Telšių apylinkės teismo Telšių rūmų nutartis

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo J. Š. administracinio nusižengimo bylą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Telšių rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus vyresnysis tyrėja Jurgita Pilvinienė 2021 m. balandžio 15 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. 86-ANR_1713-2021 J. Š. dėl to, kad ji

2021 m. kovo 31 d. 19.06 val. (duomenys neskelbtini), neužtikrino, kad jos šuo neišbėgtų į kiemą, dėl to šuo įkando kieme buvusiai mažametei Elžbietai Šakytei., gimusiai 2016 m., padarydamas skruosto ir smilkinio kastinę žaizdą, lūpos ir burnos ertmės žaizdą.

Protokole nurodyta, jog J. Š. tokiais veiksmais padarė administracinius nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 346 straipsnio 4 dalyje.

Motyvuojamoji dalis

Byla grąžintina administracinį nusižengimą tyrusiai institucijai.

ANK 614 straipsnio 1 dalies 4 punktas nustato, jog teismas nagrinėja administracinių nusižengimų bylas, kuriose administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo arba nukentėjusysis yra nepilnametis. Nagrinėjamu atveju nepilnametė yra nukentėjusioji. Taigi, nagrinėti šią administracinio nusižengimo bylą priklauso teismo kompetencijai, todėl ir spręsti dėl administracinėn atsakomybėn patrauktos J. Š. kaltumo ar nekaltumo padarius jai inkriminuotą administracinį nusižengimą pareiga kyla teismui, o nustačius, jog asmuo yra kaltas, teismas privalo parinkti ir skirti jam atitinkamą nuobaudą.

Teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad administracinio nusižengimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio nusižengimo padarymu, fiksuojami nustatyti įrodymai, kitos aplinkybės ir žinios, reikšmingos nagrinėjant bylą. Administracinio nusižengimo protokolu apibrėžiamos administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo ribos. Nuo teisingo protokolo surašymo priklauso ir administracinio nusižengimo bylos baigtis, administracinio nusižengimo protokolas turi lemiamą reikšmę nustatant asmens kaltę. Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui kaltinimas turi būti suformuluotas aiškiai, t. y. nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis nusižengimas. Protokolas surašomas tam, kad asmuo galėtų gintis nuo kaltinimo, o gintis nuo pareikšto kaltinimo yra įmanoma tik tada, kai iš administracinio nusižengimo protokolo galima suvokti, už kokią veiką norima taikyti administracinę atsakomybę. Tai yra svarbi asmens, kaltinamo nusižengimo padarymu, procesinių teisių gintis nuo pareikšto kaltinimo garantija, nes veikos teisinis kvalifikavimas gali lemti ir gynybos strategiją (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys atnaujintose administracinių nusižengimų bylose Nr. 2AT-84-942/2016, 2AT-97-942/2017, 2AT-53-788/2017, 2AT-10-693/2018, 2AT-24-458/2020).

Teismas, ruošdamasis bylos nagrinėjimui, turi išsiaiškinti, ar tinkamai surašytas administracinio nusižengimo protokolas. Kai nustatomi administracinio nusižengimo protokolo trūkumai, trukdantys nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, tai yra, kai protokolas surašytas netinkamai – nenurodyti esminiai administracinio nusižengimo sudėties požymiai, yra kitų esminių protokolo ar bylos medžiagos trūkumų, kliudančių nagrinėti bylą, ji turėtų būti grąžinama protokolą surašiusiai institucijai protokolui patikslinti ar papildomai tirti, priklausomai nuo bylos aplinkybių.

ANK 627 straipsnio 3 dalis nustato, kad rengdamasis nagrinėti šio kodekso 614 straipsnio 1 dalies 3 punkte nurodytų administracinių nusižengimų bylas ir nustatęs, kad yra šio kodekso 610 straipsnyje nustatyti pagrindai, teismas surašo asmeniui administracinį nurodymą. Asmeniui laiku neįvykdžius šio administracinio nurodymo, byla nagrinėjama teisme šiame kodekse nustatyta tvarka.

Administracinio nusižengimo protokolas Nr. 86-ANR_1713-2021 J. Š., kaltinant ją ANK 346 straipsnio 4 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymu, surašytas 2021 m. kovo 31 d. Protokolas surašytas su administraciniu nurodymu, kuriuo už administracinį nusižengimą, numatytą ANK 346 straipsnio 4 dalyje siūloma sumokėti 75 Eur baudą. Akivaizdu, kad administracinio nusižengimo protokolą surašęs pareigūnas viršijo kompetencijos ribas ir administraciniu nurodymu nurodė administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui J. Š. sumokėti 75 Eur baudą. Duomenų apie baudos sumokėjimą pareigūnas nepateikė.

Įvertinus tai, kad nagrinėjamoje byloje administracinio nusižengimo protokolas surašytas pažeidžiant jo surašymo tvarką, viršijant kompetencijos ribas, todėl administracinio nusižengimo byla grąžintina Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Telšių rajono policijos komisariatui, nurodytiems trūkumams ištaisyti, t. y. naujo administracinio nusižengimo protokolo surašymui.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis ANK 627 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 2, 4 dalimis,

nutaria:

administracinio nusižengimo bylą grąžinti Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Telšių rajono policijos komisariatui naujo administracinio nusižengimo protokolo surašymui.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui apeliaciniu skundu per Telšių apylinkės teismą.