- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2012-07-02
- Bylos Nr.
- I-450-609/2012
- Teisminio proceso Nr.
- 3-63-3-00369-2011-7
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Eglė Kiaurakytė
- Pareiškėjas
- L.Ž.
- Atsakovas
- Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijos
- Kategorijos
- 16.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Eglė Kiaurakytė, sekretoriaujant Vidai Rutkauskienei, dalyvaujant pareiškėjui L.Ž., atsakovės Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijos atstovui Martinui Duobiniui viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo L.Ž. patikslintą prašymą atsakovei Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijai dėl vidutinio darbo užmokesčio už uždelsimo laiką priteisimo ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
pareiškėjas L.Ž. prašo įpareigoti atsakovę Kuršių nerijos nacionalinio parko direkciją jam išmokėti 1167,03 Lt vidutinio darbo užmokesčio už uždelsimo atsiskaityti laiką nuo 2011 07 25 iki 2011 08 05 ir po 1167,03 Lt už kiekvieną uždelstą mėnesį iki visiško atsiskaitymo dienos.
Patikslintame pareiškime (b.l. 142-144) nurodo, jog 2011 07 25 Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijos direktoriaus įsakymu Nr. P-90 jis buvo atleistas iš Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijos Miškininkystės skyriaus vedėjo pareigų. Teigia, kad 2011 07 22 Kuršių nerijos nacionalinio parko direktoriui pateikė prašymą dėl 18 kalendorinių dienų pradelsto kasmetinių atostogų apmokėjimo, tačiau 2011 07 25 raštu Nr. S1-(1.15)-580 atsakovė nurodė, jog dėl didelio darbo krūvio Finansų ir ekonomikos skyriuje Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcija atsiskaityti su pareiškėju jo atleidimo iš tarnybos dieną negali. 2011 08 05 atsakovė į pareiškėjo asmeninę sąskaitą banke pervedė 751,44 Lt kompensaciją už nepanaudotas kasmetines atostogas už 2008-2010 metus. Pareiškėjas mano, jog jam išmokėta kompensacija už nepanaudotas kasmetines atostogas už 2008-2010 metus yra per maža, atsižvelgiant į aplinkybę, jog pareiškėjo vidutinis darbo užmokestis buvo didesnis nei 2300 Lt . Teigia, jog 751,44 Lt kompensacijos suma buvo pervesta tik 2011 08 05, t.y. po atleidimo iš tarnybos praėjus 11 kalendorinių dienų, todėl atsakovė privalo sumokėti vidutinį darbo užmokestį už uždelsimo atsiskaityti su atleidžiamu pareiškėju laiką.
Atsiliepimas
Atsakovė Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcija atsiliepime į patikslintą pareiškimą (b.l. 156-158) nurodė, jog su patikslinto skundo reikalavimu nesutinka ir prašo jo netenkinti. Nurodė, jog pareiškėjas L.Ž. iš Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijos Miškininkystės skyriaus vedėjo pareigų buvo atleistas nuo 2011 07 25. Atleidimo iš tarnybos dieną pareiškėjui L.Ž. buvo išmokėtas darbo užmokestis ir kompensacija už 2,96 nepanaudotas kalendorinių kasmetinių atostogų dienas. 2011 07 25 susipažindamas su įsakymu dėl atleidimo iš tarnybos, pareiškėjas jokių pretenzijų dėl kompensacijos už nepanaudotas kasmetines atostogas nepareiškė ir su kompensacija sutiko. Teigia, jog remiantis Darbo kodekso 176 straipsnio 2 dalimi, vienintelė savalaikio darbo užmokesčio už kasmetines atostogas neišmokėjimo pasekmė yra atostogų pratęsimas, tačiau prašymą pratęsti atostogas turi pateikti pats darbuotojas. Kadangi L.Ž. Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijai nebuvo pareiškęs prašymo, kad nepanaudotos atostogos 2008 m., 2009 m. ar 2010 m. būtų pridėtos prie kitų darbo metų kasmetinių atostogų, laikytina, kad pretenzijų dėl laiku neišmokėto darbo užmokesčio neturėjo. Pareiškėjas neperkeltų atostogų per nustatytą terminą, t.y. tais pačiais darbo metais, neišnaudojo, prašymo dėl atostogų pridėjimo prie kitų darbo metų kasmetinių atostogų neteikė, todėl nepanaudotos kasmetinės atostogos už 2008 m., 2009 m. ar 2010 m. nebuvo pridėtos prie kitų metų pareiškėjo kasmetinių atostogų.
Konstatuojama.
Nagrinėjamoje byloje iškeltu administraciniu ginču pareiškėjas iš esmės prašo iš atsakovės jam priteisti 1167,03 Lt už uždelstą atsiskaityti laiką dėl 751,44 Lt sumos sumokėjimo, t.y. už laikotarpį nuo pareiškėjo atleidimo iš tarnybos dienos (2011 07 25) iki kompensacijos už nepanaudotas kasmetines atostogas skirtumo (751,44 Lt) sumokėjimo pareiškėjui dienos (2011 08 05) - iš viso už 11 kalendorinių dienų ir po 1167,03 Lt už kiekvieną uždelstą mėnesį iki visiško atsiskaitymo. Šį savo reikalavimą pareiškėjas grindžia Lietuvos Respublikos darbo kodekso 141 straipsnio 3 dalimi.
Teisinius santykius, kurių pagrindu kilo nagrinėjamas ginčas, reglamentuoja Lietuvos Respublikos darbo kodekso 141 straipsnis ir Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 5 straipsnis, kuris nustato, kad darbo santykius ir socialines garantijas reglamentuojantys įstatymais bei kiti teisės aktai valstybės tarnautojams taikomi tiek, kiek jų statuso ir socialinių garantijų nereglamentuoja šis įstatymas.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos darbo kodekso 141 straipsnio 1 dalimi, darbdavys privalo visiškai atsiskaityti su atleidžiamu iš darbo darbuotoju jo atleidimo dieną, jeigu įstatymais ar darbdavio ir darbuotojo susitarimu nenustatyta kitokia atsiskaitymo tvarka.
Motyvuojamoji dalis
Pagal nagrinėjamu atveju aktualios Lietuvos Respublikos darbo kodekso 141 straipsnio 3 dalies redakcijos nustatytą teisinį reguliavimą, kai uždelsiama atsiskaityti ne dėl darbuotojo kaltės, darbuotojui sumokamas jo vidutinis darbo užmokestis už uždelsimo laiką.
Pagal Lietuvos Aukščiausiojo Teismo suformuotą praktiką Lietuvos Respublikos darbo kodekso 141 straipsnio 3 dalies taikymui būtina nustatyti tokias aplinkybes: pirma, neatsiskaitymo laiku faktą; antra, faktą, kad dėl neatsiskaitymo nėra darbuotojo kaltės (žr. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis civilinėse bylose: 2008 m. sausio 2 d. Nr.3K-3-82/2008; 2008 m. gruodžio 23 d. Nr.3K-3-625/2008). Lietuvos Aukščiausiojo Teismas yra išaiškinęs, kad pagal Lietuvos Respublikos darbo kodekso 141 straipsnio 3 dalies normos hipotezę, šioje normoje nustatytų pasekmių taikymas siejamas ne su darbdavio kalte, bet su darbuotojo kaltės nebuvimu. Tai reiškia, kad darbdavio pareigos mokėti darbuotojui vidutinį darbo užmokestį už uždelstą atsiskaityti laiką nebuvimui konstatuoti įstatyme nereikalaujama nustatyti, jog dėl neatsiskaitymo nėra darbdavio kaltės. Ši darbdavio prievolė neatsiranda tik darbuotojo kaltės konstatavimo atveju. Jeigu darbuotojo kaltės nėra, tai darbdaviui kyla neigiamų pasekmių dėl neatsiskaitymo laiku (žr. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2008 m. gruodžio 23 d. nutartį civilinėje byloje Nr.3K-3-625/2008). Analogiškos praktikos laikosi ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (žr. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis administracinėse bylose:2009 m. spalio 8 d. Nr.A662-1078/2009; 2009 m. gruodžio 28 d. Nr.A822-1534/2009; 2010 m. birželio 21 d. Nr.A662-877/2010).
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, aiškindamas Lietuvos Respublikos darbo kodekso 141 straipsnio 3 dalį, taip pat yra pažymėjęs, kad Lietuvos Respublikos darbo kodekso 141 straipsnio 3 dalyje nustatyta suma- vidutinis darbo užmokestis už visą uždelsimo atsiskaityti laiką- mokėtina (išieškotina) tik tais atvejais, kai atleidžiamam iš darbo darbuotojui nebuvo išmokėtas visas jam priklausantis vieno mėnesio (ar daugiau) darbo užmokestis. Jeigu atleidžiamam darbuotojui nebuvo išmokėta mažesnė už jo vidutinį darbo užmokestį suma, tai tokiais atvejais pagal Lietuvos Respublikos darbo kodekso 141 straipsnio 3 dalį mokėtinos išmokos dydį sudaro neišmokėto darbo užmokesčio dalis, išieškoma už uždelsimo laiką. Darbdavio, uždelsusio atsiskaityti su darbuotoju, prievolė atsiskaityti bei mokėti kaip sankciją atitinkamą išmoką darbuotojui yra tęstinė ir apima visą uždelsimo laiką (žr.Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2008 m. sausio 2 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-82/2008, 2008 m. gegužės 12 d. nutartį civilinėje byloje Nr.3K-3-267/2008). Analogiškos praktikos laikosi ir Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (žr .Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis administracinėse bylose: 2009 m. spalio 8 d. Nr.A662-1078/2009; 2009 m. gruodžio 28 d. Nr.A822-1534/2009; 2010 m. birželio 21 d. Nr.A662-877/2010 ir kt.).
Byloje nustatyta, jog 2011 07 25 Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijos direktoriaus įsakymu Nr. P-90 (b.l. 9) Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo 44 straipsnio 1 dalies 1 punkto pagrindu pareiškėjas L.Ž. buvo atleistas iš Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijos Miškininkystės skyriaus vedėjo pareigų nuo 2012 07 25.
