- Teismas
- Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmai
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2022-11-17
- Bylos Nr.
- II-165-1001/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 4-08-3-00119-2022-2
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Palikti nutarimą nepakeistą ir skundo nepatenkinti
- Teisėjas
- Ilona Kvalitaitė (pirm.)
- Pareiškėjas
- N. Ž.
- Institucija
- Lietuvos kariuomenės Karo prievolės ir komplektavimo tarnyba
- Advokatai
- Arūnas Justeikas
institucijos, priėmusios skundžiamą nutarimą, Lietuvos kariuomenės Karo prievolės ir komplektavimo tarnybos Panevėžio regioninio karo prievolės ir komplektavimo skyriaus atstovei V. Z.,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjo N. Ž. atstovo advokato Arūno Justeiko skundus dėl Lietuvos kariuomenės Karo prievolės ir komplektavimo tarnybos Panevėžio regioninio karo prievolės ir komplektavimo skyriaus poskyrio viršininko 2022-08-18 ir 2022-08-30 nutarimų.
Aprašomoji dalis
nustatė:
pareiškėjui Lietuvos kariuomenės Karo prievolės ir komplektavimo tarnybos Panevėžio regioninio karo prievolės ir komplektavimo skyriaus poskyrio viršininko 2022-08-18 nutarimu pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau - ANK) 560 straipsnio 1 dalį skirta 75 Eur bauda už tai, kad jis, privalėdamas pagal karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymą iki 2022-04-14, 18 val. atvykti ir pateikti reikiamus dokumentus, neatvyko į Lietuvos kariuomenės Karo prievolės ir komplektavimo tarnybos Panevėžio regioninį karo prievolės ir komplektavimo skyrių (toliau – Karo prievolės tarnybą) be pateisinamų priežasčių, taip p nevykdė karo prievolininko pareigų, numatytų Karo prievolės įstatymo 37 straipsnio 1 dalies 2 punkte;
Žemesnės instancijos teismas
pareiškėjui Karo prievolės tarnybos 2022-08-30 nutarimu pagal ANK 560 straipsnio 2 dalį skirta 120 Eur bauda už tai, kad jis, privalėdamas pagal karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymą iki 2022-07-08, 17 val. atvykti ir pateikti reikiamus dokumentus, neatvyko į Karo prievolės tarnybą be pateisinamų priežasčių, taip pakartotinai nevykdė karo prievolininko pareigų, numatytų Karo prievolės įstatymo 37 straipsnio 1 dalies 2 punkte.
Šalies argumentai
Pareiškėjo atstovas skundais prašo panaikinti 2022-08-18 ir 2022-08-30 Karo prievolės tarnybos nutarimus ir grąžinti pareiškėjo sumokėtas baudas. Skunduose nurodo, kad pareiškėjas nuo 2021-03-18 dirbo UAB (duomenys neskelbtini), jo darbo vieta Nyderlandų Karalystėje, darbo sutartis pasibaigė 2022-08-15 ir tada grįžo į Lietuvą. 2022-08-29 jį brolis informavo, kad jo ieško Karo prievolės tarnybos pareigūnai. Pareiškėjas 2022-08-30 nuvyko į Karo prievolės tarnybą, kurioje jam buvo įteikti skundžiami nutarimai. Karo prievolės tarnybos pareigūnai neinformavo apie bylų nagrinėjimo laiką ir vietą. Karo prievolės tarnyba neturi įrodymų, kad pareiškėjui paštu ar elektroniniu paštu siųstas pranešimas buvo perskaitytas. Pareiškėjas neturėjo tyčios neatvykti į karo prievolės tarnybą, tiesiog iš šios institucijos laiku nebuvo gavęs informacijos.
Pareiškėjas teismo posėdyje nurodė žinantis, kad yra karo prievolininkas, įtrauktas į šauktinių sąrašus, yra baustas administracine tvarka už karo prievolininko pareigų nevykdymą. Jam buvo atidėtas nuosprendžiu skirtos laisvės atėmimo bausmės vykdymas, todėl Probacijos tarnybos pareigūnai jį informavo, kad jis yra nubaustas administracine tvarka už karo prievolininko pareigų nevykdymą. Naudojasi elektronini pašto adresu (duomenys neskelbtini).
Atsiliepimas
Institucija, priėmusi skundžiamus nutarimus, prašė skundus atmesti. Atsiliepime į skundą nurodė ir atstovė teismo posėdyje paaiškino, kad pareiškėjas Karo prievolės tarnybos įtrauktas į 2022 m. karo prievolininkų sąrašą. Jam šaukimas pateikti Karo prievolės tarnybai reikalingus dokumentus ir duomenis suformuotas per Karo prievolininkų registrą ir paskelbtas viešai https://sauktiniai.kam.lt. Visi karo prievolininkai nuo 18 iki 26 m. turi pareigą tikrintis, ar yra patekę į šauktinių sąrašą ir sekti gaunamus šaukimo nurodymus, kurie skelbiami viešai paskelbtame šauktinių sąraše. Apie šauktinių sąrašų sudarymą kasmet viešai skelbiama tiek Krašto apsaugos sistemos internetiniuose tinklalapiuose, tiek per televiziją, tiek spaudoje. Karo prievolės tarnyba neturi pareigos informuoti karo prievolininkų apie šaukimo procedūras kitais būdais. Pareiškėjas buvo patekęs į šauktinių sąrašus 2020 m. ir tais metais baustas už karo prievolininko pareigų nevykdymą, todėl mažai įtikinama jo versija, kad jis nežinojo, kad gali būti šaukiamas ir kur galima pasitikrinti informaciją apie šaukimo procedūras. Pareiškėjas dokumentus ir duomenis Karo prievolės tarnybai turėjo pateikti iki 2022-04-14, tačiau to nepadarė.
Pareiškėjui pradėtas administracinio nusižengimo tyrimas pagal ANK 560 straipsnį. Pareiškėjui išsiųstas šaukimas atvykti 2022-05-16 į nusižengimo tyrimą jo gyvenamosios vietos adresu(duomenys neskelbtini), ir darbovietės adresu (duomenys neskelbtini). Šaukimas 2022-04-29 įteiktas pareiškėjo motinai B. Ž. ir darbovietei.
Pareiškėjas 2022-05-16 neatvyko į nusižengimo tyrimą, priežasčių nenurodė, todėl 2022-06-01 jam surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 560 straipsnio 1 dalį, šis dokumentas ir naujas šaukimas pareiškėjui atvykti iki 2022-07-08 į Karo prievolės tarnybą išsiųstas deklaruotos gyvenamosios vietos adresu ir darbovietei. Laiškas gyvenamojoje vietoje neįteiktas, darbovietėje įteiktas 2022-06-07. Šaukimas taip pat paskelbtas viešai tinklalapyje http://saktiniai.kam.lt/. Pareiškėjas iki 2022-07-08 neatvyko į Karo prievolės tarnybą, 2022-07-14 jam surašytas protokolas pagal ANK 560 straipsnio 2 dalį, išsiųstas į gyvenamąją vietą ir darbovietę, nurodyta atvykti 2022-08-26. Pareiškėjui laiškas gyvenamoje vietoje įteiktas 2022-07-23, darbovietėje įteiktas 2022-07-19. Pareiškėjas 2022-08-26 į bylos nagrinėjimą neatvyko, todėl rašytinio proceso tvarka 2022-08-30 jam priimtas nutarimas, kuriuo nubaustas pagal ANK 560 straipsnio 2 dalį.
Liudytoja A. D., UAB (duomenys neskelbtini) darbuotoja, parodė, kad su bendrovės darbuotoju N. Ž. bendraudavo jo nurodytu elektroninio pašto adresu (duomenys neskelbtini), nes pareiškėjo darbo vieta buvo užsienio valstybėje. Kartais pareiškėjui elektroniniu paštu siųsdavo dokumentus iš darbovietės ir gaudavo iš jo šiuos dokumentus jau pasirašytus. Pareiškėjas prašė dokumentų iš darbovietės, kuriuos rengsi pateikti Probacijos tarnybai, ir ji šiuos dokumentus išsiuntė elektroniniu paštu. Pareiškėjui elektroniniu paštu persiuntė iš Karo prievolės tarnybos gautus dokumentus.
Motyvuojamoji dalis
Pareiškėjo skundas atmestinas.
