Alytaus apylinkės teismo nutartis

Įžanginė dalis

rengdamasi nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, kurioje A. Š., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančiam (duomenys neskelbtini), surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso, galiojusio iki 2017 m. sausio 1 d. (toliau – ATPK), 85 straipsnio 7 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos apsaugos inspekcijos (toliau – Institucija) vyriausiasis specialistas A. V. 2018 m. balandžio 27 d. surašė A. Š. administracinio nusižengimo protokolą pagal ATPK 85 straipsnio 7 dalį už tai, kad jis 2016 m. lapkričio 23 d. dalyvavo bebrų medžioklėje, kurioje vaizdo kamera užfiksuota, kaip A. Š. bėgiojo nuo vieno bebro urvo prie kito ir atgal su užtaisytu šautuvu, esant medžioklėje asmenims, ir kaip A. Š. šovė į gyvūną, esantį urve, neįsitikinęs, kokia tai gyvūno rūšis. A. Š. du kartus smogė sužeistam bebrui pagaliu (vėzdu) per galvą, po to bebrą nušovė. Šiais veiksmais A. Š. pažeidė Medžioklės Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių 58, 58.5, 62, 72.9 punktų reikalavimus ir tokiais veiksmais padarė administracinį nusižengimą, numatytą ATPK 85 straipsnio 7 dalyje.

Administracinio nusižengimo byla grąžintina Institucijai tinkamam protokolo surašymui.

Iš bylos duomenų matyti, kad administracinis teisės pažeidimas, kuriuo kaltinamas A. Š., yra padarytas iki 2017 m. sausio 1 d., galiojant ATPK. Nuo 2017 m. sausio 1 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodeksas (toliau – ANK). Administracinio nusižengimo protokolas A. Š. surašytas 2018 m. balandžio 27 d., t. y. galiojant ANK, todėl, vadovaujantis 2015 m. birželio 25 d. Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo tvarkos įstatymo (pakeisto 2016 m. kovo 25 d. įstatymu Nr. XII-2275) 5 straipsnio 2 dalies nuostatomis, kad administracinių teisės pažeidimų, dėl kurių protokolai surašyti po 2017 m. sausio 1 d., teisena vyksta pagal ANK, pripažintina, kad A. Š. administracinio nusižengimo byloje taikytina ANK nustatyta teisena.

ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punkte yra numatyta, kad rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, teismas nusprendžia, ar tinkamai surašytas administracinio nusižengimo protokolas. ANK 608 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, tačiau tik tuo atveju, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo ne mažiau kaip du kartus šaukiamas neatvyko ir nedalyvavo surašant protokolą. ANK 573 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai visais atvejais įteikiami asmeniškai, o kai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančio asmens įteikimo metu nėra, – kuriam nors iš kartu su juo gyvenančių pilnamečių šeimos narių, darbovietėje, mokymo įstaigoje arba Lietuvos darbo biržos teritoriniame skyriuje – asmeniui, atsakingam už korespondencijos priėmimą. Teismų praktikoje ANK 608 straipsnio 1 dalies taikymas yra aiškinamas kartu su ANK 573 straipsnio 1 dalies taikymu (Kauno apygardos teismo 2017 m. balandžio 18 d. nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. AN2-320-593/2017, 2017 m. birželio 1 d. nutarimas Nr. AN2-375-594/2017 ir kt.). Todėl laikytina, kad administracinio nusižengimo protokolas gali būti surašytas nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui ANK 608 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka tik tada, kai ne mažiau kaip du kartus yra tinkamai apie tai pranešta administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui ANK 573 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka. Be to, kai administracinio nusižengimo protokolas yra surašytas nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, jis (protokolas) asmeniui siunčiamas laikantis ANK 573 straipsnio reikalavimų. Pažymėtina, kad administracinio nusižengimo protokolo įteikimas asmeniui yra svarbi asmens, kaltinamo administracinio nusižengimo padarymu, procesinių teisių ginties nuo pareikšto kaltinimo garantija, kadangi susipažinimas su asmeniui surašytu administracinio nusižengimo protokolu gali lemti ir asmens gynybos strategiją. Nubaudus asmenį administracine tvarka už tai, apie ką jis nėra tinkamai informuotas, jam nėra įteiktas administracinio nusižengimo protokolas, būtų pažeistos administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisės.

Nagrinėjamu atveju A. Š. surašytame administracinio nusižengimo protokole nenurodyta, kad protokolas surašytas nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, tačiau įvertinus tai, kad protokole nėra administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens parašo ir protokolą surašiusio pareigūno įrašo, kad A. Š. protokole pasirašyti atsisakė, spręstina, kad protokolas A. Š. surašytas jam nedalyvaujant, vadovaujantis ANK 608 straipsnio 1 dalimi. Iš bylos duomenų matyti, kad A. Š. 2017 m. lapkričio 17 d. šaukimu buvo kviečiamas atvykti į Instituciją 2017 m. lapkričio 24 d. 14 val. dėl galimo administracinio nusižengimo aplinkybių išsiaiškinimo (b. l. 10). Ar A. Š. atvyko nėra aišku, bet byloje yra A. Š. 2017 m. lapkričio 24 d. rašytinis paaiškinimas (b. l. 11), kuriame jis nurodė, kad nėra padaręs jokio administracinio teisės pažeidimo ir šiuo klausimu daugiau negali nieko pasakyti bei pasinaudoja teise atsisakyti duoti bet kokius paaiškinimus. 2018 m. balandžio 17 d. šaukimu (b. l. 9) A. Š. buvo kviečiamas atvykti į Instituciją 2018 m. balandžio 27 d. 9 val. protokolo surašymui už padarytą administracinį nusižengimą (nenurodant kokį), tačiau byloje nėra jokių duomenų, kad šis šaukimas A. Š. buvo įteiktas ANK 573 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka. Minėtą dieną, t. y. 2018 m. balandžio 27 d., A. Š. buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas jam nedalyvaujant. Duomenų, kad protokolas A. Š. buvo tinkamai įteiktas, byloje nėra. Tokiu būdu teismas, nustatęs, kad byloje nėra duomenų apie A. Š. neatvykimą į Instituciją du kartus, kuomet šaukimai jam buvo įteikti ANK 573 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka, taip pat nesant duomenų apie administracinio nusižengimo protokolo, surašyto nedalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, tinkamą įteikimą, konstatuoja, kad nagrinėjamu atveju administracinėn atsakomybėn traukiamas A. Š. nebuvo tinkamai informuotas apie administracinio nusižengimo protokolo surašymą, tai buvo atlikta formaliai, išsiunčiant tik vieną šaukimą, nepateikiant duomenų apie jo įteikimą, tuo pažeidžiant A. Š. teisę į gynybą.

Išdėstytų aplinkybių pagrindu teismas daro išvadą, kad nagrinėjamu atveju Institucija negalėjo surašyti A. Š. administracinio nusižengimo protokolo jam nedalyvaujant, nes tam nebuvo visų būtinų sąlygų, numatytų ANK 608 straipsnio 1 dalyje, todėl administracinio nusižengimo byla grąžintina Institucijai tinkamam protokolo surašymui.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 608 straipsnio 1 dalimi,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

grąžinti A. Š. administracinio nusižengimo bylą Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento Gyvosios gamtos apsaugos inspekcijai.

Nutartis per 7 kalendorines dienas nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui, paduodant atskirąjį skundą per Alytaus apylinkės teismą.