- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2026-07-14
- Bylos Nr.
- I1-3558-428/2026
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-05874-2025-6
- Bylos rūšis
- Administracinė byla
- Teisėjai
- Daina Kukalienė, Audrius Grauželis, Jolanta Medvedevienė
- Pareiškėjas
- PRS1
- Atsakovas
- Lietuvos kalėjimų tarnyba
Regionų administracinio teismo Kauno rūmų teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Grauželio, Dainos Kukalienės ir Jolantos Medvedevienės (kolegijos pirmininkės ir pranešėjos),
teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo PRS1 skundą atsakovei Lietuvos kalėjimų tarnybai dėl sprendimo panaikinimo bei įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
tarnybos 2025 m. spalio 9 d. sprendimą Nr. 2S-8055 bei įpareigoti
likusios laisvės atėmimo bausmės vykdymo perdavimo Ispanijos
Karalystei.
metu atlieka laisvės atėmimo bausmę Lietuvos kalėjimų tarnybos
Pravieniškių 2-ajame kalėjime, o valstybė privalo užtikrinti
tiek žmogų žeminančio elgesio vieta.
likusios laisvės atėmimo bausmės vykdymo perdavimo Ispanijos
Karalystei, tačiau Lietuvos kalėjimų tarnyba 2025 m.
rugsėjo 9 d. raštu Nr. 25-8055 atsisakė inicijuoti šį procesą.
Rašte nurodė, dėl analogiško pareiškėjo prašymo Pravieniškių
2-asis kalėjimas dar 2020 m. kreipėsi į Kauno apylinkės teismo
Kaišiadorių rūmus, tačiau teismas 2021 m. rugpjūčio 11 d.
nutartimi prašymo netenkino, o Kauno apygardos teismas 2021 m.
rugsėjo 14 d. nutartimi atmetė pareiškėjo apeliacinį skundą.
įvertinus pareiškėjo socialinius ryšius Ispanijoje, todėl nėra
pagrindo iš naujo inicijuoti bausmės vykdymo perdavimo.
su tokiu sprendimu nesutinka ir teigia, kad atsakovės motyvai yra
netinkami ir nepakankami, kadangi per ketverius metus jo situacija
įrodymų, todėl skundžiamas sprendimas turi būti panaikintas, o
klausimas perduotas atsakovei nagrinėti iš naujo.
Atsakovė Lietuvos kalėjimų tarnyba pateikė teismui atsiliepimą, kuriame su pareiškėjo skundu nesutinka ir prašo jį atmesti kaip nepagrįstą.
Pravieniškių pataisos namai-atviroji kolonija kreipėsi į Kauno
apylinkės teismo Kaišiadorių rūmus dėl pareiškėjui paskirtos
tačiau šis teismas 2021 m. rugpjūčio 11 d. nutartimi teikimo
netenkino, konstatavęs, kad nėra pagrindo manyti, jog socialinės
reabilitacijos tikslai Ispanijoje būtų pasiekti efektyviau nei
Lietuvoje. Kauno apygardos teismas 2021 m. rugsėjo 14 d. nutartimi
atmetė pareiškėjo apeliacinį skundą, todėl minėtas klausimas
yra galutinai išspręstas.
kad įstatymai nenumato galimybės pakartotinai teikti teikimą dėl
nepateikė jokių naujų faktų, aplinkybių ar įrodymų, galinčių
teiginiai apie iš esmės pasikeitusią situaciją yra deklaratyvūs
ir nepagrįsti, todėl atsisakymas inicijuoti likusios laisvės
teisėtas ir pagrįstas.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
Nagrinėjamojoje byloje ginčas kilo dėl Lietuvos kalėjimų tarnybos 2025 m. spalio 9 d. sprendimo Nr. 2S-8055, kuriuo atsisakyta tenkinti pareiškėjo prašymą dėl laisvės atėmimo bausmės vykdymo perdavimo Ispanijos Karalystei, teisėtumo ir pagrįstumo.
Ispanijos Karalystei.
teismo Kaišiadorių rūmus su teikimu dėl pareiškėjui paskirtos
laisvės atėmimo bausmės vykdymo perdavimo Ispanijos Karalystei.
Žemesnės instancijos teismas
Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmai 2021 m. rugpjūčio 11
d. nutartimi baudžiamojoje byloje Nr. T-1003-753/2021 teikimo
konstatavo, kad nėra pagrindo daryti išvadą, jog pareiškėjo
socialinės reabilitacijos tikslai būtų efektyviau įgyvendinti
Ispanijos Karalystėje nei Lietuvos Respublikoje. Teismas taip pat
tačiau vien ši aplinkybė savaime neįpareigoja teismo tenkinti
tokio prašymo.
nesutikdamas su minėta nutartimi, ją apskundė Kauno apygardos
teismui, kuris 2021 m. rugsėjo 14 d. nutartimi baudžiamojoje
byloje Nr. 1S-570-290/2021 pareiškėjo skundą atmetė ir paliko
galioti Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmų 2021 m.
rugpjūčio 11 d. nutartį.
2025 m. rugsėjo 3 d. kreipėsi į Lietuvos kalėjimų tarnybą su
bausmės vykdymo perdavimą Ispanijos Karalystei. Lietuvos kalėjimų
neturi pagrindo inicijuoti pareiškėjui paskirtos laisvės atėmimo
bausmės likusios dalies vykdymo perdavimo Ispanijos Karalystei, be
to pareiškėjo klausimas dėl bausmės vykdymo perdavimo Ispanijos
pareiškėjo prašyme nebuvo pateikta naujų aplinkybių, faktų ar
įrodymų, kurie sudarytų pagrindą iš naujo vertinti bausmės
vykdymo perdavimo galimybę.
Pareiškėjas, nesutikdamas su Lietuvos kalėjimų tarnybos 2025 m. rugsėjo 9 d. raštu Nr. 25-8055, kreipėsi į teismą dėl jo panaikinimo.
teisinius santykius reglamentuoja Lietuvos Respublikos bausmių
atliekantys nuteistieji, kurie yra Lietuvos Respublikos piliečiai,
turi visas Lietuvos Respublikos piliečiams Lietuvos Respublikos
įstatymų, Europos Sąjungos teisės aktų ir tarptautinių
sutarčių nustatytas teises, laisves ir pareigas su Lietuvos
Respublikos įstatymuose, Europos Sąjungos teisės aktuose,
tarptautinėse sutartyse, teismo nuosprendžiuose ar nutartyse
nustatytais apribojimais (BVK 5 straipsnio 1 dalis).
Sąjungos valstybei narei sąlygas nustato Lietuvos Respublikos
įstatymo dėl Europos Sąjungos valstybių narių sprendimų
baudžiamosiose bylose tarpusavio pripažinimo ir vykdymo (toliau –
Įstatymas) 18 straipsnis. Pagal šio straipsnio 1 dalies 1
punktą kitai Europos Sąjungos valstybei narei gali būti
perduodami vykdyti Lietuvos Respublikos teismų priimti
nuosprendžiai, kuriais paskirta terminuota laisvės atėmimo bausmė
arba laisvės atėmimas iki gyvos galvos. Įstatymo 18 straipsnio
3 dalyje nustatyta, kad Lietuvos Respublikos teismo sprendimas dėl
Europos Sąjungos valstybės narės kompetentingai institucijai,
jeigu nuteistasis yra šios valstybės pilietis arba turi joje
gyvenamąją vietą ar kitų glaudžių sąsajų, taip pat jeigu
pats nuteistasis sutinka su tokiu perdavimu ir atitinkamos valstybės
kompetentinga institucija sutinka perimti sprendimo vykdymą.
Įstatymo
20 straipsnyje įtvirtinta, kad jeigu bausmės vykdymo metu
paaiškėja Įstatymo 18 straipsnyje numatytos aplinkybės,
sudarančios pagrindą perduoti vykdyti sprendimą dėl laisvės
atėmimo bausmės kitai Europos Sąjungos valstybei narei, bausmę
vykdanti institucija savo iniciatyva arba gavusi nuteistojo, jo
šeimos nario, gynėjo ar kitos Europos Sąjungos valstybės narės
kompetentingos institucijos prašymą kreipiasi į Įstatymo 19
straipsnio 1 punkte nurodytą teismą su teikimu dėl tokio
sprendimo perdavimo.
Nagrinėjamu
atveju, pareiškėjas skunde nurodo, jog Lietuvos kalėjimų tarnyba
nepagrįstai atsisakė inicijuoti jam paskirtos laisvės atėmimo
bausmės likusios dalies vykdymo perdavimą Ispanijos Karalystei,
neatsižvelgė į per ketverius metus iš esmės pasikeitusią jo
situaciją, nesidomėjo dabartiniais jo socialiniais ryšiais
pagrindžiančių įrodymų, tačiau teismas su tokiais pareiškėjo
argumentais nesutinka.
paskirtos laisvės atėmimo bausmės vykdymo perdavimo Ispanijos
teismų. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad pagal pareiškėjo
Kaišiadorių rūmus su teikimu dėl pareiškėjui paskirtos laisvės
atėmimo bausmės vykdymo perdavimo Ispanijos Karalystei. Kauno
Žemesnės instancijos teismas
apylinkės teismo Kaišiadorių rūmai 2021 m. rugpjūčio 11 d.
nutartimi teikimo netenkino, konstatavę, kad nėra pagrindo daryti
Žemesnės instancijos teismas
išvadą, jog pareiškėjo socialinės reabilitacijos tikslai būtų
efektyviau įgyvendinti Ispanijos Karalystėje nei Lietuvos
Respublikoje. Pareiškėjui apskundus minėtą nutartį, Kauno
apygardos teismas 2021 m. rugsėjo 14 d. nutartimi jo skundą atmetė
ir paliko galioti pirmosios instancijos teismo nutartį. Minėta
apygardos teismo nutartis įsiteisėjo 2021 m. rugsėjo 14 d. ir yra
neskundžiama.
akivaizdu, jog aplinkybė, ar egzistuoja teisinis ir faktinis
pagrindas perduoti pareiškėjui paskirtos laisvės atėmimo bausmės
vertino ne tik formalų pareiškėjo pageidavimą atlikti bausmę
susijusias su pareiškėjo socialiniais ryšiais, jo integracijos
galimybėmis bei socialinės reabilitacijos tikslų įgyvendinimu.
Vien tai, kad pareiškėjas ir toliau laikosi pozicijos, jog bausmės
vykdymas Ispanijos Karalystėje būtų jam palankesnis, savaime
klausimo. Pažymėtina ir tai, kad įsiteisėję teismų sprendimai
aplinkybių, galinčių lemti kitokį teisinį vertinimą. Teisinio
tikrumo ir teisinio stabilumo principai suponuoja, kad įsiteisėję
kreipdamasis į Lietuvos kalėjimų tarnybą su nauju prašymu, iš
esmės pakartojo tuos pačius argumentus, kurie jau buvo vertinti
ankstesnių procesų metu. Byloje nėra duomenų, kad pareiškėjas
savaime negali būti laikomas pakankamu pagrindu pakartotinai
inicijuoti procedūrą, kadangi šis teiginys nėra konkretizuotas
ir nepagrįstas jokiais objektyviais duomenimis.
į šias aplinkybes, darytina išvada, kad Lietuvos kalėjimų
tarnyba, konstatuodama, jog klausimas dėl pareiškėjui paskirtos
laisvės atėmimo bausmės vykdymo perdavimo Ispanijos Karalystei
jau buvo išspręstas įsiteisėjusiais teismų sprendimais ir kad
šio klausimo vertinimą, neturėjo teisinio ir faktinio pagrindo
pakartotinai inicijuoti to paties klausimo nagrinėjimo.
pažymi, jog administracinio sprendimo teisėtumas ir pagrįstumas
vertinamas atsižvelgiant į institucijai prašymo nagrinėjimo metu
inicijavimo, neįvardijo konkrečių naujai atsiradusių faktinių
patvirtinančių jo teiginius apie iš esmės pasikeitusią padėtį.
Vien abstraktus nurodymas, kad sustiprėjo socialiniai ryšiai su
intensyvumo ar jų reikšmės nuteistojo socialinei reabilitacijai.
pakartotinio jo klausimo vertinimo, pareiškėjas turėjo pateikti
bent pirminius duomenis apie naujai susiklosčiusias faktines
integracijos prielaidas Ispanijos Karalystėje. Kadangi tokių
institucija neturėjo pagrindo konstatuoti, jog egzistuoja nauja
papildomo tyrimo atlikimo. Teismo vertinimu, pareiškėjo 2025 m.
rugsėjo 3 d. prašyme išdėstyti teiginiai buvo bendro pobūdžio
ir nepatvirtinti įrodymais, todėl atsakovė pagrįstai konstatavo,
vertinti bausmės vykdymo perdavimo Ispanijos Karalystei galimybę.
Respublikos viešojo administravimo įstatymo (toliau – VAĮ) 10
straipsnyje nurodyta, kad individualus administracinis sprendimas
administracinis teismas savo jurisprudencijoje yra konstatavęs, kad
Žemesnės instancijos teismas
VAĮ 8 straipsnio (šiuo metu galiojančios redakcijos
10 straipsnis) nuostatos reiškia, jog akte turi būti nurodomi
pagrindiniai faktai, argumentai ir įrodymai, pateikiamas teisinis
administravimo subjektai savo veikla nepažeistų teisės aktų, kad
teisės normų reikalavimus (Lietuvos vyriausiojo administracinio
teismo 2010 m. rugpjūčio 24 d. sprendimas administracinėje byloje
galiojančios redakcijos 10 straipsnis) yra įtvirtintos bendro
pobūdžio taisyklės, kurios keliamos, visų pirma, individualaus
administracinio akto turiniui (Lietuvos vyriausiojo administracinio
Nr. A-438-1116/2010). Taigi tam, kad individualus teisės aktas būtų
vertinimą (kvalifikavimą). Esminė individualaus administracinio
faktinės aplinkybės, o juridinių faktų visetas, būtinas ir
pakankamas teisės normai taikyti.
to, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra nurodęs, jog
VAĮ 8 straipsnio 1 dalimi iš esmės yra siekiama užtikrinti, kad
administracinis aktas, būtų žinomi šio akto priėmimo teisinis
bei faktinis pagrindai, motyvai. Todėl, teismo vertinimu, kai nėra
pagrindo atitinkamą individualų administracinį aktą pripažinti
visiškai nemotyvuotu, kiekvienu konkrečiu atveju, spręsdamas dėl
teismas privalo ad hoc įvertinti, ar nustatyti turinio (teisinio ir
faktinio pagrindimo, motyvacijos) trūkumai yra esminiai, sukliudę
atitinkamų visuomeninių santykių esmę ir turinį, identifikuoti
pasikeitimo pagrindus ir apimtį, tinkamai įgyvendinti šiuo aktu
suteiktas teises ar (ir) įvykdyti nustatytas pareigas bei įstatymų
nustatyta tvarka efektyviai realizuoti teisę į (galimai) pažeistų
administracinėje byloje Nr. A-556-336/2011).
objektyvumo, nešališkumo ir gero viešojo administravimo principų.
nagrinėdama pareiškėjo prašymą, įvertino reikšmingas faktines
juose nustatytas aplinkybes bei pareiškėjo naujajame prašyme
pateiktą informaciją. Atsakovė pagrįstai konstatavo, kad
pareiškėjas nepateikė naujų faktų ar įrodymų, kurie sudarytų
ginčijamame rašte aiškiai nurodyti tiek faktiniai, tiek teisiniai
motyvai, lėmę atsakovės išvadą, jog nėra pagrindo inicijuoti
galinčių lemti kitokį vertinimą, nepateikta. Be to, pareiškėjui
buvo išaiškinta sprendimo apskundimo tvarka, taip užtikrinant jo
teisę į veiksmingą teisminę gynybą. Vien tai, kad pareiškėjas
nesutinka su atsakovės padarytomis išvadomis ar pageidauja kitokio
apriboti pareiškėjo procesines teises, todėl nėra pagrindo
naikinti skundžiamą sprendimą.
prieštarauja aukštesnės galios teisės aktams, neteisėtas dėl
to, kad jį priėmė nekompetentingas administravimo subjektas, ar
neteisėtas dėl to, kad jį priimant buvo pažeistos pagrindinės
visų aplinkybių įvertinimą bei sprendimo pagrįstumą. Įvertinęs
priimtas viršijant kompetencijos ribas ar pažeidžiant esmines
procedūrines garantijas. Teismo vertinimu, atsakovė, priimdama
aplinkybėmis. Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, teismas daro
išvadą, kad Lietuvos kalėjimų tarnyba pagrįstai netenkino
argumentais nėra pagrindo.
Esant nustatytoms aplinkybėms, pareiškėjo skundas atmestinas kaip nepagrįstas (ABTĮ 88 straipsnio 1 punktas).
pagrindinio pareiškėjo skundo reikalavimo, nėra pagrindo
patenkinti ir išvestinio reikalavimo, t. y.
iš naujo išnagrinėti pareiškėjo prašymą dėl likusios laisvės
.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 87 straipsniu, 88 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija
nusprendžia:
skundą atmesti kaip nepagrįstą.
kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti
apeliacinį skundą paduodant per Regionų administracinio teismo
.