Kauno apylinkės teismo sprendimas

Kauno apylinkės teismo teisėja Rita Ulejevienė, sekretoriaujant Jurgitai Radauskaitei, dalyvaujant ieškovei Lietuvos Respublikos Generalinės prokuratūros prokurorei Ilonai Imbrasienei, atsakovo UAB „BALTISCHES HAUS“ atstovui advokatui Audriui Vaičiūnui, atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovui Remigijui Stundžiai, nedalyvaujant tretiesiems asmenims notarei Jolantai Rulienei, VĮ Registrų centras atstovui, viešame teismo posėdyje išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovės Lietuvos Respublikos Generalinės prokuratūros prokurorės Ilonos Imbrasienės patikslintą ieškinį atsakovams UAB „BALTISCHES HAUS“, Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, tretiesiems asmenims notarei Jolantai Rulienei, VĮ Registrų centras, dėl nekilnojamojo daikto pirkimo-pardavimo,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Civilinėje byloje Nr. 2-399-429/2012 teismo sprendimo už akių pagrindu bešeimininkis turtas, esantis valstybiniame žemės sklype, buvo pripažintas gyvenamojo namo, esančio visai kitame žemės sklype, priklausiniu (esami duomenys patvirtina, kad ūkio pastatas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ginčo nagrinėjimo metu buvo ne ieškovui priklausančiame žemės sklype (duomenys neskelbtini), o už jo ribų, valstybiniame žemės sklype (šiam žemės sklypui nebuvo suteiktas adresas - (duomenys neskelbtini)), be to nebuvo jokių duomenų, kad pagalbinio ūkio statinys, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), šifras (duomenys neskelbtini), iki 2011 m. sausio 17 d. pirkimo - pardavimo sutarties sudarymo nuosavybės teise priklausė atsakovei L. B., o ši vėliau pardavė juridiniam asmeniui).

Valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialas UAB „BALTISCHES HAUS" nuosavybės teise 2012 m. gegužės 9 d. įregistravo ūkio pastatą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini) (registro Nr. (duomenys neskelbtini)). Nuosavybės teisių įregistravimo juridiniu pagrindu nurodytas būtent Kauno miesto apylinkės teismo 2012 m. kovo 29 d. sprendimas už akių civilinėje byloje Nr. 2-399-429/2012.

Taigi ginčo statinį registravus Nekilnojamojo turto registre, ūkio pastato tariamas savininkas - UAB „BALTISCHES HAUS" įgijo teisę be aukciono išsipirkti valstybinio žemės sklypo dalį.

Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto žemėtvarkos skyriaus vedėjo pavaduotoja, pavaduojanti skyriaus vedėją, A. M., vadovaudamasi įstatymų nuostatomis, atsižvelgdama į Kauno miesto apylinkės teismo 2012 m. kovo 29 d. sprendimą civilinėje byloje N r. 2-399-429/2012 ir kt. duomenis, 2012 m. spalio 23 d. priėmė sprendimą Nr. 8SK-(14.8.100.)-360 „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. 1901/0240:43), esančio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų pakeitimo ir dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos patikėjimo teisės į šio žemės sklypo dalį įregistravimo nekilnojamojo turto registre", kuriuo nusprendė kreiptis į VĮ Registrų centrą įregistruoti suformuoto 0,0849 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalį - 0,0323 ha Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos patikėjimo teise. Valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialas šio sprendimo pagrindu 2012 m. spalio 29 d. įregistravo Lietuvos Respublikos nuosavybės teise žemės sklypo dalį - 0,0323 ha.

Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto skyriaus vedėja I. T. 2012 m. lapkričio 21 d. priėmė įsakymą Nr. 8V-(14.8.2)-853 „Dėl kitos paskirties žemės sklypo (duomenys neskelbtini) pardavimo (Kauno m.)" parduoti uždarajai akcinei bendrovei „BALTISCHES HAUS" valstybinės žemės pirkimo-pardavimo sutarties projekte nurodytomis sąlygomis 0,0849 ha žemės sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), dalį - 0,0323 ha.

Lietuvos valstybė, atstovaujama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto skyriaus vedėjos D. T. (sutarties tekste vadinama –„Pardavėju"). 2012 m. lapkričio 29 d. valstybinės žemės pirkimo - pardavimo sutartimi Nr. 8SU-326 (toliau - Sutartis), notarinio registro Nr. 10630, pardavė UAB „BALTISCHES HAUS" (sutarties tekste vadinama „Pirkėju") žemės sklypo dalį - 0,0323 ha, esančią (duomenys neskelbtini) (bendras sklypo plotas - 0,0849 ha, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)). Sutarties 6 punkte numatyta, kad nuosavybės teisė į žemės sklypą pirkėjui pereina nuo žemės sklypo perdavimo. Žemės sklypo perdavimas ir priėmimas įforminamas perdavimo ir priėmimo aktu.

