- Teismas
- Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2020-01-16
- Bylos Nr.
- e3K-3-122-403/2020
- Teisminio proceso Nr.
- 2-09-3-00096-2018-0
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Instancija
- Kasacinė instancija
- Rezultatas
- Panaikinti sprendimą ar nutartį ir palikti galioti vieną iš pirmiau priimtų byloje sprendimų ar nutarčių
- Teisėjai
- Janina Januškienė (pirm.), Algirdas Taminskas (pran.), Gražina Davidonienė
- Ieškovas
- Druskininkų savivaldybės, Druskininkų savivaldybės administracijos
- Atsakovas
- Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos
- Trečiasis asmuo
- Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Gražinos Davidonienės, Janinos Januškienės (kolegijos pirmininkė) ir Algirdo Taminsko (pranešėjas),
teismo posėdyje kasacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovių Druskininkų savivaldybės ir Druskininkų savivaldybės administracijos kasacinį skundą dėl Kauno apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2019 m. gegužės 2 d. sprendimo peržiūrėjimo civilinėje byloje pagal ieškovių Druskininkų savivaldybės ir Druskininkų savivaldybės administracijos ieškinį atsakovei Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, dalyvaujant trečiajam asmeniui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, dėl privalomojo nurodymo panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
1. Kasacinėje byloje sprendžiama dėl teisės normų, reglamentuojančių savininko, kuriam priklauso žemės sklypo priklausinys – statinys (tvora), teisės į žemės sklypą praradimo pasekmes, taip pat reglamentuojančių teisę surašyti privalomąjį nurodymą savivaldybės administracijai, kai statinio savininkė yra savivaldybė, aiškinimo ir taikymo.
Šalies argumentai
2. Ieškovės prašė teismo panaikinti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir Inspekcija) 2018 m. sausio 12 d. Privalomąjį nurodymą pašalinti pažeidimus (Nr. PN-20-(15.29) (toliau – ir Privalomasis nurodymas).
3. Ieškovės nurodė, kad Druskininkų miesto apylinkės teismas 2014 m. gruodžio 30 d. sprendimu civilinėje byloje Nr. 2-634-182/2014 nusprendė pripažinti bešeimininkiu turtu ir perduoti Druskininkų savivaldybės nuosavybėn statinį – tvorą (metalinio tinklo, 1,50 m aukščio ir 105,50 m ilgio), kurios 7,93 m dalis yra ant ribos žemės sklypų, unikalūs Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini), esančių (duomenys neskelbtini), 10,60 m dalis yra ant ribos žemės sklypo (duomenys neskelbtini), ir valstybei priklausančio nesuformuoto žemės sklypo, 66,25 m dalis yra valstybės žemės sklype (duomenys neskelbtini), kurį valdo Druskininkų savivaldybės administracija panaudos teise, 20,72 m dalis yra žemės sklype (duomenys neskelbtini). 2018 m. sausio 16 d. gautas Inspekcijos 2018 m. sausio 12 d. Privalomasis nurodymas Nr. PN-20-(15.29) pašalinti pažeidimus, kuriame nurodoma, kad Nacionalinė žemės tarnyba, kaip valstybinės žemės patikėtinė, nėra išdavusi sutikimo, susitarimo statyti tvorą žemės sklype (duomenys neskelbtini), kurios ilgis 66,25 m (pagal Nacionalinės žemės tarnybos 2017 m. balandžio 20 d. atliktus matavimus su pateiktu brėžiniu); pažeidžiamas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. D1-878 patvirtinto statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ (toliau – ir STR 1.05.01:2017) 50 punkto reikalavimas, kad, statant valstybinėje žemėje, privaloma gauti valstybinės žemės patikėtinio sutikimą ar susitarimą, taigi tvora pastatyta (stovi) neteisėtai. Inspekcija nurodė nugriauti tvorą, išsidėsčiusią taškuose (duomenys neskelbtini) arba pateikti privalomą Nacionalinės žemės tarnybos sutikimą, susitarimą.