Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Šalies argumentai

Pareiškėjas R. R. pateiktame skunde ir patikslintame skunde (t.1, b. l. 1–4, 129) prašo teismo: 1) panaikinti Vilniaus miesto savivaldybės administracijos (toliau – ir Administracija) direktoriaus 2011-06-30 įsakymą Nr.41-489 „Dėl R. R. atleidimo iš valstybės tarnybos“; 2) panaikinti Administracijos direktoriaus 2011-06-30 įsakymu Nr. 40-505 patvirtintą Saugaus miesto departamento direktoriaus pareigybės aprašymo IV skirsnį dėl specialiųjų reikalavimų šias pareigybes einančiam valstybės tarnautojui, t. y. 6.1 p.; 3) grąžinti pareiškėją į Saugaus miesto departamento direktoriaus pareigas; 4) priteisti iš atsakovės pareiškėjo negautą vidutinį darbo užmokestį, apskaičiuotą nuo 2011-08-29 iki teismo sprendimo įvykdymo dienos (atskaičius išmokėtą dviejų mėnesių vidutinio darbo užmokesčio dydžio išeitinę pašalpą). Taip pat prašo priteisti iš atsakovės bylinėjimosi išlaidas.

Pagrįsdamas savo reikalavimus paaiškino, jog nuo 2007-12-18 ėjo Civilinės saugos ir viešosios tvarkos departamento direktoriaus pavaduotojo pareigas. 2011-06-28 jam buvo įteiktas pranešimas dėl pareigybės panaikinimo, nes, vadovaujantis Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2011-06-13 sprendimu Nr. 1-74 „Dėl Vilniaus miesto savivaldybės valdymo ir Vilniaus miesto savivaldybės administracijos struktūros tvirtinimo“, Administracijos direktoriaus 2011-06-14 įsakymu Nr. 41-422 „Dėl Vilniaus miesto savivaldybės administracijos pareigybių panaikinimo“ nuo 2011-07-01 buvo panaikinta Civilinės saugos ir viešosios tvarkos departamento A lygio 16 kategorijos direktoriaus pareigybės etatas. Tuo pačiu buvo įkurtas Saugaus miesto departamentas, patvirtinant beveik identiškus ankstesnio departamento nuostatus su redakcinio pobūdžio pataisomis, t. y. buvusio ir įkurto departamento uždaviniai, tikslai, funkcijos, teisės ir darbo organizavimas nesikeitė, tačiau buvo įkurtas naujas Administracinių pažeidimų skyrius, kuris perėmė tiek pareigybes, tiek pareigas administracinės teisenos srityje, panaikinus šias funkcijas buvusiuose skyriuose. Saugaus miesto departamento, jo skyrių nuostatos, funkcinės pareigybės buvo patvirtintos 2011-06-30 ir visiems buvusio Civilinės saugos ir viešosios tvarkos departamento tarnautojams buvo įteikti pasiūlymai užimti Saugaus miesto departamento tarnautojų vietas. Išimtis buvo padaryta tik buvusio departamento direktoriui (pareiškėjui), nes jo funkcinėse pareigybėse numatyti specialūs reikalavimai: turėti socialinių mokslų srities teisės krypties išsilavinimą (magistro kvalifikacinį laipsnį) bei numatant naujas specialiosios veiklos sritis. Tačiau šias funkcijas vykdyti numatyta pareiga Administracinės veiklos skyriui (su Administracine komisija) bei Administracinių pažeidimų tyrimų skyriui. Tačiau Departamento direktorius neturi teisės peržiūrėti skyrių vadovų priimtų nutarimų administracinėse bylose.