Iš 2011 07 25 Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijos direktoriaus įsakymo Nr. P-90 turinio matyti, jog pareiškėją atleidžiant iš tarnybos, buvo išmokėtas jam priklausantis darbo užmokestis bei kompensacija už nepanaudotas 2,96 kalendorines dienas kasmetinių atostogų.
2011 08 05 Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcijos direktoriaus įsakymo Nr. P-95 (b.l. 35) pagrindu pareiškėjui buvo išmokėta 751,44 Lt kompensacija už nepanaudotas 12 kalendorinių dienų kasmetinių atostogų (b.l. 70).
2012 04 16 Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartyje (b.l. 125-135) buvo konstatuota, jog darbdavys uždelsė atsiskaityti su atleidžiamu iš tarnybos L.Ž. 11 dienų ir pažymėta, jog atsiskaityti su atleidžiamu iš tarnybos pareiškėju uždelsta ne dėl pareiškėjo kaltės.
Esant nustatytai aplinkybei, jog atleidimo iš tarnybos dieną ne dėl pareiškėjos kaltės pareiškėjui nebuvo išmokėta dalis pareiškėjui priklausiusios už nepanaudotas kasmetines atostogas sumos, atsakovei taikytina sankcija, numatyta Lietuvos Respublikos darbo kodekso 141 straipsnio 3 dalyje.
Kadangi pareiškėjas iš tarnybos buvo atleistas 2011 07 25, o 751,44 Lt kompensacija už nepanaudotas kasmetines atostogas į pareiškėjo sąskaitą banke buvo pervesta 2011 08 05 (b.l. 70), laikytina, jog uždelsimo atsiskaityti laikotarpis prasidėjo 2011 07 25 ir baigėsi 2011 08 05, t.y. truko 11 kalendorinių dienų.
Byloje nustatyta, jog pareiškėjui nesumokėta kompensacijos už nepanaudotas kasmetines atostogas suma jo atleidimo iš tarnybos dieną sudarė 29,3 % jo vidutinio mėnesinio darbo užmokesčio (vidutinis mėnesinis darbo užmokestis- 2572,51 Lt , vienos dienos vidutinis darbo užmokestis- 121,92 Lt) (b.l. 140). Atsižvelgiant į tai, turi būti nustatytas atsakovei taikytinos Lietuvos Respublikos darbo kodekso 141 straipsnio 3 dalyje numatytos sankcijos už uždelsimo atsiskaityti laiką (nuo 2011 07 25 iki 2011 08 05) dydis. Pagal Lietuvos Respublikos darbo kodekso 141 straipsnio 3 dalyje nustatytą teisinį reguliavimą darbdaviui taikomos sankcijos dydis apskaičiuojamas, atsižvelgiant į darbuotojo darbo užmokestį. Vidutinis darbo užmokestis apskaičiuojamas vadovaujantis Vyriausybės 2003 05 27 nutarimu Nr. 650 patvirtintu darbuotojo ir valstybės tarnautojo vidutinio darbo užmokesčio apskaičiavimo tvarkos aprašu, atsižvelgiant į darbo dienų skaičių. Tų pačių nuostatų turi būti laikomasi ir darbdaviui taikant Lietuvos Respublikos darbo kodekso 141 straipsnio 3 dalyje numatytą sankciją (skaičiuojama ne už kalendorines, o už darbo dienas).
Nustatyta, jog per uždelsimo atsiskaityti su pareiškėju laikotarpį buvo 9 darbo dienos, todėl laikytina, kad pareiškėjui iš atsakovės priteistina už uždelsimą atsiskaityti suma, atsižvelgiant į neišmokėtos sumos santykį su pareiškėjo vidutiniu mėnesiniu darbo užmokesčiu, sudaro 321,5 Lt (121,92 Lt x 9 d.d. = 1097,28 x 29,3 % - nepriemokos procentinės dalies per vieną darbo dieną).
Kadangi 2011 12 12 Klaipėdos apygardos administracinio teismo sprendimu (b.l. 94-100) pareiškėjo reikalavimas dėl vidutinio darbo užmokesčio už nepanaudotas kasmetines atostogas 2008-2010 metais priteisimo buvo pripažintas nepagrįstu, pareiškėjo patikslinto prašymo teiginys, jog 2011 08 05 pareiškėjui pervesta suma yra per maža, laikytinas nepagrįstu.
Kadangi laikytina, jog atsakovė su pareiškėju visiškai atsiskaitė 2011 08 05, reikalavimas iš atsakovės pareiškėjui priteisti po 1167,03 Lt už kiekvieną uždelstą mėnesį iki visiško atsiskaitymo su pareiškėju laikytinas nepagrįstu, todėl netenkintinas.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 127 straipsniu,
nusprendžia:
patikslintą prašymą patenkinti iš dalies.
Priteisti iš Kuršių nerijos nacionalinio parko 321,5 (tris šimtus dvidešimt vieną Lt 50 ct) L. Ž.
Kitoje dalyje prašymą atmesti.
Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Klaipėdos apygardos administracinį teismą arba tiesiogiai- Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui.