvo nustatyta, kad antrą kartą iš eilės nepristatyta 20 l grietinėlės 12 proc., o pristatyta grietinė neatitiko keliamų reikalavimų, todėl buvo nepriimta ir grąžinta, apie neatitikimus ieškovė informuota el. laišku, o 2023-12-14 raštu informuota apie Sutarties vykdymo pažeidimus bei papildomai atkreiptas dėmesys į Sutarties 3.3. p. reikalavimą, kad Sutarties sąlygų neatitinkančius prekės turi būti pakeistos ne vėliau kaip per 24 val. nuo informacijos pateikimo, pareikalauta sumokėti 25 Eur baudą pagal Sutarties 4.1. p., ką ieškovė padarė 2024-01-03. Ieškovė 2023-12-19 pateikė atsakymą, kad apgailestauja dėl susiklosčiusios situacijos ir nurodė, jog pareikalauta, kad prekės būtų surenkamos taip, kaip pateikta užsakyme.
2.3. Atsakovas 2023-12-15 pateikė prekių užsakymą, tačiau 2023-12-18 ieškovė pristatė tik dalį užsakytų prekių: nepristatyta dalis glaistytų varškės sūrelių (užsakytos 4 rūšys, pristatytos – 3, nepristatyti 2 vnt. sūrelių), dalis prekių buvo grąžintos, kadangi neatitiko reikalavimų (grietinėlė neatitikimo išfasavimo reikalavimų), apie neatitikimus ieškovė buvo informuota el. paštu. Prekės buvo pristatytos 14:31 val., t. y. nesilaikant Sutarties 3.2. p. nustatytų prekių pristatymo terminų.
2.4. 2023-12-19 atsakovas pateikė prekių užsakymą, tačiau 2023-12-20 ieškovė pristatė tik dalį prekių, t. y. nepristatė 50 l 36 proc. grietinėlės, nepristatė 40 kg sviesto, apie 30 kg kietojo sūrio, apie ką ieškovė buvo informuota el. laišku.
2.5. Po nuoseklaus ieškovės informavimo el. laiškais, atsakovas 2023-12-28 informavo apie pakartotiną Sutarties sąlygų nesilaikymą bei pareikalavo sumokėti 25 Eur baudą, taip pat apie tai, jog esant esminiams Sutarties pažeidimams, vienašališkai nutraukia Sutartį, ieškovė baudą sumokėjo 2024-01-03.
2.6. Šalys Sutarties 5.4. p. numatė, kad kartotiniai (ne mažiau kaip 2 kartai) prekių pristatymo terminų ir (ar) kokybės reikalavimų pažeidimai laikomi esminiais, o šiuo atveju ieškovė net 3 kartus nepristatė užsakytos prekės - grietinėlės (2023-12-04, 2023-12-06, 2023-12-18); 2023-12-04 pristatė prekę – jogurtą, kuris neatitiko keliamų kokybės reikalavimų; 2023-12-06 nepristatė užsakytos prekės – grietinės; 2023-12-18 nepristatė dalies užsakytų prekių – 1 rūšies sūrelių, 40 kg sviesto, 35 kg kietojo sūrio. Atsakovas 2 kartus raštais informavo ieškovę apie Sutarties pažeidimus ir pareikalavo netesybų.
2.7. Ieškovė netinkamai aiškina Sutarties 5.4. p. ir susiaurina Sutarties nuostatas: 5.4. p. nereikalauja nustatyti kartotinių to paties pobūdžio kokybės reikalavimų neatitikimų (pvz., to paties netinkamo produkto pristatymas), o numato galimybę nutraukti Sutartį tuo atveju, jei pristatymo terminų ir (ar) kokybės reikalavimų buvo nesilaikyta kelis kartus, t. y. nevienkartinis atvejis. Kai viešojo pirkimo sutartyje aiškiai apibrėžtas esminis sutarties pažeidimas, sudarantis pagrindą perkančiajai organizacijai vienašališkai nutraukti sutartį, prioritetas sutarties išsaugojimo principui negali būti teikiamas ir perkančiajai organizacijai kyla pareiga nutraukti sutartį.
2.8. Nors 2023-12-01 užsakymą atsakovas pateikė el. paštu po 12 val., t. y. 13:38 val., tačiau šis užsakymas buvo pateiktas telefonu aptariant Sutarties vykdymo sąlygas. Kita vertus, jei ieškovė būtų pristačiusi prekes antrąją dieną po užsakymo pateikimo, tai nepatvirtina, kad ieškovė būtų pristačiusi visas Sutarties reikalavimus atitinkančias prekes.
2.9. Atsakovas tikėjosi savalaikio ir sklandaus prekių pristatymo, kuris užtikrintų atitinkamų funkcijų tinkamą vykdymą. Atsakovo atsisakymas priimti prekes, kurios neatitiko Sutarties reikalavimų, nepatvirtinta nebendradarbiavimo ir nesąžiningumo. Atsakovas nuolat raštu informuodavo ieškovę apie neatitikimus ir nesilaikymą, veikė sąžiningai ir atvirai. Sutarties nutraukimas nėra naudingas atsakovui.
Motyvuojamoji dalis
Ieškinys atmestinas.
3. Šalių /jų atstovų paaiškinimais ir byloje esančiais rašytiniais įrodymais nustatyta, ieškovei UAB „Handelshus“ laimėjus atsakovo vykdytą viešąjį pirkimą, tarp šalių 2023-11-28 buvo sudaryta viešojo Pieno produktų pirkimo – pardavimo sutartis, kuria ieškovė, kaip pardavėja, įsipareigojo parduoti ir pristatyti atsakovo, kaip pirkėjo, nuosavybėn Sutartyje nurodytomis sąlygomis, kiekiais ir terminais Sutarties priede nurodytus reikalavimus atitinkančius pieno produktus (prekes), o pirkėjas įsipareigojo priimti pristatytas prekes bei atsiskaityti Sutartyje nustatyta tvarka ir terminais.
4. Sutarties 3.2. p. aptarti pieno produktų pristatymo terminai, sąlygos ir tvarka – numatyta, kad prekės pristatomos pagal pirkėjo užsakymus, kurie pateikiami iki 12 val. einamąją darbo dieną, artimiausiai darbo dienai el. paštu ir / ar telefonu, o prekės pristatomos ne vėliau kaip iki kitos darbo dienos, einančios po užsakymo pateikimo dienos, 12 val.
5. Sutarties 1.3. p. numatyta, kad prekių kokybiniai reikalavimai nurodomi Sutarties priede, kuris yra neatsiejama Sutarties dalis. Sutarties priede – Prekių Techninė specifikacija, be kita ko, nustatyti tokie kokybės reikalavimai atitinkamiems pieno produktams:
- Grietinėlė: pasterizuota grietinėlė, pieno riebalų kiekis – 36 proc., be augalinių riebalų, tirštiklių; išfasavimas – ne mažiau kaip 1 l; galiojimo terminas ne mažiau 60 parų;
- Grietinėlė: pasterizuota grietinėlė, pieno riebalų kiekis – 12 proc., be augalinių riebalų, tirštiklių; išfasavimas – ne mažiau kaip 0,25 l; galiojimo terminas ne mažiau 60 parų;
- Grietinė: po rauginimo termiškai neapdorota; pieno riebalų kiekis – ne mažiau kaip 30 proc. (be augalinių riebalų), be maisto priedų, nearomatizuota; išfasavimas – ne mažiau kaip 1 kg, plastikinėje taroje su dangčiu; galiojimo terminas ne mažiau kaip 7 paros;
- Jogurtas su priedais: pieno riebalų kiekis – ne mažesnis kaip 2,5 proc., bet ne didesnis kaip 3,8 proc., su ne pieno kilnės sudedamosiomis dalimis, kurios sudaro ne mažiau kaip 15 proc. bendros produkto masės; be genetiškai modifikuotų produktų ar jų sudedamųjų dalių; išfasavimas – ne daugiau kaip 0,15 kg; galiojimo terminas ne mažiau kaip 7 paros ir t.t.;
- Glaistyti varškės sūreliai: įvairių rūšių, ne didesnio kaip 24 proc. riebumo; be genetiškai modifikuotų produktų ar jų sudedamųjų dalių, be iš dalies ar visiškai hidrintų riebalų; varškės ne mažiau kaip 60 proc., glaisto iki 20 proc.; išfasavimas – ne daugiau kaip 0,06 kg; galiojimo terminas ne mažiau kaip 10 parų ir t.t.
6. Sutarties 3.3. p. numatyta, kad pirkėjui nustačius prekių neatitikimus (kiekio, kokybės, juslinių savybių, ženklinimo, pakavimo) ir informavus apie tai pardavėją, prekės turi būti pakeistos į atitinkančias reikalavimus prekes ne daugiau kaip per 24 val. Sutarties 4.5. p. numatyta, kad nustačius prekių neatitikimus, pardavėjas privalo pakeisti visą reikalavimų neatitinkančių prekių kiekį, įskaitant ir išpakuotas bei tyrimo veiksmui panaudotas prekes.
7. Kaip matyti iš atsakovo kartu su tripliku pateikto ieškovės UAB „Handelshus“ dar vykusio viešojo pirkimo procedūrų metu pateikto 2023-10-25 pasiūlymo, kuris laikytinas neatsiejama viešojo pirkimo sutarties dalimi, jame ieškovė pasiūlė pateikti būtent tokių techninių charakteristikų ir parametrų pieno produktus (grietinę, jogurtą, grietinėlę, glaistytus varškės sūrelius ir kt.), kokie nurodyti jau aukščiu minėtuose Sutarties ir jos priedo nuostatuose ir kurie atitiko Pirkimo dokumentų, įskaitant Techninę specifikaciją, reikalavimus.
8. Kaip matyti iš šalių atstovų paaiškinimų, liudytojų A. T. ir M. Š. – atitinkamų ieškovės bei atsakovo darbuotojų, betarpiškai dalyvavusių Sutarties vykdyme, ir byloje esančių rašytinių įrodymų – šalių atstovų elektroninio susirašinėjimo 2023 m. gruodžio 1-20 dienomis, atsakovo 2023-12-14 ir 2023-12-28 raštų ieškovei, ieškovės 2023-12-19, 2023-01-04 ir 2024-01-18 raštų atsakovei:
- 2023-12-01 (penktadienį) atsakovui el. paštu pateikus ieškovei užsakymą dėl tam tikrų konkrečių pieno produktų pirkimo, be kita ko, užsakius grietinėlę 12 proc. – 20 l, grietinę – 15 kg ir jogurtą su priedais – 40 vnt., o ieškovei šį užsakymą iš karto (penktadienį) priėmus, ieškovė 2023-12-04 (pirmadienį) grietinėlės 12 proc. – 20 l apskritai nepristatė, grietinę pristatė maišuose, nors pagal Sutartį buvo keliamas reikalavimas fasuoti grietinę ne mažiau kaip po 1 kg ir pristatyti ją plastikinėje taroje su dangčiu, o jogurtas su priedais galimai buvo pateiktas su modifikuota žaliava (modifikuotu krakmolu), nors pagal Sutarties priedo reikalavimus (taip pat ir pagal ieškovės viešojo pirkimo metu teiktą pasiūlymą) jogurtas turėjo būti be genetiškai modifikuotų produktų ar jų sudedamųjų dalių, tuo tarpu 1 vnt. jogurto buvo su pažeista pakuote ir išsipylęs; ieškovė apie šiuos prekių kokybės neatitikimus buvo informuota tiek 2023-12-04 atsakovo el. laišku, tiek ir papildomai 2023-12-14 raštu, tuo pačiu atsakovui pareikalaujant sumokėti Sutartyje numatytą baudą (netesybas) bei įspėjant apie galimą Sutarties nutraukimą esant pakartotiniam prekių kokybės reikalavimų pažeidimui; ieškovė savo 2023-12-05 el. laišku ir 2023-12-19 raštu šiuos pažeidimus iš esmės pripažino, su jais sutiko, kokybės reikalavimų neatitinkantį jogurtą po šalių diskusijų dėl jo sudėties, faktiškai pakeitė kitu (2023-12-07 el. laiškas), pareikalautą baudą sutiko sumokėti (2024-01-18 raštu informavo atsakovą, kad sumažino baudos suma pirkėjui išrašomas sąskaitas), tačiau netinkamai sufasuota / supakuota grietinė pakeista nebuvo, taip pat nebuvo pristatyta užsakyta grietinėlė 12 proc. – 20 l. Taigi, vykdant atsakovo 2023-12-01 užsakymą buvo padaryti trijų užsakytų pieno produktų rūšių (grietinėlės 12 proc., grietinės ir jogurto) iškeltų kokybinių ir/ar kiekio reikalavimų pažeidimai, ir du iš jų (kiek tai susiję su grietinėlės nepristatymu apskritai ir netinkama pristatytos grietinės fasuote) taip ir nebuvo ieškovės pašalinti Sutartyje nustatyta tvarka;
- 2023-12-06 atsakovui el. paštu pateikus ieškovei užsakymą dėl tam tikrų konkrečių pieno produktų pirkimo, be kita ko, užsakius grietinėlę 12 proc. – 20 l, grietinę – 15 kg, o ieškovei šį užsakymą iš karto priėmus, ieškovė 2023-12-07 grietinėlės 12 proc. – 20 l apskritai nepristatė, o grietinę 30 proc. – 15 kg pristatė maišuose, nors pagal Sutartį buvo keliamas reikalavimas fasuoti grietinę ne mažiau kaip po 1 kg ir pristatyti ją plastikinėje taroje su dangčiu; ieškovė apie šiuos prekių kokybės neatitikimus buvo informuota tiek 2023-12-07 atsakovo el. laišku, tiek ir papildomai 2023-12-28 raštu, be kita ko, pareikalauta sumokėti Sutartyje numatytą baudą (netesybas); ieškovė šiuos pažeidimus iš esmės pripažino, su jais sutiko, sumokėti baudą sutiko (2024-01-18 raštu informavo atsakovą, kad sumažino baudos suma pirkėjui išrašomas sąskaitas), grietinėlė buvo pristatyta kitą dieną, tačiau netinkamai sufasuota / supakuota grietinė pakeista nebuvo. Taigi, vykdant atsakovo 2023-12-06 užsakymą buvo padaryti dviejų užsakytų pieno produktų rūšių (grietinėlės 12 proc. ir grietinės) iškeltų kokybinių ir/ar kiekio reikalavimų pažeidimai, jie pilna apimtimi taip ir nebuvo ieškovės pašalinti Sutartyje nustatyta tvarka. Taip pat matyti, kad vykdant šį užsakymą buvo pakartotinai padaryti tokie patys pažeidimai, kaip ir vykdant 2023-12-01 užsakymą, nes abiem atvejais atsakovui apskritai nebuvo pristatyta užsakyta grietinėlė 12 proc. – 20 l., ir abiem atvejais atsakovui pristatyta grietinė buvo supakuota / fasuota ne pagal Sutarties reikalavimus;
- 2023-12-15 (penktadienį) atsakovui el. paštu pateikus ieškovei užsakymą dėl tam tikrų konkrečių pieno produktų pirkimo, be kita ko, užsakius grietinėlę 36 proc. 1 l – 20 vnt. ir glaistytus varškės sūrelius – 80 vnt. (4 rūšių), o ieškovei šį užsakymą iš karto (penktadienį) priėmus, atsakovui paprašius pristatyti būtent TS reikalavimus atitinkančias prekes, ieškovė 2023-12-18 (pirmadienį) pristatė grietinėlės 36 proc. 0,5 l – 40 vnt., nors pagal Sutartį buvo keliamas reikalavimas fasuoti tokią grietinėlę po ne mažiau kaip po 1 l, o glaistytų varškės sūrelių buvo pristatyti 78 vnt. 3 rūšių, nors buvo užsakyta 80 vnt. 4 rūšių, o ieškovės dar viešojo pirkimo metu teiktame pasiūlyme buvo pasiūlyta teikti įvairių rūšių - ne mažiau kaip 5 rūšių glaistytus varškės sūrelius (kaip matyti iš ieškovės pasiūlymo formos, būtent toks reikalavimas – dėl ne mažiau kaip 5 rūšių sūrelių - buvo nustatytas Pirkimo sąlygų Techninėje specifikacijoje); be to, šios prekės buvo pristatytos 14:31 val., nors pagal Sutarties reikalavimus turėjo būti pristatytos iki 12 val.; ieškovė apie šiuos prekių kokybės neatitikimus ir pristatymo termino neatitikimus buvo informuota tiek 2023-12-23 atsakovo el. laišku, tiek ir 2023-12-28 raštu, tuo pačiu pareikalaujant sumokėti Sutartyje numatytą baudą (netesybas) bei pranešant apie vienašalį Sutarties nutraukimą dėl esminio pažeidimo – pakartotinio prekių pristatymo ir kokybės reikalavimų pažeidimo; ieškovė iš esmės pripažino ir neneigė šių pažeidimų buvimo fakto, su jais sutiko, baudą sumokėti sutiko (2024-01-18 raštu informavo atsakovą, kad sumažino baudos suma pirkėjui išrašomas sąskaitas), tačiau kokybės reikalavimų neatitinkančių maisto produktų nepakeitė tinkamais, tik tiek savo 2024-01-04 raštu, tiek šio teismo proceso metu prašė pažeidimus laikyti nesvarbiais, mažareikšmiais, o atliktą Sutarties nutraukimą - nepagrįstu. Taigi, vykdant atsakovo 2023-12-15 užsakymą buvo padaryti dviejų užsakytų pieno produktų rūšių (grietinėlės 36 proc. ir varškės sūrelių) iškeltų kokybinių ar/ir kiekio reikalavimų pažeidimai, o taip pat prekių pristatymo termino pažeidimas, ir kokybės neatitikimai taip ir nebuvo ieškovės pašalinti Sutartyje nustatyta tvarka.
9. Sutarties 5.4. p. numato, kad esant esminiams Sutarties pažeidimams, pirkėjas turi teisę vienašališkai nutraukti Sutartį be pasekmių, raštu ar Sutartyje nurodytu el. paštu įspėjęs pardavėją ne vėliau kaip per 10 darbo dienų. Esminiais Sutarties pažeidimais gali būti laikomi kartotiniai (ne mažiau kaip 2 kartai) prekių pristatymo terminų ir/ar kokybės reikalavimų pažeidimai, nepriklausomai nuo to, ar pirkėjui pareikalavus, jie vėliau buvo ištaisyti.
10. Atsižvelgiant į tai, kad kaip nustatyta teismo šiame sprendime aukščiau, ieškovei vykdžius net tris atsakovo teiktus prekių užsakymus, kiekvieno iš jų metu buvo padaryti vienokie ar kitokie Sutartyje įtvirtintų prekių kokybės ir kiekio reikalavimų pažeidimai – du kartus apskritai nebuvo pristatyta užsakyta prekė – grietinėlė 12 proc. 20 l.; du kartus užsakyta prekė – grietinė buvo pristatyta netinkamoje pakuotėje (ne plastikinėje taroje su dangčiu, o maišuose); užsakyta prekė – jogurtas galimai neatitiko produkto sudėčiai keliamų reikalavimų; užsakyta prekė – grietinėlė 36 proc. buvo pristatyta pažeidžiant fasavimo reikalavimus (sufasuota ne po 1 l, o po 0,5 l); nepristatytas visas užsakytos prekės – varškės sūrelių kiekis ir rūšys; kartą užsakytos prekės buvo pristatytos ne pilnos sudėties ir pavėluotai, - taigi akivaizdu, kad ieškovės buvo padarytas ne vienkartinis / vienetinis / vienintelis, o kartotiniai (2 ir daugiau kartų) Sutartyje numatytų prekių pristatymo terminų ir/ar kokybės reikalavimų pažeidimai, todėl darytina išvada, kad vadovaujantis Sutarties 5.4. p., atsakovas turėjo tokioje situacijoje teisę vienašališkai nutraukti Sutartį su ieškove.
11. Net jeigu ginčo situacijoje būtų vertinami tik du atsakovo teikti užsakymai (2023-12-01 ir 2023-12-15 užsakymai), kurie betarpiškai buvo paminėti ieškovės ginčijamame atsakovo 2023-12-28 sprendime dėl vienašališko Sutarties nutraukimo, iš jų vykdymo eigos matyti, jog kiekvieno iš jų metu buvo padaryti vienokie ar kitokie Sutartyje įtvirtintų prekių kokybės ir kiekio reikalavimų pažeidimai: užsakytą prekė grietinėlė apskritai nebuvo pristatyta; užsakyta prekė – grietinė buvo pristatyta netinkamoje pakuotėje; užsakyta prekė – jogurtas galimai neatitiko produkto sudėčiai keliamų reikalavimų; užsakyta prekė – grietinėlė 36 proc. buvo pristatyta pažeidžiant fasavimo reikalavimus; nepristatytas visas užsakytos prekės – varškės sūrelių kiekis ir rūšys. Taigi akivaizdu, kad net ir vertinant vien tik šiuos du užsakymus matyti, kad ieškovės buvo padarytas ne vienkartinis / vienetinis / vienintelis, o pakartotinis Sutartyje numatytų reikalavimų pažeidimas, kadangi nepaisant 2023-12-01 užsakymo vykdymo pažeidimų, vykdant 2023-12-15 užsakymą vėl buvo padaryti prekių kokybinių / kiekio reikalavimų pažeidimai. Esant tokiai situacijai darytina išvada, kad vadovaujantis Sutarties 5.4. p., atsakovas turėjo teisę vienašališkai nutraukti Sutartį su ieškove.
12. Sutikti su ieškovės teismo proceso metu siūlomu Sutarties 5.4. p. pateikto esminio Sutarties pažeidimo apibrėžimo aiškinimu, pagal kurį kartotiniu pažeidimu turėtų būti laikomas tik absoliučiai identiško pobūdžio / tipo, t. y. analogiškas ankščiau jau padarytam neatitikimui, pažeidimas, pavyzdžiui, du kartus įvykęs to paties pieno produkto to paties kokybės rodiklio, tokios pat apimties neatitikimas, nei pagal lingvistinį (gramatinį), nei pagal loginį, ne pagal tikrųjų ketinimų Sutarties aiškinimo metodus, teismas negali, nes šiuo atveju akivaizdu, jog pakartotiniu prekių kokybės reikalavimų pažeidimu Sutarties 5.4. p. prasme laikomas daugiau nei 1 kartą, t. y. ne mažiau kaip 2 kartus įvykęs bet koks prekių kokybės reikalavimų ir/ar prekių pristatymo terminų pažeidimas. Minėtų teisės aiškinimo metodų pagrindu galima spręsti, jog Sutarties 5.4 p. formuluote „kartotiniai (ne mažiau kaip 2 kartai)“ apeliuojama ir akcentuojama tai, jog esminiu Sutarties pažeidimu laikytinas ne vienkartinis, vienetinis vienokio ar kitokio produktui keliamo kokybės / pristatymo termino reikalavimo (reikalavimų) pažeidimas, o antrą ar daugiau kartų padarytas vienokio ar kitokio produktui keliamo kokybės / pristatymo termino reikalavimo (reikalavimų) pažeidimas. Tai, kad po žodžio „kartotiniai“ skliausteliuose nurodyta „ne mažiau kaip 2 kartus“, teismo nuomone, šiuo atveju reiškia perkančiosios organizacijos patikslinimą ir detalizavimą, jog bent 2 kartus (o ne 3, 5, 7 ar dar daugiau kartų) padaryti pažeidimai jau bus laikomi pakartotiniais Sutarties pažeidimais, suteikiančiais teisę perkančiajai organizacijai vertinti situaciją, kaip rimtą sutartinių įsipareigojimų nevykdymą bei nutraukti Sutartį. Priešingu atveju, t. y. aiškinant ginčo teisės normą ieškovės nurodomu būdu, praktiškai niekada negalėtų susiklostyti situaciją, kuomet tiekėjo pažeidimai būtų laikomi „kartotiniais“ ir esminiais, nes itin mažai tikėtina, kad, pavyzdžiui, teikėjas du ar daugiau kartų pažeistų to paties užsakyto pieno produkto tą patį kokybės reikalavimą ta pačia / identiška apimtimi ir forma (pvz., du kartus nepristatytų būtent 2 vnt. varškės sūrelių), tad Sutarties 5.4. p. taptų realiai neįgyvendinamu ir beprasmiu. Kita vertus, netgi ir pritariant ieškovės teikiamam Sutarties 5.4. p. aiškinimui šiuo atveju matyti, kad ieškovė, vykdydama Sutartį, visgi buvo du kartus padariusi absoliučiai identiškus ar to paties tipo atsakovo užsakymų vykdymo pažeidimus – du kartus nebuvo pristačiusi užsakyto kiekio grietinėlės 12 proc. (vykdant 2023-12-01 ir 2023-12-06 užsakymus), du kartus buvo pristačiusi atsakovo užsakytą grietinę netinkamoje pakuotėje (vykdant 2023-12-01 ir 2023-12-06 užsakymus), tris kartus nebuvo pristačiusi užsakyto pieno produktų kiekio (pvz., nepristatė vykdant 2023-12-01 ir 2023-12-06 užsakymus grietinėlės, o vykdant 2023-12-15 nepristatė visų užsakytų varškės sūrelių).
13. Nors ieškovė teigė, kad pats atsakovas griežtai nesilaikė Sutarties, o būtent 2023-12-01 užsakymą pateikė ne iki 12 val., o 13:38 val., tačiau: a) ieškovė nepateikė objektyvių įrodymų, kad ir kaip šis neženklus atsakovo vėlavimas turėjo kokią nors įtaką užsakymo tinkamam įvykdymui / neįvykdymui, pvz., jog būtent dėl to ieškovė neturėjo galimybės pristatyti atsakovui Sutarties priede įtvirtintus kokybės reikalavimus atitinkančią grietinėlę 12 proc., grietinę ir jogurtus su priedais; b) net ir tie atsakovo užsakymai, kurie buvo pateikti iki 12 val., nebuvo ieškovės tinkamai įvykdyti, pvz., ta pati grietinėlė 12 proc. nebuvo pristatyta ir vykdant 2023-12-06 užsakymą, ta pati grietinė buvo pristatyta netinkamoje pakuotėje ir vykdant 2023-12-06 užsakymą; atitinkami jau teismo minėti trūkumai buvo ir vykdant 2023-12-15 užsakymą.
14. Ieškovė akcentavo tai, kad jos padaryti pažeidimai ir kokybės reikalavimų neatitikimai buvo tik formalūs, nereikšmingi, nesukėlę atsakovui jokių neigiamų padarinių, todėl neturėtų būti vertinami kaip suteikę pagrindą griežčiausios sankcijos ir ultima ratio priemonės – Sutarties nutraukimo – taikymui, tačiau sutikti su tokia ieškovės pozicija teismas negali dėl žemiau nurodomų motyvų ir argumentų.
15. Pirma, teismas pažymi, kad teisėtai sudaryta ir galiojanti sutartis jos šalims turi įstatymo galią (CK 6.189 straipsnio 1 dalis), todėl tai, kad atsakovo Sutartyje buvo iškelti vienokie ar kitokie labai konkretūs kokybės, sudėties, pakuotės, fasavimo ir kiti reikalavimai kiekvienam iš perkamų pieno produktų, ieškovei su tokiais reikalavimais tiek dalyvaujant viešajame pirkime, tiek sudarius viešojo pirkimo sutartį sutikus, juos akceptavus bei įsipareigojus laikytis, savaime reiškia, kad tik tokius reikalavimus atitinkančių produktų įsigijimas buvo reikalingas ir svarbus atsakovui dėl jam pačiam žinomų motyvų, geriausiai žinomų poreikių. Viešojo pirkimo procedūrų metu nei ieškovė, nei kiti tiekėjai neginčijo vien vienos iš Pirkimo dokumentų sąlygų, įskaitant ir Techninėje specifikacijoje pateiktus detalius reikalavimus kiekvieno iš pieno produktų riebumui, sudėčiai, fasavimui, galiojimo terminui, rūšiai ir kitiems kokybiniams rodikliams. Teismo posėdžio metu atsakovo atstovė ir liudytoja M. Š. paaiškino, kodėl perkančioji organizacija nustatė būtent tokius reikalavimus, kodėl jai buvo svarbu gauti pieno produktus būtent tokiose pakuotėse, būtent išfasuotus tokiais kiekiais ir pan. – tai susiję su perkančiosios organizacijos, geriausiai žinančios savo poreikius, veiklos ypatumais, jos teikiamų viešo maitinimo paslaugų kiekiu, laiku, maisto gamybos, laikymo sąlygų galimybėmis ir t.t., ir tai nebegali būti apskritai kvestionuojama pasibaigus viešojo pirkimo procedūroms, sudarius viešojo pirkimo sutartį ir įsipareigojus ją vykdyti tokia tvarka, kokia joje numatyta.
16. Antra, vienašališko sutarties nutraukimo atvejai, sąlygos ir tvarka nustatyti CK 6.217 straipsnyje. CK 6.217 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad šalis gali nutraukti sutartį, jeigu kita šalis sutarties neįvykdo ar netinkamai įvykdo, ir tai yra esminis sutarties pažeidimas. Pagal šio straipsnio 2 dalį, nustatant, ar sutarties pažeidimas yra esminis, ar ne, turi būti atsižvelgiama į tai: 1) ar nukentėjusi šalis iš esmės negauna to, ko tikėjosi iš sutarties, išskyrus atvejus, kai kita šalis nenumatė ir negalėjo protingai numatyti tokio rezultato; 2) ar pagal sutarties esmę griežtas prievolės sąlygų laikymasis turi esminę reikšmę; 3) ar prievolė neįvykdyta tyčia ar dėl didelio neatsargumo; 4) ar neįvykdymas duoda pagrindą nukentėjusiai šaliai nesitikėti, kad sutartis bus įvykdyta ateityje; 5) ar sutarties neįvykdžiusi šalis, kuri rengėsi įvykdyti ar vykdė sutartį, patirtų labai didelių nuostolių, jeigu sutartis būtų nutraukta. CK 6.217 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad vienašališkai sutartis gali būti nutraukta joje numatytais atvejais.
17. Tiek iš šių nuostatų, tiek iš CK 6.217 straipsnio 5 dalies, kurioje nustatyta, kad vienašališkai sutartis gali būti nutraukta joje nurodytais atvejais, tiek iš teismų praktikos matyti, kad pagal CK 6.217 straipsnį sutarties pažeidimas gali būti laikomas esminiu dviem pagrindais: 1) pažeidimas gali būti laikomas esminiu pagal įstatymą; 2) šalys gali pačios susitarti, ką jos laikys esminiu pažeidimu (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012 m. birželio 26 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-297/2012). Kasacinio teismo praktikoje, sprendžiant, ar pažeidimas gali būti laikomas esminiu pagal įstatymą, iš tikrųjų išaiškinta, kad, vertinant CK 6.217 straipsnio 2 dalyje išvardytus kriterijus, darytina išvada, jog kuo didesnis atotrūkis tarp sutarties neįvykdymo ir pažadėto vykdymo, tuo didesnė tikimybė, kad sutarties neįvykdymas esant ginčui bus pripažintas esminiu; kiekvienu atveju sutarties pažeidimą pripažįstant esminiu, turi būti įvertinta, ar nukentėjusios šalies interesai dėl tokio pažeidimo buvo iš esmės suvaržyti, nes esminį sutarties pažeidimą nulemia tai, ar nukentėjusi šalis negavo didžiosios dalies to, ką pagal sutartį per visą jos terminą pagrįstai tikėjosi gauti, taip pat ar nukentėjusios šalies teisėti, pagrįsti lūkesčiai dėl numatytų sutarties vykdymo rezultatų lieka neįgyvendinti vien dėl sutartį pažeidusio kontrahento veiksmų ar dėl kitų priežasčių (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2009 m. birželio 26 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-287/2009; 2012 m. gegužės 8 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-212/2012; 2017 m. vasario 22 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-53-684/2017, 78 punktas). Kita vertus, jeigu šalys susitarė, kad tam tikros sutarties sąlygos pažeidimas yra pagrindas vienašališkai nutraukti sutartį, tai nebūtina, kad jos būtų susitarusios šį pažeidimą vertinti kaip esminį. Sutartyje ir įstatyme išvardytų vienašališko sutarties nutraukimo pagrindų taikymo skirtumas ir yra tas, kad teismas netikrina, ar sutartyje įtvirtintas sutarties nutraukimo pagrindas savo pobūdžiu atitinka CK 6.217 straipsnio 2 dalies kriterijus. (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2014 m. sausio 3 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-114/2014).
18. Nagrinėjamu atveju Sutarties 5.4. p. šalys susitarė, koks sutarties sąlygos pažeidimas bus laikomas esminiu ir sudarančiu pagrindą vienašališkai nutraukti sutartį, t. y. šalys pačios susitarė, kad esminiu sutarties pažeidimu laiko situaciją, kuomet pardavėjas / tiekėjas 2 ir daugiau kartų pažeidžia prekių pristatymo terminą ir / arba kokybės reikalavimus, nepriklausomai nuo to, ar vėliau tokius pažeidimus pilnai / iš dalies ištaiso, ir toks pažeidimas suteikia teisę perkančiajai organizacijai – pirkėjui nutraukti Sutartį vienašališkai (atitinkamai ir tiekėjui iš anksto žinoma, kad susiklosčius tokiai situacijai jis gali tikėtis būtent tokių neigiamų padarinių – Sutarties nutraukimo), todėl teismas, spręsdamas ginčą, neturi pagrindo tikrinti, ar šalių sutartas / sulygtas sutarties nutraukimo pagrindas ir esminio pažeidimo apibrėžimas atitinka įstatyme numatytus esminio pažeidimo kriterijus – svarbu nustatyti šalių susitarimo buvimo faktą bei atitinkamo pažeidimo, kurį šalys susitarimu įvardijo esminiu, buvimo faktą.
19. Šiame kontekste kritiškai vertintina ir ta ieškovės nurodoma aplinkybė, jog visgi atitinkami pieno produktai, pavyzdžiui, grietinė ir grietinėlė 36 proc., buvo pristatyti, jie buvo kokybiškos sudėties, todėl tai, kad jie buvo netinkamai supakuoti ar sufasuoti, neturėtų būti vertinama kaip „rimtas“ pažeidimas. Nei Pirkimo dokumentuose, nei Sutartyje nebuvo išskirtos tokios kategorijos, kaip, pavyzdžiui, svarbesni ar ne tokie svarbūs kokybės reikalavimai, kaip esminiai ir neesminiai prekėms keliami reikalavimai ir pan., todėl negalima teigti, jog, pavyzdžiui, tai, kad pieno produktas buvo supakuotas ne tokioje taroje arba ne tokiu litražu, yra mažiau / daugiau reikšminga negu tai, kad pieno produktas buvo pristatytas ne 12 proc., o 9 proc. riebumo arba jo galiojimo terminas buvo ne 60 parų, o 50 parų, ir atvirkščiai.
20. Trečia, kasacinio teismo praktikoje išaiškinta, kad spręsdami dėl ginčų, kylančių iš viešųjų pirkimų teisinių santykių, inter alia (be kita ko), dėl sutarties vykdymo, teismai turi vertinti ne tik ginčo sutarties nuostatas, bet ir, atsižvelgdami į aplinkybę, jog ginčo sutartis buvo sudaryta viešojo pirkimo būdu, sutarties turinys turi būti nustatomas ir tiriant bei vertinant paskelbto viešojo pirkimo konkurso sąlygas, taip pat ir konkurso laimėtojo pasiūlymą, šalių elgesį vykdant sutartį ir pan. (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. liepos 3 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-220-969/2020, 46 punktas ir jame nurodyta kasacinio teismo praktika). Tokio pobūdžio bylose nustačius esminio Sutarties pažeidimo sąlygas, atsakovė – perkančioji organizacija neturi teisinio pagrindo ginčo santykiuose su ieškove - tiekėja prioritetą teikti bendradarbiavimo pareigai, kadangi nustačius esminį sutarties pažeidimą atsakovei kyla pareiga nutraukti viešojo pirkimo sutartį (VPĮ 91 straipsnis) būtent dėl šios sutarties pobūdžio (viešojo pirkimo būdu sudaryta sutartis). Būtent įvertinus tai, kad sutartis sudaryta viešojo pirkimo būdu dėl maisto produktų tiekimo, o sutartyje aiškiai apibrėžtas esminis sutarties pažeidimas, sudarantis pagrindą perkančiajai organizacijai vienašališkai nutraukti sutartį, darytina išvada, kad nagrinėjamu atveju neturi būti teikiamas prioritetas favor contractus principui, ypač atsižvelgiant į tai, kad sutartis sudaryta viešojo pirkimo būdu, o jos nutraukimo pasekmės reglamentuojamos ir imperatyvių VPĮ normų (LAT 2021-06-30 nutartis c.b. Nr. e3K-3-192-969/2021).
21. Atsižvelgdamas į visas aukščiau nurodytas aplinkybes, spręsti apie tai, kad ginčo situacijoje ieškovė nebuvo padariusi esminio Sutarties pažeidimo, o atsakovas, kaip perkančioji organizacija, neturėjo teisės vienašališkai nutraukti viešojo pirkimo sutartį, teismas negali, todėl ieškovės ieškinio reikalavimas atmestinas.
22. Atmetus ieškinį, ieškovės procese patirtos bylinėjimosi išlaidos neatlyginamos, tuo tarpu atsakovas nepateikė teismui duomenų ir įrodymų apie savo galimai patirtas procese bylinėjimosi išlaidas (CPK 93 straipsnis).
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis LR CPK 93, 98 str., 246 str., 260 str., 268 str., 270 str., 307 str.,
nusprendė:
Ieškinį atmesti.
Sprendimas per 30 dienų gali būti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Vilniaus apygardos teismą.