Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

Įžanginė dalis

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Laimučio Alechnavičiaus (kolegijos pirmininkas), Arūno Dirvono (pranešėjas) ir Rasos Ragulskytės-Markovienės,

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo E. Č. atskirąjį skundą administracinėje byloje dėl Regionų administracinio teismo 2026 m. kovo 31 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo E. Č. skundą atsakovui Lietuvos kalėjimų tarnybai dėl lygtinio paleidimo.

Aprašomoji dalis

nustatė:

I.

Pareiškėjas E. Č. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į Regionų administracinį teismą, prašydamas taikyti pareiškėjui lygtinį paleidimą.

Regionų administracinis teismas 2026 m. sausio 27 d. nutartimi nustatė pareiškėjui 7 kalendorinių dienų terminą nuo nutarties kopijos įteikimo dienos skundo trūkumams pašalinti, t. y. patikslinti skundo reikalavimą, pridėti skundžiamą aktą, sumokėti žyminį mokestį ir kt.

Pareiškėjas 2026 m. vasario 12 d. pateikė patikslintą skundą, kuriame prašė: 1) panaikinti atsakovo Lietuvos kalėjimų tarnybos 2026 m. sausio 19 d. sprendimą Nr. 2S-499 dėl netaikyto lygtinio paleidimo; 2) taikyti pareiškėjui lygtinį paleidimą.

Regionų administracinis teismas 2026 m. vasario 24 d. nutartimi atsisakė priimti pareiškėjo patikslinto skundo reikalavimą: „taikyti pareiškėjui lygtinį paleidimą“, priėmė pareiškėjo E. Č. patikslinto skundo reikalavimą: „panaikinti atsakovo Lietuvos kalėjimų tarnybos 2026 m. sausio 19 d. sprendimą Nr. 2S-499 dėl netaikyto lygtinio paleidimo“.

Pareiškėjas 2026 m. kovo 10 d. pateikė teismui atskirąjį skundą.

Atskirasis skundas neatitiko Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatyme (toliau – ir ABTĮ) nustatytų atskirajam skundui keliamų reikalavimų, todėl pareiškėjui 2026 m. kovo 16 d. nutartimi buvo nustatytas terminas atskirojo skundo trūkumams pašalinti, t. y. tinkamai suformuluoti prašymą apeliacinės instancijos teismui taip, kad iš prašymo formuluotės būtų aiškus pareiškėjo siekiamas teisinis rezultatas, t. y. nutarties panaikinimas, pakeitimas ar kt. Pareiškėjas taip pat įpareigotas atskirajame skunde nurodyti nesutikimo su skundžiama teismo nutartimi (jos dalimi) argumentus.

Nutarties kopija pareiškėjui buvo išsiųsta registruotu paštu ir įteikta (asmeniškai) 2026 m. kovo 20 d.

Pareiškėjas per teismo nustatytą terminą atskirojo skundo trūkumų nepašalino.

II.

Regionų administracinis teismas 2026 m. kovo 31 d. nutartimi pareiškėjo atskirąjį skundą laikė nepaduotu.

Teismas nustatė, kad pareiškėjas nustatytu terminu nepašalino teismo 2026 m. kovo 16 d. nutartyje nurodytų atskirojo skundo trūkumų, prašymo pratęsti terminą trūkumams pašalinti nepateikė, dėl to atskirasis skundas laikytinas nepaduotu ir grąžintinas jį padavusiam asmeniui.

III.

Pareiškėjas E. Č. atskirajame skunde prašo panaikinti Regionų administracinio teismo 2026 m. kovo 31 d nutartį.

Pareiškėjas prašo vadovautis teisingumo ir protingumo kriterijais.

Atsakovas Lietuvos kalėjimų tarnyba atsiliepime į pareiškėjo atskirąjį skundą prašo jį atmesti.

Atsakovas nurodo, kad pareiškėjui per nustatytą terminą trūkumų nepašalinus, teismas pagrįstai sprendė skundą laikyti nepaduotu ir grąžinti jį pareiškėjui.

Pareiškėjas, 2026 m. kovo 20 d. gavęs nutartį, privalėjo per teismo nurodytą terminą pašalinti trūkumus, tačiau to nepadarė. Atsakovo vertinimu, teismas, priimdamas skundžiamą nutartį, visapusiškai įvertino pareiškėjo reikalavimus. Pareiškėjo atskirajame skunde nurodyti teiginiai dėl teisingumo ir protingumo kriterijų yra deklaratyvaus pobūdžio ir nepaneigia teismo padarytų išvadų.

Pareiškėjas atskirajame skunde iš esmės kartoja savo pirminio skundo poziciją ir nepateikia jokių teisinių argumentų, kurie paneigtų faktą, jog jis laiku nepašalino teismo nurodytų procesinių trūkumų.

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

IV.

Nagrinėjimo dalykas – Regionų administracinio teismo 2026 m. kovo 31 d. nutarties, kuria pareiškėjo atskirasis skundas laikytas nepaduotu, pareiškėjui per teismo nustatytą terminą nepašalinus atskirojo skundo trūkumų, pagrįstumas ir teisėtumas.

Pagal ABTĮ 151 straipsnį, atskiriesiems skundams paduoti ir nagrinėti taikomos taisyklės, reglamentuojančios procesą apeliacinės instancijos teisme. Todėl dėl pirmosios instancijos teismo priimtos nutarties paduodamas atskirasis skundas turi atitikti ABTĮ 134 straipsnyje nustatytus turinio bei formos reikalavimus.

Jeigu atskirasis skundas neatitinka ABTĮ 134 straipsnio reikalavimų, nutartimi nustatomas terminas trūkumams pašalinti. Kai per teismo nustatytą terminą trūkumai nepašalinami, atskirasis skundas laikomas nepaduotu ir grąžinamas pareiškėjui (ABTĮ 138 str. 2 d., 151 str.).

Sprendžiant dėl teismo nutarties laikyti (atskirąjį) skundą nepaduotu ir grąžinti jį pareiškėjui teisėtumo ir pagrįstumo, kartu turi būti tikrinamas ir nutarties dėl atskirojo skundo trūkumų šalinimo teisėtumas ir pagrįstumas (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2025 m. birželio 25 d. nutartį administracinėje byloje Nr. AS-701-525/2025; kt.).

Teisėjų kolegija, tikrindama, ar pirmosios instancijos teismas pagrįstai nustatė pareiškėjo atskirojo skundo trūkumus, pažymi, kad atskirojo skundo trūkumų šalinimo institutu atskirojo skundo priėmimo klausimą nagrinėjantis teismas turi teisę pasinaudoti tada, kai atskirojo skundo turinio bei formos neatitikimai ABTĮ reikalavimams trukdo pradėti apeliacinį procesą. Teismas turi nurodyti, kokių reikalavimų neatitinka atskirasis skundas, kodėl ir kaip šie trūkumai trukdo jį priimti, taip pat paaiškinti pareiškėjui, kaip šiuos trūkumus pašalinti, kad jis galėtų tinkamai įgyvendinti savo teisę į gynybą. Tokia pareiga teismui, be kita ko, kyla ir iš ABTĮ nustatyto įpareigojimo veikti pakankamai aktyviai bei išaiškinti proceso dalyviams jų procesines teises ir pareigas, įspėti dėl procesinių veiksmų atlikimo arba neatlikimo pasekmių ir padėti šiems asmenims įgyvendinti jų procesines teises bei pareigas (ABTĮ 12 str.).

Regionų administracinio teismo 2026 m. kovo 16 d. nutartimi pareiškėjui nustatytas terminas pašalinti atskirojo skundo trūkumus: per nustatytą terminą pateikti teismui atskirąjį skundą, atitinkantį ABTĮ 134 straipsnio reikalavimus, t. y. tinkamai suformuluoti prašymą apeliacinės instancijos teismui taip, kad iš prašymo formuluotės būtų aiškus pareiškėjo siekiamas teisinis rezultatas, t. y. nutarties panaikinimas, pakeitimas ar kt. Pareiškėjas taip pat įpareigotas atskirajame skunde nurodyti nesutikimo su skundžiama teismo nutartimi (jos dalimi) argumentus.

Teisėjų kolegija, įvertinusi pareiškėjo atskirojo skundo, paduoto pirmosios instancijos teismui, turinį ir teismo 2026 m. kovo 16 d. nutartį dėl trūkumų šalinimo, prieina prie išvados, kad nagrinėjamu atveju pirmosios instancijos teismas pagrįstai ir teisėtai nustatė pareiškėjui terminą atskirojo skundo trūkumams pašalinti. Teisėjų kolegijos vertinimu, nustatyti pareiškėjo atskirojo skundo trūkumai trukdė pradėti apeliacinį procesą. Pirmosios instancijos teismas 2026 m. kovo 16 d. nutartyje aiškiai nurodė atskirojo skundo trūkumus (kokių reikalavimų neatitinka atskirasis skundas, kodėl ir kaip šie trūkumai trukdo priimti atskirąjį skundą ir pradėti apeliacinį procesą), paaiškino pareiškėjui, kaip šiuos trūkumus pašalinti, kad pareiškėjas galėtų tinkamai įgyvendinti savo teisę į gynybą.

Įvertinusi nustatytas aplinkybes, teisėjų kolegija sprendžia, kad pareiškėjas per teismo nustatytą terminą nepašalino atskirojo skundo trūkumų, todėl teismas 2026 m. kovo 31 d. nutartimi pagrįstai pareiškėjo atskirąjį skundą laikė nepaduotu.

Atsižvelgiant į išdėstytus argumentus, teisėjų kolegija konstatuoja, kad atskirojo skundo argumentais naikinti ar keisti skundžiamą pirmosios instancijos teismo nutartį nėra pagrindo. Todėl skundžiama pirmosios instancijos teismo nutartis paliekama nepakeista, o pareiškėjo atskirasis skundas atmetamas.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 1 punktu, teisėjų kolegija

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Pareiškėjo E. Č. atskirąjį skundą atmesti.

Regionų administracinio teismo 2026 m. kovo 31 d nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.