Kauno apylinkės teismo nutartis

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos D. B. skundą dėl 2019 m. birželio 10 d. Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kėdainių rajono policijos komisariato sprendimo Nr. 20-S-26287.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Vadovaujantis Kauno apylinkės teismo pirmininko 2018 m. spalio 5 d. nutartimi dėl darbo krūvio suvienodinimo, Kauno apylinkės teismo Jonavos rūmams persiųstas pareiškėjos D. B. skundas dėl 2019 m. birželio 10 d. Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kėdainių rajono policijos komisariato (toliau – Kauno apskrities VPK Kėdainių rajono PK) sprendimo Nr. 20-S-26287, kuriuo pareiškėja prašo panaikinti minėtą sprendimą ir atnaujinti administracinio nusižengimo bylą Nr. 66-ANR_N-4631-2018 (ROIK 18094182054).

Motyvuojamoji dalis

Skundas atmestinas.

Kauno apskrities VPK Kėdainių rajono PK 2018 m. lapkričio 21 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 66-ANR_N-4631-2018 D. B. pripažinta kalta padariusi administracinį nusižengimą, numatytą ANK 422 straipsnio 5 dalyje, paskiriant administracinę nuobaudą 300 Eur baudą ir specialiosios teisės – teisės vairuoti transporto priemones, atėmimą 12 mėnesių laikotarpiui. Pareiškėjai D. B. nutarimas buvo įteiktas administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo dieną, jai buvo išaiškinta nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo tvarka ir terminai, tačiau pareiškėja nustatytais terminais jo neapskundė.

Administracinių nusižengimų bylų atnaujinimo proceso taisyklės numatytos ANK 38 skyriuje. ANK 657 straipsnis numato, jog administracinio nusižengimo byla, užbaigta įsiteisėjusiu nutarimu ar nutartimi arba įvykdytu administraciniu nurodymu, gali būti atnaujinta šiame skyriuje nustatytais pagrindais ir tvarka. Proceso atnaujinimas – tai išimtinė ir galutinė įsiteisėjusių teismo sprendimų, nutarimų ar nutarčių teisėtumo ir pagrįstumo kontrolės forma, kurios tikslas užtikrinti teisingumo vykdymą bei tinkamą teisės į teisminę gynybą įgyvendinimą, siekiant patikrinti ar įsiteisėję teismų (institucijų) procesiniai sprendimai nepažeidžia įstatymų saugomų asmenų teisių ir interesų, taip pat išvengti galimo neteisėto teismo (institucijos) procesinio sprendimo teisinių pasekmių. Atsižvelgiant į tokią proceso atnaujinimo instituto paskirtį, ANK gana detaliai reglamentuoja proceso atnaujinimo procedūrą, kuri vykdoma griežtai laikantis nustatytų sąlygų ir tvarkos. Sprendžiant baigtoje administracinio nusižengimo byloje proceso atnaujinimo klausimą, byloje priimtų procesinių sprendimų teisėtumo ir pagrįstumo klausimas nėra nagrinėjamas iš esmės, sprendžiama tik tai, ar yra esminės bylos atnaujinimui reikšmingos aplinkybės (2018 m. spalio 3 d. Vilniaus apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-385-574/2018).

Esminėmis bylos atnaujinimui reikšmingomis aplinkybėmis, laikytinos tokios aplinkybės, kurioms paaiškėjus ginčijami teisiniai santykiai atsiranda, pasibaigia arba pasikeičia. Baigtinis šių aplinkybių sąrašas nurodomas (duomenys neskelbtini) straipsnio 1 dalyje. Be to, tai gali būti tik tokios aplinkybės, kurios: egzistavo nagrinėjant bylą iš esmės ir priimant teismo (institucijos) sprendimą ar nutartį; aplinkybės, kurios nebuvo ir negalėjo būti žinomos pareiškėjui bylą nagrinėjant iš esmės; apie šias aplinkybes pareiškėjas sužinojo jau įsiteisėjus sprendimui; jos turi esminę reikšmę bylai, t. y. žinant apie šias aplinkybes galėjo būti priimtas kitoks sprendimas. Šių duomenų kontekste svarbu paminėti, kad sprendžiant klausimą dėl proceso atnaujinimo, turi būti nustatyta, jog atitinkamos aplinkybės negalėjo būti žinomos pareiškėjui bylos nagrinėjimo metu. Šių aplinkybių (proceso atnaujinimo pagrindų) buvimą turi pagrįsti prašymą dėl proceso atnaujinimo paduodantis asmuo (2017 m. liepos 5 d. Kauno apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-461-594/2017).

Susipažinus su teismui pateikta administracinio nusižengimo bylos medžiaga matyti, kad pareiškėja D. B. savo parašu patvirtino gavusi Kauno apskrities VPK Kėdainių rajono PK 2018 m. lapkričio 21 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 66-ANR_N-4631-2018. Minėto nutarimo neskundė, todėl jis įsiteisėjo. Pareiškėja D. B. prašymą atnaujinti bylos nagrinėjimą grindžia tuo, kad jos atžvilgiu turėtų būti taikomos ANK 34 straipsnio 5 dalies normos, kurių pagrindu specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo terminas jai turėtų būti sutrumpintas. Šiuo aspektu pažymėtina, kad ši aplinkybė nelaikytina naujai paaiškėjusi aplinkybė, dėl kurios administracinio nusižengimo byla galėtų būti atnaujinama. Kauno apskrities VPK Kėdainių rajono PK pareigūnas, nagrinėdamas administracinio nusižengimo bylą, įvertino visas nuobaudos skyrimui ir individualizavimui reikšmingas aplinkybes ir nenustatė jokių išskirtinių aplinkybių, dėl kurių pareiškėjai paskirta nuobauda – minimali ANK 422 straipsnio 5 dalies sankcijoje numatyta bauda ir nustatytas trumpiausias specialiosios teisės atėmimo terminas, galėtų būti švelninama. Tuo tarpu nesutinkant su jos atžvilgiu priimtu sprendimu, pareiškėja per įstatyme nustatytą terminą galėjo pasinaudoti teise apskųsti netenkinantį institucijos sprendimą, tačiau to nepadarė ir įsiteisėjęs nutarimas sukėlė teisines pasekmes.

Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad nors skundžiamas dokumentas nėra įvardijamas kaip nutarimas ar sprendimas, tačiau iš turinio matyti, kad Kauno apskrities VPK Kėdainių rajono PK raštu Nr. 20-S-26287 nutarė neatnaujinti administracinio nusižengimo bylos tyrimo. Vertinant nurodytas aplinkybes, nepaisant to, kad minėtame rašte apskundimo tvarka buvo nurodyta netiksliai, tačiau skundžiamas sprendimas priimtas teisėtai, jį priėmė įgaliotas tam institucijos pareigūnas, sprendimas surašytas aiškiai ir suprantamai, oficialia forma, todėl 2019 m. birželio 10 d. Kauno apskrities VPK Kėdainių rajono PK sprendimas Nr. 20-S-26287, kuriuo netenkintas pareiškėjos prašymas dėl administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo, laikytinas tinkamu procesiniu sprendimu.

Įvertinus aptartas aplinkybes ir nenustačius naujai paaiškėjusių aplinkybių, kurios būtų pagrindas atnaujinti procesą administracinio nusižengimo byloje Nr. 66-ANR_N-4631-2018, 2019 m. birželio 10 d. Kauno apskrities VPK Kėdainių rajono PK sprendimas Nr. 20-S-26287 yra teisėtas ir pagrįstas, naikinti jį skunde nurodytais motyvais nėra teisinio pagrindo, todėl D. B. skundas netenkintinas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 646 straipsniu, 657 straipsniu, 662 straipsnio 1 dalimi,

nutaria:

D. B. skundo netenkinti.

2019 m. birželio 10 d. Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kėdainių rajono policijos komisariato sprendimą Nr. 20-S-26287 palikti nepakeistą.

Administracinio nusižengimo bylą (ROIK 18094182054), nutarčiai įsiteisėjus, grąžinti Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kėdainių rajono policijos komisariatui.

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Jonavos rūmus.