- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2021-09-20
- Bylos Nr.
- II-304-804/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 4-48-3-00158-2021-8
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Prašymą atmesti.
- Teisėjas
- Ričardas Prašmuntas (pirm.)
- Institucija
- VA VPK Trakų r. PK
Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų teisėjas Ričardas Prašmuntas, sekretoriaujant V. J.,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo K. M., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini) skundą dėl jo atžvilgiu priimto Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Trakų rajono policijos komisariato 2021-04-29 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 87-ANR_N-762-2021 panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
K. M. kreipėsi į teismą su skundu, kuriuo prašo panaikinti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Trakų rajono policijos komisariato (toliau – Institucija) 2021-04-29 nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. 87-ANR_N-762-2021 (toliau – Nutarimas) bei perkvalifikuoti jo padarytą veiką į ANK 45 straipsnio 1 dalyje nurodytą administracinį nusižengimą.
Pareiškėjas K. M. teismo posėdyje nedalyvavo, prašė bylą nagrinėti jam nedalyvaujant ir jo skundą tenkinti.
Skunde nurodoma, kad nesutinka, jog jo veiksmai sukėlė realų pavojų plisti Covid ligai, nes jis nebuvo užsikrėtęs šia liga, neturėjo kontaktų su sergančiu asmeniu, o kartu su juo automobiliu vykę asmenys taip pat Covid nesirgo. Iš Vilniaus į Trakus vyko dėl rimtos priežasties, o būtent, vežė vaistus mamai, kuri dirba Trakuose, parduotuvėje „Iki“. nutarimu sutinka iš dalies, nes nors ir buvo trijų asmenų grupėje, tačiau dėvėjo nosį bei burną dengiančią kaukę. Mano, kad nuobauda neatitinka padaryto nusižengimo pavojingumo, ji yra neproporcinga. Nusižengimą padarė pirmą kartą.
Atsiliepimas
Institucija atsiliepimu į skundą prašė skundo netenkinti ir skunde nurodytas aplinkybes vertinti kritiškai, kaip bandymą išvengti administracinės atsakomybės.
Motyvuojamoji dalis
Skundas netenkintinas.
Iš bylos duomenų matyti, kad Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Trakų rajono policijos komisariato 2021-04-29 nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. 87-ANR_N-762-2021 K. M. už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 45 straipsnio 4 dalyje padarymą skirta 1 000,00 EUR bauda už tai, kad jis 2020-03-11 22.15 val. magistraliniame kelyje Vilniaus – Kaunas Klaipėda, Trakų r. sav., nesilaikė karantino, paskelbto Lietuvos Respublikos vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimu Nr. 1226 (dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo) laikotarpiu, t. y., būdamas transporto priemonėje BMW 735, buvo daugiau nei dviejų asmenų grupėje, tuo sukėlė pavojų išplisti Covid-19 ligai, tuo pažeidė minėto nutarimo 2.1.5.1 papunkčio reikalavimus.
ANK 45 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos veikos (Visuomenės sveikatos srities Europos Sąjungos reglamentų ar sprendimų, higienos norminių aktų ar kitų visuomenės sveikatos srities teisės aktų, Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo pažeidimas), sukėlusios pavojų išplisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, padarytos karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jeigu ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų ir juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims – nuo vieno tūkstančio penkių šimtų iki šešių tūkstančių eurų.
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. gruodžio 14 d. nutarimo Nr. 1418 „ Dėl Lietuvos Respublikos vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ pakeitimo (įsigaliojusio 2020-12-16) 2.1.5.1 papunktyje numatyta įpareigoti asmenis viešose vietose būti ne didesnėmis nei 2 asmenų grupėmis arba vienos šeimos ir (ar) vieno namų ūkio narių grupėse.
ANK 641 straipsnis numato, kad teismas, nagrinėdamas skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.
Administracinio nusižengimo byloje buvo nustatyta ir pareiškėjas neginčija, kad jis 2021-03-12 administracinio nusižengimo protokole Nr. 10-ANR_P-22448-2021, nurodytu laiku ir vietoje vyko su dar dviem asmenimis automobiliu į Trakus, tačiau teigia, kad nei jis nei su juo kartu vykę asmenys Covid- 19 liga nesirgo. Taip pat pareiškėjas nurodo, kad vykti į Trakus turėjo svarbią priežastį (vežė vaistus mamai).
Minėtos pareiškėjo nurodytos aplinkybės neturi reikšmės jo veiksmų pagal ANK 45 straipsnio 4 dalį kvalifikavimui, kadangi pažeidimo sudėtis – buvimas trijų asmenų grupėje. Taip pat kritiškai, kaip noras išvengti administracinės atsakomybės, vertinamos ir pareiškėjo nurodytos aplinkybės. Pirma, mažai tikėtina, jog po 22.00 val. buvo būtinybė vežti vaistus mamai į darbą (parduotuvė dirbo iki 22.00 val.). Antra, jei į Trakus vyko dėl nurodytų priežasčių, kodėl kartu vyko dar du asmenys?
Iš skundžiamo nutarimo matyti, kad už ANK 45 straipsnio 4 dalyje numatyto nusižengimo padarymą K. M. paskirta vidutinio dydžio bauda, numatyta ANK 45 straipsnio 4 dalies sankcijoje, t. y., 1 000,00 Eur.
Pažymėtina, jog K. M. veiką perkvalifikuoti į ANK 45 straipsnio 1 dalį nėra jokio pagrindo, nes jo padaryta veika buvo padaryta Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbto karantino metu.
Esminės administracinių nuobaudų skyrimo taisyklės yra įtvirtintos ANK 32 straipsnyje, remiantis kuriuo nuobauda ir administracinio poveikio priemonė už administracinį nusižengimą skiriama pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnį, laikantis šio kodekso bendrosios dalies nuostatų, vadovaujantis teisės viršenybės, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principais. Teismas (ar institucija, nagrinėjusi administracinio nusižengimo bylą), spręsdamas asmeniui skirtinos nuobaudos dydžio klausimą, turi paskirti tokią nuobaudą, kuri būtų adekvati (proporcinga) padarytam administraciniam nusižengimui (Kauno apygardos teismo 2017-10-26 nutartis administracinėje byloje Nr. AN2-600-327/2017). Administracinės nuobaudos taikymas atitinka proporcingumo reikalavimą tada, kai tarp padaryto nusižengimo ir už šį nusižengimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys Nr. 2AT-4-2011, 2AT-8-2013, 2AT-7-4-2013 ir kt.).
Pareiškėjui buvo paskirta vidutinio dydžio bauda, numatyta ANK 45 straipsnio 4 dalyje, įvertinant, jog nėra pažeidėjo atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių.
Administracinė nuobauda yra atsakomybės priemonė, kuri skiriama administracinius nusižengimus padariusiems asmenims nubausti bei siekiant auklėti, kad jie laikytųsi įstatymų, gerbtų bendro gyvenimo taisykles, taip pat, kad tiek pats teisės pažeidėjas, tiek ir kiti asmenys nepadarytų naujų teisės pažeidimų. Taikant prevencines priemones ir pažeidėjo nubaudimą, įstatymas aukščiau iškelia visuomenės interesą, siekdamas užtikrinti nepriekaištingą teisės aktų laikymąsi, o ne asmens, padariusio teisės pažeidimą, asmeninį interesą išvengti neigiamų pasekmių, nepatogumų, susijusių su padarytu pažeidimu. Vien tik administracinėn atsakomybėn patraukto asmens pageidavimus tenkinančios administracinės nuobaudos (administracinio poveikio priemonės) paskyrimas šiuo atveju akivaizdžiai neatitiktų administracinei nuobaudai keliamų tikslų.
Atsižvelgiant į išdėstytą, teismas daro išvadą, jog skundžiamo nutarimo naikinti nėra jokio pagrindo, pareiškėjui skirta administracinė nuobauda individualizuota tinkamai, atitinka padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pavojingumo laipsnį, pažeidėjo asmenybę, teisingumo ir protingumo kriterijus.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis išdėstytu ir ANK 641 straipsniu, 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 646 straipsnio 2 dalimi teismas
nutaria:
Pareiškėjo K. M. skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Trakų rajono policijos komisariato 2021-04-29 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 87-ANR_N-762-2021, atmesti.
Nutartis per 20 dienų nuo jos priėmimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui, paduodant apeliacinį skundą Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmams.