- Teismas
- Vilniaus miesto apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2021-05-27
- Bylos Nr.
- e2-2667-599/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 2-68-3-32182-2020-9
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Erika Stočkienė
- Ieškovas
- J. M.
- Atsakovas
- G. M., T. M., V. V., A. M.
- Trečiasis asmuo
- K. L., V. G., D. J., T. M., J. U., E. M., Vilniaus miesto savivaldybės administracija, Nacionalinė žemės tarnyba prie LR Žemės ūkio ministerijos, Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie LR Aplinkos ministerijos
- Advokatai
- Artūras Sebeika
- Kategorijos
- 2.6.10.2.4.2Neturtinė žala
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovo J. M. ieškinį atsakovams G. M., T. M., V. V. ir A. M. dėl teisės pripažinimo, tretieji asmenys K. L., V. G., D. J., T. M., J. U., E. M., Vilniaus miesto savivaldybės administracija, Nacionalinė žemės tarnyba prie LR Žemės ūkio ministerijos bei Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie LR Aplinkos ministerijos.
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
ieškovas J. M. kreipėsi į teismą su ieškiniu ir nurodė, kad ieškovui J. M. nuosavybės teise priklauso 0,1585 ha kitos paskirties, vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorijos žemės sklypas kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini), bei sklype esantis 68,63 kv. m bendro ploto, užstatytas plotas - 77 kv. m, pastatas – gyvenamasis namas unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), pastatytas 1940 metais. Namas yra vieno aukšto su dvišlaičiu stogu be rūsio ir nuo namo pastatymo 1940 metais name buvo atliekamas tik einamasis remontas, tokiu būdu per 80 metų susidėvėjo pagrindinės namo konstrukcijos, namas neatitinka šilumos izoliacijos reikalavimų, namo sienos iš rastų susidėvėjusios, namo fizinio nusidėvėjimo procentas yra 70 procentų, todėl su tikslu atstatyti bei pagerinti namo eksploatacines, tvirtumo, šilumos izoliacijos ir kitas naudingąsias savybes ieškovui kilo poreikis ir būtinybė atlikti gyvenamojo namo rekonstrukciją. Dėl šios priežasties ieškovas kreipėsi į architektą, kuris parengė Vienbučio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), rekonstrukcijos projektą Nr. 2432-2020-TP-AS-1 ir projekte buvo numatyta, jog rekonstrukcijos metu paliekamas esamas pastaraisiais dešimtmečiais remontuotas ir sustiprintas akmenbetonio pamatas, medinės rastų sienos keičiamos akytbetonio mūro sienomis ; pastato tūris išlieka panašus į buvusį - kompaktiškas 1 aukšto su dvišlaičiu stogu su mansarda bei sienas numatyta apšiltinti 15 storio apšiltinamąją medžiaga. Ieškovas taip pat nurodė, jog ieškovo žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribojasi, o tiksliau iš visų pusių yra apsuptas kaimyninio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), kuris suformuotas 2012-06-07 Nacionalinės žemės tarnybos teritorinio skyriaus vedėjo sprendimu (NTR išrašo reg. Nr. 44/1501663 10.1 p.) ir šis sklypas bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso atsakovams bei tretiesiems asmenims. Be to, sklypų suformavimo metu susiklostė tokia situacija, kad abu sklypus skirianti riba buvo suprojektuota 2,30 m atstumu nuo ieškovo namo pamato pietinio kampo. Statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai” 8 priedo 1.1 papunktyje yra nurodoma, kad reikalavimai statinių statybai iki 3 m atstumu nuo sklypo ribos nustatyti Statybos techniniame reglamente STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“. Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 7 priedo 8 punktas taip pat nustato, jog statinio rekonstravimo atveju rašytiniai besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų sutikimai (susitarimai) neprivalomi, jeigu yra nemažinamas esamas atstumas nuo rekonstruojamo statinio esamų konstrukcijų (neįskaičiuojant apšiltinamojo sluoksnio storio) iki besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) ribų ir (ar) naujos konstrukcijos įrengiamos teisės aktų nustatytais atstumais iki besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) ribų, tačiau kadangi rekonstrukcijos metu projekte yra numatyta įrengti mansardą ir naują stogą, kas Statybos techninio reglamento prasme yra laikytina naujos konstrukcijos įrengimu, o ieškovo namo pietinis kampas nuo sklypus skiriančios ribos yra nutolęs mažesniu nei 3 metrų atstumu, tai norėdamas gauti statybą leidžiantį dokumentą namo rekonstrukcijai ieškovas privalo gauti kaimyninio (besiribojančio) žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) savininkų rašytinius sutikimus ieškovui priklausančio namo rekonstrukcijai. Ieškovas nurodė, kad dėl šios priežasties ieškovas kreipėsi į sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) savininkus, prašydamas jų sutikimo namo rekonstrukcijai ir tretieji asmenys E. M., J. U., V. G., K. L., D. J. bei T. M., atstovaujamas globėjos J. M., tokius sutikimus davė bei patvirtino, jog sutinka, kad gretimo žemės sklypo (duomenys neskelbtini) (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)) savininkas rekonstruotų savo sklype gyvenamąjį namą pagal arch. proj. vad. D. S. parengtą “Vienbučio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini)“ rekonstravimo projektą (Nr. 2432-2020-TP-AS-1) ir sutinka, kad aukščiau minėto gyvenamojo namo siena nuo sklypo ribos būtų atitraukta per 2.30 m (du metrus trisdešimt cm), o stogo kraštas per 1,55 cm (vieną metrą penkiasdešimt penkis cm). Tuo tarpu atsakovai V. V., T. M., G. M. bei A. M. dokumentus pralaikė visą mėnesį ir grąžino ieškovui, atsisakydami tokį sutikimą duoti, tačiau atsisakymo priežasčių nenurodė, nors atsakovas A. M. netiesiogiai ir leido ieškovui suprasti, jog jie visi tokį sutikimą duotų, jeigu jiems už tai būtų sumokėta tam tikra pinigų suma. Dėl šios priežasties ieškovas kreipiasi į teismą su šiuo ieškiniu, prašydamas pripažinti jo teisę gauti statybą leidžiantį dokumentą namo rekonstrukcijai be atsakovų sutikimo. Ieškovas mano, jog atsakovų atsisakymas duoti sutikimą namo rekonstrukcijai yra nemotyvuotas bei nepagrįstas, kadangi namo padėtis sklype nesikeičia, namas rekonstruojamas ant tų pačių pamatų ir nėra nei atitraukiamas toliau nuo sklypo ribos, nei pastumiamas arčiau sklypo ribos, t. y. rekonstrukcijos metu nenumatyta mažinti atstumo nuo rekonstruojamo statinio iki gretimo sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos. Be to, šiuo atveju svarbu atkreipti dėmesį ir į tai, kad ieškovui priklausantis gyvenamasis namas yra pastatytas 1940 metais, tuo tarpu atsakovams ir tretiesiems asmenims priklausantis žemės sklypas yra suformuotas tik 2012 metais, t. y. jo riba nustatyta praėjus 72 metams nuo gyvenamojo namo statybos, todėl šiuo atveju konstatuotina, jog ieškovo namas yra pastatytas teisėtai ir nepažeidžiant jokių teisės aktų reikalavimų, nes reikalavimas statant statinį išlaikyti 3 metrų atstumą nuo sklypo ribos atsirado tik 2004 metais. Be to, iki šio reikalavimo galiojo LR Statybos ir urbanistikos ministerijos 1992-12-05 įsakymu Nr. 243 patvirtintos Respublikinės statybos normos “Miestų ir gyvenviečių sodybos” RSN 151-92, galiojusios iki 2004-03-05, kurių 2.7 punkte buvo nustatyta, jog minimalus atstumas atskirai stovinčių statinių nuo kaimyninio sklypo ribos turi būti ne mažesnis l metro. Tais atvejais, kai pastatas talpinamas pietų pusėje nuo sklypo ribos, šis atstumas turi būti ne mažesnis kaip 3 metrai. Kadangi ieškovo namas stovi šiaurinėje pusėje nuo atsakovų sklypo ribos, tai statybos laikotarpiu nuo 1992 iki 2004 metų jį būtų galima statyti 1 metro atstumu nuo sklypo ribos, tačiau šiuo atveju namas yra pastatytas 1940 metais, kuomet nei reikalavimo laikytis 1 ar 3 metrų atstumo nuo sklypo ribos, nei pačios sklypo ribos nebuvo, todėl namo statybos metu pažeisti teisės aktų reikalavimų ir kaimyninio sklypo savininkų interesų tiesiog buvo neįmanoma. Be to, šiuo atveju įvyko atvirkštinis teisių ir teisėtų interesų pažeidimas, t. y. jau stovint ieškovo namui ir galiojant minimalaus 3 metrų atstumo iki sklypo ribos reikalavimui, Vilniaus miesto savivaldybės administracija suformavo sklypą mažesniu nei 3 metrų atstumu nuo ieškovui priklausančio namo pietinio kampo ir perdavė jį nuosavybės teisių atkūrimui, tokiu būdu buvo pažeisti STR reikalavimai ir iš anksto buvo užprogramuotas konfliktas su kaimyninio žemės sklypo savininkais. Antra vertus, sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) savininkai, priimdami sprendimą atkurti nuosavybės teises į išlikusį nekilnojamąjį turtą ar priimdami palikimą, matė esamą situaciją ir sutiko ją priimti tokią, kokia ji yra. Taigi, šiuo atveju ieškovas ketina vykdyti teisėtai pastatyto gyvenamojo namo rekonstrukciją ant esamo gyvenamojo namo pamatų ir rekonstrukcijos metu nenumatyta mažinti esamo atstumo nuo rekonstruojamo statinio iki gretimo sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos, todėl Statybos techniniu reglamentu nustatytų reikalavimų dėl minimalaus 3 metrų statinio statybos atstumo nuo sklypo ribos neišlaikymas nelaikytinas savaime pažeidžiančiu atsakovų savininkų teises. Be to, rekonstrukciją vykdant ant esamo statinio pamatų ir jos metu nekeičiant statinio matmenų taip, jog būtų dar labiau mažinamas esamas statinio atstumas iki gretimo sklypo ribos, atsakovams kyla pareiga motyvuoti atsisakymą duoti sutikimą tokiai rekonstrukcijai. Ieškovas nurodė, kad pažeidžiančia imperatyviąsias nuostatas dėl minimalus atstumo iki gretimo sklypo ribos bei gretimo savininko interesus galėtų būti laikoma tik tokia statinio rekonstrukcija, kurios metu būtų keičiami rekonstruojamo pastato matmenys ir dėl to iš esmės pasikeistų atstumas iki gretimo sklypo ribos, tačiau šiuo atveju rekonstrukcija yra vykdoma ant esamų pamatų ir atstumas iki atsakovų žemės sklypo ribos nemažėja, todėl kalbėti apie atsakovų teisių pažeidimą nėra jokio teisinio pagrindo, o atsakovai atsisakymą duoti sutikimą privalo argumentuotai pagrįsti, tačiau tokio pagrindimo nėra ir tarp eilučių buvo ieškovui užsiminta tik apie tai, jog už sutikimą yra norima gauti pinigų. Ieškovas prašė teismo pripažinti ieškovo J. M. teisę gauti statybą leidžiantį dokumentą gyvenamojo namo rekonstrukcijai pagal Vienbučio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), rekonstrukcijos projektą Nr. 2432-2020-TP-AS-1 be atsakovų V. V., T. M., G. M. ir A. M. sutikimo bei iš atsakovų ieškovo naudai priteisti visas bylinėjimosi išlaidas. Teismo posėdžio metu ieškovo atstovas argumentus, nurodytus ieškovo procesiniuose dokumentuose, palaikė pilnai ir prašė teismo ieškinį tenkinti pilnutinai.
Atsiliepimas
Atsakovas A. M. pateikė atsiliepimą ir nurodė, kad nesutinka su ieškovo ieškinyje išdėstytais motyvais bei argumentais. Atsakovas nurodo, jog ieškinyje yra teisingai nurodoma, kad ieškovui nuosavybės teise priklauso žemės sklypas (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas : (duomenys neskelbtini)) ir kad atsakovui kartu su kitais bendraturčiais nuosavybės teise priklauso žemės sklypas (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), t. y. ieškovo žemės sklypas ir kitas žemės sklypas yra gretimybės, be to, ieškovo žemės sklype nuo 1940 metų stovi gyvenamasis namas (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ) ir kurio savininku yra ieškovas, be to, namo pamato pietinis kampas yra istoriškai pastatytas arčiau nei 3 metrai nuo kito žemės sklypo ribos ir atsakovas dėl to neturi ieškovui jokių pretenzijų. Ieškovas savo ieškinyje teigia, jog planuoja rekonstruoti namą (įrengti mansardą ir naują stogą), tačiau kartu ieškovas savo ieškinyje ir patvirtina, kad namo rekonstrukcijos metu yra nenumatyta mažinti esamo (t. y. istoriškai susiklosčiusio) atstumo nuo rekonstruojamo namo iki kito žemės sklypo ribos. Šiai dienai galiojantis LR Statybos įstatymo nuostatos nustato, jog statinio rekonstravimas – statyba, kurios tikslas – perstatyti statinį : pakeisti statinio laikančiąsias konstrukcijas, pakeičiant statinio išorės matmenis (ilgį, plotį, aukštį ir pan.) (LR SĮ 2 str. 72 d.). Be to, Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotų statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 7 priedo Besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų rašytinių sutikimų privalomumo atvejai“ 8 punkto nuostatos nustato, jog statinio rekonstravimo atveju rašytiniai besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų sutikimai (susitarimai) yra neprivalomi, jeigu yra nemažinamas esamas atstumas nuo rekonstruojamo statinio esamų konstrukcijų (neįskaičiuojant apšiltinamojo sluoksnio storio) iki besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) ribų ir (ar) naujos konstrukcijos įrengiamos teisės aktų nustatytais atstumais iki besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) ribų. Kadangi ieškovas nurodo, kad namo rekonstrukcijos metu nenumatyta mažinti esamo atstumo nuo rekonstruojamo namo iki kito žemės sklypo ribos ir kadangi aukščiau minėtas teisės aktas numato, jog statinio rekonstravimo atveju rašytiniai besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų sutikimai (susitarimai) yra neprivalomi, jeigu yra nemažinamas esamas atstumas nuo rekonstruojamo statinio esamų konstrukcijų (neįskaičiuojant apšiltinamojo sluoksnio storio) iki besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) ribų, tai atsakovo nuomone ieškovas turi teisę rekonstruoti namą be jokio atsakovo sutikimo, jeigu namo rekonstrukcijos metu nenumatyta mažinti esamo atstumo nuo rekonstruojamo namo iki kito žemės sklypo ribos, be to, atsakovas iš esmės neturi pagrįstos teisės prieštarauti namo rekonstrukcijai, jeigu jos metu nenumatyta mažinti esamo atstumo nuo rekonstruojamo namo iki kito žemės sklypo ribos, todėl ieškovas be jokio teisinio pagrindo reiškia šį ieškinį atsakovams. Atsakovo nuomone, ieškovo ieškinio reikalavimas dėl teisės pripažinimo negali būti laikomas pagrįstu, kadangi yra akivaizdu, jog toksai reikalavimas yra grindžiamas ne objektyviais įrodymais ir teisės aktų nuostatomis, o tik paties ieškovo niekuo nepagrįstais bei subjektyvaus pobūdžio samprotavimais bei netinkamu galiojančių teisės aktų nuostatų aiškinimu. Atsakovas prašė teismo ieškinį atmesti, kaip nepagrįstą bei neįrodytą. Į teismo posėdį atsakovas neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką atsakovui yra pranešta tinkamai, prašymo atidėti šios civilinės bylos nagrinėjimą atsakovas nepateikė, todėl ši civilinė byla yra nagrinėjama atsakovui nedalyvaujant.
Atsakovas G. M. atsiliepimo į ieškovo ieškinį nepateikė. Į teismo posėdį atsakovas neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką atsakovui yra pranešta tinkamai, prašymo atidėti šios civilinės bylos nagrinėjimą atsakovas nepateikė, todėl ši civilinė byla yra nagrinėjama atsakovui nedalyvaujant.
Atsakovė T. M. atsiliepimo į ieškovo ieškinį nepateikė. Į teismo posėdį atsakovė neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką atsakovei yra pranešta tinkamai, prašymo atidėti šios civilinės bylos nagrinėjimą atsakovė nepateikė, todėl ši civilinė byla yra nagrinėjama atsakovei nedalyvaujant.
Atsakovas V. V. atsiliepimo į ieškovo ieškinį nepateikė. Į teismo posėdį atsakovas neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką atsakovui yra pranešta tinkamai, prašymo atidėti šios civilinės bylos nagrinėjimą atsakovas nepateikė, todėl ši civilinė byla yra nagrinėjama atsakovui nedalyvaujant.
Atsiliepimas
Trečiasis asmuo Vilniaus miesto savivaldybės administracija pateikė atsiliepimą ir nurodė, kad dėl ieškinio tenkinimo prašė spręsti teismo nuožiūra. Trečiasis asmuo taip pat nurodė, jog pagal LR Statybos įstatymo 2 straipsnio 85 punkto nuostatas statyba yra veikla, kurios tikslas – pastatyti (sumontuoti, nutiesti) naują arba rekonstruoti, suremontuoti ar nugriauti esamą statinį. Pagal statybų teisinį reglamentavimą gyvenamojo namo rekonstrukcijai privalomas statybą leidžiantis dokumentas – leidimas rekonstruoti statinį (Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 2 punktas). LR Statybos įstatymo 27 straipsnio 2 dalies nuostatose yra nurodyta, jog statybą leidžiančius dokumentus, taigi ir leidimą rekonstruoti statinį, išduoda savivaldybės administracijos direktorius ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas ir yra išvardinami dokumentai, kurie turi būti pateikti, siekiant gauti statybą leidžiantį dokumentą. Statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai” 8 priedo 1.1 papunktyje yra nurodoma, kad reikalavimai statinių statybai iki 3 m atstumu nuo sklypo ribos nustatyti Statybos techniniame reglamente STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“. Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 7 priedo 8 punkte yra nustatyta, jog statinio rekonstravimo atveju rašytiniai besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų sutikimai (susitarimai) yra neprivalomi, jeigu yra nemažinamas esamas atstumas nuo rekonstruojamo statinio esamų konstrukcijų (neįskaičiuojant apšiltinamojo sluoksnio storio) iki besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) ribų ir (ar) naujos konstrukcijos įrengiamos teisės aktų nustatytais atstumais iki besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) ribų. Kaip nurodo ieškovas, namo (duomenys neskelbtini), rekonstrukcijos metu projekte yra numatyta įrengti mansardą ir naują stogą, kas statybos techninio reglamento prasme yra laikytina naujos konstrukcijos įrengimu, o ieškovo namo pietinis kampas nuo besiribojančio sklypo ribos yra nutolęs mažesniu nei 3 metrų atstumu, todėl norėdamas gauti statybą leidžiantį dokumentą namo rekonstrukcijai, ieškovas privalo pateikti kaimyninio (besiribojančio) žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)savininkų rašytinius sutikimus. Atkreiptinas dėmesys į tai, jog teismo pripažinta teisė gauti statybą leidžiantį dokumentą be atsakovų sutikimų savaime nereiškia ieškovo teisės gauti statybą leidžiantį dokumentą namo (duomenys neskelbtini), rekonstrukcijai, kadangi nagrinėjamu atveju rašytiniai besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų sutikimai yra tik viena teisės aktų numatytų sąlygų, kurias turi tenkinti asmuo, siekiantis gauti statybą leidžiantį dokumentą (leidimą rekonstruoti statinį). Taigi, klausimą dėl statybą leidžiančio dokumento (leidimo rekonstruoti statinį) išdavimo savivaldybės administracijos direktorius (jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas) sprendžia tik kai yra pateikiami visi LR Statybos įstatymo 27 straipsnio 5 dalies nuostatose nurodyti dokumentai. Ir tik ieškovui pateikus visus reikiamus dokumentus, bus sprendžiamas klausimas dėl statybą leidžiančio dokumento gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini) rekonstrukcijai išdavimo. Trečiasis asmuo prašė teismo ieškinį spręsti teismo nuožiūra. Į teismo posėdį trečiojo asmens atstovas neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką trečiajam asmeniui yra pranešta tinkamai, prašymo atidėti šios civilinės bylos nagrinėjimą trečiasis asmuo nepateikė, todėl ši civilinė byla yra nagrinėjama trečiojo asmens atstovui nedalyvaujant.
Trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie LR Žemės ūkio ministerijos pateikė atsiliepimą ir nurodė, kad prašo ieškinį spręsti teismo nuožiūra. Trečiasis asmuo taip pat nurodė, jog Statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai” 8 priedo 1.1 papunktyje yra nurodoma, kad reikalavimai statinių statybai iki 3 m atstumu nuo sklypo ribos yra nustatyti Statybos techniniame reglamente STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“. Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 7 priedo 8 punkte yra nustatyta, jog statinio rekonstravimo atveju rašytiniai besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų sutikimai (susitarimai) yra neprivalomi, jeigu yra nemažinamas esamas atstumas nuo rekonstruojamo statinio esamų konstrukcijų (neįskaičiuojant apšiltinamojo sluoksnio storio) iki besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) ribų ir (ar) naujos konstrukcijos įrengiamos teisės aktų nustatytais atstumais iki besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) ribų. Kaip nurodo ieškovas, namo (duomenys neskelbtini)rekonstrukcijos metu projekte yra numatyta įrengti mansardą ir naują stogą, kas statybos techninio reglamento prasme yra laikytina naujos konstrukcijos įrengimu, o ieškovo namo pietinis kampas nuo besiribojančio sklypo ribos yra nutolęs mažesniu nei 3 metrų atstumu, todėl norėdamas gauti statybą leidžiantį dokumentą namo rekonstrukcijai, ieškovas privalo pateikti kaimyninio (besiribojančio) žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) savininkų rašytinius sutikimus. Trečiasis asmuo taip pat nurodė, jog ieškovui priklausantis gyvenamasis namas yra pastatytas 1940 metais, o tuo tarpu atsakovams ir tretiesiems asmenims priklausantis žemės sklypas yra suformuotas tik 2012 metais, t. y. jo riba nustatyta praėjus 72 metams nuo gyvenamojo namo statybos. Reikalavimas statant statinį išlaikyti 3 metrų atstumą nuo sklypo ribos atsirado tik 2004 metais ir iki šio reikalavimo galiojo LR Statybos ir urbanistikos ministerijos 1992-12-05 įsakymu Nr. 243 patvirtintos Respublikinės statybos normos “Miestų ir gyvenviečių sodybos” RSN 151-92, galiojusios iki 2004-03-05, kurių 2.7 punkte buvo nustatyta, jog minimalus atstumas atskirai stovinčių statinių nuo kaimyninio sklypo ribos turi būti ne mažesnis l metro. Tais atvejais, kai pastatas talpinamas pietų pusėje nuo sklypo ribos, šis atstumas turi būti ne mažesnis kaip 3 metrai. Kaip minėta, namas pastatytas 1940 metais, kuomet nei reikalavimo laikytis 1 ar 3 metrų atstumo nuo sklypo ribos, be to, atsakovų sklypas suformuotas 2012 m. birželio 7 d. Nacionalinės žemės tarnybos Vilniaus skyriaus vedėjo sprendimu Nr. 49SK-(14.49.109.)-750 „Dėl žemės sklypo Nr. 1, esančio prie (duomenys neskelbtini) nustatytų kadastro duomenų patvirtinimo (žemės sklypo suformavimo) ir servituto nustatymo“. Sprendimo 1 punkte yra nurodyta, jog <...>suformuoja žemės sklypą ir patvirtina šio žemės sklypo kadastro duomenis, <...> 2008-06-10 parengtą žemės sklypo kadastro duomenų bylą, kuri yra neatskiriama šio sprendimo dalis. Pažymėtina ir tai, kad 2008-06-10 UAB „Inžineriniai tyrinėjimai“ filialo „Inžinerinė geodezija“ matininko A. N. parengtame žemės sklypo ribų paženklinimo – parodymo akte visi žemės sklypo bendrasavininkai (atsakovai ir tretieji asmenys) pasirašė, jog sutinka su žemės sklypo ribomis ir jokių pastabų nepareiškė. LR Kadastro įstatymo (galiojanti suvestinė redakcija nuo 2021-01-01) 5 straipsnyje yra nurodyta, jog į nekilnojamojo turto kadastro duomenų bazes įrašyti nekilnojamojo turto kadastro duomenys yra pripažįstami teisingais ir išsamiais, kol jie nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka. Trečiojo asmens vertinimu, atsižvelgus į šios civilinės bylos faktines aplinkybes, teisinį reglamentavimą, teismų praktiką, taikytiną nagrinėjamu atveju, bei įvertinus tiek ieškovo argumentus, tiek atsakovų argumentus, nagrinėjamu atveju turės būti įvertinami atsakovų nesutikimo argumentai bei priežastys ir ar jos tikrai yra pažeidžiančios ieškovo teises bei teisėtus interesus. Trečiasis asmuo prašė teismo ieškinį spręsti teismo nuožiūra. Į teismo posėdį trečiojo asmens atstovas neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką trečiajam asmeniui yra pranešta tinkamai, prašymo atidėti šios civilinės bylos nagrinėjimą trečiasis asmuo nepateikė, todėl ši civilinė byla yra nagrinėjama trečiojo asmens atstovui nedalyvaujant.
Trečiasis asmuo Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie LR Aplinkos ministerijos pateikė atsiliepimą ir nurodė, kad šioje byloje kilęs ginčas tarp ieškovo ir atsakovų bei priimtas teismo sprendimas neturės įtakos trečiojo asmens teisėms bei pareigoms. Trečiasis asmuo nurodė, jog vadovaujantis LR Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 2 punktu bei 8 straipsnio 1 dalimi, trečiasis asmuo yra teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą atliekantis subjektas ir trečiojo asmens vykdomos statybos valstybinės priežiūros funkcijos yra nustatytos LR Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 8 straipsnio 2 dalies nuostatose. Atsižvelgiant į įstatymo nuostatose nurodytas trečiojo asmens įgaliojimų ribas, šioje byloje yra teikiamas trečiojo asmens atsiliepimas tik dėl aplinkybių, kurios yra priskirtinos trečiojo asmens, t. y. kaip statybos valstybinę priežiūrą atliekančios institucijos, kompetencijai. Iš bylos medžiagos turinio matyti, kad ginčas šioje nagrinėjamoje byloje kilo dėl su ieškovui priklausančiu žemės sklypu besiribojančio žemės sklypo savininkų atsisakymo duoti sutikimus ieškovo planuojamai atlikti gyvenamojo namo rekonstrukcijai, mažinant minimalų privalomą atstumą nuo sklypo ribos. Vadovaujantis LR statybos įstatymo 2 straipsnio 85 punktu, statyba yra veikla, kurios tikslas – pastatyti (sumontuoti, nutiesti) naują arba rekonstruoti, suremontuoti ar nugriauti esamą statinį ; statinio rekonstravimas – statyba, kurios tikslas – perstatyti statinį : pakeisti statinio laikančiąsias konstrukcijas, pakeičiant statinio išorės matmenis (ilgį, plotį, aukštį ir pan.). Be to, LR Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 2 punkte nustatytas reikalavimas turėti leidimą rekonstruoti statinį : ypatingojo ar neypatingojo statinio rekonstravimui (išskyrus krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose rekonstruojamą neypatingąjį statinį), nesudėtingojo statinio rekonstravimui mieste (išskyrus krašto apsaugos tikslams skirtose teritorijose rekonstruojamą nesudėtingąjį statinį), konservacinės apsaugos prioriteto ar kompleksinėje saugomoje teritorijoje, kitoje teritorijoje aplinkos ministro nustatytais atvejais, nesudėtingojo statinio rekonstravimui kultūros paveldo objekto teritorijoje, kultūros paveldo objekto apsaugos zonoje, kultūros paveldo vietovėje ir jos apsaugos zonoje kultūros ministro ir aplinkos ministro nustatytais atvejais. Atvejai, kada privalomas statybą leidžiantis dokumentas rekonstravimui yra nustatyti Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016-12-12 įsakymu Nr. D1-878, (toliau – STR 1.05.01:2017„Statybą leidžiantys dokumentai“) 3 priedo 2 punkte ; besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų rašytinių sutikimų privalomumo atvejai įtvirtinti STR 1.05.01:2017„Statybą leidžiantys dokumentai“ 7 priede. Šio priedo 8 punkte nurodyta, kad statinio rekonstravimo atveju rašytiniai besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų sutikimai (susitarimai) neprivalomi, jei nemažinamas esamas atstumas nuo rekonstruojamo statinio esamų konstrukcijų (neįskaičiuojant apšiltinamojo sluoksnio storio) iki besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) ribų ir (ar) naujos konstrukcijos įrengiamos teisės aktų nustatytais atstumais iki besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) ribų. Rekonstruojant esamą vienbutį (vieno buto) ir dvibutį (dviejų butų) gyvenamąjį pastatą, taip pat taikomi Statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005-07-01 įsakymu Nr. D1-338, (toliau – STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“) reikalavimai. STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“ 1 punktas numato, kad šio reglamento reikalavimai taikomi pertvarkomai namo daliai, išskyrus atstumo iki gretimo sklypo ribos reikalavimus, kai pertvarkomos namo dalies išmatavimai nekeičiami. Vadovaujantis STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“ 8 priede yra nustatyti mažiausi leistini atstumai, užtikrinantieji trečiųjų asmenų interesų apsaugą. Šio priedo 1 punkte įtvirtinta nuostata, jog statiniai turi būti išdėstomi sklype taip, kad nebūtų pažeisti gretimų sklypų savininkų ar naudotojų pagrįsti interesai, ir nustato, kad reikalavimai statinių statybai iki 3 m atstumu nuo sklypo ribos nustatyti STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“ 3 m atstumu nuo sklypo ribos statinio (pastato ar stogą turinčio inžinerinio statinio) bet kurių konstrukcijų aukštis, skaičiuojant jį nuo žemės sklypo ribos žemės paviršiaus altitudės, negali būti didesnis kaip 8,5 m; didesniais atstumais statinių konstrukcijų aukštis gali būti didinamas išlaikant reikalavimą, kiekvienam papildomam virš 8,5 m aukščio metrui atstumas didinamas po 0,5 m. Šiame punkte nurodyti atstumai gali būti mažinami gavus besiribojančio žemės sklypo savininko ar valdytojo rašytinį sutikimą (STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“ 8 priedo 1.1 papunktis). Trečiasis asmuo nurodė, kad atsižvelgiant į aukščiau nurodytą teisinį reglamentavimą, besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų rašytinis sutikimas yra būtinas, kai statinį numatoma rekonstruoti arčiau žemės sklypų ribų, negu nustatyta teisės aktuose (STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai“ 8 priedo 1.1 papunktis), tačiau STR 1.05.01:2017„Statybą leidžiantys dokumentai“ 7 priedo 8 punktas nustato išimtį iš šios taisyklės, įtvirtinant, jog statinio rekonstravimo atveju tokie rašytiniai sutikimai (susitarimai) neprivalomi, jei nemažinamas esamas atstumas nuo rekonstruojamo statinio esamų konstrukcijų (neįskaičiuojant apšiltinamojo sluoksnio storio) iki besiribojančių žemės sklypų ribų ir (ar) naujos konstrukcijos įrengiamos teisės aktų nustatytais atstumais iki besiribojančių žemės sklypų ribų. Tokiu būdu šioje civilinėje byloje siekiant išspręsti klausimą, ar ieškovo statinio rekonstrukcijai yra būtinas besiribojančių žemės sklypų savininkų rašytinis sutikimas, yra būtina nustatyti, ar planuojama rekonstrukcija patenka į STR 1.05.01:2017„Statybą leidžiantys dokumentai“ 7 priedo 8 punkte nustatytą išimtį. Pagal ieškovo pateiktą rekonstrukcijos projektą matyti, jog statinio rekonstrukcijos metu yra numatyta įrengti mansardą ir naują stogą ir gyvenamojo namo siena nuo sklypo ribos būtų atitraukta per 2,30 m , o stogo kraštas – per 1,55 m, tokiu būdu būtų padidintas namo aukštis iki 6,43 m, kuris šiuo metu yra 2,7 m bei būtų keičiami statinio išorės matmenys ir nuo labiausiai išsikišusios stogo konstrukcijos dalies mažinamas atstumas. Pagal STR 1.05.01:2017„Statybą leidžiantys dokumentai“ 7 priedo 8 punktą besiribojančių žemės sklypų savininkų sutikimai neprivalomi, jei nemažinamas esamas atstumas nuo rekonstruojamo statinio esamų konstrukcijų (neįskaičiuojant apšiltinamojo sluoksnio storio) iki besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) ribų ir (ar) naujos konstrukcijos įrengiamos teisės aktų nustatytais atstumais iki besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) ribų. Trečiasis asmuo taip pat nurodė, jog nagrinėjamu atveju naujos konstrukcijos (mansarda ir stogas) yra įrengiamos, nesilaikant mažiausio leistino atstumo, užtikrinančio trečiųjų asmenų interesų apsaugą, todėl darytina išvada, kad ieškovo planuojama rekonstrukcija nepatenka į teisės aktų nustatytą išimtį, kuomet besiribojančių žemės sklypų savininkų rašytinis sutikimas nėra būtinas. Be to, pagal byloje esančius ieškinio priedus (atsakovams skirtos sutikimo formos turinį) matyti, jog siekdamas gauti kaimyninio žemės sklypo savininkų sutikimus, ieškovas nurodė atsakovams informaciją, kad planuojamo rekonstruoti gyvenamojo namo siena nuo sklypų ribos būtų atitraukta per 2,30 m, o stogo kraštas – per 1,55 m ir pateikė architekto parengto “Vienbučio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini)“ rekonstravimo projekto Nr. 2432-2020-TP-AS-1 brėžinius (rekonstruojamo gyvenamojo namo sklype planą, gyvenamojo namo 1 aukšto planą, fasadų brėžinius), todėl darytina išvada, jog ieškovas pakankamai išsamiai atskleidė atsakovams būsimos rekonstrukcijos planus. Trečiasis asmuo nurodė, kad vadovaujantis LR CPK 12 ir 178 straipsniais bei atsižvelgiant į teismų praktiką, siekdamas, jog teismo būtų pripažinta ieškovo teisė atlikti statinio rekonstrukciją be gretimo sklypo savininkų sutikimo, ieškovas privalo įrodyti, kad nepripažinus ieškovo teisės rekonstruoti ginčo statinį, bus neproporcingai suvaržytos jo nuosavybės teisės. Be to, trečiasis asmuo taip pat nurodė, jog dokumentų valdymo informacinės sistemos „Avilys“ duomenimis trečiasis asmuo nėra gavęs skundų ar pranešimų dėl ieškovui priklausančio gyvenamojo namo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ) o taip pat trečiasis asmuo neturi ir kitokių duomenų apie statybą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus, susijusius su statiniais žemės sklype adresu (duomenys neskelbtini) (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)). Trečiasis asmuo prašė teismo ieškinį spręsti teismo nuožiūra. Į teismo posėdį trečiojo asmens atstovas neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką trečiajam asmeniui yra pranešta tinkamai, prašymo atidėti šios civilinės bylos nagrinėjimą trečiasis asmuo nepateikė, todėl ši civilinė byla yra nagrinėjama trečiojo asmens atstovui nedalyvaujant.
Trečiasis asmuo K. L. atsiliepimo į ieškovo ieškinį nepateikė. Į teismo posėdį trečiasis asmuo neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką trečiajam asmeniui yra pranešta tinkamai, prašymo atidėti šios civilinės bylos nagrinėjimą trečiasis asmuo nepateikė, todėl ši civilinė byla yra nagrinėjama trečiajam asmeniui nedalyvaujant.
Trečiasis asmuo V. G. atsiliepimo į ieškovo ieškinį nepateikė. Į teismo posėdį trečiasis asmuo neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką trečiajam asmeniui yra pranešta tinkamai, prašymo atidėti šios civilinės bylos nagrinėjimą trečiasis asmuo nepateikė, todėl ši civilinė byla yra nagrinėjama trečiajam asmeniui nedalyvaujant.
Trečiasis asmuo D. J. atsiliepimo į ieškovo ieškinį nepateikė. Į teismo posėdį trečiasis asmuo neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką trečiajam asmeniui yra pranešta tinkamai, prašymo atidėti šios civilinės bylos nagrinėjimą trečiasis asmuo nepateikė, todėl ši civilinė byla yra nagrinėjama trečiajam asmeniui nedalyvaujant.
Trečiasis asmuo T. M. atsiliepimo į ieškovo ieškinį nepateikė. Į teismo posėdį trečiasis asmuo neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką trečiajam asmeniui yra pranešta tinkamai, prašymo atidėti šios civilinės bylos nagrinėjimą trečiasis asmuo nepateikė, todėl ši civilinė byla yra nagrinėjama trečiajam asmeniui nedalyvaujant.
Trečiasis asmuo J. U. atsiliepimo į ieškovo ieškinį nepateikė. Į teismo posėdį trečiasis asmuo neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką trečiajam asmeniui yra pranešta tinkamai, prašymo atidėti šios civilinės bylos nagrinėjimą trečiasis asmuo nepateikė, todėl ši civilinė byla yra nagrinėjama trečiajam asmeniui nedalyvaujant.
Trečiasis asmuo E. M. atsiliepimo į ieškovo ieškinį nepateikė. Į teismo posėdį trečiasis asmuo neatvyko, apie teismo posėdžio vietą ir laiką trečiajam asmeniui yra pranešta tinkamai, prašymo atidėti šios civilinės bylos nagrinėjimą trečiasis asmuo nepateikė, todėl ši civilinė byla yra nagrinėjama trečiajam asmeniui nedalyvaujant.
Motyvuojamoji dalis
Ieškinys tenkintinas pilnutinai.
Iš civilinėje byloje esančių rašytinių įrodymų turinio bei ieškovo atstovo paaiškinimų nustatyta, kad ieškovui nuosavybės teise priklauso 0,1585 ha kitos paskirties, vienbučių ir dvibučių gyvenamųjų pastatų teritorijos žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), adresu (duomenys neskelbtini), bei sklype esantis gyvenamasis namas (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), pastatytas 1940 m. Ieškovas nurodė, kad per 80 metų susidėvėjo pagrindinės namo konstrukcijos, namo fizinio nusidėvėjimo lygis yra 70 procentų ir siekiant atstatyti bei pagerinti namo eksploatacines, tvirtumo, šilumos izoliacijos ir kitas naudingąsias savybes, ieškovui ir kilo poreikis bei būtinybė atlikti šio gyvenamojo namo rekonstrukciją. Ieškovas taip pat nurodė, kad ieškovui priklausantis žemės sklypas (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) ribojasi, o tiksliau iš visų pusių yra apsuptas kaimyninio žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), kuris bendrosios dalinės nuosavybės teise priklauso atsakovams V. V., T. M., G. M., A. M. ir tretiesiems asmenims E. M., J. U., V. G., K. L., D. J., T. M.. Ieškovas nurodė, jog parengė Vienbučio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), rekonstrukcijos projektą Nr. 2432-2020-TP-AS-1 ir šiame rekonstrukcijos projekte yra numatyta įrengti mansardą bei naują stogą, kas Statybos techninio reglamento prasme yra laikytina naujos konstrukcijos įrengimu, o rekonstruojamo namo pietinis kampas nuo sklypus skiriančios ribos yra nutolęs mažesniu nei 3 metrų atstumu ir dėl šios priežasties ieškovas kreipėsi į sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) savininkus, prašydamas jų sutikimo šiai namo rekonstrukcijai. Ieškovas nurodė, kad tretieji asmenys E. M., J. U., V. G., K. L., D. J. bei T. M., atstovaujamas globėjos J. M., tokius sutikimus ieškovui davė, o tuo tarpu atsakovai V. V., T. M., G. M. bei A. M. grąžino dokumentus, atsisakydami tokį sutikimą duoti ir atsisakymo jokių priežasčių nenurodė. Ieškovas taip pat nurodė, jog jam priklausantis gyvenamasis namas yra pastatytas 1940 metais, o tuo tarpu atsakovams bei tretiesiems asmenims priklausantis žemės sklypas yra suformuotas tik 2012 metais, t. y. jo riba nustatyta praėjus 72 metams nuo gyvenamojo namo statybos, tokiu būdu ieškovui priklausantis namas yra pastatytas teisėtai ir nepažeidžiant jokių teisės aktų reikalavimų, kadangi reikalavimas statant statinį išlaikyti 3 metrų atstumą nuo sklypo ribos atsirado tik 2004 metais. Ieškovas nurodė, kad sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) savininkai, priimdami sprendimą atkurti nuosavybės teises į išlikusį nekilnojamąjį turtą ar priimdami palikimą, matė esamą situaciją ir sutiko ją priimti tokią, kokia ji yra, be to, namo rekonstrukcija šiuo atveju yra vykdoma ant esamų senų pamatų ir atstumas iki atsakovų žemės sklypo ribos nemažėja, todėl kalbėti apie atsakovų teisių pažeidimą nėra jokio teisinio pagrindo, o atsakovai savo atsisakymą duoti sutikimą privalo argumentuotai jį pagrįsti.
Pažymėtina tai, kad Lietuvos Aukščiausiojo Teismo formuojamoje teismų praktikoje yra konstatuojama, kad teismai, vertindami šalių pateiktus įrodymus, remiasi įrodymų pakankamumo taisykle, o išvada dėl konkrečios faktinės aplinkybės egzistavimo daroma pagal vidinį teismo įsitikinimą, grindžiamą visapusišku ir objektyviu visų reikšmingų bylos aplinkybių išnagrinėjimu. Teismas turi įvertinti ne tik kiekvieno įrodymo įrodomąją reikšmę, bet ir įrodymų visetą, ir tik iš įrodymų visumos daryti išvadas apie tam tikrų įrodinėjimo dalyku konkrečioje byloje esančių faktų buvimą ar nebuvimą (LAT 2010-04-08 nutartis Nr. 3K-3-155/2010; LAT 2011-02-07 nutartis Nr. 3K-3-35/2011; 2012-11-08 nutartis Nr. 3K-3-486/2012). Lietuvos Aukščiausiojo Teismo formuojamoje teismų praktikoje taip pat yra konstatuojama, kad civiliniame procese įrodinėjimas turi savo specifiką – nereikalaujama absoliutaus teismo įsitikinimo (LAT 2011-10-04 nutartis Nr. 3K-3-371/2011; LAT 2015-07-15 nutartis Nr. e3K-3-420-969/2015).
Sutinkamai su LR CPK nuostatomis šalys turi procesinę pareigą įrodyti savo reiškiamų reikalavimų ar atsikirtimų pagrįstumą bei teisėtumą, t. y. šalys iki bylos išnagrinėjimo iš esmės pabaigos į civilinę bylą privalo pateikti visus turimus įrodymus, tiesiogiai susijusius su konkrečia civiline byla (LR CPK 176 str. – 179 str.).
Ištyręs šioje civilinėje byloje esančius rašytinius įrodymus bei ieškovo atstovo paaiškinimus, teismas daro išvadą, kad ieškovo ieškinys visgi yra pagrįstas bei įrodytas, todėl yra pilnai tenkintinas.
Sutinkamai su LR Statybos įstatymo 2 straipsnio 85 punkto nuostatomis, statyba yra veikla, kurios tikslas – pastatyti (sumontuoti, nutiesti) naują arba rekonstruoti, suremontuoti ar nugriauti esamą statinį. Pagal statybų teisinį reglamentavimą gyvenamojo namo rekonstrukcijai yra privalomas statybą leidžiantis dokumentas (leidimas rekonstruoti statinį) (LR SĮ 27 straipsnio 1 dalies 2 punktas). LR Statybos įstatymo 27 straipsnio 2 dalies nuostatose yra nurodyta, jog statybą leidžiančius dokumentus, taigi ir leidimą rekonstruoti statinį, išduoda savivaldybės administracijos direktorius ar jo įgaliotas savivaldybės administracijos valstybės tarnautojas ir yra išvardinami dokumentai, kurie turi būti pateikti, siekiant gauti statybą leidžiantį dokumentą. Statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 „Vienbučiai ir dvibučiai gyvenamieji pastatai” 8 priedo 1.1 papunktyje yra nurodoma, kad reikalavimai statinių statybai iki 3 m atstumu nuo sklypo ribos nustatyti Statybos techniniame reglamente STR 1.07.01:2010 „Statybą leidžiantys dokumentai“. Statybos techninio reglamento STR 1.05.01:2017 „Statybą leidžiantys dokumentai. Statybos užbaigimas. Statybos sustabdymas. Savavališkos statybos padarinių šalinimas. Statybos pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą padarinių šalinimas“ 7 priedo 8 punkte yra nustatyta, jog statinio rekonstravimo atveju rašytiniai besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) savininkų ar valdytojų sutikimai (susitarimai) yra neprivalomi, jeigu yra nemažinamas esamas atstumas nuo rekonstruojamo statinio esamų konstrukcijų (neįskaičiuojant apšiltinamojo sluoksnio storio) iki besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) ribų ir (ar) naujos konstrukcijos įrengiamos teisės aktų nustatytais atstumais iki besiribojančių žemės sklypų (teritorijų) ribų.
Iš bylos medžiagos turinio matyti, kad namo (duomenys neskelbtini) rekonstrukcijos metu projekte yra numatyta įrengti mansardą ir naują stogą, kas statybos techninio reglamento prasme yra laikytina naujos konstrukcijos įrengimu, o ieškovo namo pietinis kampas nuo besiribojančio sklypo ribos yra nutolęs mažesniu nei 3 metrų atstumu, tokiu būdu norėdamas gauti statybą leidžiantį dokumentą namo rekonstrukcijai, ieškovas privalo pateikti kaimyninio (besiribojančio) žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) savininkų rašytinius sutikimus, todėl atsakovo argumentai šioje dalyje yra atmestini, kaip nepagrįsti bei neįrodyti (LR CPK 176 str. – 179 str.).
Pažymėtina tai, kad nagrinėjamoje civilinėje byloje yra svarbu pasisakyti dėl ieškovo teisių gynimo, kai gretimo sklypo savininkai atsisako duoti sutikimą dėl statinio, esančio mažesniu, nei teisės normose reglamentuota, atstumu iki sklypo ribos, rekonstrukcijos. Pirmiausia yra būtina įvertinti, ar atsakovai buvo tinkamai supažindinti su ieškovo planuojama rekonstrukcija, t. y. ar jiems buvo tinkamai atskleisti būsimi statybos darbai. Pagal formuojamą teismų praktiką tinkamu būsimos statybos darbų atskleidimu kitiems bendraturčiams yra pripažįstamas tinkamo projektinio pasiūlymo jiems pateikimas (LAT 2018-01-11 nutartis Nr. e3K-3-107-248/2018).
Iš byloje esančių ieškovo ieškinio priedų (t. y. atsakovams skirtos sutikimo formos turinys) turinio matyti, jog siekdamas gauti kaimyninio žemės sklypo savininkų sutikimus, ieškovas nurodė atsakovams informaciją, kad planuojamo rekonstruoti gyvenamojo namo siena nuo sklypų ribos būtų atitraukta per 2,30 m, o stogo kraštas – per 1,55 m ir ieškovas atsakovams pateikė architekto parengto “Vienbučio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini)“ rekonstravimo projekto Nr. 2432-2020-TP-AS-1 brėžinius (rekonstruojamo gyvenamojo namo sklype planą, gyvenamojo namo 1 aukšto planą, fasadų brėžinius).
Teismas daro išvadą, kad ieškovas šiuo atveju pakankamai išsamiai, objektyviai bei aiškiai atskleidė atsakovams būsimos rekonstrukcijos planus ir numatomus rekonstrukcijos darbus, nenuslėpė nuo atsakovų jokių esminių rekonstrukcijos aplinkybių bei tinkamai informavo atsakovus apie būsimą rekonstrukciją, todėl atsakovo argumentai ir šioje dalyje yra atmestini, kaip nepagrįsti bei neįrodyti (LR CPK 176 str. – 179 str.).
Nuosavybės teisė – tai teisė savo nuožiūra, nepažeidžiant įstatymų ir kitų asmenų teisių ir interesų, valdyti, naudoti nuosavybės teisės objektą ir juo disponuoti (LR CK 4.37 straipsnio 1 dalis). Be to, galimybės visapusiškai įgyvendinti nuosavybės teisę, kaip ji suprantama pagal LR CK 4.37 straipsnio nuostatas, į statinį egzistavimas siejamas su statinio statybos teisėtumu, nes tik teisėtai pastatytas statinys (ar statomo statinio dalis) gali būti civilinės apyvartos objektas (LR CK 4.103 straipsnis).
Ieškovas nurodė, kad jo rekonstruoti planuojamas namas buvo pastatytas 1940 metais, t. y. gerokai anksčiau iki atsirandant sklypų riboms bei nesant nustatytų atstumų, o vėliau po esančiais statiniais suformuoti žemės sklypai buvo suprojektuoti neišlaikant 3 m atstumo, todėl tokia situacija savaime neatitinka teisės principų ir pažeidžia ieškovo teises bei teisėtus lūkesčius.
Ieškovas į šią civilinę bylą pateikė papildomus rašytinius įrodymus ir nurodė, kad atsižvelgdamas į trečiojo asmens Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie LR Aplinkos ministerijos atsiliepimą, kuriame teigiama, jog statinio rekonstrukcijos metu numatyta įrengti mansardą ir naują stogą, gyvenamojo namo siena nuo sklypo ribos būtų atitraukta per 2,30 m, o stogo kraštas per 1,55 m, būtų padidintas namo aukštis iki 6,43 m, kuris šiuo metu yra 2,7 m, būtų keičiami namo išorės matmenys ir nuo labiausiai išsikišusios stogo konstrukcijos dalies mažinamas atstumas, nagrinėjamu atveju naujos konstrukcijos, mansarda ir stogas, įrengiamos nesilaikant mažiausio leistino atstumo, užtikrinančio trečiųjų asmenų interesų apsaugą, ieškovas ir teikia šiuos papildomus rašytinius įrodymus į šią civilinę bylą.
Ieškovas pateikė esamos situacijos fotofiksaciją, fasadų planą bei pirmos aukšto planą su juose parodytais : fotofiksacijoje užfiksuotu labiausiai išsikišusios stogo dalies atstumu nuo namo sienos ; fasadų plane užfiksuotu esamo gyvenamojo namo išorinės sienos kontūru bei esamo gyvenamojo namo stogo kontūru ; pirmo aukšto plane užfiksuota sklypo (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)) riba, esamo gyvenamojo namo išoriniu sienos kontūru, esamo gyvenamojo namo stogo kontūru bei rekonstruojamo gyvenamojo namo stogo kontūru. Iš pateiktos medžiagos turinio matyti, jog rekonstruojamo namo siena link sklypo ribos priartėja papildomais 15 cm dėl daromo namo sienos apšiltinimo 15 cm šiltinamuoju sluoksniu.
Sutinkamai su Statybos techninio reglamento “Statybą leidžiantys dokumentai” 7 priedo 8 punkto nuostatomis, priartėjimas dėl įrengiamo apšiltinamojo sluoksnio nelaikomas priartėjimu prie sklypo ribos, dėl kurio būtų reikalingas gretimo sklypo savininkų sutikimas, ir nelaikomas gretimo sklypo savininkų teisių pažeidimu, tokiu būdu darytina išvada, jog tai yra vienintelis namo matmenų pasikeitimas šioje namo pusėje ir tas pasikeitimas teisiškai yra leidžiamas.
Ieškovas taip pat nurodė, kad pridedamame namo pirmo aukšto plane yra pavaizduota, kurioje vietoje eina 3 metrų atstumas nuo sklypo ribos ir sugretinus šį planą su mansardos planu akivaizdžiai galima įsitikinti, jog mansardą planuojama įrenginėti didesniu nei trijų metrų atstumu nuo sklypo ribos, todėl bendraturčių teisės ir teisėti interesai dėl mansardos įrengimo yra nepažeidžiami, kadangi mažiausias trijų metrų atstumas nuo sklypo ribos yra išlaikomas. Be to, iš pateikiamo namo fasado ir pirmo aukšto plano matyti, kad namo stogo kampas nuo kaimyninio sklypo (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos po rekonstrukcijos bus nutolęs 1,55 metro atstumu, o dabartiniu metu šis namo stogo kampas yra nutolęs 2,05 metro atstumu, tokiu būdu stogo plotas, kuris rekonstrukcijos metu priartėja prie kaimyninio sklypo (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)) ribos sudaro 0,345 kv. m. ir šis dydis yra apskaičiuojamas taip : iš brėžinio matyti, kad į 2,05 spindulį patenkantis papildomai išsikišantis šlaitinio stogo kampas nutolsta 0,5 atstumu daugiau nei dabar esantis ; į 2,05 cm ribas patenkantis stogo dalies plotis yra 1,38 m. 0,5 m ir 1,38 m linijos sudaro statų trikampį, o status trikampio plotas apskaičiuojamas sudauginus statinių ilgius ir padalijus gautą dydį iš dviejų (0,5 m X 1,38 m/2=0,345 kv. m). Ieškovas taip pat nurodė, kad tokiu būdu iš pateiktos medžiagos turinio matyti, jog namo dalis, esanti ties kaimyninio sklypo (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)) riba, rekonstruojama ant esamo statinio pamatų ir rekonstrukcijos metu šioje dalyje nekeičiami statinio matmenys, t. y. sienos lieka toje pat vietoje kur yra, statinio mansarda statoma didesniu nei trijų metrų atstumu nuo sklypo ribos ir vienintelė vieta, kurioje yra minimalus priartėjimas – tai yra išsikišęs 0,345 kv. m ploto šlaitinio stogo kampas. Ieškovo įsitikinimu, toksai priartėjimas yra ne esminis ir jis yra būtinas, turint tikslą įrengti naują šlaitinį namo stogą (namas be stogo būti negali), todėl nepripažinus savininko teisės rekonstruoti statinį šiuo atveju būtų neproporcingai suvaržytos ieškovo nuosavybės teisės ir netgi būtų paneigta pati nuosavybės teisės esmė, kadangi bet kuriuo atveju rekonstruojant namą jam yra reikalingas naujas stogas. Be to, stogas turi atitikti naujus energinio naudingumo standartus, energinis namo naudingumas turi būti ne mažesnis kaip “B” klasės, o tai reiškia, jog įrengiamas naujas stogas taip pat, kaip ir namo sienos, turi būti papildomai izoliuotas, t. y. turi būti įrengtas priešvėjinis sluoksnis, papildomas šiltinamasis sluoksnis, kas didina stogo “sumuštinio” sluoksnį bei kažkiek didina stogo matmenis. Ieškovas nurodė, kad senas stogas yra uždengtas šiferiu, o visuotinai žinoma aplinkybė yra ta, jog dėl jo pavojingumo sveikatai ši medžiaga šiai dienai apskritai yra draudžiama, be to, naujos stogo uždengimo medžiagos yra sunkesnės, todėl reikalauja ir tvirtesnių bei didesnių laikančiųjų konstrukcijų. Ieškovas nurodė, jog šiuo atveju nepripažinus ieškovo teisės rekonstruoti gyvenamojo namo pagal pateiktą projektą iš esmės būtų neproporcingai suvaržytos ieškovo nuosavybės teisės, o tuo pačiu ir savininko pareigos turimą turtą prižiūrėti, išlaikyti bei užtikrinti tinkamą eksploatacijai statinio būklę, o kadangi stogo kampas yra vienintelė kažkiek link kaimyninio sklypo priartėjanti vieta, tai neleidus namo savininkui atlikti namo rekonstrukcijos darbų iš esmės jam būtų neleidžiama ir namo uždengti stogu, o be stogo namas, kaip žinia, negali normaliai būti naudojamas pagal jo tiesioginę paskirtį.
Ištyręs šioje civilinėje byloje esančius rašytinius įrodymus bei ieškovo atstovo paaiškinimus, teismas daro išvadą, kad šiuo atveju yra nustatytina, jog ieškovo teisės rekonstruoti statinį mažinant atstumą iki sklypo ribos pripažinimas šiuo atveju nepažeis minimalaus atstumo iki sklypo ribos nustatymo viešųjų interesų ir toksai pripažinimas pilnai atitiks LR CK 1.5 straipsnio nuostatose įtvirtintus teisingumo, protingumo bei sąžiningumo principus ir inter alia pripažinus ieškovo teisės rekonstruoti statinį nebus neproporcingai suvaržytos ieškovo nuosavybės teisės ar netgi paneigta pati nuosavybės teisės esmė. Be to, teismas taip pat daro išvadą, jog atsakovai šiuo atveju neįrodė savo atsisakymų duoti ieškovui sutikimą rekonstrukcijai pagrįstumo bei teisėtumo, todėl atsakovo argumentai ir šioje dalyje yra atmestini, kaip nepagrįsti bei neįrodyti (LR CPK 176 str. – 179 str.).
Teismas daro išvadą, kad ieškovas šioje civilinėje byloje pilnai įrodė tas aplinkybes, jog teismo tvarka yra būtina pripažinti ieškovo teisę atlikti statinio rekonstrukciją be gretimo sklypo savininkų sutikimo, kadangi šiuo atveju nepripažinus ieškovo teisės rekonstruoti ginčo statinį, bus neproporcingai suvaržytos ieškovo nuosavybės teisės, o atsakovai neįrodė tų aplinkybių, jog atsisakymas duoti ieškovui sutikimą rekonstrukcijai šiuo atveju yra teisėtas ir pagrįstas (LR CPK 176 str. – 179 str.).
Esant aukščiau nurodytoms aplinkybėms, ieškovo ieškinys yra tenkintinas pilnutinai ir pripažintina ieškovo J. M. teisė gauti statybą leidžiantį dokumentą gyvenamojo namo rekonstrukcijai pagal Vienbučio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini., rekonstrukcijos projektą Nr. 2432-2020-TP-AS-1 be atsakovų V. V., T. M., G. M. ir A. M. sutikimo, o atsakovo visi argumentai yra atmestini, kaip nepagrįsti bei neįrodyti (LR CPK 176 str. – 179 str.).
Sutinkamai su LR CPK 93 str. bei 98 str. nuostatomis ir LR Teisingumo ministro 2004-04-02 įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintomis „Rekomendacijos dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio“ nuostatomis, ir atsižvelgus į šios civilinės bylos nagrinėjimo apimtį bei advokato sugaišto laiko sąnaudas, lygiomis dalimis iš atsakovų ieškovo naudai yra priteistinas 75,00 Eur žyminis mokestis bei 1000,00 Eur išlaidos advokato pagalbai apmokėti.
Sutinkamai su LR CPK 92 str. ir 2014-09-23 LR Teisingumo ministro ir LR Finansų ministro įsakymo Nr. 1R-298/1K-290 „Dėl Teisingumo ministro ir Finansų ministro įsakymo 2011 m. lapkričio 7 d. įsakymo Nr. 1R-261/1K-355 „Dėl minimalios valstybei priteistinos bylinėjimosi išlaidų sumos nustatymo“ pakeitimo“ nuostatomis, lygiomis dalimis iš atsakovų Valstybės naudai yra priteistinos 49,26 Eur pašto išlaidos.
Kiti šalių nurodyti argumentai bei pateikti įrodymai neturi reikšmės teisingam šios civilinės išnagrinėjimui.
Rezoliucinė dalis
nusprendžia:
ieškinį tenkinti pilnai.
Pripažinti ieškovo J. M., a. k. (duomenys neskelbtini) teisę gauti statybą leidžiantį dokumentą gyvenamojo namo rekonstrukcijai pagal Vienbučio gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini), rekonstrukcijos projektą Nr. 2432-2020-TP-AS-1 be atsakovų V. V., a. k. (duomenys neskelbtini) T. M., a. k. (duomenys neskelbtini) G. M., a. k. (duomenys neskelbtini) ir A. M., a. k. (duomenys neskelbtini) sutikimo.
Priteisti lygiomis dalimis iš atsakovų V. V., a. k. (duomenys neskelbtini) T. M., a. k. (duomenys neskelbtini) G. M., a. k. (duomenys neskelbtini) ir A. M., a. k. (duomenys neskelbtini), ieškovo J. M., a. k. (duomenys neskelbtini) naudai 75,00 Eur žyminį mokestį bei 1000,00 Eur išlaidų advokato pagalbai apmokėti.
Priteisti lygiomis dalimis iš atsakovų V. V., a. k. (duomenys neskelbtini) T. M., a. k. (duomenys neskelbtini) G. M., a. k. (duomenys neskelbtini) ir A. M., a. k. (duomenys neskelbtini), Valstybės naudai 49,26 Eur pašto išlaidų.
Sprendimas per 30 dienų apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Vilniaus apygardos teismui per Vilniaus miesto apylinkės teismą.