Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko, Arūno Sutkevičiaus (kolegijos pirmininkas) ir Virginijos Volskienės (pranešėja),

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus prašymą atnaujinti apeliacinio skundo dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. vasario 17 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjų I. V., V. K., A. G. ir A. G. skundą atsakovui Nacionalinės žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos dėl įsakymo dalies panaikinimo (tretieji suinteresuoti asmenys byloje UAB „Minorantė“ ir K. J.), padavimo terminą.

Aprašomoji dalis

Teisėjų kolegija nustatė:

I.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2011 m. vasario 17 d. priėmė sprendimą, kuriuo tenkino pareiškėjų skundą ir panaikino Vilniaus apskrities viršininko 2008m. gegužės 18 d. įsakymo Nr. 2.3-4585-(41), kuriuo patvirtintas Vilniaus rajono, Sudervės seniūnijos, Sudervės kadastro vietovės žemėtvarkos projektas, dalį, kuria žemės sklypas Nr. 1467-2 užima P. G. namų valdos teritoriją. Taip pat pareiškėjai I. V. iš Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos (toliau – ir Nacionalinė žemės tarnyba) priteisė 100 Lt žyminio mokesčio išlaidų.

Nesutikdamas su nurodytu sprendimu, atsakovas 2011 m. kovo 4 d. Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui išsiuntė apeliacinį skundą. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2011 m. balandžio 8 d. nutartimi atsisakė priimti atsakovo skundą nustatęs, kad apeliacinis skundas paduotas praleidus Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatyme (toliau – ir ABTĮ) nustatytą terminą.

2011 m. gegužės 5 d. atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui pakartotinai padavė apeliacinį skundą, kartu su juo ir prašymą atnaujinti apeliacinio skundo padavimo terminą.

Motyvuojamoji dalis

Teisėjų kolegija konstatuoja:

II.

Prašymas tenkintinas.

Nagrinėjamoje byloje yra kilęs klausimas dėl termino apeliaciniam skundui paduoti atnaujinimo.

ABTĮ 127 straipsnyje numatyta, kad apygardų administracinių teismų sprendimai, priimti nagrinėjant bylas pirmąja instancija, apeliacine tvarka per keturiolika dienų nuo sprendimo paskelbimo gali būti skundžiami Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Praleidus terminą apeliaciniam skundui paduoti, apelianto prašymu apeliacinis teismas skundo padavimo terminą gali atnaujinti, jeigu bus pripažinta, kad terminas praleistas dėl svarbios priežasties.

Vilniaus apygardos administracinis teismas ginčijamą sprendimą priėmė ir paskelbė 2011 m. vasario 17 d., todėl paskutinė apeliacinio skundo dėl šio sprendimo pateikimo teismui diena, vadovaujantis minėto ABTĮ 127 straipsnio 1 dalimi, buvo 2011 m. kovo 3 d. Tačiau iš spaudo ant voko, kuriame Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui buvo siųstas atsakovo apeliacinis skundas, matyti, kad laiškas buvo išsiųstas 2011 m. kovo 4 d. (b. l. 168).

ABTĮ 127 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad praleidus terminą apeliaciniam skundui paduoti, apelianto prašymu apeliacinis teismas skundo padavimo terminą gali atnaujinti, jeigu bus pripažinta, kad terminas praleistas dėl svarbios priežasties. Svarbiomis termino praleidimo priežastimis laikytinos tik objektyvios, nuo apelianto valios nepriklausiusios aplinkybės, sutrukdžiusios laiku kreiptis į teismą dėl pažeistos teisės gynimo. Termino atnaujinimas yra teismo teisė, o ne pareiga. Teismo diskrecijai palikta spręsti, kokias priežastis pripažinti svarbiomis, kokias – nesvarbiomis, atsižvelgiant į faktines konkrečios bylos aplinkybes.

Prašydamas atnaujinti apeliacinio skundo padavimo terminą, atsakovas nurodo, kad apeliacinis skundas buvo paruoštas ir paštui įteiktas laiku, tačiau dėl pašto darbuotojų kaltės, jis Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui buvo išsiųstas pavėluotai. Iš atsakovo pateikto registruotų pašto siuntų sąrašo matyti, kad jis buvo sudarytas 2011 m. kovo 3 d. Šią aplinkybe parašu patvirtino ir atsakovo darbuotoja. Tačiau ant šio sąrašo esantis pašto spaudas liudija, kad su šiuo sąrašu pateikti laiškai buvo išsiųsti 2011 m. kovo 4 d.

Įvertinusi šiuos įrodymus, teisėjų kolegija daro išvadą, kad byloje lieka abejonė, jog pašto įstaigai registruota pašto siunta buvo įteikta 2011 m. kovo 3 d. Todėl atsižvelgusi į nurodytą aplinkybę, bei įvertinusi tai, kad realiai (pagal pašto spaudą, kuris liudija pašto siuntos įteikimo paštui datą (ABTĮ 66 str. 6 d.)) apeliacinis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui buvo išsiųstas nežymiai praleidus apeliacinio skundo padavimo terminą – terminas praleistas tik vieną dieną, taip pat atsižvelgusi į tai, kad duomenų, jog atsakovas tokiu būdu siektų piktnaudžiauti savo procesinėmis teisėmis, byloje nėra, teisėjų kolegija daro išvadą, kad apeliacinio skundo padavimo terminas atnaujintinas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 127 straipsnio 2 dalimi, 148 straipsniu, teisėjų kolegija

nutaria:

tenkinti atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos prašymą atnaujinti apeliacinio skundo dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. vasario 17 d. sprendimo padavimo terminą.

Atnaujinti terminą apeliaciniam skundui dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2011 m. vasario 17 d. sprendimo paduoti.

Priimti atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos apeliacinį skundą nagrinėti apeliacine tvarka.

Išsiųsti proceso dalyviams Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos apeliacinio skundo nuorašus bei nustatyti terminą pateikti apeliacinės instancijos teismui atsiliepimus į apeliacinį skundą – keturiolikos dienų nuo apeliacinio skundo nuorašų išsiuntimo dienos.

Nutartis neskundžiama.