- Teismas
- Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2012-03-29
- Bylos Nr.
- T-65-2012
- Teisminio proceso Nr.
- 2-01-3-12513-2011-2
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjai
- Janina Stripeikienė (pirm.), Romanas Klišauskas, Česlovas Jokūbauskas, Dainius Raižys
- Ieškovas
- UAB „Artopolas“
- Atsakovas
- Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos
- Trečiasis asmuo
- Marijampolės savivaldybės administracijai
- Kategorijos
- 94.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkės Janinos Stripeikienės (kolegijos pirmininkė), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Dainiaus Raižio,
išnagrinėjusi Marijampolės rajono apylinkės teismo prašymą išspręsti bylos pagal ieškovo UAB „Artopolas“ ieškinį atsakovui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, trečiajam asmeniui Marijampolės savivaldybės administracijai dėl savavališkos statybos akto ir reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius panaikinimo, rūšinio teismingumo klausimą,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Ieškovas UAB „Artapolas“ kreipėsi į Vilniaus m. 1-ąjį apylinkės teismą su ieškiniu, prašydamas panaikinti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2011 m. liepos 5 d. savavališkos statybos aktą Nr. SSA-40-110705-00025 ir 2011 m. liepos 5 d. reikalavimą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. REI-40-110705-00039, išreikalauti įrodymus byloje ir priteisti bylinėjimosi išlaidas. Vilniaus m. 1-asis apylinkės teismas 2012 m. sausio 13 d. nutartimi bylą perdavė nagrinėti Marijampolės rajono apylinkės teismui nurodydamas, kad byla iškelta dėl daiktinių teisių ir naudojimosi nekilnojamuoju daiktu, kuris yra Marijampolėje, (neskelbiama) ir byla pagal išimtinio teismingumo taisykles teisminga Marijampolės rajono apylinkės teismui. Nutartyje taip pat pasisakyta ir dėl to, kad atsakovą Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos atstovauja Marijampolės teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius, kurio buveinė yra Marijampolėje.
Marijampolės rajono apylinkės teismas, nagrinėdamas ieškinio priėmimo klausimą, nustatė, kad ieškovas prašo panaikinti Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2011 m. liepos 5 d. savavališkos statybos aktą Nr. SSA-40-110705-00025 ir 2011 m. liepos 5 d. ir reikalavimą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. REI-40-110705-00039. Įsigaliojus Civilinio proceso kodekso 2011 m. birželio 21 d. įstatymo Nr. XI-1480 redakcijai neteko galios Civilinio proceso kodekso 26 straipsnio 2 dalis, numačiusi galimybę bendrosios kompetencijos teismui nagrinėti administracinių aktų teisėtumo klausimus. Ieškovo reikalavimas dėl savavališkos statybos akto ir reikalavimo dėl savavališkos statybos padarinių pašalinimo panaikinimo reiškiamas atsakovei Valstybės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, o bylos dėl valstybinio administravimo subjektų veiksmų teisėtumo, atsisakymo atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus teisėtumo ir pagrįstumo ar vilkinimo atlikti tokius veiksmus, yra priskirtos administracinių teismų kompetencijai (Administracinių bylų teisenos įstatymo 15 str. l d. l p.). Kadangi šioje civilinėje byloje keliamas viešojo administravimo subjekto priimtų aktų teisėtumo klausimas, siekiant nustatyti ginčo teismingumą, tikslinga kreiptis į Specialiąją teisėjų kolegiją ginčams dėl teismingumo spręsti (Civilinio proceso kodekso 36 str. 2-4 d.).
Motyvuojamoji dalis
konstatuoja:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Byloje ieškovas ginčija Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2011 m. liepos 5 d. savavališkos statybos aktą Nr. SSA-40-110705-00025 ir 2011 m. liepos 5 d. reikalavimą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. REI-40-110705-00039. Šiuos reikalavimus Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos pateikė vykdydami Statybos įstatymo 27 ir 28 straipsnyje nurodytas funkcijas, susijusias su statybos taisyklių pažeidimais ir savavališkos statybos padarinių šalinimu. Šie aktai yra priimti viešojo administravimo subjekto, jam įgyvendinant Statybos įstatyme numatytas statybos valstybinės priežiūros funkcijas, kurių vykdymas laikytinas viešojo administravimo veikla. Tokia yra nuolatinė Specialiosios teisėjų kolegijos praktika šiose bylose (pvz. žr. Specialiosios teisėjų kolegijos 2012 m. vasario 23 d. nutartį, priimtą byloje Vytauto Didžiojo universitetas v. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos misterijos, 2011 m. gruodžio 14 d. nutartį, priimtą byloje L. G. ir J. G. v. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyrius, 2011 m. lapkričio 23 d. nutartį, priimtą byloje R. G. v. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija).
Nors ginčijamais reikalavimais ir numatomas savavališkos statybos padarinių šalinimas, tačiau šioje byloje vyrauja administraciniai teisiniai santykiai, todėl ginčas turi būti nagrinėjamas administraciniame teisme
Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsnio 2–6 dalimis, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Byla teisminga administraciniam teismui.
Bylą pagal ieškovo UAB „Artopolas„ ieškinį atsakovui Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, trečiajam asmeniui Marijampolės savivaldybės administracijai dėl savavališkos statybos akto ir reikalavimo pašalinti savavališkos statybos padarinius panaikinimo perduoti Kauno apygardos administraciniam teismui priėmimo klausimui spręsti.
Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.
Lietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus pirmininkė Janina StripeikienėLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasRomanas KlišauskasLietuvos Aukščiausiojo TeismoCivilinių bylų skyriaus teisėjasČeslovas JokūbauskasLietuvos vyriausiojo administracinio teismoteisėjasDainius Raižys