Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

1. Pareiškėja K. M. (toliau – ir pareiškėja) kreipėsi į teismą su skundu, prašydama: 1) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NŽT) Varėnos skyriaus vedėjo 2014 m. kovo 19 d. įsakymo Nr. 3VĮ-(14.3.2.)-398 „Dėl Varėnos rajono (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto nepatvirtintos dalies patvirtinimo“ (toliau – ir 2014 m. kovo 19 d. Įsakymas) dalį, kuria patvirtintame asmenų, kuriems suformuoti žemės sklypai nuomai, sąraše vykdant Alytaus apskrities Varėnos r. (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projektą atsakovui V. R. suformuotas 1,12 ha (projekto plane suteiktas Nr. N180) žemės ūkio paskirties žemės sklypas; 2) panaikinti NŽT Varėnos skyriaus vedėjo 2015 m. balandžio 1 d. įsakymo Nr. 3VĮ-400(14.3.2.) „Dėl Valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypų, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), esančių (duomenys neskelbtini) kaimuose, (duomenys neskelbtini) seniūnijoje, Varėnos rajone, nuomos V. R.“ (toliau – ir 2015 m. balandžio 1 d. Įsakymas) dalį, kuria V. R. išnuomotas valstybinės žemės ūkio paskirties žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ), esantis Varėnos r., (duomenys neskelbtini) k., pagal valstybinės žemės nuomos sutarties projektą ir šio įsakymo 2 priedą; 3) pripažinti negaliojančia arba nutraukti NŽT Varėnos skyriaus vedėjo ir atsakovo V. R. sudarytą 2015 m. balandžio 23 d. valstybinės žemės nuomos sutartį Nr. 3SŽN-213-(14.3.55).

2. Pareiškėja paaiškino, kad ji su trečiuoju suinteresuotu asmeniu K. I. (K. I.) 2016 m. kovo 30 d. Varėnos rajono 2 Notaro biure sudarė pirkimo-pardavimo sutartį, kuria pareiškėja nupirko 1,2526 ha bendro ploto žemės ūkio paskirties žemės sklypą (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) ), esantį Varėnos r. sav., (duomenys neskelbtini) k. Šios sutarties sudarymo metu Nekilnojamojo turto registre jau buvo įregistruotas juridinis faktas – sudaryta Žemės sklypo nuomos sutartis (nuomininkas V. R., įregistravimo pagrindas 2015 m. balandžio 23 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutartis Nr. 3SŽN-213- (14.3.55.) (toliau – ir Nuomos sutartis), įrašas galioja nuo 2015 m. balandžio 29 d.). Įsigijusi šį žemės sklypą pareiškėja perėmė visas buvusio nuomotojo teises ir pareigas.

3. Pareiškėja nurodė, kad 2016 m. gegužės mėnesį nuvykusi apžiūrėti išnuomoto žemės sklypo pastebėjo, jog nuomininkas sunaikino nuolatinius riboženklius. Pareiškėjai pradėjus aiškintis Nuomos sutarties sudarymo aplinkybes paaiškėjo, kad Nuomos sutartis bei su ja susiję administraciniai aktai prieštarauja imperatyvioms teisės normoms, nes buvo pažeistas žemės sklypų formavimo eiliškumas rengiant žemės reformos žemėtvarkos projektą. Pareiškėja pabrėžė, kad žemės sklypų formavimas nuomai ir išnuomojimas galimas tik suformavus žemės sklypus nuosavybės teisėms atkurti. K. I., kaip pretendentas atkurti nuosavybės teises, prašymą NŽT pateikė ankščiau (2013 m. lapkričio 7 d.) nei NŽT priėmė sprendimą patvirtinti sąrašą asmenų, kurie pretenduoja žemės sklypą išsinuomoti. Taigi, skundžiama 2014 m. kovo 19 d. Įsakymo dalis yra neteisėta, todėl ir 2015 m. balandžio 1 d. Įsakymo dalis, kuria V. R. išnuomotas valstybinės žemės ūkio paskirties sklypas, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) , bei Nuomos sutartis pažeidžia Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 10 straipsnio reikalavimus.

4. Pareiškėja pažymėjo, kad iki sudarant Nuomos sutartį, NŽT Varėnos skyriaus vedėjo 2014 m. lapkričio 25 d. įsakymu Nr. 3VĮ-(14.3.2.)-1735 „Dėl Varėnos rajono (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo“ buvo patvirtintas pretendentų, kurie pasirinko laisvos žemės fondo žemei priskirtus anksčiau patvirtintame (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekte suprojektuotus sklypus, sąrašas, kurio 2 numeriu, nurodant eiliškumo grupę 9, K. I. suprojektuotas 1.21 ha (projekto plane pažymėtas Nr. N810) žemės sklypas. Taigi, iki Nuomos sutarties sudarymo Nacionalinei žemės tarnybai buvo žinoma, kad į šį konkretų žemės sklypą bus atkurtos nuosavybės teisės K. I.