2012 m. lapkričio 30 d. valstybinės žemės sklypo perdavimo ir priėmimo akto Nr.8SU-325 (toliau Priėmimo - Perdavimo aktas) pagrindu Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, atstovaujama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto skyriaus vedėjos D. T., perdavė, o UAB „BALTISCHES HAUS" priėmė pagal Sutartį parduotą valstybinės žemės sklypo dalį, esančią (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini).

Sutarties bei Priėmimo - Perdavimo akto pagrindu Valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialas UAB „BALTISCHES HAUS" nuosavybės teise 2012 m. gruodžio 7 d. įregistravo šią žemės sklypo dalį. UAB „BALTISCHES HAUS" nuosavybės teise buvo įregistruotas 0,0849 ha dydžio žemės sklypas, nes pagal 2010 m. lapkričio 18 d. valstybinės žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutartį Pirkėjas įsigijo 0,0526 ha žemės bei pagal sutartį, įsigijo ginčo žemės sklypo dalį - 0,0323 ha.

Kauno apylinkės teismas, išnagrinėjęs Generalinio prokuroro 2014 m. kovo 4 d. prašymą Nr. 13.9.-6 dėl proceso atnaujinimo civilinėje byloje Nr. 2-399-429/2012, 2014 m. gruodžio 5 d. nutartimi (civilinė byla Nr. A2-5896-192/2014, teisminio proceso Nr. 2-05-3-17798-2011-6) atnaujino procesą civilinėje byloje Nr. 2-399-429/2012.

Nutartyje teismas nurodė, jog ištyrus bylos medžiagą nustatyta, kad civilinėje byloje Nr. 2-399-429/2012 nėra jokių duomenų, kad pagalbinio ūkio statinys (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), šifras (duomenys neskelbtini)) iki 2011 m. sausio 17 d. pirkimo - pardavimo sutarties sudarymo nuosavybės teise priklausė atsakovei L. B.. Teismui buvo pateikti tik statinio kadastro duomenys, kurie apibūdina daiktą, tačiau nenurodo jo priklausomybės nei nepatvirtina statinio statybos teisėtumo. Nagrinėjant klausimą dėl proceso atnaujinimo, teismui pateikti įrodymai, kad ginčo statinys pirkimo-pardavimo sutarties sudarymo metu 2011 m. sausio 17 d. net nebuvo ant pirkimo-pardavimo sutartimi parduoto žemės sklypo, o parduotas žemės sklypas buvo suformuotas taip, kad ginčo statinys nepateko į šį sklypą, o buvo ant valstybinės žemės. Teismas pažymėjo, kad byloje nėra jokių įrodymų, kad ginčo statinys buvo pastatytas laikantis statybos procesą reglamentuojančių norminių aktų reikalavimų bei turint žemės savininko sutikimą (pažymėtina, kad statinys įregistruotas tik ginčo teismo sprendimo pagrindu), todėl teigti, kad valstybinė žemė prie ginčo statinio būtų suformuota bet kokiu atveju nėra pagrindo. Teismas taip pat konstatavo, kad byloje nėra jokių įrodymų, patvirtinančių ieškovo nurodytas aplinkybes dėl ginčo statinio priklausomybės pagrindiniam statiniui ir atsakovei, todėl bylą išnagrinėjęs teismas, ieškinį tenkinęs dėl to, kad atsakovė nepaneigė, kad minėtas pagalbinio ūkio statinys nėra pagrindinio pastato priklausinys, neteisingai paskirstė įrodinėjimo naštą ir padarė aiškią teisės taikymo klaidą bei priėmė įrodymais nepagrįstą sprendimą.

2015 m. balandžio 16 d. Kauno apylinkės teismo nutartimi (civilinės bylos Nr. A2-985-192/2015, teisminio proceso Nr. 2-05-3-17798-2011-6) Kauno miesto apylinkės teismo 2012 m. kovo 29 d. sprendimas civilinėje byloje Nr. 2-399-429/2012 panaikintas; priimtas UAB „BALTISCHES HAUS" atsisakymas nuo pareikšto ieškinio ir civilinė byla nutraukta. Vadovaujantis CPK 371 straipsnio 3 dalies nuostata, teismui sprendimą (nutartį) pakeitus ar priėmus naują sprendimą (nutartį), ankstesni teismų sprendimai (nutartys) netenka teisinės galios.

Žemės sklypas, kurio registro Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (bendras plotas - 0.0849 ha), esantis (duomenys neskelbtini), buvo sujungtas su kitu sklypu, kurio registro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ir suformuotas naujas sklypas, kurio registro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (plotas - 0,1248 ha). Šiuo metu ginčo žemės sklypo dalis yra žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), kurio registro Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuris suformuotas sujungus daiktus, kurių unikalūs numeriai: (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (plotas - 0,3820 ha).

Generalinei prokuratūrai buvo pateikti duomenys, kad UAB „BALTISCHES HAUS“ 2015 m. balandžio 21 d. raštu "Dėl susitarimo pasirašymo" kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto teritorinio žemėtvarkos skyriaus vedėją, nurodydamas, kad po valstybinės žemės pirkimo - pardavimo sutarties pasirašymo ir įgyvendinimo teismo sprendimu buvo panaikintas sutarties sudarymo metu egzistavęs šios sutarties sudarymo teisinis pagrindas, sudaryta žemės pirkimo - pardavimo sutartis gali būti ginčijama kaip sudaryta be teisinio pagrindo. Siekdami išvengti galimo naujo teisminio proceso dėl valstybinės žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutarties nuginčijimo ir siekdami ne ginčo tvarka sureguliuoti tarpusavio santykius, paaiškėjus naujoms aplinkybėms (t. y. panaikinus 2012 m. kovo 29 d. Kauno m. apylinkės teismo sprendimą civilinėje byloje Nr. 2-399-429/2012), pasiūlė Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto skyriui pasirašyti susitarimą dėl valstybinio žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutarties panaikinimo bei restitucijos taikymo šalių susitarimu.

Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno skyrius pateikė Generalinei prokuratūrai duomenis, kad 2015 m. birželio 1 d. raštu Nr. 8SD-3205(14.8.7) „Dėl informacijos pateikimo" informavo UAB „BALTISCHES HAUS", kad atsisako tenkinti jų 2015 m. balandžio 21 d. prašymą bei negali pasirašyti pateikto susitarimo.

Sandoriai dėl valstybės turto turi būti sudaromi tik teisės aktų, reglamentuojančių disponavimą valstybės ir (ar) savivaldybių turtu, nustatytais atvejais ir būdais - ir yra imperatyvus. Valstybės (savivaldybių) žemės perleidimo sandoriai, sudaryti pažeidus viešosios teisės principą - kai valstybės (savivaldybių) turtas įgytas kitaip negu nustatyta imperatyviu reguliavimu, pažeidžiant įtvirtintą tvarką ir šio reguliavimo tikslus (saugomas vertybes), yra niekiniai.

Ne aukciono tvarka įgyjama teisė į valstybinės žemės pirkimą yra nustatyta kaip išimtinė - lengvatinė tiems asmenims, kurie turi nuosavybės teise priklausančių statinių ir įrenginių, ir tai žemei, kuri reikalinga šiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį. Darytina išvada, kad UAB „BALTISCHES HAUS" sklypo dalyje neturėjo nuosavybės teise priklausančio statinio, taigi ir teisių į ginčo sklypo dalį (0,0323 ha, esančią (duomenys neskelbtini)) neturėjo, neįgijo ir negalėjo įgyti.

Iš neteisėtumo teisė neatsiranda, todėl yra pagrindas pripažinti negaliojančiais Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto skyriaus vedėjos 2012 m. lapkričio 21 d. įsakymą Nr. 8VĮ-(l4.8.2)-853 „Dėl kitos paskirties žemės sklypo (duomenys neskelbtini) pardavimo (Kauno m.)", valstybinės žemės 2012 m. lapkričio 29 d. pirkimo - pardavimo sutartį (notarinio registro Nr. 10630) ir 2012 m. lapkričio 30 d. valstybinės žemės sklypo perdavimo - priėmimo aklą Nr. 8SU-325. Neteisėtai įregistruotos nuosavybės teisės negali sukelti teisinių padarinių - t. y. nesukuria teisės lengvatinėmis sąlygomis (ne aukciono būdu) įsigyti nuosavybėn valstybinės žemės sklypą.

Nurodytos aplinkybės yra pagrindas pripažinti, kad Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto skyriaus vedėjo 2012 m. lapkričio 21 d. įsakymas Nr. 8VĮ-(14.8.2)-853, Sutartis ir Priėmimo - Perdavimo aktas sudaryti pažeidus viešosios teisės principą - valstybės turtas įgytas kitaip negu nustatyta imperatyviu reguliavimu, prieštarauja šio reguliavimo principams bei tikslams ir yra niekiniai (CK 1.80 straipsnio 1 dalis). Pagal CK 1.80 straipsnio 2 dalį, kai sandoris negalioja, viena sandorio šalis privalo grąžinti kitai visa, ką yra gavusi pagal sutartį (taikoma restitucija).

Taigi pripažinus Sutartį, Priėmimo - Perdavimo aktą negaliojančiais, vadovaujantis CK 1.80 straipsniu, 6.145 straipsnio 1 dalimi, 6.146 straipsniu, taikytina restitucija ir ginčo žemės sklypo dalis grąžintina valstybei, o UAB ,,BALTISCHES HAUS" iš Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos priteistini 2913,44 Eur, t. y. 10059,53 Lt.

Trečiasis asmuo VĮ Registrų centras pateikė atsiliepimą į patikslintą ieškinį (2 t. b.l. 64), kuriuo prašo sprendimą šioje civilinėje byloje priimti teismo nuožiūra; pašalinti VĮ Registrų centrą iš šios civilinės bylos, o netenkinus šio prašymo - bylą nagrinėti nedalyvaujant VĮ Registrų centro atstovui.

Trečiasis asmuo VĮ Registrų centras atsiliepime į patikslintą ieškinį nurodė, kad ieškinyje keliamų reikalavimų patenkinimas nėra susijęs su VĮ Registrų centro teisėmis ir pareigomis, todėl dėl jų pagrįstumo nepasisako. Bendrosios kompetencijos teismo sprendimas, kuriuo panaikinamas sandoris, kurio pagrindu buvo įgyta nuosavybės teisė ir išsprendžiama dėl sandorių negaliojimo pasekmių, yra pakankamas teisinis pagrindas nekilnojamojo turto registro tvarkytojui teisės aktų nustatyta tvarka atlikti veiksmus dėl nekilnojamojo turto registre esančių duomenų pakeitimo (Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatymo 22 straipsnio 2 punktas). Ieškovui sutikslinus ieškinį ir atsisakius reikalavimo pripažinti negaliojančia 0,0323 ha ploto valstybinio žemės sklypo dalies, buvusios 0,0849 ha ploto žemės sklype (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), teisinę registraciją UAB „BALTISCHES HAUS" nuosavybės teise, VĮ Registrų centras jau nebeturi jokio suinteresuotumo šios civilinės bylos baigtimi, nes šioje byloje nėra sprendžiami jokie reikalavimai susiję su VĮ Registrų centro teisėmis ir pareigomis. Šioje ginčo situacijoje teismo sprendimas atmesti ar patenkinti ieškinį neturės jokios įtakos VĮ Registrų centrui, t.y. nesukels jokios VĮ Registrų centro teisinės padėties pablogėjimo, todėl mano, kad vadovaujantis LR CPK 47 straipsnio 5 dalimi turėtų būti pašalinti iš šios civilinės bylos.

Motyvuojamoji dalis

Patikslintas ieškinys tenkintinas visiškai.

Bylos medžiaga nustatyta, kad Kauno miesto apylinkės teismas civilinėje byloje Nr. 2-399-429/2012 2012 m. kovo 29 d. priėmė sprendimą už akių, kuriuo buvo patenkintas UAB „BALTISCHES HAUS“ ieškinys atsakovei L. B., tretiesiems asmenims: UAB „Projektų vystymo grupė“, Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos, ir pagalbinio ūkio statinys (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), šifras (duomenys neskelbtini)) su priestato pamatais (šifras (duomenys neskelbtini)), esantis (duomenys neskelbtini), pripažintas gyvenamojo namo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), priklausiniu (101, 102 b. l.), kurį L. B. 2011 m. sausio 17 d. pirkimo - pardavimo sutartimi pardavė UAB „Projektų vystymo grupė", o UAB „Projektų vystymo grupė" 2011 m. sausio 25 d. pirkimo - pardavimo sutartimi pardavė UAB „BALTISCHES HAUS" (1 t. 159-170 b. l.).

Civilinėje byloje Nr. 2-399-429/2012 teismo sprendimo už akių pagrindu bešeimininkis turtas, esantis valstybiniame žemės sklype, buvo pripažintas gyvenamojo namo, esančio visai kitame žemės sklype, priklausiniu (esami duomenys patvirtina, kad ūkio pastatas, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ginčo nagrinėjimo metu buvo ne ieškovui priklausančiame žemės sklype (duomenys neskelbtini), o už jo ribų, valstybiniame žemės sklype (šiam žemės sklypui nebuvo suteiktas adresas - (duomenys neskelbtini)), be to nebuvo jokių duomenų, kad pagalbinio ūkio statinys, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), šifras (duomenys neskelbtini), iki 2011 m. sausio 17 d. pirkimo - pardavimo sutarties sudarymo nuosavybės teise priklausė atsakovei L. B., o ši vėliau pardavė juridiniam asmeniui.

Valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialas UAB „BALTISCHES HAUS" nuosavybės teise 2012 m. gegužės 9 d. įregistravo ūkio pastatą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini) (registro Nr. (duomenys neskelbtini)). Nuosavybės teisių įregistravimo juridinis pagrindas Kauno miesto apylinkės teismo 2012 m. kovo 29 d. sprendimas už akių civilinėje byloje Nr. 2-399-429/2012 (1 t. 101-102 b. l.).

Įregistravus Nekilnojamojo turto registre, ūkio pastato tariamas savininkas - UAB „BALTISCHES HAUS" įgijo teisę be aukciono išsipirkti valstybinio žemės sklypo dalį.

Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto žemėtvarkos skyrius vadovaudamasis įstatymų nuostatomis, atsižvelgdama į Kauno miesto apylinkės teismo 2012 m. kovo 29 d. sprendimą civilinėje byloje Nr. 2-399-429/2012 ir kt. duomenis, 2012 m. spalio 23 d. priėmė sprendimą Nr. 8SK-(14.8.100.)-360 „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), nustatytų kadastro duomenų pakeitimo ir dėl Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos patikėjimo teisės į šio žemės sklypo dalį įregistravimo nekilnojamojo turto registre", kuriuo nusprendė kreiptis į VĮ Registrų centrą įregistruoti suformuoto 0,0849 ha žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), dalį - 0,0323 ha Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos patikėjimo teise (1 t. 108 b. l.).

Valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialas šio sprendimo pagrindu 2012 m. spalio 29 d. įregistravo Lietuvos Respublikos nuosavybės teise žemės sklypo dalį - 0,0323 ha (17-19 b. l.).

Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto skyrius 2012 m. lapkričio 21 d. priėmė įsakymą Nr. 8VĮ-(14.8.2)-853 „Dėl kitos paskirties žemės sklypo (duomenys neskelbtini) pardavimo (Kauno m.)" parduoti uždarajai akcinei bendrovei „BALTISCHES HAUS" valstybinės žemės pirkimo - pardavimo sutarties projekte nurodytomis sąlygomis 0,0849 ha žemės sklypo (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio (duomenys neskelbtini), dalį - 0,0323 ha (20 b. l.).

Lietuvos valstybė, atstovaujama Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto skyriaus (sutarties tekste vadinama –„Pardavėju") 2012 m. lapkričio 29 d. valstybinės žemės pirkimo - pardavimo sutartimi Nr. 8SU-326 (toliau - Sutartis), notarinio registro Nr. 10630, pardavė UAB „BALTISCHES HAUS" (sutarties tekste vadinama „Pirkėju") žemės sklypo dalį - 0,0323 ha, esančią Kaune, (duomenys neskelbtini) (bendras sklypo plotas - 0,0849 ha, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)). Sutarties 6 punkte numatyta, kad nuosavybės teisė į žemės sklypą pirkėjui pereina nuo žemės sklypo perdavimo. Žemės sklypo perdavimas ir priėmimas įforminamas perdavimo ir priėmimo aktu (11, 12 b. l.).

2012 m. lapkričio 30 d. buvo pasirašytas žemės sklypo perdavimo ir priėmimo aktas (117 b. l.).

Valstybės įmonės Registrų centro Kauno filialas UAB „BALTISCHES HAUS" nuosavybės teise 2012 m. gruodžio 7 d. įregistravo šią žemės sklypo dalį.

Kauno apylinkės teismas, išnagrinėjęs Generalinio prokuroro 2014 m. kovo 4 d. prašymą Nr. 13.9.-6 dėl proceso atnaujinimo civilinėje byloje Nr. 2-399-429/2012, 2014 m. gruodžio 5 d. nutartimi (civilinė byla Nr. A2-5896-192/2014, teisminio proceso Nr. 2-05-3-17798-2011-6) atnaujino procesą civilinėje byloje Nr. 2-399-429/2012.

Nutartyje nurodyta, kad nepateikta duomenų, kad pagalbinio ūkio statinys (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), šifras (duomenys neskelbtini)) iki 2011 m. sausio 17 d. pirkimo - pardavimo sutarties sudarymo nuosavybės teise priklausė atsakovei L. B.. Teismui buvo pateikti tik statinio kadastro duomenys, kurie apibūdina daiktą, tačiau nenurodo jo priklausomybės nei nepatvirtina statinio statybos teisėtumo. Nustatyta, kad ginčo statinys 2011 m. sausio 17 d. pirkimo-pardavimo sutarties sudarymo metu net nebuvo ant pirkimo-pardavimo sutartimi parduoto žemės sklypo, o buvo ant valstybinės žemės.

2015 m. balandžio 16 d. Kauno apylinkės teismo nutartimi (civilinės bylos Nr. A2-985-192/2015) Kauno miesto apylinkės teismo 2012 m. kovo 29 d. sprendimas civilinėje byloje Nr. 2-399-429/2012 panaikintas ir priimtas UAB „BALTISCHES HAUS" atsisakymas nuo pareikšto ieškinio ir civilinė byla nutraukta (39 b. l.).

Žemės sklypas, kurio registro Nr. (duomenys neskelbtini). kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (bendras plotas - 0.0849 ha), esantis (duomenys neskelbtini), buvo sujungtas su kitu sklypu, kurio registro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), ir suformuotas naujas sklypas, kurio registro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (plotas - 0,1248 ha). Šiuo metu ginčo žemės sklypo dalis yra žemės sklype, esančiame (duomenys neskelbtini), kurio registro Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kuris buvo suformuotas sujungus daiktus, kurių unikalūs numeriai: (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (plotas - 0,3820 ha).

Generalinei prokuratūrai buvo pateikti duomenys, kad UAB „BALTISCHES HAUS“ 2015 m. balandžio 21 d. raštu "Dėl susitarimo pasirašymo" kreipėsi į Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto teritorinio žemėtvarkos skyrių nurodydama - panaikinus 2012 m. kovo 29 d. Kauno m. apylinkės teismo sprendimą civilinėje byloje Nr. 2-399-429/2012, pasiūlė pasirašyti susitarimą dėl valstybinio žemės sklypo pirkimo - pardavimo sutarties panaikinimo bei restitucijos taikymo šalių susitarimu (44 b. l.).

Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno skyrius informavo Generalinę prokuratūrą, kad 2015 m. birželio 1 d. raštu Nr. 8SD-3205(14.8.7) „Dėl informacijos pateikimo" informavo UAB „BALTISCHES HAUS", kad atsisako tenkinti jų 2015 m. balandžio 21 d. prašymą bei negali pasirašyti pateikto susitarimo (45 b. l.).

Patikslintas ieškinys tenkintinas šiais motyvais.

Prokuroras kreipėsi į teismą gindamas viešą interesą, nes valstybei nuosavybės teise priklausanti žemė buvo parduota nesilaikant imperatyvių įstatymo normų. Prokuratūra šios bylos atveju turi teisę ginti viešą interesą, tikslu, kad žemė iš valstybės būtų perleista kitiems asmenims asmeninės nuosavybės teise, laikantis imperatyvių įstatymo normų.

Prokuroro teisė kreiptis į teismą viešajam interesui ginti įtvirtinta CPK 49 straipsnio 1 dalyje, 50 straipsnio 1 dalyje, Lietuvos Respublikos Prokuratūros įstatymo 19 straipsnio 3 dalies 1 punkte, kur nurodyta, kad prokurorai, nustatę asmens, visuomenės, valstybės teisių ir teisėtų interesų pažeidimą, gina viešąjį interesą savo iniciatyva arba kai kitos institucijos, privalančios ginti šį interesą, nesiėmė priemonių pažeidimams pašalinti.

Pirmas motyvas dėl ko reikalavimai yra tenkintini, nes 2015 m. balandžio 16 d. Kauno apylinkės teismo nutartimi (civilinės bylos Nr. A2-985-192/2015) Kauno miesto apylinkės teismo 2012 m. kovo 29 d. sprendimas civilinėje byloje Nr. 2-399-429/2012 buvo panaikintas ir priimtas UAB „BALTISCHES HAUS" atsisakymas nuo pareikšto ieškinio ir civilinė byla nutraukta, t.y. išnyko aplinkybė, kurios pagrindu buvo priimti, prašomi pripažinti negaliojančiais, įsakymas, pirkimo-pardavimo sutartis ir perdavimo-priėmimo aktas.

Antras motyvas yra tai, kad valstybinės žemės savininkas yra Lietuvos valstybė, o valstybine žeme gali būti disponuojama ją perleidžiant nuosavybėn neatlygintinai, parduodant, išnuomojant ar perduodant neatlygintinai naudotis, sudarant sandorius dėl žemės servitutų, CK ir kitų įstatymų nustatyta tvarka.

Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 10 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad valstybinės žemės sklypai, išskyrus šio straipsnio 5 dalyje nustatytus atvejus, parduodami aukciono būdu asmeniui, kuris už parduodamą žemės sklypą pasiūlo didžiausią kainą. Šio straipsnio 5 dalies 1 punkte nustatyta, kad valstybinės žemės sklypai parduodami be aukciono, jeigu jie užstatyti fiziniams ir juridiniams asmenims nuosavybės teise priklausančiais statiniais ar įrenginiais, išskyrus žemės sklypus, kuriuose yra pastatyti laikini statiniai, nutiesti tik inžineriniai tinklai ar (ir) pastatyti tik neturintys aiškios funkcinės priklausomybės ar apibrėžto naudojimo arba ūkinės veiklos pobūdžio statiniai, kurie tarnauja pagrindiniam statiniui ar įrenginiui arba jo priklausiniui. Valstybinės žemės sklypai parduodami tokio dydžio, kuris būtinas statiniams ar įrenginiams eksploatuoti pagal Nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį. Pagal šio straipsnio 7 dalį valstybinės žemės sklypų pardavimo aukcione ir be aukciono tvarkas nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė (toliau - Vyriausybė). Aptariamos Žemės įstatymo nuostatos detalizuotos Vyriausybės 1999 m. kovo 9 d. nutarimu Nr. 260 patvirtintų Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių 2.4 punkte.

Šis reglamentavimas yra grindžiamas valstybės turto tvarkymo viešosios teisės principu - sandoriai dėl valstybės turto turi būti sudaromi tik teisės aktų, reglamentuojančių disponavimą valstybės ir (ar) savivaldybių turtu, nustatytais atvejais ir būdais - ir yra imperatyvus. Valstybės (savivaldybių) žemės perleidimo sandoriai, sudaryti pažeidus viešosios teisės principą - kai valstybės (savivaldybių) turtas įgytas kitaip negu nustatyta imperatyviu reguliavimu, pažeidžiant įtvirtintą tvarką ir šio reguliavimo tikslus (saugomas vertybes), yra niekiniai.

Atsižvelgiant į išdėstytas teisės aktų nuostatas, ne aukciono tvarka įgyjama teisė į valstybinės žemės pirkimą yra nustatyta kaip išimtinė - lengvatinė tiems asmenims, kurie turi nuosavybės teise priklausančių statinių ir įrenginių, ir tai žemei, kuri reikalinga šiems statiniams ir įrenginiams eksploatuoti pagal Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastre įrašytą jų tiesioginę paskirtį. Vertinant nurodytas faktines ir teisines aplinkybes, darytina išvada, kad UAB "BALTISCHES HAUS" sklypo dalyje neturėjo nuosavybės teise priklausančio statinio, taigi ir teisių į ginčo sklypo dalį (0,0323 ha, esančią (duomenys neskelbtini)) neturėjo, neįgijo ir negalėjo įgyti, taigi yra pagrindas pripažinti negaliojančiais Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto skyriaus 2012 m. lapkričio 21 d. įsakymą Nr. 8VĮ-(l4.8.2)-853 „Dėl kitos paskirties žemės sklypo (duomenys neskelbtini) pardavimo (Kauno m.)", valstybinės žemės 2012 m. lapkričio 29 d. pirkimo - pardavimo sutartį (notarinio registro Nr. 10630) ir 2012 m. lapkričio 30 d. valstybinės žemės sklypo perdavimo - priėmimo aktą Nr. 8SU-325, kaip sudarytus pažeidus viešosios teisės principą - valstybės turtas įgytas kitaip negu nustatyta imperatyviu reguliavimu, prieštarauja šio reguliavimo principams bei tikslams ir yra niekiniai (CK 1.80 straipsnio 1 dalis). Pagal CK 1.80 straipsnio 2 dalį, kai sandoris negalioja, viena sandorio šalis privalo grąžinti kitai visa, ką yra gavusi pagal sutartį (taikoma restitucija).

Pagal CK 4.95 str., savininkas turi teisę išreikalauti savo daiktą iš svetimo neteisėto valdymo. CK 6.145 str. 1 d. nustatyta, kad restitucija taikoma tada, kai asmuo privalo grąžinti kitam asmeniui turtą, kurį jis gavo neteisėtai arba per klaidą, arba dėl to, kad sandoris, pagal kurį jis gavo turtą, pripažintas negaliojančiu ab initio arba dėl to, kad prievolės negalima įvykdyti dėl nenugalimos jėgos. Restitucija atliekama natūra, išskyrus atvejus, kai tai neįmanoma arba sukeltų didelių nepatogumų šalims (CK 6.146 str.).

Atsakovas UAB ,,BALTISCHES HAUS" su ieškovo ieškiniu sutinka, atsakovas Nacionalinė žemė tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos su ieškiniu nesutinka ir prašo jį atmesti. Atsakovo Nacionalinės žemės tarnyba nurodo, kad negalima sandorių pripažinti negaliojančiais, nepripažinus negaliojančiais detaliųjų planų bei kitų įsakymų. Teismas negali sutikti su atsakovo teiginiu, nes kaip teismo minėta, jau po šių administracinio akto priėmimo, sandorio ir akto pasirašymo, ne vieną kartą detalieji planai buvo keisti. Šiai dienai yra patvirtintas detalusis planas, kuris apjungė visus atsakovo UAB ,,BALTISCHES HAUS" turimus žemės sklypus (2 t. 80 b. l.). Panaikinus įsakymą ir sandorį, bei aktą, bus patikslinti ir detalieji planai. Kiti atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos susiję su žemės pardavimu atsakovui UAB ,,BALTISCHES HAUS" priimti įsakymai yra nereikšmingi, nes jie nesprendė žemės perleidimo. Atsakovas Nacionalinė žemė tarnyba prašo netaikyti restitucijos, tačiau nenurodo jokių motyvų, tik paaiškina kaip teismas turėtų išsiaiškinti ir spręsti restitucijos taikymą.

Teismui nusprendus pripažinti negaliojančiais minėtus – įsakymą, pirkimo pardavimo sutartį ir aktą, vadovaujantis CK 1.80 straipsniu, 6.145 straipsnio 1 dalimi, 6.146 straipsniu, taikytina restitucija ir ginčo žemės sklypo dalis grąžintina valstybei, o UAB ,,BALTISCHES HAUS" iš Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos priteistina 2913,44 Eur, (10059,53 Lt).

Ieškovė - prokurorė, gindama viešąjį interesą yra atleista nuo žyminio mokesčio mokėjimo.

Atsakovas UAB „BALTISCHES HAUS“ pripažino ieškovės patikslintą ieškinį, pats prašė panaikinti įsakymą ne ginčo tvarka, tačiau atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos atsisakė, todėl iš atsakovo UAB „BALTISCHES HAUS“ bylinėjimosi išlaidos nepriteistinos (CPK 93 str. 4 d.). Atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos prašė patikslinto ieškinio netenkinti, todėl iš jo priteistinas žyminis mokestis valstybei 128,00 Eur (CPK 96 str. 41,00 Eur + 87,00 Eur).

Iš atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos taip pat priteistinos teismo procesinių dokumentų įteikimo išlaidos - 15,66 Eur - valstybei (LR CPK 92 str., 96 str.).

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Patikslintą ieškinį tenkinti visiškai.Pripažinti negaliojančiu Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto skyriaus 2012 m. lapkričio 21 d. įsakymą Nr. 8VĮ-(14.8.2)-853 „Dėl kitos paskirties žemės sklypo (duomenys neskelbtini) pardavimo (Kauno m. ). Pripažinti negaliojančia 0,0323 ha ploto valstybinio žemės sklypo dalies, buvusios 0,0849 ha ploto žemės sklype (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), 2012 m. lapkričio 29 d. pirkimo - pardavimo sutartį Nr. 8SU-326, sudarytos tarp Lietuvos valstybės, atstovaujamos Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kauno miesto skyriaus ir UAB „BALTISCHES HAUS“, patvirtintą Kauno m. 6 - ojo notaro biuro notarės Jolantos Rulienės (notarinio registro Nr. 10630). Pripažinti negaliojančiu 2012 m. lapkričio 30 d. valstybinės žemės sklypo perdavimo – priėmimo aktą Nr. 8SU-325. Taikyti restituciją: žemės sklypo dalį - 0,0323 ha, esančią žemės sklype (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), grąžinti valstybei, o UAB „BALTISCHES HAUS“ iš Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos priteisti 2913,44 Eur (10059,53 Lt).Priteisti iš atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, į.k. 188704927, adresas Gedimino pr. 19, Vilnius, 128,00 Eur (vieną šimtą dvidešimt aštuonis eurus 00 ct) žyminio mokesčio ir 15,66 Eur (penkiolika eurų 66 ct) teismo procesinių dokumentų įteikimo išlaidų, valstybei. Šios sumos turi būti įmokėtos Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (kodas 188659752) į biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini), esančią „Swedbank“, AB, banko kodas 73000, įmokos kodas 5660.Sprendimas per 30 dienų nuo sprendimo priėmimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.