Utenos apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovei Linai Verikovskienei,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo bylą pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl sulaikymo taikymo Somalio Federacinės Respublikos pilietės N. M. O. (ILTU (duomenys neskelbtini)).

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Motyvuojamoji dalis

konstatuoja:

Teikimas tenkintinas.

3. Byloje nustatyta, kad 2025 m. rugpjūčio 28 d., 16.30 val. Pagėgių pasienio rinktinės Šiaulių pasienio užkardos pareigūnams Panevėžio apskr. VPK, Biržų PK pareigūnai perdavė 7 tamsaus gymio asmenis (1 moteris ir 6 vyrai), kuriuos sulaikė (duomenys neskelbtini). Asmenys nurodė, kad į Lietuvos Respubliką pateko iš Latvijos Respublikos. Viena iš sulaikytų asmenų prisistatė Somalio piliete N. M. O., (duomenys neskelbtini) (moteris), asmens tapatybę patvirtinančių dokumentų užsienietė nepateikė. 2025 m. rugsėjo 4 d. Priėmimo ir integracijos agentūros raštu informavo apie užsienietės kaip nelydimo nepilnamečio apgyvendinimą Ruklos priėmimo centre (2025 m. rugsėjo 4 d. Nr. 9K-21832).

4. 2025 m. rugsėjo 13 d., apie 23.35 val. VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos veikimo teritorijoje(duomenys neskelbtini), sustabdytas automobilis Renault Trafic (POL reg.), kurį vairavo Ukrainos pilietis, kuris automobilyje vežė 10 asmenų. Nustatyta, kad visi asmenys yra prisistatę nepilnamečiais ir apgyvendinti Ruklos priėmimo centre vienas iš sulaikytų asmenų buvo N. M. O.. 2025 m. rugsėjo 16 d. Gautas Priėmimo ir integracijos agentūros Ruklos centro pranešimas, kuriuo informuojama apie 2025 m. rugsėjo 13 d. nelydimo nepilnamečio užsienietės pasišalinimą (ar dingimą) iš laikino apgyvendinimo vietos. 2025 m. rugsėjo17 d. Gautas PIIA pranešimas apie nelydimą nepilnametį užsienietį 2025 m. rugsėjo 15 d. grįžimą į laikino apgyvendinimo vietą Ruklos priėmimo centrą (2025 m. rugsėjo 16 d. Nr. 9K-22974).

5. Užsienietė pateikė prašymą suteikti prieglobstį Lietuvos Respublikoje, 2025 m. rugsėjo 18 d. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos priėmė sprendimą 25S204242 nustatyti valstybę, atsakingą už prieglobsčio prašymo nagrinėjimą. 2025 m. rugsėjo 19 d. išsiųstas prašymas Priėmimo ir integracijos agentūrai dėl amžiaus nustatymo tyrimo atlikimo. 2025 m. spalio 15 d priimtas sprendimas dėl asmens amžiaus. Užsienietė pripažinta pilnamete.

6. 2025 m. rugsėjo 23 d. 23 VSAT prie LR VRM kreipėsi į Latvijos kompetentingas institucijas dėl užsienietės prisiėmimo savo žinion. 2025 m. rugsėjo 25 d. Latvijos Respublika sutiko prisiimti užsienietę pagal readmisijos sutartį.

7. 2025 m. spalio 15 d. Užsienietė pasišalino iš laikino apgyvendinimo vietos ir tą pačią dieną 21.25 val. (duomenys neskelbtini) patikrinimui sustabdžius automobilį Chrysler Grand Voyager valst. Nr. (duomenys neskelbtini) (LVA reg.), ji buvo sulaikyta VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos pareigūnų, kai bandė išvykti iš Lietuvos į Lenkiją. Užsienietė vyko kaip keleivė kitų neteisėtai Lietuvoje esančių asmenų grupėje. Užsienietė pateikė Užsieniečio registracijos pažymėjimą Nr. (duomenys neskelbtini) išduotą Somalio pilietes N. M. O., gim. (duomenys neskelbtini) Vairuotojas paaiškino, kad užsienietę paėmė Rukloje ir turėjo nuvežti į (duomenys neskelbtini) vietovę. Nustatyta, kad Somalio pilietė N. M. O., gim. (duomenys neskelbtini), 2025 m. spalio 15 d. pasišalino iš PIIA Ruklos priėmimo centro. Minėta pilietė neturi dokumentų suteikiančių teisę atvykti ir būti Lietuvos Respublikoje, dėl ko 2025 m. spalio 16 d., 10.40 val. VSAT prie LR VRM Varėnos pasienio rinktinės Kalvarijos pasienio užkardos sprendimu užsienietė sulaikyta ne ilgiau nei iki 48 val.

8. Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos elektroninėje informacinėje sistemoje (toliau – Migris) duomenimis užsienietė, nėra įtraukta į asmenų, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą, taip pat nėra duomenų apie šio asmens paiešką. Įtariamųjų, kaltinamųjų ir teistų asmenų žinybiniame registre duomenų apie Lietuvos Respublikoje pradėtą ikiteisminį tyrimą ar kaltinimą privataus kaltinimo byloje ir teismo priimtą apkaltinamąjį nuosprendį nėra. Valstybinėje darbo inspekcijos sistemoje nėra įrašų, kad užsienietė dirba. Minėta užsienietė neturi deklaruotos gyvenamosios vietos Lietuvos Respublikoje. Lėšų pragyventi Lietuvos Respublikoje neturi. Administracinių nusižengimų registre išrašų nėra.

