Vilniaus apygardos teismo sprendimas

Šalies argumentai

1. Ieškovė restruktūrizuojama UAB „Apasteel“ (toliau - RUAB "Apasteel") kreipėsi į teismą su ieškiniu atsakovėms Gynybos resursų agentūrai prie Krašto apsaugos ministerijos (toliau – Agentūrai, atsakovei) ir Lietuvos kariuomenei, trečiasis asmuo - UAB "Apastata", prašydama priteisti iš atsakovės Agentūros ir/arba atsakovės Lietuvos kariuomenės 748 417,38 Eur nuostolių atlyginimą, 16 219,90 Eur palūkanų, 5 procentų metines palūkanas nuo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme ir bylinėjimosi išlaidas.

1.1. Nurodė, kad kartu su jungtinės veiklos partneriu UAB "Apastata" 2018-06-20 pateikė pasiūlymą atsakovės vykdyto viešojo pirkimo "Moduliniai ir kilnojamieji statiniai (konteinerių stovykla, jos įrengimas ir techninė priežiūra), lauko inžinerinių tinklų, statinių ir sklypo sutvarkymo projektavimo bei statybos darbai, specialios paskirties konteineriai ir palapinė - angaras)", kuris buvo suskaidytas į 8 Pirkimo objekto dalis, 1 -oje Pirkimo objekto dalyje "Moduliniai ir kilnojamieji statiniai (konteinerių stovykla su įrengimu ir technine priežiūra), lauko inžinerinių tinklų, statinių ir sklypo sutvarkymo projektavimo paslaugos bei statybos darbai", kurioje atsakovė siekė įsigyti prekes (konteinerius), paslaugas (tinklų projektavimą) ir darbus (tinklų, statinių ir sklypo sutvarkymo darbus). Tiekėjai pasiūlė bendrą 3 188 360 Eur kainą, iš kurios - 2 604 025 Eur kaina už modulinius ir kilnojamuosius statinius (konteinerių stovyklą), jos įrengimą ir techninę priežiūrą, pasiūlymas buvo pripažintas laimėjusiu ir tarp tiekėjų bei atsakovės 2018-06-28 buvo sudaryta Prekių viešojo pirkimo - pardavimo sutartis Nr. DPS-14 (toliau - Sutartis).

1.2. Nors Sutartyje šalys susitarė, kad tiekėjai parduos, pastatys ir įrengs bei paruoš eksploatacijai konteinerių stovyklą, t. y. buvo susitarta tik dėl prekių pardavimo ir pastatymo, bet ne dėl statybos darbų pirkimo, tačiau pradėjus vykdyti sutartį atsakovė pradėjo reikalauti, kad pristatomos prekės, t. y. moduliniai nameliai būtų traktuojami ne kaip prekės, bet kaip ypatingas statinys ir todėl būtų gautas statybos leidimas konteinerių stovyklos statybai, o statinio statyba būtų vykdoma vadovaujantis statybos techninių reglamentų (toliau - STR) reikalavimais. Nors tiekėjai 2018-08-10 raštu informavo atsakovę apie tokių reikalavimų nepagrįstumą, o atsakovė 2018-08-22 raštu nurodė, kad tiekėjai turi atlikti ir tuos darbus, kurie nors ir tiesiogiai nebuvo numatyti Pirkimo dokumentuose ir Sutartyje, tačiau būtini sutarties vykdymui, tačiau tiekėjai, įvertinę karinės infrastruktūros įkūrimo sutartais terminais svarbą ir reikšmę valstybei, atsakovės grasinimus įtraukti tiekėjus į "juoduosius sąrašus", nutarė darbų nestabdyti ir juos pabaigti pagal atsakovės pageidavimus, darbus pabaigė ir perdavė atsakovei 2019-06-03. Nors ieškovė 2019-11-15 pateikė reikalavimą atsakovei padengti turėtas išlaidas už papildomus darbus - prekių (konteinerių) pergaminimą pagal STR reikalavimus, tačiau atsakovė 2019-12-03 raštu atsisakė tą padaryti.

1.3. Pabrėžė, kad Pirkimo dokumentuose bei Sutartyje atsakovė numatė, kad perka prekes - krovininius konteinerius, bet ne pastatų statybos darbus; Sutarties priede išvardijo konkrečius reikalavimus perkamiems konteineriams; jokių duomenų apie reikalavimus konteinerių stovyklos projektavimui, statybai ir/ar atitikčiai STR reikalavimams Pirkimo dokumentuose nenustatė, t. y. nekėlė jokių reikalavimų, kurie paprastai keliami statiniams; tiekėjams nebuvo keliami su statyba susiję kvalifikacijos reikalavimai, o tik reikalavimas turėti patirties parduodant ir/ar nuomojant konteinerius. Tokiu būdu reikalaudama, kad konteineriai būtų pastatyti pagal STR reikalavimus, atsakovė pakeitė reikalavimus konteineriams, dėl ko ieškovė patyrė papildomų išlaidų, nes tiek ieškovė, tiek kiti panašius konteinerinius namelius gaminantys subjektai turi savo standartinius modelius, kuriuos tik nežymiai pritaiko pagal užsakovo poreikius, o nagrinėjamu atveju ieškovė pagal Pirkimo sąlygų reikalavimus galėjo pasiūlyti tipinį namelį, atitinkamai pagal tai apskaičiavo savo savikainą ir planuojamą pelną.

1.4. Atsakovei pradėjus reikalauti, kad konteineriai atitiktų STR reikalavimus, ieškovei teko kardinaliai juos perdaryti: