Vilniaus apygardos teismo nutartis

1. Ieškovė E. J. Z. (toliau – ieškovė, darbuotoja) kreipėsi į teismą su ieškiniu, prašydama panaikinti Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2018 m. gegužės 31 d. įsakymą Nr. P1-189 „Dėl E. J. Z. darbo sutarties nutraukimo“; pripažinti jos atleidimą iš atsakovės biudžetinės įstaigos Lietuvių kalbos instituto (toliau – atsakovė, institutas) direktorės pareigų ir projekto „eTranslation TermBank“ vadovės ir vyriausiosios mokslo darbuotojos pareigų neteisėtu; grąžinti į atsakovės biudžetinės įstaigos Lietuvių kalbos instituto direktorės pareigas ir projekto „eTranslation TermBank“ vadovės ir vyriausiosios mokslo darbuotojos pareigas; priteisti iš atsakovės biudžetinės įstaigos Lietuvių kalbos instituto vidutinį darbo užmokestį už priverstinės pravaikštos laiką, kompensaciją už nepanaudotas kasmetines atostogas už priverstinės pravaikštos laiką, 11 000,00 Eur neturtinės žalos atlyginimą ir bylinėjimosi išlaidas.

2. Nurodė, kad 2013 m. gruodžio 19 d. sudaryta darbo sutartis dėl instituto direktorės pareigų iki 2019 m. spalio 26 d., o 2016 m. balandžio 1 d. sudaryta darbo sutartis dėl Bendrinės kalbos tyrimų centro vyriausiosios mokslo darbuotojos pareigų, 2017 m. spalio 3 d. papildyta susitarimu dėl projektinio darbo (vykdant Europos Komisijos finansuojamą projektą „eTranslation TermBank“ eiti projekto vadovės ir vyriausiosios mokslo darbuotojos pareigas) iki 2019 m. vasario 28 d. Šalių 2018 m. kovo 30 d. susitarimu darbo santykiai Bendrinės kalbos tyrimų centro vyriausiosios mokslo darbuotojos pareigose pripažinti pasibaigusiais. Institute 2015 metais atliktas vidaus auditas, nustatytas netinkamo lėšų panaudojimo faktas. Pakartotinai auditai atlikti ir 2016 metų pabaigoje, 2017 metų pradžioje bei 2018 metų pradžioje. Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2018 m. vasario 28 d. įsakymu Nr. P1-38 „Dėl E. J. Z. darbo pareigų pažeidimo“ buvo konstatuoti ieškovės, kaip instituto direktorės, darbo pareigų pažeidimai, o būtent: lėšų negrąžinimas atsakovei biudžetinei įstaigai Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerijai (toliau – atsakovė, ministerija, ŠMM), taip pat neturint ministerijos įgaliojimų, su institutu sudaryta papildomo darbo sutartis bei ji įspėta, kad darbdavys turi teisę nutraukti darbo sutartį, jei per 12 mėnesių antrą kartą bus nustatyti tokie pat darbo pareigų pažeidimai. 2018 m. kovo 12 d. inicijuotas naujas instituto veiklos ir finansinis auditas, 2018 m. balandžio 19 d. parengta audito ataskaita, kuria grindžiamas jos atleidimas iš darbo, o 2018 m. gegužės 31 d. nutrauktos darbo sutartys.

3. Pažymėjo, kad institutas 2018 m. sausio 12 d., 2018 m. sausio 24 d., 2018 m. vasario 15 d., 2018 m. vasario 20 d. raštais kreipėsi į ministeriją dėl piniginių lėšų grąžinimo mokėjimo termino pratęsimo, tačiau į juos atsakyta nebuvo. Didžioji dalis lėšų panaudota instituto darbuotojų darbo užmokesčiui išmokėti, todėl nėra pagrindo konstatuoti ieškovės darbo pareigų pažeidimo, paties instituto suplanuotu ir nustatytu terminu negrąžinus visos lėšų sumos, ne dėl ieškovės kaltės. Nurodė, kad ministerija buvo leidusi jai kaip instituto direktorei nuo 2016 m. balandžio 1 d. dirbti vyriausiąja mokslo darbuotoja, leidimas galiojo. Su ieškove nuosekliai siekta politiškai susidoroti, kaip su nepalankia instituto vadove, neegzistuojant jos atleidimo sąlygoms pagal Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau – DK) 58 straipsnio 2 dalies 2 punktą – ji nėra padariusi darbo pareigų pažeidimų, o atsakovių nurodomi darbo pareigų pažeidimai objektyviai nebuvo ir negalėjo būti padaryti, be kita ko, nesant jų tapatumo. Pažymėjo, jog tarnybinės etikos pažeidimas savaime negali būti laikomas darbo pareigų pažeidimu ir nereiškia, kad ieškovė nėra ir nebegali būti laikoma nepriekaištingos reputacijos. Iš 2018 m. gegužės 31 d. įsakymo nėra aišku, kokie konkrečiai darbo pareigų pažeidimai atlikti, nurodyti pažeidimai nėra analogiški įspėjime minėtam pažeidimui. Ieškovės įsitikinimu, nutraukiant direktorės pareigų darbo sutartį, savaime negali būti nutraukiamos ir kitos darbo sutartys, sudarytos projekto vadovo ir vyriausiojo mokslo darbuotojo pareigoms vykdyti. Dėl ministerijos piktnaudžiavimo jai suteiktais įgaliojimais, ieškovei sutriko sveikata, buvo pažeminta jos reputacija, garbė, su ja politiškai susidorota.