9. Prieglobsčio prašytojo sulaikymo pagrindai yra įtvirtinti Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 4 dalies 2 punkte, kuriame numatyta, kad pagal Reglamento (ES) Nr. 604/2013 28 straipsnį (4 p.). Reglamento (ES) Nr. 604/2013 28 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad valstybės narės negali sulaikyti asmens vien dėl to, kad jam taikoma šiuo reglamentu nustatyta procedūra. Jei nustatoma didelė rizika, kad asmuo pasislėps, valstybės narės gali sulaikyti atitinkamą asmenį, kad būtų užtikrintos perdavimo procedūros pagal šį reglamentą, individualiai įvertinus konkretų atvejį, ir tik jei sulaikymas yra proporcingas ir kitos švelnesnės alternatyvios prievartos priemonės negali būti veiksmingai taikomos (Reglamento (ES) Nr. 604/2013 28 str. 2 d.). Pagal Reglamento (ES) Nr. 604/2013 28 straipsnio 3 dalį sulaikymas trunka kuo trumpesnį laikotarpį ir ne ilgiau nei pagrįstai būtina reikalaujamoms administracinėms perdavimo procedūroms su deramu kruopštumu atlikti, kol bus įvykdytas perdavimas pagal šį reglamentą (Reglamento (ES) Nr. 604/2013 28 str. 3 d. pirma pastraipa). tarp jų – siekiant išsiaiškinti motyvus, kuriais grindžiamas jo prašymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų būti gauta prieglobsčio prašytojo nesulaikius), ir, įvertinus šio straipsnio 5 dalies 1, 6-11 punktuose nurodytas aplinkybes, yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti, siekdamas išvengti grąžinimo į užsienio valstybę ar išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos (2 punktas). Įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 5 dalyje yra išvardintos aplinkybės, kurios vertinamos sprendžiant, ar yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti.

10. Nagrinėjamu atveju byloje nustatyta, kad užsienietė yra prieglobsčio prašytoja, šiuo metu yra nustatinėjama valstybė, kuri yra atsakinga už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą. Užsienietės asmens tapatybė nėra nustatyta, nes jis nepateikė pareigūnams jokių kelionės ar teisėtą buvimą pagrindžiančių dokumentų. Pažymėtina, kad užsienietė 3 kartus siekė išvykti iš Lietuvos Respublikos, pažeisdama laikinosios apgyvendinimo vietos tvarkos taisykles bei nesilaikė nustatytų sąlygų, todėl toks elgesys vertinamas kaip nebendradarbiavimas su institucijomis, sprendžiančiomis užsienietės teisinės padėties klausimus. Minėta užsienietė nesiekia pateikdama prieglobsčio prašymą Lietuvos Respublikoje tinkamai nustatyti prieglobsčio prašymo motyvų, nors Lietuva yra saugi šalis, visgi jis siekia išvykti iš jos teikdama prioritetą savo asmeniniams interesams, o ne Europos Sąjungos valstybių narių migracinių įstatymų laikymuisi tuo apsunkindama tiek Lietuvos tiek kitų šalių institucijų darbą dėl minėtos užsienietės teisinės padėties nustatymo. Atsižvelgiant į tai, teismo vertinimu, alternatyvios sulaikymui priemonės taikymas nepakankamas, ir neleis pasiekti Įstatymo nustatytų tikslų nesulaikius užsienietės. Nagrinėjamu atveju byloje taip pat nustatyta, kad užsienietė šiuo metu nedirba, lėšų pakankamai pragyventi neturi, taip pat neturi jokių socialinių ir ekonominių ryšių. Pažymėtina ir tai, kad užsienietė buvo apgyvendinta Priėmimo ir integracijos agentūros administruojamos laikino apgyvendinimo vietos Ruklos priėmimo centre, tačiau ji tris kartus bandė neteisėtai išvykti iš Lietuvos Respublikos.

11. Atsižvelgiant į byloje nustatytas aplinkybes, spręstina, jog sprendimas dėl teisinės padėties gali būti priimtas ir įvykdytas tik apribojus užsienietei judėjimo laisvę, nes priešingu atveju užsienietė gali pakartotinai neteisėtai išvykti iš Lietuvos į kitas Europos Sąjungos valstybes nares, tuo sutrukdydama priimti ir įvykdyti jos atžvilgiu priimtą sprendimą. Esant nurodytoms aplinkybėms Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimas tenkintinas, užsienietė sulaikoma iki 2026 m. sausio 16 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 113 straipsnio 4 dalies 2 punktu, 114 straipsnio 2 dalimi, 117 straipsnio 1 dalimi,

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

tenkinti Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą.

Sulaikyti prisistačiusią Somalio Demokratinės Respublikos piliete N. M. O., gim. (duomenys neskelbtini), Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos iki 2026 m. sausio 16 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas sprendimas dėl jo teisinės padėties Lietuvos Respublikoje.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą.