- Teismas
- Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2021-07-09
- Bylos Nr.
- II-100-799/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 4-46-3-00133-2021-9
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Prašymą patenkinti iš dalies
- Teisėjas
- Vida Butanavičiūtė (pirm.)
- Pareiškėjas
- J. M.
- Institucija
- Tauragės apskrities vyriausiasis policijos komisariatas
institucijos, priėmusios skundžiamą nutarimą - Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato (toliau – Tauragės AVPK) atstovui M. K.,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjos J. M. skundą dėl 2021-06-02 Tauragės AVPK priimto nutarimo panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja J. M. skundu prašė panaikinti Tauragės AVPK 2021-06-02 priimtą nutarimą ir administracinio nusižengimo teiseną jos atžvilgiu nutraukti. Nurodė, kad nusižengimo padarymo momentu, t. y. 2021-04-14 13.21 val. Dariaus ir Girėno bei Jūros gatvių sankryžoje, Pajūrio mstl., Šilalės r. sav., automobilį Renault Master, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) vairavo ne ji, o jai nepažįstamas asmuo. Tą dieną ji sustojo šį asmenį pavežti ir leido jam pavairuoti, nes pasijuto blogai dėl didelio galvos spaudimo ir skausmo krūtinėje. Jai inkriminuoto administracinio nusižengimo ji nepadarė, tačiau į jos pateiktas aplinkybes Tauragės AVPK nagrinėjant administracinio nusižengimo bylą neatsižvelgė.
Žemesnės instancijos teismas
Teismo posėdžio metu pareiškėja J. M. skundo reikalavimą pakeitė - kaltę dėl administracinio nusižengimo pripažino, tačiau prašo neskirti administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo, kadangi augina tris mokyklinio amžiaus vaikus, kuriuos veža į būrelius, nes gyvena rajone, darbas sezoninis - pristato gėles, savanoriauja - pristato maisto davinius miestelio gyventojams. Paaiškino, kad susipažinusi su policijos surinkta medžiaga prisipažįsta padariusi inkriminuotą administracinį nusižengimą, tik mano, kad paskirta nuobauda jai per griežta, nes tai pirmas jos padarytas administracinis nusižengimas. Paaiškino, kad jos pradėtas lenkimas buvo pagal visas kelių eismo taisykles, tik jo užbaigimo momentas prieš pat sankryžą. Anksčiau nebausta, neteista ir nenorėjo padaryti nieko blogo, nes lenkimas atliktas ties miestelio pabaigos riba.
Atsiliepimas
Institucijos, priėmusios nutarimą - Tauragės AVPK atstovas M. K. prašė skundą atmesti atsiliepime nurodytais motyvais. Nurodė, kad dėl šio nusižengimo buvo išimti vaizdo įrašai ir iš Pajūryje esančios vaizdo stebėjimo kameros ir dviejų, specialiomis spalvomis nežymėtų policijos automobilių, kurių vienas važiavo prieš nusižengimą, o kitas važiavo po jo. Stovinčių pakeleivių, kuriuos būtų galima pavežti, vaizdo įrašuose nebuvo nustatyta. Iš Pajūryje esančios kameros įrašo matyti, kad automobilį vairuoja moteris. Jos paaiškinimai, jog paėmė keleivį prieš Pajūrį yra neteisingi, nes stebėjimo kameros to neužfiksavo. Taip pat prašo netenkinti pakeisto skundo reikalavimo – neskirti administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemonės atėmimo.
Institucija, priėmusi nutarimą - Tauragės AVPK, atsiliepime į skundą nurodė, kad J. M. inkriminuotas nusižengimas yra įrodytas administracinio nusižengimo (toliau – AN) protokolu, vaizdo medžiaga ir kt., todėl priimtas nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas. Prašo J. M. skundo netenkinti ir palikti galioti Tauragės AVPK Kelių policijos skyriaus priimtą nutarimą.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Skundas tenkintinas iš dalies.