Šaukimo į nuolatinę privalomąją pradinę karo tarnybą tvarką nustato Karo prievolės įstatymo 6 straipsnis. Pagal šio įstatymo redakciją, galiojančią nuo 2015-04-21, karo prievolininkams (nuo 18 iki 26 m.) nurodymai nebesiunčiami paštu ir jie informaciją apie tai, ar yra patekę į šauktinių sąrašus, šaukimo nurodymus, privalo tikrinti internete. Pareiškėjas 2022 m. buvo įtrauktas į šauktinių sąrašus, jam šaukimas pateikti Karo prievolės tarnybai reikalingus dokumentus ir duomenis suformuotas per Karo prievolininkų registrą ir paskelbtas viešai https://sauktiniai.kam.lt (23-24 b.l.). Apie šauktinių sąrašų sudarymą kasmet viešai skelbiama Krašto apsaugos sistemos internetiniuose tinklalapiuose, per televiziją ir spaudoje. Pareiškėjas teismo posėdyje nurodė žinantis, kad yra karo prievolininkas, jis Karo prievolės tarnybos 2020-11-17 nutarimu baustas pagal ANK 560 straipsnio 2 dalį, 2020-06-29 baustas pagal ANK 560 straipsnio 1 dalį už karo prievolininko pareigų nevykdymą. Šios aplinkybės rodo, kad pareiškėjas žinojo, kad gali būti vėl šaukiamas atlikti privalomąją karo tarnybą ir kur turi pasitikrinti informaciją apie šaukimo procedūras. Pareiškėjas dokumentus ir duomenis Karo prievolės tarnybai turėjo pateikti iki 2022-04-14, tačiau to nepadarė.
Pareiškėjui pradėtas administracinio nusižengimo tyrimas pagal ANK 560 straipsnį. Pareiškėjui išsiųstas šaukimas atvykti 2022-05-16 į nusižengimo tyrimą jo gyvenamosios vietos adresu (duomenys neskelbtini), ir darbovietės adresu (duomenys neskelbtini). Šaukimas namuose 2022-04-29 įteiktas pareiškėjo motinai B. Ž. (25, 26 b.l.), šaukimą, gautą darbovietėje UAB (duomenys neskelbtini), liudytoja A. D. 2022-05-02 elektroninio pašto adresu (duomenys neskelbtini) persiuntė pareiškėjui (69, 71 b.l.). Taigi, pareiškėjui procesiniai dokumentai įteikti tinkamai – ANK 573 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka.
Pareiškėjas neatvyko į 2022-05-16 nusižengimo tyrimą, priežasčių nenurodė, todėl pareiškėjui 2022-06-01 išsiųstas tą dieną surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 560 straipsnio 1 dalį ir nurodymas iki 2022-07-08 atvykti ar susisiekti su Karo prievolės tarnyba, išsiųsti į pareiškėjo gyvenamąją ir darbo vietą, šis nurodymas paskelbtas ir viešai tinklalapyje http://saktiniai.kam.lt/ (28 b.l.)
Pareiškėjas teigia negavęs jam siųsto protokolo ir nurodymo, nes dirbęs užsienio valstybėje. Pareiškėjo darbdavio UAB (duomenys neskelbtini) pateiktais dokumentais, liudytojos A. D. parodymais ir Karo prievolės tarnybos pateiktais dokumentais nustatyta, kad AB ,,Lietuvos paštas“ pašto siuntą su administracinio nusižengimo protokolu ir nurodymu iki 2022-07-08 atvykti ar susisiekti su Karo prievolės tarnyba pareiškėjo darbovietei įteikė 2022-06-07 (33 b.l.). Tą pačią dieną liudytoja A. D. elektroninio pašto adresu (duomenys neskelbtini) pareiškėjui išsiuntė nuskenuotus iš Karo prievolės tarnybos gautus dokumentus : 2022-06-01 administracinio nusižengimo protokolą ir nurodymą iki 2022-07-08 atvykti ar susisiekti su Karo prievolės tarnyba (70, 72 b.l.).
Pareiškėjui iki nustatyto termino nenuvykus ir nesusisiekus su Karo prievolės tarnyba, jam 2022-07-14 surašytas antras administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 560 straipsnio 2 dalį, šis protokolas pareiškėjui įteiktas asmeniškai 2022-07-23 jo gyvenamojoje vietoje (43 b.l.). Pareiškėjui neatvykus į administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimą protokole nurodytu laiku – 2022-08-26, 10 val., byla išnagrinėta rašytinio proceso tvarka 2022-08-30 ir priimtas nutarimas pareiškėją nubausti pagal ANK 560 straipsnio 2 dalį, šis dokumentas pareiškėjui įteiktas asmeniškai (48 b.l.).
Pareiškėjas žino, kad yra karo prievolininkas, įtrauktas į šauktinių sąrašą, 2020 m. baustas administracine tvarka už karo prievolininko pareigų nevykdymą. Pareiškėjas nurodė, kad Probacijos tarnybos pareigūnai jį informavo, kad jam 2022 m. skirta administracinė nuobauda už karo prievolininko pareigų nevykdymą. Pareiškėjas, dirbdamas Nyderlandų Karalystėje, darbovietei nurodė savo elektroninio pašto adresą (duomenys neskelbtini), iš bylos Nr. T-1095-749/2022 dokumentų matyti, kad pareiškėjas 2022-09-14 teismui atsiųstame prašyme nurodė jam procesinius dokumentu siųsti tokiu pačiu elektroninio pašto adresu (22 b.l.). Pareiškėjas apie įtraukimą į 2022 m. šauktinių sąrašą informuotas Karo prievolės įstatymo 6 straipsnyje nustatyta tvarka, šiame sprendime jau nurodyta, kad procesiniai dokumentai administracinių nusižengimų procesuose jam buvo įteikiami tinkamai : asmeniškai, šeimos nariams, darbovietei, kuri dokumentus persiųsdavo elektroniniu paštu.
Pareiškėjas yra įgijęs pagrindinį išsilavinimą, nuo 2021-03-20 iki 2022-08-22 dirbo Nyderlandų Karalystėje (81 b.l.), jis tuo pačiu metu dėl atidėtos laisvės atėmimo bausmės buvo Probacijos tarnybos įskaitoje ir, netgi dirbdamas užsienyje, sugebėjo laikytis bausmės vykdymo atidėjimo sąlygų, su darboviete bendravo elektroniniu paštu: gaudavo ir persiųsdavo dokumentus. Pareiškėjas nepateikė įrodymų, kurie suteiktų pagrindą abejoti jo socialiniais ar intelektualiniais gebėjimais. Pareiškėjas turi pakankamai gyvenimiškos patirties, kurios visiškai užteko suprasti jo, kaip šauktinio, pareigas ir teises, perskaityti jam adresuojamus dokumentus. Teismas, įvertinęs aptartas aplinkybes, atmeta pareiškėjo argumentus, susijusius su tuo, kad jis neturėjo pakankamai įgūdžių naudotis elektroniniu paštu. Teismo vertinimu, pareiškėjas turėjo visas galimybes susipažinti ir su jam darbovietės elektroniniu paštu persiunčiamais, jam asmeniškai ir jo šeimos nariui įteiktais Karo prievolės tarnybos dokumentais.
Karo prievolės įstatymo 37 straipsnio 1 dalies 2 punktas įpareigoja karo prievolininką pagal karo prievolę administruojančios krašto apsaugos sistemos institucijos nurodymą pateikti karo prievolę administruojančiai krašto apsaugos sistemos institucijai reikalingus dokumentus ir duomenis, laiku atvykti į karo prievolę administruojančią krašto apsaugos sistemos instituciją ar šaukimo punktą arba pasitikrinti sveikatos. Pareiškėjas šios pareigos neįvykdė. Tai, kad pareiškėjas šaukimo į privalomąją karo tarnybą metu dirbo užsienio valstybėje, jo nuo šios įstatyme numatytos pareigos neatleido. Teismas nenustatė motyvo, dėl kurio pareiškėjas nevykdė savo, kaip karo prievolininko, pareigų : dėl to, kad jam, dirbančiam užsienyje, tuo metu nesinorėjo nutraukti darbo santykių ir atlikti privalomąją krašto apsaugos tarnybą, ar todėl, kad jis apskritai nenorėjo atlikinėti šios tarnybos, tačiau motyvas ir nėra būtinas pareiškėjui inkriminuotų nusižengimų požymis.
Įvertinęs aptartas aplinkybes, teismas sprendžia, kad pareiškėjui Karo prievolės tarnybos 2022-08-18 nutarimu nuobauda pagal ANK 560 straipsnio 1 dalį skirta pagrįstai. Kadangi pareiškėjas pakartotinai nevykdė karo prievolininko pareigų, jis 2022-08-30 nutarimu pagrįstai nubaustas pagal ANK 560 straipsnio 2 dalį. Jam skirtos nuobaudos (pareiškėjas jas sumokėjo), byloje nesant atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, individualizuotos tinkamai, todėl nekeistinos.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
N. Ž. atstovo skundų netenkinti ir palikti nepakeistus Lietuvos kariuomenės Karo prievolės ir komplektavimo tarnybos Panevėžio regioninės karo prievolės ir komplektavimo skyriaus poskyrio viršininko 2022-08-18 ir 2022-08-30 nutarimus.
Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo jos paskelbimo gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmuose.