Šiaulių apygardos teismo nutartis

Įžanginė dalis

Šiaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Gražvydas Poškus, teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pakruojo rajono policijos komisariato viršininko apeliacinį skundą dėl Pakruojo rajono apylinkės teismo 2016 m. spalio 3 d. nutarimo, kuriuo L. G. pripažintas kaltu, padarius administracinius teisės pažeidimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau ATPK) 44¹ straipsnyje ir 163² straipsnio 5 dalyje, ir nubaustas:

pagal ATPK 163² straipsnio 5 dalį – 480 (keturių šimtų aštuoniasdešimties) eurų bauda be akcizais apmokestinamų prekių konfiskavimo, nes jos jau konfiskuotos kitu administracinio teisės pažeidimo nutarimu;

pagal ATPK 44¹ straipsnį – 150 (vieno šimto penkiasdešimties) eurų bauda su vaistų (vaistinių preparatų) („Sintomicin“ 1 vnt., „Tetraciklin“ 1 vnt., „Streptocid“ 1 vnt., „Aciklovir“ 1 vnt., „Levomicetin“ 1 vnt., „Teimurova pasta“ 1 vnt.) konfiskavimu.

Nuobaudos subendrintos ATPK 33 straipsnio 2 dalyje nustatyta tvarka, L. G. galutinė subendrinta administracinė nuobauda paskirta ATPK 163² straipsnio 5 dalyje numatyto administracinio teisės pažeidimo sankcijos ribose – 480 Eur (keturių šimtų aštuoniasdešimties eurų) bauda su vaistų (vaistinių preparatų) („Sintomicin“ 1 vnt., „Tetraciklin“ 1 vnt., „Streptocid“ 1 vnt., „Aciklovir“ 1 vnt., „Levomicetin“ 1 vnt., „Teimurova pasta“ 1 vnt.) konfiskavimu.

Aprašomoji dalis

nustatė:

L. G. nubaustas už tai, kad jis laikotarpyje nuo 2016 m. gegužės 20 d. iki 2016 m. gegužės 27 d., (duomenys neskelbtini) gatvėje esančioje turgavietėje, neįsteigęs juridinio asmens, neturėdamas farmacijos specialisto kvalifikacijos ir licencijos verstis farmacine veikla, nesukeldamas sunkių pasekmių, prekybos vietoje prekiavo vaistiniais preparatais, t. y. 2016 m. gegužės 20 d. apie 10.30 val. A. N. pardavė vaistus „Tetraciklin“ 100 mg už 3 eurus, 2016 m. gegužės 24 d. apie 9.40 val. E. B. pardavė gydomąjį tepalą „Streptocid“ už 4 eurus, 2016 m. gegužės 27 d. apie 10.15 val. L. B. pardavė vaistus „Aciklovir“ už 2 eurus, 2016 m. gegužės 27 d. apie 11.10 val. A. N. pardavė vaistus „Levomicetin Aktitab“ už 5 eurus ir „Teimurova pasta“ už 3 eurus, kontrolinio pirkimo metus apie 11.10 val. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato (duomenys neskelbtini) rajono policijos komisariato Kriminalinės policijos skyriaus tyrėjai A. Š. – C., pardavė vaistus „Tetraciklin“ už 3 eurus. Šiais savo veiksmais L. G. pažeidė Lietuvos Respublikos farmacijos įstatymo 19 straipsnio 1 dalies nuostatas ir padarė administracinį teisės pažeidimą numatytą ATPK 44¹ straipsnyje.

Be to, L. G. nubaustas už tai, kad jis būdamas baustas administracine nuobauda už ATPK 163² straipsnio 1 dalyje numatytą pažeidimą, 2016 m. gegužės 27 d. apie 9.30 val., (duomenys neskelbtini) gatvėje esančioje turgavietėje, pardavė S. P. 200 vienetų cigarečių (10 pakelių) už 16 eurų (0,42 MGL), paženklintų baltarusiškomis banderolėmis. Vieno pakelio kaina 1,60 euro. Šiais savo veiksmais L. G. pažeidė Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 straipsnį ir padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 163² straipsnio 5 dalyje.

Apeliaciniu skundu Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pakruojo rajono policijos komisariato viršininkas prašo panaikinti Pakruojo rajono apylinkės teismo 2016 m. spalio 3 d. nutarimą ir grąžinti administracinio teisės pažeidimo bylą nagrinėti iš naujo Pakruojo rajono apylinkės teismui arba priimti naują sprendimą, kuriuo būtų konfiskuojamas rankinės turinys ir skirta ne mažesnė bauda nei ATPK 163² straipsnio 5 dalies sankcijoje numatytos nuobaudos vidurkis.

Nesutinka su Pakruojo rajono apylinkės teismo priimtu nutarimu ir mano, kad priimtas nutarimas naikintinas kaip nepagrįstas. Pažymi, kad perduodant bylą nagrinėti Pakruojo rajono apylinkės teismui buvo perduota informacija ir apie tai, kad byloje yra išimti: Aloxol 50 – 2 vnt., Streptocid 25 g – 3vnt., „Toff plius“ 1x10 kapsul – 2 vnt., Komplivit Nr. 1 – 1 vnt., Drotaverin tablietki 40 mg – l vnt. Sinaflan 15 g – 3 vnt., Pankrietin – 5 vnt., Sekreti stotelij tablietki rastoropši 100 štuk. – 2 vnt., Asparkam 50 tablietok – 1 vnt., Omeprozol 20 mg – 9 vnt., Tajmurova pasta 50,0 g – 2 vnt., Enzistal – 1 vnt., Oblepixovoe maslo – 1 vnt., Zrinit tablietki 10 mg – 1 vnt., Streptocid 10% 25 g – 1 vnt., Anestezol – 1 vnt., Kalcij D3 vitaminami 100 kapsul – 1 vnt., Geparinovąja maz 25 g – 2 vnt., Riboksin inozin 10 ampul po 10 ml – 1 vnt., Rinza Tabletki – 2 vnt., Citramon – 4 lapeliai, Acetilsalicilobaja kislota 500 mg – 2 lapeliai, Maslo oblepixovoe gornoaltajskoje 100 ml – 2 vnt., Klotrimazol 20 g – 2 vnt., Balzam Dlia sustavov 100 ml – 1 vnt., Feniuls 30 kapsui – 1 vnt., Ambroksol – 4 vnt., Adzicept – 2 vnt., Tabeks citizin 1,5 mg – 1 vnt., Koldakt flu plus 10 kapsul – 2 vnt., Klenbuterol sofarma 100 ml – l vnt., Kamenton 30 g – 1 vnt., Levomekol 40 g – 2 vnt., Lošadnaja doza – 1 vnt., Allyur gel-balzam – 1 vnt., Amoksicilin 500 g – 3 vnt., Doksicilin 100 mg – 5 vnt., Tetraciklin 100 mg – 9 vnt., Tetraciklin 5 g – 2 vnt., Ko-trimoksazol 480 mg – 2 vnt., Tetraciklin 3 % 15 g – 2 vnt., Levomicetin aktitab 500 mg – 5 vnt., Ciprofloksancin 500 mg – 2 vnt., Ampicilin 250 mg – 5 vnt., Ibuprofen 200 mg – 2 vnt., Dimedrol 50 mg – 11 vnt., Glicin 100 mg – 2 vnt., Ketanov 10 mg – 1 lapelis, Medicinskij antiseptičeskij rastvor 95 % – 2 vnt., Vinpocetin forte 10 mg – 3 vnt., Levomicetin 10 ml – 2 vnt., Nimesulid 100 mg – 2 vnt., Furadonin aveksima 50 mg – 1 vnt., Aciklovir 10 g – 2 vnt., Piracetan 400 mg – 1 vnt., Furadonin 100 mg – 2 vnt., Sermion 10 mg – 2 vnt., Aciklovir 200 mg – 1 vnt., Sintomicin linimene 25,0 g 10% – 1 vnt., Super čistotelo 3 ml – 2 vnt. Pakruojo rajono apylinkės teismas priimdamas nutarimą pasisakė apie: „Tetraciklin“ – 1 vnt., „Streptocid“ – 1 vnt., „Aciklovir“ – 1 vnt., „Levomicetin Aktitab“ – 1 vnt., „Teimurova pasta“ – 1 vnt., vaistų konfiskavimą ir sunaikinimą. Teigia, kad teismas priimdamas sprendimą nepasisakė apie vaistų ir vaistinių preparatų, buvusių juodos spalvos kelioninėje rankinėje, kuri rasta sandėliuke netoli turgavietės (duomenys neskelbtini). Sandėliuko savininkė R. Z. patvirtino, kad juodos spalvos kelioninę rankinę pasidėjo L. G.. Šių medikamentų padėtis, įsiteisėjus nutarimui, neišspręsta. Vaistai buvo paimti kaip administracinio teisės pažeidimo objektas, įrodyti L. G. daromus teisės pažeidimus. Nekonfiskavus aukščiau minėtų prekių, nebus užkertamas kelias toliau L. G. vykdyti neteisėtą veiklą.

Institucijos viršininko nuomone, teismas nepagrįstai skyrė L. G. subendrintą nuobaudą – baudą žymiai mažesnę nei sankcijoje numatytos baudos vidurkis. Mano, kad paskirtoji bauda nepasieks ATPK 20 straipsnyje numatytų tikslų ir L. G. toliau vykdys nelegalią veiklą.

Pažymi, kad teismo posėdžio metu L. G. nepateikė jokių jo sunkią turtinę, finansinę padėtį patvirtinančių dokumentų. Todėl mano, kad Pakruojo rajono apylinkės teismas nepagrįstai išdėstė paskirtą baudą, taip nesukeldamas pasekmių, numatytų ATPK 20 straipsnyje.

Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pakruojo rajono policijos komisariato viršininko apeliacinis skundas tenkintinas iš dalies

Ginčo byloje dėl administracinių teisės pažeidimų padarymo fakto nėra ir apeliacinės instancijos teismas, pa­­tik­rinęs byloje esančius įrodymus, neturi pagrindo abejoti dėl administracinėn atsakomybėn pa­trauk­to asmens kaltės padarius jam inkriminuotus pažeidimus. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Pakruojo rajono policijos komisariato viršininko apeliaciniu skundu yra keliamas L. G. paskirtos nuobaudos individualizavimo klausimas. Taip pat apeliaciniu skundu prašoma išspręsti klausimą dėl daiktinių įrodymų. Todėl byla nagrinėjama pagal apeliacinio skundo reikalavimus.

Administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinį teisės pažeidimą padariusiems asmenims nubausti, siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat kad tiek pats teisės pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų (ATPK 20 straipsnis). Pagal ATPK 30 straipsnį, reglamentuojantį administracinės nuobaudos skyrimo bendrąsias taisykles, nuobauda už administracinį teisės pažeidimą skiriama norminio akto, numatančio atsakomybę už padarytą teisės pažeidimą, nustatytose ribose, tiksliai laikantis šio kodekso ir kitų aktų dėl administracinių teisės pažeidimų; skiriant nuobaudą, atsižvelgiama į padaryto teisės pažeidimo pobūdį, pažeidėjo asmenybę bei atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, nustatytas atitinkamai ATPK 31–32 straipsniuose.

Iš skundžiamo nutarimo matyti, kad teismas įvertinęs L. G. asmenybę bei jo atsakomybę lengvinančią ir sunkinančią aplinkybes, vadovaudamasis sąžiningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, skyrė pinigines baudas už ATPK 44¹ straipsnyje, 163² straipsnio 5 dalyje padarytus pažeidimus, mažesnes nei straipsnių sankcijose numatytus vidurkius. Paskirtos nuobaudos subendrintos vadovaujantis ATPK 33 straipsnio 2 dalimi ir L. G. pagrįstai skirta galutinė nuobauda už sunkesnįjį iš padarytų administracinių teisės pažeidimų. Apeliacinės instancijos teismas sutinka su tokiu apylinkės teismo sprendimu. Aplinkybių, kurių pirmosios instancijos teismas skirdamas L. G. nuobaudą už padarytus administracinius teisės pažeidimus nebūtų įvertinęs, ar netinkamai įvertinęs, Institucija apeliaciniame skunde nenurodė.

Taip pat sutiktina su sprendimu L. G. paskirtos piniginės baudos mokėjimo išdėstymu. Akivaizdu, kad apylinkės teismas atsižvelgęs į L. G. prašymą, įvertinęs L. G. turtinę padėtį, kitas byloje esančias aplinkybes bei siekdamas, kad L. G. paskirta bauda būtų įvykdyta ir išvengta baudos išieškojimo administravimo išlaidų, pagrįstai išdėstė paskirtos piniginės baudos mokėjimą.

Iš 2016-05-27 tarnybinio pranešimo (43–45 b. l.), fotolentelių Nr. 1 (46–78, 79–81 b. l.), 2016-06-23 prašymo dėl daiktų saugojimo (95–97 b. l.), Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2016-07-14 kvito B, serija PAK Nr. 0000291 (99–100 b. l.), matyti, kad (duomenys neskelbtini) esančiame R. Z. sandėliuke rastas L. G. kelioninis krepšys pilnas vaistų su rusiškais pavadinimais, t. y. rasti ir paimti vaistiniai preparatai: Aloxol 50 – 2 vnt., Streptocid 25 g – 3vnt., „Toff plius“ 1x10 kapsul – 2 vnt., Komplivit Nr. 1 – 1 vnt., Drotaverin tablietki 40 mg – l vnt. Sinaflan 15 g – 3 vnt., Pankrietin – 5 vnt., Sekreti stotelij tablietki rastoropši 100 štuk. – 2 vnt., Asparkam 50 tablietok – 1 vnt., Omeprozol 20 mg – 9 vnt., Tajmurova pasta 50,0 g – 2 vnt., Enzistal – 1 vnt., Oblepixovoe maslo – 1 vnt., Zrinit tablietki 10 mg – 1 vnt., Streptocid 10% 25 g – 1 vnt., Anestezol – 1 vnt., Kalcij D3 vitaminami 100 kapsul – 1 vnt., Geparinovąja maz 25 g – 2 vnt., Riboksin inozin 10 ampul po 10 ml – 1 vnt., Rinza Tabletki – 2 vnt., Citramon – 4 lapeliai, Acetilsalicilobaja kislota 500 mg – 2 lapeliai, Maslo oblepixovoe gornoaltajskoje 100 ml – 2 vnt., Klotrimazol 20 g – 2 vnt., Balzam Dlia sustavov 100 ml – 1 vnt., Feniuls 30 kapsui – 1 vnt., Ambroksol – 4 vnt., Adzicept – 2 vnt., Tabeks citizin 1,5 mg – 1 vnt., Koldakt flu plus 10 kapsul – 2 vnt., Klenbuterol sofarma 100 ml – l vnt., Kamenton 30 g – 1 vnt., Levomekol 40 g – 2 vnt., Lošadnaja doza – 1 vnt., Allyur gel-balzam – 1 vnt., Amoksicilin 500 g – 3 vnt., Doksicilin 100 mg – 5 vnt., Tetraciklin 100 mg – 9 vnt., Tetraciklin 5 g – 2 vnt., Ko-trimoksazol 480 mg – 2 vnt., Tetraciklin 3 % 15 g – 2 vnt., Levomicetin aktitab 500 mg – 5 vnt., Ciprofloksancin 500 mg – 2 vnt., Ampicilin 250 mg – 5 vnt., Ibuprofen 200 mg – 2 vnt., Dimedrol 50 mg – 11 vnt., Glicin 100 mg – 2 vnt., Ketanov 10 mg – 1 lapelis, Medicinskij antiseptičeskij rastvor 95 % – 2 vnt., Vinpocetin forte 10 mg – 3 vnt., Levomicetin 10 ml – 2 vnt., Nimesulid 100 mg – 2 vnt., Furadonin aveksima 50 mg – 1 vnt., Aciklovir 10 g – 2 vnt., Piracetan 400 mg – 1 vnt., Furadonin 100 mg – 2 vnt., Sermion 10 mg – 2 vnt., Aciklovir 200 mg – 1 vnt., Sintomicin linimene 25,0 g 10% – 1 vnt., Super čistotelo 3 ml – 2 vnt. Pakruojo rajono apylinkės teismas priimdamas nutarimą pasisakė apie: „Tetraciklin“ – 1 vnt., „Streptocid“ – 1 vnt., „Aciklovir“ – 1 vnt., „Levomicetin Aktitab“ – 1 vnt., „Teimurova pasta“ – 1 vnt. Šie paimti daiktai saugomi (duomenys neskelbtini) daiktų saugykloje. Sutiktina su apeliacinio skundo argumentais, kad šių daiktų klausimas skundžiamu nutarimu liko neišspręstas.

Iš 2016-05-27 tyrėjos A. Š.-C. tarnybinio pranešimo matyti, kad L. G. kelioninis krepšys su jame buvusiais įvairių rūšių rusiškais vaistais buvo rastas sandėliuke, esančiame (duomenys neskelbtini) gatvėje netoli esančios turgavietės. L. G. neginčijo, kad sandėliuke rasti vaistai priklauso jam, tačiau juos laikė savo poreikiams, turgavietėje jų nelaikė ir jais neprekiavo. Tyrėjos A. Š.-C. paaiškinimas, kad sandėliuke J. G. laikė vaistus ir šie vaistai buvo skirti pardavimui, laikytina tik prielaida, kuri turi būti aiškinama administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens naudai. Nesant tiesioginių duomenų, jog L. G. tiesiogiai prekiavo vaistiniais preparatais, kurie rasti (duomenys neskelbtini) esančiame R. Z. sandėliuke bei įvertinus tai, kad ATPK 44¹ str. nenumato atsakomybės už vaistinių preparatų laikymą savo asmeninėms reikmėms, vaistiniai preparatai, nurodyti Institucijos apeliaciniame skunde, grąžinami L. G. (ATPK 269 str.). Taigi skundžiamas nutarimas keičiamas dalyje dėl daiktinių įrodymų klausimo išsprendimo (ATPK 302¹² str. 1 d. 6 p.).

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302¹² str. 1 dalies 6 punktu, teismas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Pakruojo rajono apylinkės teismo 2016 m. spalio 3 d. nutarimą dalyje dėl daiktinių įrodymų klausimo išsprendimo pakeisti:

daiktus: Aloxol 50 – 2 vnt., Streptocid 25 g – 3vnt., „Toff plius“ 1x10 kapsul – 2 vnt., Komplivit Nr. 1 – 1 vnt., Drotaverin tablietki 40 mg – l vnt. Sinaflan 15 g – 3 vnt., Pankrietin – 5 vnt., Sekreti stotelij tablietki rastoropši 100 štuk. – 2 vnt., Asparkam 50 tablietok – 1 vnt., Omeprozol 20 mg – 9 vnt., Tajmurova pasta 50,0 g – 2 vnt., Enzistal – 1 vnt., Oblepixovoe maslo – 1 vnt., Zrinit tablietki 10 mg – 1 vnt., Streptocid 10% 25 g – 1 vnt., Anestezol – 1 vnt., Kalcij D3 vitaminami 100 kapsul – 1 vnt., Geparinovąja maz 25 g – 2 vnt., Riboksin inozin 10 ampul po 10 ml – 1 vnt., Rinza Tabletki – 2 vnt., Citramon – 4 lapeliai, Acetilsalicilobaja kislota 500 mg – 2 lapeliai, Maslo oblepixovoe gornoaltajskoje 100 ml – 2 vnt., Klotrimazol 20 g – 2 vnt., Balzam Dlia sustavov 100 ml – 1 vnt., Feniuls 30 kapsui – 1 vnt., Ambroksol – 4 vnt., Adzicept – 2 vnt., Tabeks citizin 1,5 mg – 1 vnt., Koldakt flu plus 10 kapsul – 2 vnt., Klenbuterol sofarma 100 ml – l vnt., Kamenton 30 g – 1 vnt., Levomekol 40 g – 2 vnt., Lošadnaja doza – 1 vnt., Allyur gel-balzam – 1 vnt., Amoksicilin 500 g – 3 vnt., Doksicilin 100 mg – 5 vnt., Tetraciklin 100 mg – 9 vnt., Tetraciklin 5 g – 2 vnt., Ko-trimoksazol 480 mg – 2 vnt., Tetraciklin 3 % 15 g – 2 vnt., Levomicetin aktitab 500 mg – 5 vnt., Ciprofloksancin 500 mg – 2 vnt., Ampicilin 250 mg – 5 vnt., Ibuprofen 200 mg – 2 vnt., Dimedrol 50 mg – 11 vnt., Glicin 100 mg – 2 vnt., Ketanov 10 mg – 1 lapelis, Medicinskij antiseptičeskij rastvor 95 % – 2 vnt., Vinpocetin forte 10 mg – 3 vnt., Levomicetin 10 ml – 2 vnt., Nimesulid 100 mg – 2 vnt., Furadonin aveksima 50 mg – 1 vnt., Aciklovir 10 g – 2 vnt., Piracetan 400 mg – 1 vnt., Furadonin 100 mg – 2 vnt., Sermion 10 mg – 2 vnt., Aciklovir 200 mg – 1 vnt., Sintomicin linimene 25,0 g 10% – 1 vnt., Super čistotelo 3 ml – 2 vnt. Pakruojo rajono apylinkės teismas priimdamas nutarimą pasisakė apie: „Tetraciklin“ – 1 vnt., „Streptocid“ – 1 vnt., „Aciklovir“ – 1 vnt., „Levomicetin Aktitab“ – 1 vnt., „Teimurova pasta“ – 1 vnt., kurie saugomi (duomenys neskelbtini) rajono policijos komisariato daiktų saugykloje, grąžinti L. G..

Kitą nutarimo dalį palikti nepakeistą.

Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.