Administracinio nusižengimo bylos dokumentais nustatyta, kad pareiškėjai J. M. 2021-04-16 Tauragės AVPK Kelių policijos skyriaus pareigūnas surašė AN protokolą pagal ANK 420 straipsnio 1 dalį už tai, kad ji, 2021-04-14, 13.21 val., Dariaus ir Girėno bei Jūros gatvių sankirtoje, Pajūrio mstl., Šilalės r. sav., vairavo automobilį Renault Master, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) ir pažeisdama siauros ištisinės kelio ženklinimo linijos reikalavimus lenkė kitą automobilį važiuojantį ta pačia kryptimi sankryžoje, prieš kurią pastatytas kelio ženklas „Pagrindinis kelias“. Tokiu būdu pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-12-11 nutarimu Nr. 1950, 140.1 punktą, 3 priedo 1.1 punktą. Šiame protokole pasiūlyta iki 2021-05-19 sumokėti pusę minimalios baudos - 85 Eur bei skirtas minimalus teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminas 3 mėnesiams.
Iš byloje pateikto 2021-04-19 pareiškėjos rašyto el. laiško kopijos adresuotos Tauragės AVPK matyti, kad pareiškėja su administracinio nusižengimo padarymu nesutiko ir nurodė, kad administracinio nusižengimo nepadarė, nes jo padarymo momentu automobilį Renault Master, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) vairavo jai nepažįstamas asmuo, kurį buvo sustojusi pavėžėti.
Iki nurodytos datos nesumokėjus baudos, 2021-06-02 institucija priėmė nutarimą rašytinio proceso tvarka, pareiškėjai nedalyvaujant administracinio nusižengimo bylos nagrinėjime, atsižvelgiant į tai, kad lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių nenustatyta, J. M. paskirta 200 Eur bauda su teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 4 mėnesiams.
Nors teikdama skundą pareiškėja su administracinio nusižengimo padarymo faktu nesutiko, tačiau teismo posėdžio metu pateikus byloje surinktus įrodymus ji kaltę dėl administracinio nusižengimo padarymo pripažino, tačiau nesutinka su administracinio poveikio priemonės, t. y. specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimu. Paaiškino, kad augina tris mokyklinio amžiaus vaikus, kuriuos veža į būrelius, gyvena rajone, darbas sezoninis - pristato gėles, savanoriauja - pristato maisto davinius miestelio gyventojams. Ji daug kur yra reikalinga ir atėmus šią teisę ji nebegalėtų net dirbti, nukentėtų ir pragyvenimo šaltinis.
Už ANK 420 straipsnio 1 dalyje numatyto nusižengimo padarymą vairuotojams numatyta skirti baudą nuo 170 Eur iki 230 Eur, neturintiems teisės vairuoti transporto priemones – nuo 300 Eur iki 600 Eur. Šio straipsnio 5 dalyje reglamentuota, kad už šio straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo trijų iki šešių mėnesių.
ANK 420 straipsnio 1 dalies sankcijoje numatytos skirti nuobaudos ribų dydis yra bendro pobūdžio vertinamoji norma, kurios taikymas iš esmės priklauso nuo konkrečių administracinio nusižengimo padarymą sąlygojančių aplinkybių. Asmuo gali būti traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 420 straipsnio 1 dalį iš esmės savo pavojingumu labai skirtingose situacijose: tiek tais atvejais, kai vairuotojas lenkė vietose, kuriose lenkti draudžiama, į priešpriešinę eismo juostą išvažiavo nesant automobilių, ar esant mažam jų srautui, tiek tais atvejais, kai sukelia pavojingą situaciją, t. y. privertęs kitus eismo dalyvius staigiai keisti judėjimo greitį, kryptį arba imtis kitokių veiksmų savo ir kitų žmonių saugumui užtikrinti. Taigi, parenkant nuobaudos rūšį ir dydį už ANK 420 straipsnio 1 dalyje numatyto pažeidimo padarymą, būtina vertinti visas reikšmingas aplinkybes siekiant, kad skirta nuobauda atitiktų jos paskirtį bei administracinės atsakomybės taikymo principus. Nuobauda turi būti individualizuojama.
ANK 34 straipsnio 5 dalies nuostatos iš esmės atitinka galiojusio ATPK 301 straipsnio nuostatas, dėl kurių Lietuvos Respublikos Aukščiausiasis teismas savo jurisprudencijoje ne kartą pažymėjęs, kad individualizuodami pažeidėjams skiriamas nuobaudas, teismai turi nuodugniai įvertinti pavojingumą, kurį žmogaus teisėms ir laisvėms, visuomenės ir valstybės interesams konkrečiu atveju kelia administracinis teisės pažeidimas. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo atnaujintose administracinių nusižengimų bylose konstatuota, kad administracinės nuobaudos taikymas atitinka proporcingumo reikalavimą, kai tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra.
Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-7-4-2013, 2AT-37-2013, 2AT-53-2014, 2AT-57-139/2015).
Nagrinėjamu atveju pareiškėja nenurodė jokių išskirtinių aplinkybių, dėl kurių jai galėtų būti taikoma ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostata ir jos atžvilgiu nebūtų skiriama administracinio poveikio priemonė. Šios aplinkybės pareiškėjai turėjo būti žinomos ir suprantamos jos nusižengimo metu. Be to, administracinis nusižengimas padarytas miestelio ribose, kur eismo judėjimo reikalavimai kelia didesnį vairuotojų rūpestingumo reikalavimą. Nors teismo posėdžio metu pareiškėja ir pripažino kaltę dėl administracinio nusižengimo padarymo, tačiau nuo pat nusižengimo padarymo momento su juo nesutiko, šį faktą ginčijo ir kaltę pripažino tik pateikus byloje surinktus neginčijamus įrodymus. Todėl tai nelaikytina jos atsakomybę lengvinančia aplinkybe.
Teisminėje praktikoje ne kartą akcentuota, kad įstatymas aukščiau iškelia visuomenės interesą per prevencinių priemonių taikymą ir pažeidėjo nubaudimą užtikrinant saugų eismą, visuomenės saugumą, o ne asmens, įvykdžiusio teisės pažeidimą, asmeninį interesą išvengti neigiamų pasekmių, nepatogumų, susijusių su įvykdytu pažeidimu. Asmuo turėjo numatyti ir įvertinti galimas savo priešingo teisei elgesio padarinius, todėl padaręs pažeidimą privalo prisiimti ir neigiamas tokio elgesio pasekmes (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. rugpjūčio 10 d. nutartis byloje Nr. N575-567/2012 ir kt.).
Išskirtinių aplinkybių, kurios galėtų būti vertinamos pareiškėjos naudai sprendžiant klausimą dėl skundžiamu nutarimu jai paskirtos administracinio poveikio priemonės netaikymo nenustatyta, tačiau atsižvelgiant į tai, kad priimant skundžiamą nutarimą jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvo nustatyta, pareiškėja administracine tvarka nebausta, nėra sisteminga kelių eismo taisyklių pažeidėja, todėl manytina, kad institucijos paskirtas ilgesnis specialiosios teisės atėmimo terminas, t. y. 4 mėnesiams, nei straipsnio sankcijoje numatytas minimalus, t. y. 3 mėnesiams, nagrinėjamu atveju yra paskirtas neproporcingai. Juolab, kad pareiškėjai paskirta ir 30 Eur didesnė nei minimali bauda – 200 Eur, kurią pareiškėja sutinka geranoriškai apmokėti ir jos dydžio neginčija.
Atsižvelgiant į nustatytą konstatuotinas pagrindas pakeisti paskirtą administracinio poveikio priemonę, pakeičiant Institucijos nutarimą ir manytina, kad minimalus 3 mėnesių specialiosios teisės atėmimo terminas yra pakankamas laikotarpis per kurį pareiškėja supras savo veiksmų pavojingumą bei pajus neigiamas savo priešingo teisei elgesio pasekmes.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu ir 646 straipsniais,
nutaria:
Patenkinti iš dalies J. M. skundą.
Pakeisti 2021-06-02 Tauragės apskrities vyriausiojo policijos komisariato nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) dalį, kuria J. M. taikyta administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 4 (keturiems) mėnesiams, ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos ANK 34 straipsnio 5 dalimi paskirti administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės - teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 3 (trims) mėnesiams.
Likusią nutarimo dalį palikti nepakeistą.
Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui paduodant apeliacinį skundą Tauragės apylinkės teismo Tauragės rūmams.