- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2025-12-03
- Bylos Nr.
- eA-686-629/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-07666-2023-5
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Gintaras Kryževičius (pirm.), Rasa Ragulskytė-Markovienė, Milda Vainienė (pran.)
- Pareiškėjas
- J. K.
- Atsakovas
- Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Gintaro Kryževičiaus (kolegijos pirmininkas), Rasos Ragulskytės-Markovienės ir Mildos Vainienės (pranešėja),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo J. K. apeliacinį skundą dėl Regionų administracinio teismo 2024 m. balandžio 29 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo J. K. skundą atsakovui Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai dėl įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas J. K. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas įpareigoti atsakovą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministeriją (toliau – ir Ministerija) teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais išnagrinėti pareiškėjo 2023 m. birželio 19 d. prašymo Nr. PL-2246 (toliau – ir 2023 m. birželio 19 d. prašymas, Prašymas) 1 prašymą (reikalavimą) ir pateikti jam teisės aktų reikalavimus atitinkantį atsakymą. Pareiškėjas taip pat prašė priteisti iš atsakovo patirtas bylinėjimosi išlaidas.
2. Pareiškėjas skunde nurodė, kad:
Žemesnės instancijos teismas
2.1. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2023 m. gegužės 11 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. eI2-3336-561/2023 pareiškėjo skundą tenkino ir įpareigojo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybą prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – ir Sodra, VSDFV) per 15 darbo dienų išnagrinėti pareiškėjo J. K. 2022 m. birželio 14 d. prašymą „Dėl pareigūnų ir karių valstybinės pensijos skyrimo“ ir pateikti jam teisės aktų reikalavimus atitinkantį atsakymą; priteisė 500 Eur bylinėjimosi išlaidų. Pareiškėjas kreipėsi su 2023 m. birželio 14 d. prašymu į Sodrą, prašydamas teismo priteistus 500 Eur bylinėjimosi išlaidoms atlyginti pervesti į nurodytą jo sąskaitą. Tačiau praėjus beveik savaitei po prašymo pateikimo ir Sodrai nevykdžius jokių veiksmų, jis 2023 m. birželio 19 d. prašymu kreipėsi į Ministeriją, prašydamas: už įsiteisėjusio Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023 m. gegužės 11 d. sprendimo administracinėje byloje Nr. eI2-3336-561/2023 nevykdymą (šiurkštų tarnybinį nusižengimą) skirti Sodros direktoriaus pavaduotojui, laikinai atliekančiam direktoriaus funkcijas J. M., tarnybinę nuobaudą – atleidimą iš pareigų, bei imtis priemonių dėl skubaus 2023 m. birželio 13 d. įsiteisėjusio teismo 2023 m. gegužės 11 d. sprendimo administracinėje byloje Nr. eI2-3336-561/2023 įvykdymo ir priteistų bylinėjimosi išlaidų pervedimo į J. K. sąskaitą. Prašymas Ministerijoje užregistruotas 2023 m. birželio 19 d. ir jam suteiktas Nr. PL-2246.
2.2. Nuo Prašymo pateikimo jau praėjo daugiau kaip 20 darbo dienų, tačiau pareiškėjas iki kreipimosi į teismą teisės aktų nustatyta tvarka ir terminais iš Ministerijos jokio atsakymo ir / ar administracinio sprendimo nėra gavęs, todėl yra varžomos pareiškėjo teisės laiku bei tinkamai gauti informaciją (atsakymą).
2.3. Iš Prašymo 1 reikalavimo turinio matyti, kad pareiškėjas iš esmės kelia klausimą dėl Sodros direktoriaus pavaduotojo laikinai atliekančio direktoriaus funkcijas J. M. tarnybinės atsakomybės už šiurkštų tarnybinį nusižengimą (įsiteisėjusio teismo sprendimo nevykdymą). Taigi, pagal nustatytą teisinį reguliavimą (Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo (toliau – ir VTĮ) 34 straipsnį ir suformuotą administracinių teismų praktiką, pareiškėjo Prašymo 1 reikalavimo nagrinėjimas yra priskirtas išimtinai į pareigas priimančio asmens Ministro kompetencijai, kuris pagal pareiškėjo Prašymo 1 reikalavimą pradeda tarnybinio nusižengimo tyrimą ir skiria tarnybinę nuobaudą. Todėl šiuo konkrečiu atveju pareiškėjo Prašymo 1 reikalavimo nagrinėjimas privalėjo būti perduotas išimtinai ministrui ir tik jis galėjo (turėjo teisę ir kompetenciją) priimti atitinkamą sprendimą bei pateikti jam atsakymą.
2.4. Pagal teisinį reguliavimą ministras per 20 darbo dienų nuo pareiškėjo 2023 m. birželio 19 d. prašymo pateikimo turėjo prašymą išnagrinėti ir atsakyti ar priimti bei pateikti administracinį sprendimą (pateikti bet kokį atsakymą), atitinkantį Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (toliau – ir VAĮ) 3 straipsnio 1 dalies 5 punkto, 10 straipsnio 1, 2 ir 5 dalies reikalavimus, t. y. turėjo pareiškėjui pateikti atsakymą vėliausiai iki 2023 m. liepos 18 d. įskaitytinai, kadangi to nepadarė, tai pripažintina, jog atsakovas vilkina atlikti pareigas ir jo kompetencijai priskirtus veiksmus.