Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmų nutartis

2022-10-26 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. II-82-878/2022

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmai
Dokumentas
Nutartis
Data
2022-10-26
Bylos Nr.
II-82-878/2022
Teisminio proceso Nr.
4-13-3-00095-2022-1
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Instancija
I-a instancija
Rezultatas
Palikti nutarimą nepakeistą ir skundo nepatenkinti
Teisėjas
Inga Liubinienė (pirm.)
Pareiškėjas
D. N.
Institucija
Alytaus apskrities vyriausiasis policijos komisariatas
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla Nr. II-82-878/2022Teisminio proceso Nr. 4-13-3-00095-2022-1Procesinio sprendimo kategorijos: 9.5; 21.10.4 (S)
ALYTAUS APYLINKĖS TEISMASNUTARTIS2022 m. spalio 26 d.Alytus
Alytaus apylinkės teismo Alytaus rūmų teisėja I. L.,sekretoriaujant G. N.,dalyvaujant pareiškėjai D. N., jos atstovui advokatui V. P.,

nutarimą administracinio nusižengimo byloje priėmusios institucijos – Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato atstovėms N. Z. ir I. B.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos D. N. skundą dėl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. gegužės 12 d. nutarimo Nr. 52-ANR_N-2005-2022 administracinio nusižengimo byloje panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėja D. N. pateikė skundą dėl Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – ir Institucija) vyresniosios tyrėjos I. B. 2022 m. gegužės 12 d. nutarimo Nr. 52-ANR_N-2005-2022, kuriuo ji nubausta pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 168 straipsnio 1 ir 3 dalis, taikant ANK 38 straipsnį, 75 Eur bauda.

Pareiškėja prašo skundžiamą nutarimą panaikinti. Skunde nurodė, kad ji nubausta už tai, jog 2022 m. vasario 8 d. 23.20 val., dirbdama (duomenys neskelbtini) priklausančiame bare, nepareikalavo iš perkančio alkoholinius gėrimus V. M., gimusio (duomenys neskelbtini), pateikti asmens tapatybės kortelę bei gėrimus pardavė originalioje 1 litro talpos plastikinėje pakuotėje neatsuktais kamšteliais. Tačiau minėtas asmuo nurodytu laiku bare, esančiame (duomenys neskelbtini), nesilankė ir ji su jai inkriminuotais nusižengimais visiškai nesutinka. Iš surinktos administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti, kad pareigūnai remiasi vieninteliais ir tik netiesioginiais įrodymais, t. y. neblaivių asmenų apklausa. Pats pažeidimų faktas nebuvo nustatytas ir prie bylos nepateikti jokie tiesioginiai įrodymai, patvirtinantys jos kaltę (alkoholio įsigijimo dokumentai – pirkimo čekis, filmuota medžiaga tariamoje pažeidimo vietoje, asmenų sulaikymas išeinant iš baro su įsigytu alkoholiu ir pan.). Asmenys buvo sulaikyti prie Volungės progimnazijos esančios pėsčiųjų perėjos, tai yra maždaug kilometro atstumu nuo minimo baro. Taigi byloje nėra neginčijamų įrodymų, kurie neabejotinai leistų padaryti išvadą, kad alkoholinius gėrimus pareigūnų sulaikyti asmenys įsigijo būtent 2022 m. vasario 8 d. (duomenys neskelbtini) priklausančiame bare. Pareigūnės, priėmusios jos atžvilgiu skundžiamą nutarimą, padaryta išvada dėl tariamo pažeidimo yra paremta išimtinai tik prielaidomis, suinteresuotų asmenų (policijos pareigūnų) parodymais ir neblaivių asmenų paaiškinimais. Kita vertus, policijos pareigūnų parodymai šioje byloje neturi jokios reikšmės pažeidimo faktui, nes jie patys tariamo pažeidimo nematė. Veiksmų seka, kokia buvo pasirinkta pastarojo įvykio tyrimui, gali būti nukreipta bet kurios įmonės atžvilgiu, siekiant su ja susidoroti, įmonei apie tai nieko nežinant. Pareigūnų nurodytu alkoholinių gėrimų įsigijimo metu – apie 23 val. dirba visos miesto kavinės ir barai, be to, karantino metu atsidarė daugybė nelegalių „taškų“, kurie veikia iki šiol, taigi, sulaikyti asmenys galėjo tyčia, siekiant neišduoti tikrosios įsigijimo vietos, paminėti naktinį barą, esantį (duomenys neskelbtini), nes baras yra prie kelio ir gerai matomas. Dėl nežinomų priežasčių V. M. pareigūnai nepristatė į barą ir nesiaiškino įvykio aplinkybių, pakako neblaivaus asmens paaiškinimo, neva „pirkau tam naktiniam bare“. Tačiau tik tokie paaiškinimai, nesant tiesioginių įrodymų, neduoda pagrindo teigti, jog buvo padaryta priešinga teisei veika, atitinkanti ANK 168 straipsnio 1 dalį. Suformuotoje administracinių nusižengimų bylų praktikoje teismai ne kartą yra pažymėję, jog asmuo administracinėn atsakomybėn traukiamas tik tada, kai byloje esančių įrodymų pagrindu yra konstatuota jam inkriminuojamo administracinio nusižengimo sudėtis, o jeigu bent vieno elemento nėra, nėra ir nusižengimo sudėties kaip visumos. Tokiu atveju nebūna ir faktinio atsakomybės pagrindo, kaip kad yra šiuo atveju. Byloje nėra neginčijamų ir pagrįstų įrodymų, patvirtinančių, kad būtent ji asmenims, byloje apklaustiems liudytojais, 2022 m. vasario 8 d. naktį pardavė alkoholinius gėrimus. Priimant nutarimą skirti asmeniui administracinę nuobaudą, negali kilti jokių abejonių dėl pažeidimo fakto ir pažeidimą padariusio asmens kaltės. Nutarimas skirti asmeniui administracinę nuobaudą turi būti tinkamai motyvuotas, pagrįstas nustatytomis faktinėmis bylos aplinkybėmis, o ne prielaidomis ir vienas kitam prieštaraujančiais įrodymais, kai kuriuos jų ignoruojant, o akcentuojant tik tuos, kurie yra naudingi norimai išvadai padaryti. Institucijos skundžiamame nutarime nurodoma, kad jos kaltė yra grindžiama sąskaitomis faktūromis, tačiau ji net nenumano, kokios sąskaitos faktūros nutarime minimos, su tokiomis sąskaitomis faktūromis ji nebuvo supažindinta. Nurodytų aplinkybių visuma patvirtina, kad ji nubausta neteisėtai, todėl prašo Institucijos 2022 m. gegužės 12 d. nutarimą panaikinti.

Atsiliepimas

Institucija atsiliepime į D. N. skundą nurodė, kad skundas yra nepagrįstas, su juo nesutinka, Institucijos priimtas nutarimas administracinio nusižengimo byloje yra pagrįstas ir teisėtas. Administracinio nusižengimo teisena D. N. pagal ANK 168 straipsnio 1 ir 3 dalis buvo pradėta dėl to, kad 2022 m. vasario 8 d. apie 23.20 val. ji, dirbdama naktiniame bare, esančiame Alytuje, (duomenys neskelbtini), kuris priklauso (duomenys neskelbtini), nepareikalavo iš perkančio alkoholinius gėrimus V. M., gimusio (duomenys neskelbtini), pateikti asmens tapatybę liudijantį dokumentą, pardavė jaunesniam negu 20 metų asmeniui tris butelius alkoholinio gėrimo – gazuoto miško uogų skonio alaus kokteilio „WILD BERRY“. Be to, V. M. butelius pardavė originalioje 1 l talpos plastikinėje taroje, neatsuktais kamšteliais, jų neišpilstė į kitą tarą bei nepareikalavo alkoholinius gėrimus vartoti vietoje. Administracinio nusižengimo byloje buvo surinkta pakankamai įrodymų, patvirtinančių, jog D. N. padarė jai inkriminuojamus nusižengimus. 2022 m. vasario 9 d. buvo apklausti liudytojai N. Ž. ir V. M., kurie patvirtino, kad tris butelius sidro „WILD BERRY“ 6 laipsnių stiprumo, jie pirko naktiniame bare, esančiame (duomenys neskelbtini). Naktinio baro pardavėja jiems sidrą pardavė uždarytais kamšteliais ir nė vieno iš jų neprašė dokumentų. Čekio pardavėja nedavė, bet jo ir neprašė. 2022 m. vasario 9 d. daiktų ir dokumentų paėmimo protokolai patvirtina, kad iš minėtų asmenų buvo paimti trys sidro buteliai „WILD BERRY“ su uždarytais butelių kamšteliais. Iš UAB „Sanitex“ gautų sąskaitų faktūrų Nr. CC0691 ir Nr. 0037122 kopijos matyti, kad (duomenys neskelbtini), adresu: (duomenys neskelbtini), Alytus, iš UAB „Sanitex“ įsigijo 12 vnt. butelių „WILD BERRY“ su brūkšniniu kodu Nr. 4770301233402. Mano, jog D. N. skunde pateikti argumentai, kad liudytojais apklausti galimai neblaivūs asmenys, neturi reikšmės, nes asmens neblaivumo faktas nedraudžia atlikti asmens apklausos. Be to, visų liudytojų neblaivumo faktai yra užfiksuoti 2022 m. vasario 9 d. Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – Alytaus apskrities VPK) Reagavimo skyriaus tyrėjo K. B. tarnybiniame pranešime. Taip pat iš tyrimo metu surinktų duomenų darytina išvada, kad apklausti liudytojai neturėjo tikslo duoti melagingų parodymų apie sidro butelių įsigijimo vietą, t. y. iš naktinio baro, esančio Alytuje, (duomenys neskelbtini), nes tame rajone daugiau nėra naktinių barų, prekiaujančių alkoholiu, t. y. dirbančių tokiu laiku – apie 23.00 val., kai asmenys alaus butelius įsigijo. Aplinkybė, kad liudytojai neturėjo alaus butelių įsigijimo čekio, neleidžia manyti, jog alaus butelių jie nepirko minėtame naktiniame bare, juo labiau kad dauguma asmenų nepageidauja pasiimti pirkimo čekių. Todėl prašo nutarimą palikti nepakeistą ir skundo netenkinti. Taip pat Institucija atsiliepime nurodė, jog 2022 m. balandžio 12 d. surašytame D. N. administracinio nusižengimo protokole bei jos atžvilgiu priimtame 2022 m. gegužės 12 d. nutarime nurodyta pažeistos blanketinės normos – Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo, o ne Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 3 dalies 13 punktas, 4 dalies 3 punktas, 5 dalis. Tai techninė klaida, kuri nekeičia priimto nutarimo esmės.

Žemesnės instancijos teismas

Teismo posėdžio metu pareiškėja D. N. skundą palaikė, prašė jį tenkinti. Paaiškino, kad ji dirba (duomenys neskelbtini) naktiniame bare Alytuje, (duomenys neskelbtini), barmene. Skundžiamame nutarime nurodytais alkoholiniais gėrimais bare prekiaujama, tačiau jį perka labai retai. Šiuo atveju sidras buvo įgytas 2022 m. vasario pradžioje, mano, kad iki vasario 8 d. jo niekas nepirko. Visi parduodami gėrimai fiksuojami kasos aparatu. Negali pasakyti, kada buvo išparduotas minėtas sidras. Ji V. M. ir N. Ž. sidro nepardavė. Įvykio savaitė buvo jos darbo laikas, ji minėtų jaunuolių bare nematė. Vidzgirio mikrorajone kitų naktinių barų ar parduotuvių nėra.

Atsiliepimas

Pareiškėjos atstovas advokatas V. P. paaiškino, kad skundžiamas nutarimas yra nepagrįstas, nes nebuvo nustatyti kalti D. N. veiksmai. Pareiškėjos atstovas atkreipė dėmesį, kad Institucijos atsiliepime kalbama apie įsigytą alų, tačiau šioje byloje alus nefigūruoja, figūruoja alkoholinis gėrimas – sidras. Atkreipė dėmesį, kad priimant sprendimą nubausti pareiškėją nebuvo pilnai išsiaiškintos visos bylos aplinkybės, skundžiamas nutarimas priimtas, remiantis tik dviejų liudininkų parodymais ir policijos pareigūnų tarnybiniais pranešimais. Tačiau pareigūnų tarnybiniai pranešimai nėra susiję su pačiu nagrinėjamu įvykiu, o išplaukia iš to, ką jie nustatė sulaikę V. M. ir N. Ž., šie buvo sulaikyti 300 metrų atstumu nuo baro, kuriame tariamai pirko alkoholinius gėrimus. Paties pirkimo fakto pareigūnai nematė, jie, naktį pamatę du jaunus vyrus, nusprendė patikrinti, ką šie veikia tokiu laiku. Mano, kad pareigūnai nepilnai atliko savo tiesioginę pareigą visapusiškai ir objektyviai ištirti esamą pažeidimą. Sulaikymo metu vienas iš minėtų jaunuolių aiškino pareigūnams, kad alkoholį jie rado, kitas – negalėjo paaiškinti, iš kur gavo sidrą, nes neatsiminė. Tik sekančią dieną, kai minėti asmenys buvo apklausti policijos buveinėje, jie įvardijo, kad sidrą pirko bare, esančiame Jaunimo gatvėje. Policijos pareigūnai, atvykę į vietą, kurioje tariamai buvo parduotas alkoholis, jokių veiksmų ištiriant šį pažeidimą nesiėmė, jie tik pas pardavėją paklausė, ar buvo tokie piliečiai, ir nors pardavėja paaiškino, kad jų nebuvo, pareigūnai nesiėmė jokių veiksmų įrodyti ar paneigti tokius pardavėjos teiginius. Kasos aparato kontrolinė kortelė ir kontrolinė juosta nebuvo paimta, o iš jų būtų galima nustatyti, pirko ar nepirko tie asmenys tuos alkoholinius gėrimus. Byloje pateikta „Sanitex“ sąskaita faktūra, iš kurios matyti, kad (duomenys neskelbtini) buvo parduota 12 butelių sidro pagal nurodytus kodus, tačiau pareigūnai nepatikrino, kiek jiems atvykus to alkoholinio gėrimo buvo parduotuvėje, jie tik konstatavo, kad baro lentynoje tokio gėrimo buvo, tačiau gal buvo visi 12 butelių, jie nepasiaiškino. Jeigu atvykus pareigūnams bare buvo visi 12 butelių, kas yra tikėtina, tai reiškia, kad sidras minėtiems asmenims nebuvo parduotas. Taigi, šiuo atveju tyrimas nebuvo pilnai atliktas, nebuvo įrodyta pareiškėjos kaltė, todėl skundžiamas nutarimas turi būti panaikintas.

Institucijos atstovė N. Z. teismo posėdžio metu prašė skundą atmesti kaip nepagrįstą. Nurodė, kad nuobauda D. N. yra paskirta už tai, kad ji 2022 m. vasario 8 d. apie 23.20 val., dirbdama naktiniame bare, pardavė jaunesniam negu 20 metų amžiaus asmeniui tris butelius alkoholinio gėrimo originalioje 1 l talpos plastikinėje taroje, jų neišpilstė į kitą tarą bei nepareikalavo alkoholinius gėrimus vartoti vietoje. Kaip matyti iš UAB „Sanitex“ sąskaitos faktūros, (duomenys neskelbtini) 2022 m. vasario 1 d. įsigijo 12 vnt. alaus kokteilių ir būtent šis alaus kokteilis rastas pas V. M. ir N. Ž.. Pareigūnai sustabdė jaunuolius gatvėje, šie nešėsi alkoholį plastikiniame baltame maišelyje. Jaunuoliai buvo sustabdyti apie 100 metrų atstumu nuo naktinio baro ir iš karto patys nurodė, kad šį alkoholį jie nusipirko būtent naktiniame bare, esančiame (duomenys neskelbtini). Asmenys buvo apklausti, jiems buvo nustatytas neblaivumas, tačiau nedidelis – V. M. nustatytas 0,42 promilių neblaivumas, N. Ž. – 0,56 promilių neblaivumas. Pagal byloje esančius duomenis matyti, kad pareigūnai buvo nuvažiavę į (duomenys neskelbtini) naktinį barą, matė, kad ten yra toks alkoholinis gėrimas, tačiau įvykio vietos apžiūros protokolas nebuvo surašytas. Iš apklausų protokolų matyti, kad būtent V. M. nurodė pirkęs alkoholį, sumokėjęs grynais pinigais, čekis jam nebuvo mušamas, nors jo ir neprašė, išėję iš naktinio baro, jie ėjo į namus gerti nusipirktą alkoholį. Remiantis šių liudytojų parodymais, taip pat UAB „Sanitex“ pranešimu apie tai, kad (duomenys neskelbtini) šį alkoholį įsigijo iš jų įmonės, atitinka brūkšniniai kodai ant paimtų plastikinių butelių, įvertinus, kad arti tos vietos, kur buvo sulaikyti jaunuoliai, nėra jokio kito veikiančio naktinio klubo, D. N. buvo pripažinta kalta ir nubausta pagal ANK 168 straipsnio 1 ir 3 dalis.

Teisme apklaustas liudytojas N. Ž. parodė, kad jam dabar yra (duomenys neskelbtini) metų. Jam 2022 m. vasario 9 d. surašytas administracinio nusižengimo protokolas už tai, kad jis su savimi turėjo tris butelius 1 litro talpos alaus kokteilio „WILD BERRY“. Jį su V. M. ir dar vienu vaikinu pareigūnai sulaikė apie 23.30 val. Alų jie buvo nusipirkę Vidzgirio naktinėje parduotuvėje, gatvės nepamena. Bare buvo visi trys, bet alaus kokteilius pirko V.. Pardavėja buvo vyresnio amžiaus moteris. Parduotuvėje buvo atitverta dalis. Pardavėja per langelį pardavė alų V., šiam neparodžius asmens tapatybės dokumento, V. sumokėjo už kokteilius. Nusipirkę tris butelius alaus kokteilio, juos susidėjo į nepermatomą krepšį, kurį nusipirko toje pačioje parduotuvėje. Ar pardavėja davė V. čekį, neprisimena. Krepšį su alkoholiniais gėrimais nešė N. Ž.. Jie ėjo link žiedo, esančio netoli tos parduotuvės. Paėjus gal porą minučių, juos sustabdė policijos pareigūnai, kiek pamena, jų buvo trys. Pareigūnai važiavo ta pačia gatve, jiems iš už nugaros, nuo parduotuvės pusės. Paklaustas pareigūnams pasakė, kad krepšyje nešasi alaus kokteilius, nurodė, kad kokteilius pirko netoliese esančioje naktinėje parduotuvėje. Pareigūnai žinojo, kokioje naktinėje parduotuvėje jie pirko alkoholinius gėrimus, galėjo ir jis nurodyti tą parduotuvę. Vidzgirio mikrorajone kitų naktinių parduotuvių ar barų nėra. Toje parduotuvėje V. ir anksčiau yra pirkęs alkoholinius gėrimus. Prieš eidami į tą naktinę parduotuvę, jie buvo pas V.. Juos sulaikę pareigūnai nusivežė į nuovadą ir paleido apie 1 val., jie dviese per tą laiką parašė pasiaiškinimus, o trečias vaikinas buvo pabėgęs.

Liudytojas V. M. parodė, kad įvykio tikslios datos neprisimena, jam tuo metu buvo (duomenys neskelbtini) metų, N. Ž. – (duomenys neskelbtini) metų. Jis su N. ir L. K. išgėrinėjo prie namų Putinuose. Kai pritrūko alkoholio, prisiminė, kad yra „načnykai“. „Bolt“ taksi nuvažiavo į barą, esantį prie „IKI“ parduotuvės Jaunimo gatvėje. Į barą užėjo jis ir N.. Ten dirbo pagyvenusi pardavėja. Kai jie aprašė parduoti alkoholio, pardavėja jų paklausė, ar yra reikiamo amžiaus, jie patvirtino, o kai pardavėja paprašė dokumentų, pasakė, kad paliko namuose. Pardavėja vis tiek pardavė jiems sidrą. Toje parduotuvėje yra užtvaros, jie per jas nėjo, sidras buvo lentynoje už pardavėjos, o ji prekiavo per langelį. Jie pirko tris ar keturis butelius sidro, už kurį jis sumokėjo virš 10 Eur, mokėjo grynais pinigais. Čekio pardavėja jam nedavė. Sidro butelių talpos neprisimena, bet jie buvo gan dideli. Paprašė pardavėjos krepšio, ji davė polietileninį, nepermatomą, spalvotą krepšį. Krepšį su sidro buteliais nešė N.. Išėję iš baro, ėjo link namų, link „Lidl“ parduotuvės. Jie ėjo ta kelio puse, kur yra baras. Prie žiedo, važiuojant link parduotuvės „Senukai“, juos sulaikė policijos pareigūnai, privažiavę iš už jų, patikrino, ar neturi draudžiamų daiktų. Pas jį rado elektroninę cigaretę, pas L. nieko nerado, jį paleido. Pas N. rado sidrą, šis pareigūnams nurodė, kur jie pirko sidrą naktiniame bare. N. ir jį įsodino į policijos tarnybinį automobilį ir nuvežė į policijos komisariatą, kur patikrino jo neblaivumą. Jis buvo apsvaigęs, bet viską, ko klausė pareigūnai, suvokė, pareigūnai jo atsakymus suprato. Važiuojant į policijos komisariatą, pareigūnai užsuko į tą barą. Tai ne pirmas kartas, kai jis tame bare pirko alkoholį, bare yra buvęs su (duomenys neskelbtini) metų amžiaus broliu gal tris kartus, pirko alkoholį ir po 24 val., ir po 23 val., pardavėja duodavo alkoholį jiems išsinešti. Paskutinį kartą, kai pirko su broliu alkoholį, buvo ta pati pardavėja.

Liudytojas policijos pareigūnas T. K. parodė, kad įvykį prisimena gerai, tik negali pasakyti tikslios datos. Buvo vėlyvas ar net nakties metas, jis su kolegomis K. B. ir D. J. patruliavo Alytaus mieste. Važiuojant nuo Likiškėlių gatvės link Volungės–Statybininkų–Jaunimo gatvių žiedo, iš tolo matė, kad Jaunimo gatve eina jaunuolių grupė, gal trys asmenys. Jie pristabdė automobilį, pažiūrėjo, kas per asmenys, dar apsuko žiede ratą ir įsuko į Jaunimo gatvę. Jaunuoliai priartėjo ir tuomet juos sustabdė patikrinimui, kadangi vienas iš jaunuolių nešėsi krepšį, kuris pareigūnams pasirodė įtartinas. Akivaizdžiai matėsi, kad krepšį nešęs jaunuolis jį slepia. Jaunuoliai aiškino, kad eina į namus iš naktinės alkoholiu prekiaujančios parduotuvės. Pas jaunuolius krepšyje rado alkoholinius gėrimus, vaikinai parodė, kad jį nusipirko netoliese esančioje naktinėje parduotuvėje. Jie buvo sustoję 100 ar 150 metrų atstumu iki tos parduotuvės. Prisimena, kad vienas iš jaunuolių pasakė, jog pirko alkoholį, tačiau čekio neturi, sakė, kad pardavėja nedavė taip paprastai neštis alkoholio, davė krepšį ir liepė į jį susidėti alkoholį, kad nesimatytų. Krepšys buvo nepermatomas. Jis suprato, apie kurią parduotuvę vaikinai kalba, kadangi ten kitų naktinių parduotuvių nėra. Pareigūnai susirašė visų duomenis, jaunuolius įsodino į policijos pareigūnų tarnybinį automobilį. Tada nuvažiavo į jaunuolių nurodytą naktinę parduotuvę, rado dirbančią apie 40–50 metų amžiaus moterį. Ši sakė, kad paskutiniu metu pas ją alkoholio niekas nepirko. Pas vaikinus buvo rasti alkoholio buteliai su ryškiomis etiketėmis, parduotuvėje tokį patį alkoholinį gėrimą matė lentynoje, ne savitarnoje. Parduotuvės kasos juostos netikrino, koks to alkoholio likutis buvo parduotuvėje, lyginant su „Sanitex“ sąskaita, taip pat netikrino.

Liudytojas policijos pareigūnas D. J. parodė, kad įvykio datos tiksliai neprisimena. Jis dirbo ekipaže su kolegomis K. B. ir T. K.. Patruliuojant Alytaus mieste ir važiuojant Statybininkų gatve link Likiškėlių gatvės, prie žiedo, kuris riboja Volungės ir Jaunimo gatves, pastebėjo du ar tris jaunuolius, jie buvo Jaunimo gatvėje, pareigūnams iš kairės, ėjo naktinio baro puse. Jie nešėsi tamsų polietileninį krepšį. Jaunuolius sustabdžius, jie aiškino, kad eina į namus. Patikrinę krepšį, jame pareigūnai rado alkoholinius gėrimus plastikinėje taroje, užsuktais kamšteliais. Jaunuoliai sakė, kad alkoholį įsigijo Jaunimo gatvėje esančiame bare, tačiau kvito jų neprašė parodyti. Liudytojas tą barą žino, tai yra „karštas taškas“, jame būna daug viešosios tvarkos pažeidimų, daug konfliktų. Toje gatvėje tokiu paros metu dirbančių barų daugiau nėra, naktinis baras yra tik Naujojoje gatvėje. Vaikinus sustabdė prie pat žiedo, o kai juos tik pamatė, jie buvo pusiaukelėje tarp baro ir žiedo, gal arčiau žiedo. Apžiūrėjus asmenis, jokių draudžiamų daiktų nerado, o dėl alkoholio turėjimo buvo surašytas protokolas. Jaunuoliai gan normaliai ir rišliai bendravo, nurodė alkoholio įsigijimo aplinkybes aiškiai. Po to su kolegomis nuvažiavo prie minėto baro, K. B. ir T. K. nuėjo į barą pakalbėti su pardavėja, o jis liko automobilyje.

Liudytojas policijos pareigūnas K. B. nurodė analogiškas aplinkybes kaip ir liudytojas T. K.. Papildomai nurodė, jog parduotuvėje kasos aparato juostų netikrino ir tokios praktikos analogiškose situacijose nėra.

Administracinio nusižengimo bylos duomenimis, kurie pripažintini įrodymais, nustatyta:

D. N. 2022 m. balandžio 12 d. surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 168 straipsnio 1 ir 3 dalis dėl to, kad ji bare, esančiame Alytuje, (duomenys neskelbtini), kuris priklauso (duomenys neskelbtini), nepareikalavo iš perkančio alkoholinius gėrimus V. M., gimusio (duomenys neskelbtini), pateikti asmens tapatybę liudijantį dokumentą, pardavė jaunesniam negu dvidešimt metų asmeniui tris butelius alkoholinio gėrimo – gazuotus miško uogų skonio alaus kokteilius „WILD BERRY“ 6,0 proc. stiprumo, be to, V. M. butelius padavė originalioje 1 litro talpos plastikinėje taroje neatsuktais kamšteliais, jų neišpilstė į kitą tarą bei nepareikalavo alkoholinius gėrimus vartoti vietoje (administracinio nusižengimo b. l. 4–5).

Skundžiamu Institucijos 2022 m. gegužės 12 d. nutarimu D. N. už 2022 m. balandžio 12 d. administracinio nusižengimo protokole nurodytus veiksmus nubausta pagal ANK 168 straipsnio 1 ir 3 dalis, taikant ANK 38 straipsnį, 75 Eur bauda (administracinio nusižengimo b. l. 1–2).

Apklausos protokole 2022 m. vasario 9 d. 00.30 val. užfiksuoti V. M. parodymai, kad 2022 m. vasario 8 d. apie 23.20 val. jis su savo draugais N. Ž. ir L. (pavardės nežino) nuėjo į naktinę alkoholio parduotuvę Alytuje, Jaunimo gatvėje, kur išsirinko alkoholį ir paprašė pardavėjos parduoti jiems tris butelius sidro „WILD BERRY“ 6,0 laipsnių stiprumo. Pardavėja alkoholį iškart padavė, nei vieno iš jų neprašė dokumentų, nors visi trys buvo jaunesni nei 20 metų amžiaus. Tuo metu kitų asmenų parduotuvėje nebuvo. Už sidrą jis sumokėjo grynais pinigais 11,20 Eur. Pardavėja jam nurodė nusipirkti ir plastikinį nepermatomą krepšelį bei susidėti alkoholį. Čekio pardavėja jam nedavė, bet jo ir neprašė, nes jam čekis nereikalingas. Alkoholį suvartoti vietoje pardavėja nesiūlė. Tik išėjus jiems iš parduotuvės, maždaug už 100 metrų nuo parduotuvės, ant pėsčiųjų tako prie jų sustojo policijos pareigūnai, kuriems jie sukėlė įtarimą. Tuo metu sidrą nešė jo draugas N.. Šioje alkoholio prekių parduotuvėje jis lankėsi ne pirmą kartą (administracinio nusižengimo b. l. 7).

Apklausos protokole 2022 m. vasario 9 d. 00.07 val. užfiksuoti N. Ž. parodymai, kurie yra analogiški V. M. parodymams. Papildomai N. Ž. nurodė, kad alkoholio įsigijimo čekio jiems pardavėja nedavė, kadangi šioje parduotuvėje, kai pardavinėjamas alkoholis draudžiamu laiku, niekada neduoda čekio. Ir anksčiau su draugais jis yra pirkęs alkoholį šioje parduotuvėje ir niekada čekio jiems neduodavo (administracinio nusižengimo b. l. 6).

Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – Alytaus apskrities VPK) Reagavimo skyriaus tyrėjas K. B. 2022 m. vasario 9 d. tarnybiniame pranešime nurodė, kad 2022 m. vasario 8 d., patruliuodami su vyriausiuoju patruliu D. J. ir vyresniuoju tyrėju T. K., apie 23.20 val. Alytuje, ties Jaunimo gatvės pastatu Nr. 4 pastebėjo einančius du jaunuolius, kurie nešėsi krepšį. Jie, pamatę policijos pareigūnų tarnybinį automobilį, nusisuko į priešingą pusę. Jaunuoliai sukėlė įtarimą, jog gali turėti neleistinų daiktų, todėl nusprendė asmenis patikrinti. Nustatė, kad vienas iš asmenų yra V. M., gimęs (duomenys neskelbtini), kitas – N. Ž., gimęs (duomenys neskelbtini), šis nešėsi ryšulį, kuriame buvo trys 1 litro talpos plastikiniai buteliai „WILD BERRY“ sidro, 6 proc. stiprumo. Jaunuoliai paaiškino, jog sidrą įsigijo naktiniame bare (duomenys neskelbtini). Asmenys neturėjo 20 metų amžiaus, todėl jie negalėjo įsigyti alkoholinių gėrimų. Alkoholio kiekio matuokliu „Drager“ ARPK-0105, metrologinės patikros Nr. 1475127, N. Ž. nustatytas 0,56 promilių neblaivumas, V. M. – 0,42 promilių neblaivumas. Jaunuoliai apklausti dėl įvykio. Pabendravus su naktinio baro, esančio (duomenys neskelbtini), darbuotoja D. M., ši paaiškino, jog alkoholinių gėrimų jokiems jaunuoliams nepardavė. Moteris nurodė, jog bare buvo tik keli vyriškiai, kurie pirko tik alų, ji jokio pažeidimo nepadarė. Apžiūrėjus barą, vienoje iš prekystalio lentynų buvo rastas minėtas sidras. Įvykis fiksuotas nešiojamaisiais garso ir vaizdo registratoriais Nr. B0F1EC5F37D2 ir B0F1EC6089BC (administracinio nusižengimo b. l. 9–10).

Alytaus apskrities VPK Reagavimo skyriaus vyresnioji tyrėja R. B. 2022 m. vasario 9 d. tarnybiniame pranešime nurodė, kad 2022 m. vasario 9 d. pradėta administracinė teisena ROIK 22157569710 pagal ANK 168 straipsnio 3 dalį dėl to, kad 2022 m. vasario 8 d. apie 23.20 val. Alytuje, (duomenys neskelbtini) alkoholio prekių parduotuvėje dirbanti pardavėja D. N. pardavė alkoholį jaunesniems negu dvidešimties metų asmenims. Aiškinantis nusižengimo aplinkybes, nustatyta, kad pardavėja D. N. minėtu laiku ir vietoje pardavė alkoholinius gėrimus – 3 vnt. alaus kokteilio 1 1itro talpos plastikiniuose buteliuose, pavadinimu „WILD BERRY“, pardavė V. M., gimusiam (duomenys neskelbtini) Su V. M. buvo ir N. Ž., gimęs (duomenys neskelbtini), pas kurį pareigūnai ir rado minėtus alkoholio butelius, kurie buvo paimti, surašant daiktų paėmimo protokolą. Apžiūrėjus butelius, nustatyta, kad ant visų trijų butelių yra vienodi barkodai Nr. 4 770301 233402. Paimti buteliai nufotografuoti (administracinio nusižengimo b. l. 11, 14–16).

D. N., apklausta 2022 m. balandžio 12 d., nurodė, kad ji atsimena, jog 2022 m. vasarį, apie 24 val. į barą atėjo du policijos pareigūnai ir paklausė, ar pirko pas ją nepilnamečiai asmenys sidrą. Ji atsakė, kad tokių asmenų nebuvo, neseniai buvo atėjęs vyras, kuris pirko tik alaus, kiek – neatsimena. Neatsimena, kad būtų atėję jaunuoliai ir pirkę sidro (administracinio nusižengimo b. l. 13).

UAB „Sanitex“ 2022 m. kovo 9 d. pranešime nurodyta, kad (duomenys neskelbtini) 2022 m. vasario 1 d. įsigijo iš UAB „Sanitex“ priklausančios prekybos vietos „PROMO Cash&Carry“, esančios Pabalių g. 2, Alytuje, 12 vnt. alaus kokteilio VOLFAS ENGELMAN Classic, miško uogų skonio, 6,0 %, 1 1, šią aplinkybę patvirtina pridėta prie pranešimo 2022 m. vasario 1 d. PVM sąskaita faktūra serija CC0691 Nr. 0037122 (administracinio nusižengimo b. l. 19, 20–21).

Iš (duomenys neskelbtini) darbuotojų darbo 2022 m. vasario mėnesį grafiko matyti, kad naktiniame bare, esančiame (duomenys neskelbtini), 2022 m. vasario 8–11 d. dirbo barmenė D. N. (administracinio nusižengimo b. l. 29).

Vaizdo ir garso įrašuose (iš viso 5 failai), užfiksuota, kaip policijos pareigūnai sustabdo tris jaunuolius, kurie bendrauja su pareigūnais adekvačiai, aiškiai ir konkrečiai atsakinėja į jų klausimus. Vienas iš jaunuolių nešasi krepšį, kuriame policijos pareigūnai randa alkoholinį gėrimą buteliuose, šis nurodo alkoholio pirkimo vietą. Kitas jaunuolis patvirtina, kad tai jis pirko alkoholinį gėrimą, nurodo, jog jam 19 metų, pardavėja jo asmens dokumento neprašė. Taip pat vaizdo įrašuose užfiksuotas policijos pareigūnų atvykimas į (duomenys neskelbtini) barą, esantį (duomenys neskelbtini), bare rasta vyresnio amžiaus pardavėja-barmenė. Baro patalpose nematyti staliukų, įrengtų alkoholiui suvartoti vietoje, neišeinant iš baro. Pardavėja su pareigūnais bendravo per langelį, baro patalpos dalis, kurioje ji buvo ir kur sudėti alkoholiniai gėrimai, yra atitverta, į ją patekti pirkėjas negali (administracinio nusižengimo b. l. 46).

Motyvuojamoji dalis

Skundžiamas nutarimas paliekamas nepakeistas ir D. N. skundas atmetamas (ANK 642 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Skundžiamu Institucijos 2022 m. gegužės 12 d. nutarimu D. N. nubausta pagal ANK 168 straipsnio 1 ir 3 dalis, taikant ANK 38 straipsnį, 75 Eur bauda už tai, kad ji 2022 m. vasario 8 d. 23.20 val., dirbdama bare, esančiame Alytuje, (duomenys neskelbtini), kuris priklauso (duomenys neskelbtini), nepareikalavo iš perkančio alkoholinius gėrimus V. M., gimusio (duomenys neskelbtini), pateikti asmens tapatybę liudijantį dokumentą, pardavė, jaunesniam negu dvidešimt metų asmeniui tris butelius alkoholinio gėrimo – gazuoto miško uogų skonio alaus kokteilio „WILD BERRY“ 6 procentų stiprumo, V. M. butelius padavė originalioje 1 l talpos plastikinėje taroje, neatsuktais kamšteliais, jų neišpilstė į kitą tarą bei nepareikalavo alkoholinius gėrimus vartoti vietoje.

ANK 168 straipsnis numato administracinę atsakomybę už mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais tvarkos ar kitų alkoholinių gėrimų pardavimo, laikymo ir gabenimo reikalavimų pažeidimus. Administracinę atsakomybę pagal šio straipsnio 1 dalį užtraukia mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo vietose dirbančių darbuotojų padarytas mažmeninės prekybos alkoholiniais gėrimais tvarkos ar kitų alkoholinių gėrimų pardavimo, laikymo ir gabenimo reikalavimų pažeidimas, išskyrus šio straipsnio 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 dalyse numatytus pažeidimus; ANK 168 straipsnio 3 dalyje numatyta atsakomybė už alkoholinių gėrimų pardavimą mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo vietose jaunesniems negu dvidešimt metų asmenims. Šios normos yra blanketinės, nukreipiančios į su alkoholinių gėrimų prekyba susijusius santykius reglamentuojantį Alkoholio kontrolės įstatymą (toliau – ir AKĮ), dėl kurio 18 straipsnio 3 dalies 13 punkto, 4 dalies 3 punkto ir 5 dalies pažeidimo Institucijos nutarimu nubausta D. N..

Pagal AKĮ 18 straipsnio 3 dalies 13 punkto nuostatas prekiauti alkoholiniais gėrimais draudžiama pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos, o sekmadieniais – iki 10 valandos ir nuo 15 valandos viešojo maitinimo vietose, turinčiose licencijas mažmeninei prekybai alkoholiniais gėrimais. Šis draudimas netaikomas viešojo maitinimo vietose, turinčiose licencijas mažmeninei prekybai alkoholiniais gėrimais, parduodamiems pilstomiems alkoholiniams gėrimams ir tik vartoti vietoje. Minėtoje įstatymo normoje imperatyviai nurodoma, kad alkoholiniai gėrimai pirmadieniais–šeštadieniais iki 10 valandos ir nuo 20 valandos gali būti parduodami atidarytoje pakuotėje ir tik vartoti vietoje, tai yra turi būti tenkinamos abi sąlygos. Nors įstatymų leidėjas nenustatė konkrečių priemonių, kurių reikėtų imtis ūkio subjektui, kad AKĮ įstatymo 18 straipsnio 3 dalies 13 punkte nustatytas reikalavimas nuo 20 val. iki 10 val. parduoti alkoholinius gėrimus tik vartoti vietoje būtų realiai įvykdytas, taip pat nedetalizavo įstatyme nustatytos imperatyvios pareigos parduoti alkoholinius gėrimus atidarytoje pakuotėje vykdymo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. rugpjūčio 5 d. sprendimas Nr. A858-351/2013), tačiau akivaizdu, kad mažmeninės prekybos ir viešojo maitinimo vietose dirbančius darbuotojus įstatymo leidėjas įpareigojo visomis įmanomomis priemonėmis užtikrinti alkoholinių gėrimų nuo 20 iki 10 valandos pardavimą tik atidarytoje pakuotėje bei jų vartojimą tik pardavimo vietoje, tinkamus šio įpareigojimo vykdymo būdus, paliekant kiekvieno pardavėjo diskrecijai (Kauno apygardos teismo 2016 m. kovo 21 d. nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP-295-594/2016).

AKĮ 18 straipsnio 4 dalies 3 punkte įtvirtintas draudimas parduoti alkoholinius gėrimus asmenims, jaunesniems kaip 20 metų. AKĮ 18 straipsnio 5 dalyje nurodyta, kad alkoholinių gėrimų pardavėjai turi teisę iš visų alkoholinius gėrimus perkančių asmenų reikalauti pateikti asmens tapatybę liudijantį dokumentą, o kai yra abejonių, kad asmuo yra jaunesnis negu 25 metų, privalo iš perkančio alkoholinius gėrimus asmens reikalauti pateikti asmens tapatybę liudijantį dokumentą. Jeigu toks asmuo nepateikia jo tapatybę liudijančio dokumento, alkoholinių gėrimų pardavėjai privalo atsisakyti parduoti jam alkoholinius gėrimus. Taigi, įgyvendinant AKĮ 18 straipsnio 4 dalies 3 punkte nustatytą draudimą, AKĮ yra įtvirtinta alkoholinių gėrimų pardavėjų teisė, o kai yra abejonių, kad asmuo yra jaunesnis negu 25 metai, net ir pareiga iš alkoholinius gėrimus perkančio asmens reikalauti pateikti asmens amžių liudijantį dokumentą. Įstatymo įtvirtintas reikalavimas, draudžiantis parduoti alkoholinius gėrimus asmenims, jaunesniems kaip 20 metų, yra imperatyvus. Iš AKĮ 18 straipsnio 4 dalies 3 punkto dispozicijos matyti, kad joje įtvirtinta formali pažeidimo sudėtis. Teisės pažeidimas formaliose sudėtyse yra baigtas, kai pažeidėjas atliko veiksmus, kurie yra įstatymo draudžiami. Šiuo atveju atsakomybei atsirasti užtenka alkoholinių gėrimų pardavimo asmeniui, jaunesniam kaip 20 metų. Taigi, užtenka nustatyti pažeidimo, numatyto normos dispozicijoje, faktą, kad kiltų atsakomybė už minėtos nuostatos pažeidimą.

Nagrinėjamu atveju nusižengimo diena – 2022 m. vasario 8 d. buvo antradienis, taigi pagal AKĮ 18 straipsnio 3 dalies 13 punkto nuostatas šią dieną prekiauti alkoholiniais gėrimais buvo leidžiama nuo 10 valandos iki 20 valandos. Byloje ginčo dėl (duomenys neskelbtini) licencijos turėjimo mažmeninei prekybai alkoholiniais gėrimams nėra. Taip pat, norint prekiauti alkoholiniais gėrimais (mažmeninė prekyba) viešojo maitinimo vietose esant įstatyme nustatytiems apribojimams dėl laiko, t. y. po nustatytų valandų, turi būti išpildytos dvi įstatyme numatytos imperatyvios sąlygos: parduodami tik pilstomi alkoholiniai gėrimai ir jie turi būti suvartoti jų pardavimo vietoje. Institucija administracinėn atsakomybėn patraukė (duomenys neskelbtini) barmenę D. N., kuri, dirbdama minėtoje viešo maitinimo įstaigoje, t. y. 2022 m. vasario 8 d. 23.20 val., dirbdama barmene naktiniame bare (duomenys neskelbtini), esančiame Alytuje, (duomenys neskelbtini), neužtikrino alkoholinių gėrimų nuo 20 iki 10 valandos pardavimo tik atidarytoje pakuotėje bei jų vartojimo tik pardavimo vietoje, nes V. M. pardavė alkoholinį gėrimą – tris butelius gazuoto miško uogų skonio alaus kokteilio „WILD BERRY“ 6 procentų stiprumo, originalioje 1 l talpos plastikinėje taroje, neatsuktais kamšteliais, jų neišpilstė į kitą tarą, taip sudarė galimybę pirkėjui alkoholinius gėrimus vartoti ne vietoje, o juos be sunkumų išsinešti iš įstaigos, ji nepareikalavo alkoholinius gėrimus vartoti vietoje, tokiais veiksmais pažeidė AKĮ 18 straipsnio 3 dalies 13 punktą. D. N. parduoti alkoholiniai gėrimai nebuvo suvartoti maitinimo įstaigoje, pirkėjas juos iš baro išsinešė, tai rodo, jog barmenė neužtikrino antrosios sąlygos išpildymo ir taip nesilaikė įstatymo. Be to, D. N. pardavė alkoholinius gėrimus 20 metų neturinčiam asmeniui, nepareikalavo jo pateikti asmens tapatybę liudijantį dokumentą, tuo pažeidė AKĮ 18 straipsnio 4 dalies 3 punkto, 5 dalies reikalavimus.

Pareiškėja D. N. kaltės dėl jai inkriminuotų administracinių nusižengimų nepripažįsta, tvirtina, kad 2022 m. vasario 8 d. 23.20 val. į (duomenys neskelbtini) priklausantį barą, esantį (duomenys neskelbtini), kur ji dirbo barmene, V. M. skundžiamame nutarime nurodytų alkoholinių gėrimų nepardavė, šis asmuo nurodyti laiku nebuvo atėjęs į barą. Tokius D. N. paaiškinimus teismas vertina kaip gynybinę jos poziciją, kurios ji laikosi, siekdama išvengti administracinės atsakomybės. Nustatinėjant asmeniui inkriminuojamo administracinio nusižengimo sudėties požymius vadovautis tik administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimais nėra teisinga, kadangi natūralu, jog, gindamasis nuo jam pareikšto kaltinimo, suvokdamas gresiančią administracinę atsakomybę bei siekdamas jos išvengti, asmuo neatskleis tikrųjų jam inkriminuojamo administracinio nusižengimo įvykdymo aplinkybių, motyvų bei tikslų. Juo labiau įvertinus tai, jog sakyti tiesą byloje administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens neįpareigoja ir įstatymas – atsakomybė už melagingų parodymų davimą tokiam asmeniui nekyla. Todėl, vertinant D. N. paaiškinimus bei siekiant nustatyti objektyvią tiesą byloje, ypatingą reikšmę įgauna kitų asmenų parodymai bei rašytinė analizuojamos administracinio nusižengimo bylos medžiaga, galinti patvirtinti/paneigti atsakomybėn traukiamo asmens dėstomas tiriamo įvykio aplinkybes. Netikėti policijos pareigūnų, apklaustų liudytojais, parodymais bei liudytojų V. M. ir N. Ž. parodymais, kurie yra nuoseklūs nuo pat tyrimo pradžios, teismas neturi pagrindo, nes liudytojais apklausti policijos pareigūnai ir V. M. bei N. Ž. nėra suinteresuoti bylos baigtimi, be to, apie jų parodymų patikimumą leidžia spręsti parodymų atitikimas tarpusavyje bei kitų įrodymų, kurie neabejotinai tokius parodymus paneigtų, nebuvimas. Nors D. N. skunde ginčija minėtų liudytojų, teikusių parodymus byloje, patikimumą, tačiau nenustatyta jokių objektyvių duomenų, dėl kurių tiek policijos pareigūnų sulaikyti asmenys, tiek ir patys policijos pareigūnai siektų apkalbėti nubaustąją.

Teismo posėdyje apklausti policijos pareigūnai T. K., D. J. ir K. B. patvirtino, kad 2022 m. vasario 8 d. apie 23.20 val. Vidzgirio mikrorajone, Jaunimo gatvėje, prie Volungės–Statybininkų–Jaunimo gatvių žiedo sustabdė tris jaunuolius, kurie krepšyje nešėsi alkoholinius gėrimus – tris plastikinius 1 litro talpos butelius alaus kokteilio „WILD BERRY“, paklausus jų, kur įsigijo alkoholinius gėrimus, jaunuoliai iš karto nurodė naktinį barą, esantį (duomenys neskelbtini). Vienas iš jaunuolių (kaip nustatyta – V. M.) patvirtino, jog tai jis pirko alaus kokteilius ir už juos sumokėjo, pardavėja jo asmens dokumentų neprašė. Jaunuoliai buvo sulaikyti apie 100–150 metrų atstumu nuo nurodyto baro. Teisme apklausti V. M. ir N. Ž. taip pat nurodė, jog buvo sustabdyti policijos pareigūnų apie 100 metrų atstumu nuo naktinio baro, kur buvo nusipirkę tris butelius alaus kokteilio. Patvirtino, kad N. Ž. policijos pareigūnams iš karto nurodė barą, kuriame jie pirko alaus kokteilius. Policijos pareigūnai teisme nurodė, jog kito naktinio baro ar parduotuvės, kur jaunuoliai galėjo įsigyti alkoholinio gėrimo, Vidzgirio mikrorajone nėra, tai teisme pripažino ir pati pareiškėja. Be kita ko, Google Maps duomenimis atstumas nuo (duomenys neskelbtini) priklausančio baro, esančio (duomenys neskelbtini), iki Volungės–Statybininkų–Jaunimo gatvių žiedo yra apie 250 metrų, šiame atstume jokių kitų prekybos vietų nėra, yra tik daugiabučiai gyvenamieji namai, lopšelis-darželis ir mokykla. Šiame kontekste teismas atkreipia dėmesį ir į V. M. teisme duotus parodymus, kad jis su draugais gėrė Putinuose, taigi, priešingame Alytaus miesto gale esančiame mikrorajone, prie savo namų, o pritrūkus alkoholio, prisiminė „načnyką“, „Bolt“ taksi nuvažiavo į barą, esantį Alytaus miesto Vidzgirio mikrorajone, Jaunimo gatvėje prie „IKI“ parduotuvės, kuriame jis su broliu anksčiau jau buvo pirkęs alkoholinių gėrimų po 23.00 val. Tyrimo metu N. Ž. taip pat nurodė, kad ir anksčiau su draugais tame naktiniame bare yra pirkęs alkoholį, čekio pardavėja jiems neduodavo (administracinio nusižengimo bylos 6 lapas). Taigi, V. M. ir N. Ž., žinodami, kad (duomenys neskelbtini) bare galės įsigyti alkoholinių gėrimų, tikslingai iš Putinų mikrorajono vyko būtent į Vidzgirio mikrorajone, Jaunimo gatvėje esantį barą taksi automobiliu, nors, kaip teisme nurodė policijos pareigūnas D. J., naktinis baras yra ir Naujojoje gatvėje, taigi, nuo Putinų mikrorajono dar neprivažiavus Vidzgirio mikrorajono, kur kas arčiau nei (duomenys neskelbtini). Teismas neturi jokio pagrindo netikėti V. M. ir N. Ž. parodymais, nes, kaip minėta, byloje nėra jokių objektyvių duomenų, patvirtinančių, kad jie nori apkalbėti pareiškėją. Tuo tarpu pareiškėjos argumentai, jog jaunuoliai galėjo alkoholinius gėrimus įsigyti bet kuriame kitame bare, kavinėje, ar nelegaliame „taške“, o nurodymas į barą, kuriame ji dirbo, gali būti susidorojimas su įmone, yra tik deklaratyvūs teiginiai, nepagrįsti jokiais objektyviais duomenimis.

Priešingai nei teigiama skunde, pagrindo abejoti V. M. ir N. Ž. apklausomis, atliktomis labai greitu laiku, vos per pusę valandos ar pan. nuo jų sulaikymo gatvėje, - neva jie buvo apklausti neblaivūs, ar policijos pareigūnų parodymais ir jų tarnybiniuose pranešimuose nurodytomis aplinkybėmis, nėra jokio pagrindo. Sulaikius V. M. ir N. Ž., jiems buvo nustatytas lengvas neblaivumo laipsnis – V. M. – tik 0,42 promilių neblaivumas, N. Ž. – 0,56 promilių neblaivumas. Teisme peržiūrėti vaizdo įrašai patvirtina, kad policijos pareigūnams juos sustabdžius, jaunuoliai bendravo su pareigūnais adekvačiai, suprato, ko jų klausia policijos pareigūnai, ir aiškiai atsakinėjo į visus klausimus. V. M. ir N. Ž. teisme patvirtino, jog bare jiems alkoholinius gėrimus pardavė vyresnio amžiaus pardavėja. Policijos pareigūnai teisme nurodė, jog, įsodinę jaunuolius į policijos tarnybinį automobilį, iš karto nuvyko į jaunuolių nurodytą barą, kur buvo rasta dirbanti D. N. (gimusi (duomenys neskelbtini)), kuri atitiko jaunuolių apibūdinimą – vyresnio amžiaus pardavėja. Šią aplinkybę patvirtina ir prie bylos pridėtas vaizdo įrašas. Duomenų, jog kiti asmenys be nubaustosios nurodytą dieną būtų dirbę bare, nėra. Be to, kad būtent D. N. 2022 m. vasario 8 d. naktį dirbo naktiniame bare, patvirtina ir (duomenys neskelbtini) pateiktas 2022 m. vasario mėnesio darbuotojų darbo grafikas.

Teismas taip pat atkreipia dėmesį, jog byloje nėra ginčo, kad įvykio metu (duomenys neskelbtini) baras, esantis (duomenys neskelbtini), prekyboje turėjo alaus kokteilius „WILD BERRY“, kurių brūkšninis BAR kodas – 4770301233402 buvo toks pat, kaip ir rastų pas jaunuolius alaus kokteilių „WILD BERRY“. Ir nors alaus kokteiliais su tokiu pačiu BAR kodu galėjo būti prekiaujama ir keliose skirtingose alkoholio prekyvietėse, vien ši aplinkybė įsigytų alkoholinių gėrimų vienetų neišskiria individualiomis savybėmis, tačiau, vertinant byloje surinktų įrodymų visumą, ji ir nepaneigia, jog būtent bare, kuriame dirbo D. N., byloje parodymus davę jaunuoliai įsigijo uždarytus alaus kokteilių butelius, nes šis baras tokiais tuo metu prekiavo. Kaip minėta, tai vienintelis naktinis baras, veikiantis Vidzgirio mikrorajone, todėl sulaikyti jaunuoliai šiame mikrorajone niekur kitur alkoholinių gėrimų nakties metu įsigyti negalėjo. O vien tai, kad byloje nebuvo pateiktas tiesioginis alkoholio įsigijimo faktą patvirtinantis įrodymas – kasos čekis, D. N. atsakomybės nešalina. Pareigos išsaugoti ar, apskritai, įsigijus prekę, pasiimti su savimi kasos čekį, įstatymai nenumato. Juolab mažai tikėtina, jog bare nakties metu alkoholį įsigiję jaunuoliai pasiimtų minėtą pirminį apskaitos dokumentą ir jį išsaugotų. Nors sutiktina su pareiškėjos ir jos atstovo argumentu, kad, atvykusiems į barą policijos pareigūnams patikrinus, kiek minėtų prekių – alaus kokteilių „WILD BERRY“ 1 l talpos plastikiniuose buteliuose yra prekyboje, aplinkybė dėl alaus kokteilio 12 butelių, įsigytų pagal UAB „Sanitex“ 2022 m. vasario 1 d. PVM sąskaitą faktūrą, likučio būtų tiksliai nustatyta, visgi duomenys apie policijos pareigūnų nustatytą alaus kokteilio „WILD BERRY“ kiekį galėtų būti tik kaip papildomas įrodymas byloje.

Peržiūrint vaizdo įrašą, pridėtą prie bylos, matyti, kad bare nėra staliukų, kur būtų galima suvartoti įsigytą alkoholį, prie pardavėjos patalpos esančios lentynos nėra kėdžių. Vargiai įtikėtina, kad pirkėjas, nusipirkęs tris 1 litro talpos butelius alaus kokteilio, stovėdamas bare jį iš karto išgertų. Taigi, bare akivaizdžiai nėra jokių patogiai įrengtų vietų pirkėjams gerti nusipirktus alkoholinius gėrimus. Taip pat atkreipiamas dėmesys, kad vaizdo įrašas patvirtina, jog šis baras yra įrengtas taip, jog alkoholiniai gėrimai ir juos parduodanti pardavėja yra įstiklinta siena su durimis atitvertoje patalpos dalyje baro gilumoje, toliau nuo įėjimo durų, ji prekes pirkėjams paduoda per langelį, tokiu būdu netgi galimybė jai stebėti, ar pirkėjai geria įsigytą alkoholį, ar išeina, yra ribota. Tai rodo, kad pardavėja visiškai nesuinteresuota netgi domėtis alkoholį įsigijusių pirkėjų vėlesniais veiksmais ir daryti jiems bent kokią įtaką, kad jie alkoholį vartotų tik vietoje.

Visos šios teismo pagal byloje surinktus duomenis nustatytos aplinkybės patvirtina, kad barmenė D. N., pardavusi V. M. alkoholio jo originalioje pakuotėje, jo neatidariusi, neįspėdama, kad alkoholiniai gėrimai turi būti vartojami šioje maitinimo įstaigoje, netgi priešingai, nurodydama pirkėjui alkoholinius gėrimus susidėti į nepermatomą krepšį, kurį pati ir pardavė, leido pirkėjui V. M. nevaržomai, nepatyrus jokių keblumų, nusipirktus alkoholinius gėrimus, išsinešti iš baro.

Pažymima, kad barmenės funkcijos yra pardavimas ir klientų aptarnavimas, tačiau esant įstatymo ribojimams nustatytu laiku, turi būti imtasi ir priemonių, jog nebūtų padaryti pažeidimai, tai šiuo atveju nebuvo tinkamai atlikta. Nėra abejonių, kad bare nesant staliukų ar įrengtų prie baro kėdžių, nesudarant pirkėjui bare atsisėsti ir vietoje vartoti įgytą alkoholinį gėrimą, pardavėjos fizinis buvimas nuo baro bendros erdvės sienomis atskirtoje patalpoje, alkoholį pirkėjui paduodant per langelį, patvirtina, kad šiuo atveju nebuvo imtasi efektyvių priemonių pažeidimams užkirsti. D. N. ne tik kad nekontroliavo pirkėjo, jog jis iš baro neišsineštų alkoholinių gėrimų, nesant bare kitų pirkėjų, bei nesiėmė atitinkamų pastangų to neleisti, naudodama teisėtas priemones, bet jokiu būdu ne prievartą, priešingai, ji pirkėjui V. M. pardavė krepšį susidėti į jį nusipirktą alkoholinį gėrimą. Todėl, esant nustatytam įstatymo išimtį sudarančios sąlygos pažeidimui, visuma byloje surinktų ir ištirtų įrodymų patvirtina D. N. kaltę, jos supratimą, kad yra niekuo neribojama galimybė pirkėjui išsinešti alkoholinius gėrimus originalioje taroje. Tokios pozicijos, nagrinėjant administracinių nusižengimų bylas laikosi ir aukštesnių instancijų teismai (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. spalio 31 d. nutartis byloje A-1283-261/2017).

Taip pat byloje įrodyta, jog D. N. padarė AKĮ 18 straipsnio 4 dalies 3 punkto, 5 dalies pažeidimą, kadangi alkoholinį gėrimą pardavė 20 metų neturinčiam asmeniui. Teismas, pažymi, kad jaunas pirkėjo amžius pardavėjui privalo suponuoti pareigą kiekvieną kartą reikalauti asmens tapatybę liudijantį dokumentą, o to pareiškėja nepadarė. Teismų praktikoje išaiškinta, kad aplinkybė, jog pardavėjas neabejoja pirkėjo amžiumi, nešalina pardavėjo pareigos prašyti dokumento amžiaus nustatymui ir tuo pačiu būti atsakingam už tai, kad alkoholiniai gėrimai nebūtų parduodami asmenims, jaunesniems kaip 20 metų (Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas byloje Nr. eI-1176-1066/2019). Iš aptartos bylos medžiagos matyti, kad pareiškėja šia įstatymo suteikta teise nepasinaudojo ir AKĮ nustatytos pareigos neparduoti alkoholinių gėrimų jaunesniems nei 20 metų asmenims, neįvykdė, V. M. asmens tapatybę patvirtinančio dokumento nepatikrino, pardavė jam alkoholinius gėrimus, neįsitikinusi, kad jo amžius atitinka įstatymo nustatytą.

Apibendrinant tai, kas išdėstyta, teismas konstatuoja, jog nagrinėjamoje byloje nutarimą priėmęs Institucijos pareigūnas visapusiškai ir objektyviai įvertino byloje surinktus įrodymus pagrindžiančius D. N. padarytus administracinius nusižengimus, t. y. jog ji pažeidė AKĮ 18 straipsnio 3 dalies 13 punkto, AKĮ 18 straipsnio 4 dalies 3 punkto, 5 dalies reikalavimus. Kovojant su alkoholio vartojimu ir priėmus įstatymo leidėjui AKĮ nuostatas, jose numatytus apribojimus bei šių apribojimų kontekste išlygas, kurios savo imperatyvumu įpareigoja jų laikytis itin atidžiai, teismas vertina, kad toks AKĮ nuostatų aiškinimas teismų praktikoje grindžiamas poreikiu užtikrinti šių teisės normų saugomas vartotojų teises bei būtinumą užtikrinti tokį produktą pardavinėjančiam subjektui laikytis aukštesnių atidumo ir rūpestingumo standartų, kad nebūtų padaryta žala žmogaus sveikatai ir gyvybei, o pasirinktos prevencinės priemonės turi būti tokios, jog dėl jų efektyvumo nekiltų abejonių.

Atkreiptinas pareiškėjos dėmesys, jog ANK 569 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad teismas ir administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigūnas) įrodymus įvertina pagal savo vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu, vadovaudamiesi įstatymu. Taigi, įrodymų vertinimas, kaip objektyvios tiesos nustatymo procesas, yra grindžiamas subjektyviu faktoriumi – vidiniu įsitikinimu. Vidinis įsitikinimas – tai ne išankstinis įsitikinimas, nuojauta, o įrodymais pagrįsta išvada, kuri padaroma iš surinktų įrodymų, kada išnagrinėjami reikšmingi faktai, iškeliamos ir ištiriamos galimos versijos, įvertinami kiekvienas įrodymas atskirai ir jų visuma. Šiuo atveju, išnagrinėjus skundą, nustatyta, kad skundžiamame nutarime išanalizuoti surinkti įrodymai, jie tinkamai įvertinti, ir jais remiantis priimtas teisiškai pagrįstas sprendimas dėl pareiškėjos kaltės, todėl jo naikinti nėra jokio pagrindo. Tačiau yra pagrindas ištaisyti Institucijos 2022 m. gegužės 12 d. nutarime netiksliai įvardytą pažeistą norminį teisės aktą. Pažymėtina, kad administracinių nusižengimų teisenos normos nedraudžia teismui tam tikra apimtimi daryti korekcijų kaltinimo formuluotėse ir pakeisti Institucijos nutarimą, kaltinimą patikslinant (Kauno apygardos teismo nutartis byloje Nr. AN2-581-954/2021). ANK 635 straipsnio 3 dalyje nurodyta, kad jeigu administracinio nusižengimo protokole išdėstyta asmens veika yra įrodyta, tačiau suklysta nurodant šio kodekso straipsnį ar jo dalį arba kitą administracinę atsakomybę už padarytą nusižengimą nustatantį teisės aktą, teismas pakeičia nuorodą į nusižengimą kvalifikuojantį straipsnį ar jo dalį ir pagal jį paskiria administracinę nuobaudą. Naudojantis šia teise, svarbu užtikrinti, kad nebūtų pabloginta skundą padavusio asmens padėtis, nebūtų pažeisti teisingo proceso principai ir esminės administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens procesinės teisės: teisė žinoti kaltinimo esmę, būti išklausytam ir kt. (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis byloje Nr. 2AT-53-788/2017).

Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad D. N. atžvilgiu priimtame Institucijos 2022 m. gegužės 12 d. nutarime nurodyta, kad ji pažeidė Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo 18 straipsnio 3 dalies 13 punkto, 4 dalies 3 punkto, 5 dalies nuostatas. Iš D. N. pareikšto kaltinimo esmės akivaizdu, jog jis susijęs su alkoholio prekyba reikalavimų nesilaikymu. Institucijos atstovė teisme patvirtino, buvo padaryta techninė klaida ir vietoje Alkoholio kontrolės įstatymo, kurio reikalavimus ir pažeidė D. N., skundžiamame nutarime nurodytas pažeisto teisės akto klaidingas pavadinimas – Tabako kontrolės įstatymas. Atsižvelgus į tai ir įvertinus pirmiau nurodytą teismų praktiką, teismas sprendžia, kad kaltinimas D. N. turi būti patikslintas nurodant, kad D. N., 2022 m. vasario 8 d. 23.20 val., dirbdama bare, esančiame (duomenys neskelbtini), kuris priklauso (duomenys neskelbtini), nepareikalavo iš perkančio alkoholinius gėrimus V. M., gimusio (duomenys neskelbtini), pateikti asmens tapatybę liudijantį dokumentą, pardavė, jaunesniam negu dvidešimt metų asmeniui tris butelius alkoholinio gėrimo – gazuoto miško uogų skonio alaus kokteilio „WILD BERRY“ 6 procentų stiprumo, V. M. butelius padavė originalioje 1 l talpos plastikinėje taroje, neatsuktais kamšteliais, jų neišpilstė į kitą tarą bei nepareikalavo alkoholinius gėrimus vartoti vietoje, tokiais savo veiksmais pažeidė Alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 3 dalies 13 punkto, 4 dalies 3 punkto, 5 dalies reikalavimus. Pakeitus kaltinimo formuluotę, administracinėn atsakomybėn patrauktos D. N. teisinė padėtis nėra bloginama, nes tai nekeičia administracinių nusižengimų, numatytų ANK 168 straipsnio 1 ir 3 dalyse, esmės, kodekso straipsnis ir jo dalys nesikeičia, be to, ir D. N. nenurodė, jog nesupranta, kuo yra kaltinama, kad jai neaiški nusižengimo esmė ir pan., t. y. ji suvokė, dėl kokių konkrečiai nusižengimų padarymų yra patraukta administracinėn atsakomybėn, ir atitinkamai rinkosi savo gynybos taktiką, teigdama, kad ji nepadarė ANK 168 straipsnio 1 ir 3 dalyse numatytų nusižengimų.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 4 ir 6 dalimis, 646 straipsnio 1 dalimi, 647 straipsniu,

nutaria:

Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresniosios tyrėjos I. B. 2022 m. gegužės 12 d. nutarimą Nr. 52-ANR_N-2005-2022 palikti nepakeistą ir pareiškėjos D. N. skundo netenkinti.

Patikslinti Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2022 m. gegužės 12 d. nutarime suformuluotą kaltinimą, nurodant, kad D. N. 2022 m. vasario 8 d. 23.20 val., dirbdama bare, esančiame Alytuje, (duomenys neskelbtini), kuris priklauso (duomenys neskelbtini), nepareikalavo iš perkančio alkoholinius gėrimus V. M., gimusio (duomenys neskelbtini), pateikti asmens tapatybę liudijantį dokumentą, pardavė jaunesniam negu dvidešimt metų asmeniui tris butelius alkoholinio gėrimo – gazuoto miško uogų skonio alaus kokteilio „WILD BERRY“ 6 procentų stiprumo, V. M. butelius padavė originalioje 1 l talpos plastikinėje taroje, neatsuktais kamšteliais, jų neišpilstė į kitą tarą bei nepareikalavo alkoholinius gėrimus vartoti vietoje, tokiais savo veiksmais pažeidė Lietuvos Respublikos alkoholio kontrolės įstatymo 18 straipsnio 3 dalies 13 punkto, 4 dalies 3 punkto, 5 dalies reikalavimus.

Nutartis per 20 dienų nuo jos paskelbimo gali būti apskųsta Kauno apygardos teismui, apeliacinį skundą paduodant per Alytaus apylinkės teismą.

Teisėja I. L.