- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2016-03-29
- Bylos Nr.
- eI-1560-505/2016
- Teisminio proceso Nr.
- 3-62-3-00813-2015-4
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Rimantas Giedraitis, Daina Kukalienė, Janina Vitunskienė
- Pareiškėjas
- Lietuvos aplinkos apsaugos sistemos darbuotojų profesinės sąjungos
- Atsakovas
- Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento
Kauno apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Rimanto Giedraičio, Dainos Kukalienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja) ir Janinos Vitunskienės,
dalyvaujant pareiškėjo Lietuvos aplinkos apsaugos sistemos darbuotojų profesinės sąjungos atstovei Donatai Dapkutei,
atsakovo Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento atstovui Raimondui Merčaičiui,
viešame teismo posėdyje nagrinėdama administracinę bylą pagal pareiškėjo Lietuvos aplinkos apsaugos sistemos darbuotojų profesinės sąjungos skundą atsakovui Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamentui dėl neveikimo, įpareigojimo atlikti veiksmus, ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas Lietuvos aplinkos apsaugos sistemos darbuotojų profesinės sąjunga patikslintu skundu kreipėsi į teismą, prašydamas pripažinti atsakovo Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento neveikimą, pasireiškusį informacijos nepateikimu pagal Lietuvos aplinkos apsaugos sistemos darbuotojų profesinės sąjungos 2015 m. kovo 4 d., 2015 m. kovo 27 d., 2015 m. balandžio 17 d., 2015 m. gegužės 18 d. paklausimus, neteisėtu ir įpareigoti Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamentą pateikti prašytą informaciją.
Pareiškėjas patikslintame skunde nurodė ir jo atstovė teismo posėdžio metu paaiškino, kad Lietuvos aplinkos apsaugos sistemos darbuotojų profesinė sąjunga (toliau – LAASDPS) yra šakinė profesinė sąjunga, įsteigusi struktūrinį padalinį (skyrių) Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamente (toliau – Alytaus RAAD). LAASDPS žiniomis, 2015 m. kovo 16 d. buvo priimtas Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento direktoriaus įsakymas Nr. V131 „Dėl pareigybių panaikinimo“ bei 2015 m. sausio 19 d. priimtas Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymas Nr. 1D51 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Alytaus regiono aplinkos apsaugos departamento administracijos struktūros ir administracijos schemos patvirtinimo“, kurių pagrindu atsakovas pradėjo valstybės tarnautojų atleidimo procedūras. Pažymėjo, kad vykdant struktūrinius pertvarkymus atsakovas nesilaikė Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau – DK) bei Lietuvos Respublikos profesinių sąjungų įstatymo (toliau – PSĮ) reikalavimų. Pareiškėjo nuomone, atsakovo pradėti struktūriniai pertvarkymai, kurių pagrindu valstybės tarnautojams įteikti atleidimo lapeliai, buvo vykdomi nesilaikant DK 47 str. numatytų procedūrų, t. y. prieš tai neįgyvendinus konsultavimosi su profesine sąjunga procedūrų, kurios yra privaloma sąlyga, užtikrinanti darbuotojų atleidimo teisėtumą. Tokie atsakovo veiksmai turi įtakos darbuotojų darbo ekonominėms ir socialinėms sąlygoms, taip pat turi esminės įtakos darbo organizavimui ir darbuotojų teisinei padėčiai. LAASDPS nuomone, atsakovas savo veiksmais pažeidė DK 47 str. 3 d. nuostatas, kurios imperatyviai įpareigoja darbdavį prieš priimant sprendimą dėl grupės darbuotojų atleidimo (struktūrinių pertvarkymų) vesti konsultacijas su darbuotojų atstovais (LAASDPS). Įspėjimo apie atleidimą iš darbo lapelius atsakovas įteikė didesnei nei 10 procentų įstaigos darbuotojų daliai (LAASDPS žiniomis įspėjimo lapeliai apie būsimą atleidimą buvo įteikti 30 darbuotojų).
Pareiškėjas pažymėjo, kad ne kartą kreipėsi į Alytaus RAAD dėl vykdomų struktūrinių pertvarkymų ir prašė pateikti informaciją, susijusią su steigiamomis ir naikinamomis pareigomis. Vis dėlto, Alytaus RAAD teisėto profesinės sąjungos reikalavimo nevykdė bei konsultavimosi nepradėjo.