- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2023-08-16
- Bylos Nr.
- eA-2023-415/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-03173-2023-4
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Sprendimas paliktas nepakeistas
- Teisėjai
- Dainius Raižys (pirm.), Gintaras Kryževičius (pirm.), Audrius Bakaveckas
- Pareiškėjas
- A. B.
- Atsakovas
- Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos
- Trečiasis asmuo
- Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Audriaus Bakavecko, Gintaro Kryževičiaus (pranešėjas) ir Dainiaus Raižio (kolegijos pirmininkas),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo A. B. (A. B.) apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023 m. gegužės 29 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo A. B. (A. B.) skundą atsakovui Migracijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, trečiasis suinteresuotas asmuo – Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamentas, dėl sprendimo panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas (duomenys neskelbtini) pilietis A. B. (toliau – ir pareiškėjas) kreipėsi į teismą su skundu, prašydamas panaikinti Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir atsakovas, Migracijos departamentas) 2023 m. vasario 26 d. sprendimą Nr. 23S19998 (toliau – ir skundžiamas sprendimas, Sprendimas) ir priteisti bylinėjimosi išlaidas.
2. Migracijos departamentas Sprendimu nusprendė panaikinti pareiškėjui išduotą leidimą laikinai gyventi Nr. 760026475 (toliau – ir Leidimas), galiojantį nuo 2021 m. balandžio 16 d. iki 2023 m. balandžio 15 d., nes pareiškėjo gyvenimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui.
3. Pareiškėjas skundą grindė šiais argumentais:
3.1. Migracijos departamento skundžiamas sprendimas iš esmės yra grindžiamas vienu argumentu, kad pareiškėjo buvimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui. Ši išvada padaryta remiantis Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento (toliau – ir trečiasis suinteresuotas asmuo, VSD) 2023 m. vasario 15 d. raštu Nr. 18-1822 (toliau – ir VSD raštas, išvada), su kuriuo pareiškėjas nebuvo supažindintas. VSD pripažino, kad pareiškėjo gyvenimas Lietuvos Respublikoje kelia grėsmę valstybės saugumui dėl to, kad pareiškėjas anksčiau dirbo (duomenys neskelbtini) vidaus reikalų ministerijos apsaugos departamente ir yra lojalus (duomenys neskelbtini) struktūroms.
3.2. Pareiškėjas yra (duomenys neskelbtini) pilietis, (duomenys neskelbtini) metais (duomenys neskelbtini) įgijo plieno ir gelžbetonio konstrukcijų montuotojo kvalifikaciją, o (duomenys neskelbtini) metais įsidarbino vairuotoju (duomenys neskelbtini) vidaus reikalų ministerijos Apsaugos departamento mokymo centre. Blogėjant ekonominei ir politinei situacijai (duomenys neskelbtini), pareiškėjas nusprendė išvykti į užsienį. Pareiškėjas išvyko vienas, vėliau ketino išvykti ir pareiškėjo šeima. Kadangi pareiškėjo šeima gyvena (duomenys neskelbtini), jis nusprendė išvykti į Lietuvos Respubliką, kad galėtų grįžti greitai ir nebrangiai savaitgaliais į namus.
3.3. Pareiškėjas atvyko į Lietuvos Respubliką (duomenys neskelbtini) metais, jam buvo išduota nacionalinė viza, o vėliau ir leidimas laikinai gyventi, kaip darbuotojui, kurio profesija yra įtraukta į Profesijų, kurių darbuotojų trūksta Lietuvos Respublikoje, sąrašą pagal ekonominės veiklos rūšis, kuris vėliau buvo pratęstas. Pareiškėjas ketverius metus dirbo ir vis dar dirba Lietuvos Respublikoje, (duomenys neskelbtini) pakabinamų lubų brigados viršininku, puikiai atlieka savo pareigas, yra patikimas ir lojalus darbuotojas. Pareiškėjas nepalaiko nei užsienio, nei vidaus politikos, kurią vykdo (duomenys neskelbtini) valdžia.
3.4. Migracijos departamento Sprendimas neatitinka Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (toliau – ir VAĮ) 3 straipsnio 13 punkte įtvirtinto išsamumo principo, 8 straipsnio 1 dalies reikalavimų, nes nei Sprendime, nei VSD išvadoje nėra paaiškinta, kodėl pareiškėjo darbas Apsaugos departamento mokymo centre turėjo neigiamos įtakos išvadai dėl pareiškėjo grėsmės Lietuvos Respublikos saugumui, apie lojalumą (duomenys neskelbtini) valdžiai, jos agresyvios užsienio politikos ir represinės vidaus politikos palaikymą bei išnaudojimą saugumo tarnybos užduotims vykdyti.
3.5. Pareiškėjas nesimokė mokymose įstaigose, susijusiose su (duomenys neskelbtini) jėgos struktūromis, turi techninę kvalifikaciją, kuri nėra susijusi su valstybės valdymu, atsitiktinai atsidūrė Apsaugos departamento mokymo centre dėl ekonominių priežasčių. Pareiškėjas šioje įstaigoje dirbo vairuotoju, tačiau ši įstaiga nevykdė jokios užsienio politikos. Pareiškėjas Apsaugos departamento mokymo centre dirbo mažiau nei 4 metus, o darbą šioje įstaigoje paliko prieš beveik 10 metų. Be to, Migracijos departamento Sprendime skiriamas didelis dėmesys kariniams veiksmams (duomenys neskelbtini), tačiau tai niekaip nėra susiję su pareiškėju, nes karas prasidėjo jau po to, kai pareiškėjas išėjo iš darbo Apsaugos departamente.