Vilniaus miesto apylinkės teismo nutarimas

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Ovidijus Ramanauskas, viešame teismo posėdyje dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamai A. G., žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje A. G., asmens kodas (duomenys neskelbtini), gimusiai (duomenys neskelbtini), gyvenančiai (duomenys neskelbtini), surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 223 straipsnio 2 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

A. G., būdama uždarosios akcinės bendrovės „A.“ (juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini), buveinės adresas (duomenys neskelbtini)) vadove ir atsakingu asmeniu už bendrovės dokumentų bei duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui, per nustatytą laikotarpį, t. y. ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 3 d., Juridinių asmenų registro tvarkytojui nepateikė 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, taip pažeidė Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir CK) 2.66 straipsnio 4 dalį, Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ir ABĮ) 58 straipsnio 3 dalį bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. 1407 patvirtintų Juridinių asmenų registro nuostatų (toliau – ir Nuostatai) 120, 123 ir 127 punktus, kurių pagrindu juridinio asmens metinių finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per 30 dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateikti Juridinių asmenų registro tvarkytojui, jei įstatymai nenumato kito termino. Taip A. G. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje.

Administracinėn atsakomybėn traukiama A. G. apklausiama teismo posėdžio metu savo kaltę pripažino visiškai ir parodė, kad uždaroji akcinė bendrovė „A.“ yra nemaža. Bendrovėje atliekamas auditas. Ji deda visas pastangas, kad Juridinių asmenų registro tvarkytojui pateikti 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį. Jai labai nemalonu, kad susiklostė tokia situacija. Po vyro mirties ji priėmė vyriausiąjį buhalterį ir tikėjosi, kad viskas susitvarkys, bet tas žmogus išėjo ir darbai visiškai nepajudėjo. Nuo vasaros bendrovėje įnirtingai dirba kitas žmogus. Kadangi bendrovė didelė, turi būtinai atlikti auditą. Nori viską padaryti tvarkingai ir tuomet pateikti finansinę atskaitomybę. Kol neužbaigė 2017 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, tol negalėjo ruošti už 2018 metus, kurį planavo pabaigti iki rugsėjo mėnesio, bet dėl darbuotojų kaitos tai užtruko. Puikiai supranta savo pareigą ir deda pastangas jai įvykdyti. Iki vyro mirties ji bendrovėje buvo atsakinga už buhalteriją. Ji buvo bausta už 2017 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui. Šiuo metu bendrovės auditas yra neužbaigtas ir 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys Juridinių asmenų registro tvarkytojui nepateiktas. Su auditą atliekančia bendrove užbaigti auditą planuoja iki gruodžio mėnesio. Prašė skirti kiek įmanoma mažesnę baudą.

Iš valstybės įmonės „Registrų centras“ Juridinių asmenų registro departamento Vilniaus skyriaus vyriausiosios registratorės L. S. 2019 m. spalio 22 d. administracinio nusižengimo protokolo Nr. RC-ANR_P-309-2019 matyti, kad jame nurodyti A. G. inkriminuojamo administracinio nusižengimo esmė ir su tuo susiję duomenys (b. l. 2).

Iš A. G. 2019 m. spalio 22 d. paaiškinimo matyti, kad ji siekia užbaigti auditą ir 2018 m. uždarosios akcinės bendrovės „A.“ metinių finansinių ataskaitų rinkinį pateikti iki šių metų pabaigos. Bendrovėje keitėsi vyriausiasis buhalteris, šiuo metu nuo rugpjūčio mėnesio dirba atsakinga darbuotoja, audito darbai vyksta, bet dėl didelių apimčių darbas negali vykti labai sparčiai, kiekvienam naujai priimtam darbuotojui reikia laiko vien susipažinti su įmonės veikla ir programomis. Vadovės pareigose ji yra po vyro mirties, nuo 2018 m. sausio mėnesio. Jos dėmesio reikėjo bendrovės einamajai veiklai ir tuo pačiu situacijos priėmimui taip, kaip yra. Labai gailisi dėl laiku neatliktos prievolės valstybei ir šiuo metu deda pastangas, kad būtų atliktas auditas už praėjusius laikotarpius, o ateityje viskas būtų atliekama laiku (b. l. 3).

Iš Lietuvos Respublikos juridinių asmenų registro išplėstinio išrašo su istorija matyti, kad uždarosios akcinės bendrovės „A.“ (juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini), buveinės adresas (duomenys neskelbtini)) vadove nuo 2018 m. sausio 31 d. yra A. G.. Bendrovės finansinių metų pradžia – sausio 1 d., finansinių metų pabaiga – gruodžio 31 d. (b. l. 4-39).

Iš valstybės įmonės „Registrų centras“ Teisės departamento Teisinio atstovavimo skyriaus vadovės J. M. 2019 m. lapkričio 7 d. rašto Nr. S-75327 (1.11 E) „Dėl nedalyvavimo administracinio nusižengimo bylos teismo posėdžiuose“ matyti, kad valstybės įmonė „Registrų centras“ pilnai palaiko administracinio nusižengimo protokole išdėstytas aplinkybes, prašo administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui skirti baudą, artimą ANK 223 straipsnio 2 dalies sankcijos vidurkiui, nes 2019 m. lapkričio 6 d. duomenimis uždaroji akcinė bendrovė „A.“ finansinės atskaitomybės dokumentų už 2018 metus Juridinių asmenų registrui nepateikė (b. l. 41-43).

Iš Vilniaus miesto apylinkės teismo 2018 m. sausio 30 d. nutarties civilinėje byloje Nr. e2YT-6461-592/2018 matyti, kad buvo paskirtas mirusiajam M. G. priklausiusių 100 vienetų paprastųjų vardinių uždarosios akcinės bendrovės „A.“ akcijų paprastasis administravimas, akcijų administratore iki įstatymo nustatyta tvarka į šias akcijas bus išduoti paveldėjimo teisės liudijimai paskirta A. G. (b. l. 44-45).

Iš Mokesčių mokėtojų registre tvarkomų duomenų išrašo matyti, kad uždarosios akcinės bendrovės „A.“ apskaitą nuo 2001 m. kovo 27 d. iki 2018 m. kovo 20 d. tvarkė A. G., nuo 2018 m. kovo 21 d. iki 2019 m. liepos 3 d. – A. I., o nuo 2019 m. rugpjūčio 12 d. iki šiol – N. B. (b. l. 46-49).

Motyvuojamoji dalis

ANK 223 straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė, be kita ko, už juridinio asmens, užsienio juridinio asmens ar kitos organizacijos filialo finansinių ataskaitų (konsoliduotųjų finansinių ataskaitų), metinės ataskaitos, metinio pranešimo (konsoliduotojo metinio pranešimo), veiklos ataskaitų, auditoriaus išvados, mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos (konsoliduotosios mokėjimų valdžios institucijoms ataskaitos) nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui laiku teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.

Vadovaujantis CK 2.66 straipsnio 4 dalimi, ABĮ 58 straipsnio 3 dalimi ir Nuostatų 120, 123 ir 127 punktais, juridinio asmens metinių finansinių ataskaitų rinkinys (metinių konsoliduotųjų finansinių ataskaitų rinkinys) ir (arba) metinis pranešimas (konsoliduotasis metinis pranešimas) ar veiklos ataskaita arba metinė ataskaita kiekvienais metais per trisdešimt dienų nuo jų patvirtinimo momento turi būti pateikti Juridinių asmenų registrui, jei įstatymai nenumato kito termino. Pagal ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 10 punktą (2017 m. birželio 29 d. įstatymas Nr. XIII-556) bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinį tvirtina visuotinis akcininkų susirinkimas, kuris pagal šio įstatymo 24 straipsnio 1 dalį turi įvykti kasmet ne vėliau kaip per keturis mėnesius nuo finansinių metų pabaigos. Pagal CK 2.52 straipsnio 1 dalį ir uždarosios akcinės bendrovės „A.“ steigimo dokumentus (įstatus) (b. l. 4-39) bendrovės finansiniai metai sutampa su kalendoriniais metais. Todėl 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys Juridinių asmenų registro tvarkytojui privalėjo būti pateiktas ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 3 d., atsižvelgiant į tai, kad 2019 m. birželio 1 ir 2 d. buvo nedarbo dienos. Tačiau uždaroji akcinė bendrovė „A.“ finansinės atskaitomybės dokumentų už 2018 metus Juridinių asmenų registrui nepateikė. Tai apklausiama teisme pripažino administracinėn atsakomybėn traukiama A. G., taip pat nurodyta valstybės įmonės „Registrų centras“ atstovės rašte (b. l. 41-43). Pagal CK 2.67 straipsnį, ABĮ 37 straipsnio 12 dalies 7 punktą (2017 m. birželio 29 d. įstatymas Nr. XIII-556) ir Nuostatų 38 bei 41 punktus, už bendrovės dokumentų ir duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui atsako juridinio asmens vadovas. Uždarosios akcinės bendrovės „A.“ vadove nuo 2018 m. sausio 31 d. yra A. G. (b. l. 4-43, 44-45). Todėl jai tenka atsakomybė už 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio nepateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui. A. G. savo kaltę padarius inkriminuojamą administracinį nusižengimą pripažino visiškai, pažeidimo padarymą aiškino atliekamu auditu, darbuotojų kaita bei kitais organizaciniais aspektais. Tai matyti iš jos teismo posėdžio metu duotų parodymų ir rašytinių paaiškinimų (b. l. 3), taip pat patvirtina Mokesčių mokėtojų registre tvarkomi duomenys apie uždarosios akcinės bendrovės „A.“ apskaitą tvarkančių asmenų kaitą (b. l. 46-49). Vis dėlto, šios aplinkybės A. G. kaltės nemenkina, kadangi vadovas, būdamas pakankamai rūpestingu, privalo užtikrinti, jog bendrovės veikla būtų organizuojama tinkamai.

Remdamasis išdėstytu teismas sprendžia, kad administracinėn atsakomybėn traukiama A. G., būdama uždarosios akcinės bendrovės „A.“ vadove ir atsakingu asmeniu už bendrovės dokumentų bei duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui, per nustatytą laikotarpį, t. y. ne vėliau kaip iki 2019 m. birželio 3 d., neužtikrino, kad Juridinių asmenų registro tvarkytojui būtų pateiktas 2018 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinys. Taip A. G. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje. Pažymėtina, kad administracinio nusižengimo protokole pažeidimo esmė išdėstyta nurodant labai daug aplinkybių, todėl teismas, iš esmės nepakeisdamas prasmės, ją sukonkretino.

Teismas, A. G. skirdamas administracinę nuobaudą, atsižvelgia į padaryto nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį – padarytas vienas baigtas administracinis nusižengimas, susijęs su prekyba, finansų sistema ir oficialiąja statistika, nustatytu laiku nepateikiant bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio Juridinių asmenų registrų tvarkytojui, dėl nerūpestingumo, taip pat į pažeidėjo asmenybę – vidutinio amžiaus, dirbanti, Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenimis Vilniaus miesto apylinkės teismo 2019 m. vasario 22 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. A8.-1000-270/2019 pripažinta kalta padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 223 straipsnio 2 dalyje, ir jai paskirta 200 Eur dydžio bauda dėl to, kad ji, būdama uždarosios akcinės bendrovės „A.“ vadove ir atsakingu asmeniu už bendrovės dokumentų bei duomenų pateikimą Juridinių asmenų registro tvarkytojui, per nustatytą laikotarpį, t. y. ne vėliau kaip iki 2018 m. birželio 15 d., Juridinių asmenų registro tvarkytojui nepateikė 2017 metų bendrovės metinių finansinių ataskaitų rinkinio, neteista. A. G. atsakomybę lengvina tai, kad ji prisipažino padariusi inkriminuojamą administracinį nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Tuo tarpu A. G. atsakomybę sunkina tai, kad ANK 223 straipsnyje numatytas administracinis nusižengimas padarytas pakartotinai, kol dar nepasibaigęs ANK 40 straipsnyje nustatytas terminas (ANK 36 straipsnio 1 dalies 12 punktas). Remdamasis išdėstytomis aplinkybėmis teismas sprendžia, kad A. G. už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 223 straipsnio 2 dalyje, padarymą skirtina administracinė nuobauda – bauda, kurios dydis nustatytinas artimas sankcijos minimumui.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

A. G. pripažinti kalta padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 223 straipsnio 2 dalyje, ir jai skirti trijų šimtų eurų (300 Eur) dydžio baudą.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.

Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos. Bauda mokama į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą: LT74 4010 0510 0132 4763, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs AB DNB bankas), LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB „SEB bankas“, LT12 2140 0300 0268 0220, esančią banke Luminor Bank, AB (buvęs Nordea Bank AB Lietuvos skyrius), LT24 7300 0101 1239 4300, esančią banke Swedbank, AB, LT42 7230 0000 0012 0025, esančią AB „Medicinos bankas“, LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB „Šiaulių bankas“, LT74 7400 0000 0872 3870, esančią Danske Bank A/S Lietuvos filiale, ar LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AB „Citadele“ banke.

Mokant paskirtą baudą mokėjimo pavedime būtina nurodyti lėšų gavėją Valstybinę mokesčių inspekciją prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, gavėjo kodą 188659752, įmokos kodą 1001, mokėjimo paskirtyje – administracinio nusižengimo identifikacinį kodą (ROIK) – 19107180333.

Nustatytu terminu nesumokėjus paskirtos baudos nutarimas skirti baudą bus vykdomas priverstine tvarka.

Po nutarimo priėmimo paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo klausimai sprendžiami Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka.