- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2014-02-17
- Bylos Nr.
- 2-84-804/2014
- Teisminio proceso Nr.
- 2-48-3-01826-2013-0
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Ričardas Prašmuntas
- Ieškovas
- Trakų rajono savivaldybės administracijos
- Atsakovas
- A. R., J. R.
- Advokatai
- Michailas Sadovn
- Kategorijos
- 44.4pavadinimo nepavyko patikrinti
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Trakų rajono savivaldybės administracijos ieškinį atsakovams A. R. ir J. R. dėl uždraudimo atlikti veiksmus, sukeliančius žalos atsiradimo grėsmę ir
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
ieškovė prašė: uždrausti A. R. ir J. R., gyvenantiems (duomenys neskelbtini), 3 metų laikotarpyje nuo teismo sprendimo įsigaliojimo dienos, užtverti kelią, nutraukti ar kitaip riboti judėjimą vietinės reikšmės kelių (duomenys neskelbtini) gatvėje, (duomenys neskelbtini), kelio atkarpoje, esančioje žemės sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), adresu (duomenys neskelbtini)
Ieškovė paaiškino, kad VĮ „Registrų centras“ (duomenys neskelbtini) nuo 2011-12-01 yra įregistruota (duomenys neskelbtini) gatvė, kurios kodas (duomenys neskelbtini). Gatvėje esantis vietinės reikšmės neasfaltuotas kelias jungia Lentvario kaimo centrinę dalį su Lentvario miestu. Kelio faktiškas išdėstymas neatitinka gatvės koordinačių, įregistruotų VĮ „Registrų centras“, dėl nurodytos priežasties tam tikrose vietose kelio dalys patenka į privačių sklypų teritorijas. Viena važiuojamosios (duomenys neskelbtini) gatvės dalis patenka į žemės sklypą, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)). Atsakovams nuosavybės teise priklauso ½ šio žemės sklypo, o kita ½ žemės sklypo priklauso S. B.. Jos žemės sklypo dalimi pagal 2007-06-14 panaudos sutartį disponuoja atsakovas A. R.. 2013-07-11 į Trakų rajono savivaldybę su kolektyviniu skundu kreipėsi Naujojo Lentvario kaimo (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) gatvių gyventojai ir žemės sklypų savininkai pranešdami, kad 2013-06-30 atsakovai atitvėrė savo privačią valdą ir dalis (duomenys neskelbtini) gatvės tapo užtverta. Antstolis Darius Jonaitis 2013-07-15 faktinių aplinkybių konstatavimo protokolu Nr. 127 konstatavo, kad Naujojo Lentvario k. vietinio kelio dalyje, esančioje žemės sklypo (duomenys neskelbtini) g. (duomenys neskelbtini) atkarpoje, užtvertas kelias iš abiejų pusių iki 2 metrų aukščio stulpais, kurie įmūryti į žemę. Faktinių aplinkybių konstatavimo metu atsakovai patvirtino antstoliui, kad tai jie atitvėrė savo privačią valdą. Ieškovė paaiškino, kad prevencinis ieškinys gali būti reiškiamas tol, kol egzistuoja grėsmė padaryti žalos. Atsakovų veikla, pasireiškusi kelio užtvėrimu, kelia realų pavojų ir yra reali žalos tikimybė. Tai galimai galinti atsirasti materialinė žala savivaldybei, jei kelią reikėtų tiesti staigiai, neturint tam skirtų lėšų. Taip pat ir Naujojo Lentvario k. (duomenys neskelbtini) gatvės gyventojams, kurie negali patekti prie savo namų, sklypų, o gaisro, stichinės nelaimės atvejais, sveikatos sutrikimo atvejais, specialiosios paskirties transporto priemonės negali patekti netrukdomai prie gyventojų gyvenamųjų namų, kas gali sudaryti realią grėsmę ne tik gyventojų žalos turtui padarymui, bet ir žalos padarymui žmonių sveikatai.
Ieškovės atstovas ieškinį palaikė ir paaiškino, kad Trakų rajono savivaldybė kaip institucija, įgyvendinanti gyventojų interesus ir juos tenkinanti, padavė prevencinį ieškinį. Dėl žalos, kurią patirs ieškovė, paaiškino, kad žala reali ir konkreti, nes gyventojai negali patekti į jiems nuosavybės teise priklausantį turtą, taip pat apribojama galimybė specialiosioms tarnyboms patekti pas gyventojus. Atsakovai neteisėtomis priemonėmis, piktnaudžiaudami gina savo teises, įrengdami stulpus vietinės reikšmės kelyje, neleisdami kitiems tuo keliu naudotis. Atsakovų užtvertas kelias yra vienintelis kelias patenkinti pas kitus gyventojus. Paaiškino, kad pagal Lietuvos Respublikos kelių įstatymą kelias, kurio dalį atsakovai atitvėrė, yra vietinės reikšmės kelias, o atsakovų atstovo teiginius, kad tai ne kelias, o išvažinėta sklypo dalis, paneigia byloje esantys įrodymai – gyventojų skundai, ortofotografinės nuotraukos, taip pat teismo nutartis dėl laikinųjų apsaugos priemonių taikymo, be to, faktinis kelio naudojimas ir pačių atsakovų teiginiai. Nurodė, kad trijų metų laikotarpyje ieškovė nuties kelią, kur nėra niekam privačios nuosavybės teise priklausančios žemės ir taip išspręs atsakovų problemą. Trijų metų laikotarpis nustatytas dėl to, jog Trakų rajono savivaldybei reikės atlikti viešuosius pirkimus dėl techninio projekto, taip pat viešuosius pirkimus, kuri įmonė atliks darbus, po to užtruks kelio tiesimo darbai.
Atsakovai su ieškiniu nesutiko, prašė jį atmesti. Nurodė, kad jiems bendrosios nuosavybės teise priklauso 1 ha ploto žemės sklypas (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esantis (duomenys neskelbtini) g. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini). Jie užtvėrė tik mažą dalį sklypo, kad kiekvienas namas turėtų privažiavimą, o asmenys skundžiasi tik dėl to, kad jiems nepatogu. Kad tai vietinės reikšmės kelias nesutinka, tai tik pravažinėta jų sklypo dalis. Mano, kad tik dėl ieškovės neveikimo susiklostė ši netoleruotina situacija ir tai atsispindi ir prie ieškinio pridėtame Naujojo Lentvario gyventojų kolektyviniame skunde, adresuotame Trakų rajono savivaldybės merui. Minėtame skunde konstatuojama, kad: „Atsižvelgiant į tai, kad savivaldybės patvirtintuose planuose kelio vieta yra numatyta ne per privačių sklypų teritorijas reikalaujame skubiai imtis veiksmų minimo kelio įrengimui.“
Atsiliepimas
Atsakovų atstovas prašė ieškinį atmesti. Paaiškino, kad realios grėsmės aplinkybė yra būtina prevencinio ieškinio tenkinimo sąlyga, tačiau ji nepreziumuojama, todėl turi būti įrodyta ieškovės. Ieškovė neįrodė kokią žalą ji patirs, jeigu ieškinys nebus patenkintas. Nurodė, kad kelias, apie kurį kalbama, yra ne vietinės reikšmės kelias, o tik išvažinėta atsakovų žemės sklypo dalis, kuri neatitinka kelio sąvokos. Paaiškino, kad neigiamos pasekmės yra tik dėl Trakų rajono savivaldybės neveikimo ir ieškinio patenkinimo atveju žala kils patiems atsakovams. Be to, Trakų rajono savivaldybės administracija yra netinkama ieškovė: į teismą turėjo kreiptis patys gyventojai, kurie negali patekti prie savo nuosavybės, pareikšdami ieškinį dėl servituto nustatymo ar leidimo panaudoti žemės sklypo dalį pravažiavimui, o trečiuoju suinteresuotu asmeniu galėjo būti Trakų rajono savivaldybės administracija. Taip pat nurodė, kad nėra aišku kokiu pagrindu bus apribota atsakovų nuosavybės – servituto ar leidimo laikinai pasinaudoti.
Motyvuojamoji dalis
Ieškinys atmestinas.
CK 1.138 str. 3 p. numatytas vienas iš civilinių teisių gynimo būdų – prevencinis ieškinys, kai teismas, įstatymų nustatyta tvarka gindamas civilines teises ir neviršydamas savo kompetencijos, užkerta kelią teisę pažeidžiantiems veiksmams ar uždraudžia atlikti veiksmus, sukeliančius realią žalos padarymo grėsmę ateityje (CK 6.255 str. 1 d.).
Bylos duomenimis nustatyta, kad ½ žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini), priklauso atsakovams pagal 2008-06-20 pirkimo – pardavimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini), o kita ½ žemės sklypo – S. B. pagal 2007-06-06 paveldėjimo teisės liudijimą Nr. (duomenys neskelbtini); S. B. priklausančiu ½ žemės sklypo pagal 2007-06-14 panaudos sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) naudojasi atsakovas A. R. (b.l. 9-10).
2013-07-15 faktinių aplinkybių konstatavimo protokolu Nr. 127 antstolis Darius Jonaitis konstatavo, jog Naujojo Lentvario k. vietinio kelio dalyje, esančioje žemės sklypo (duomenys neskelbtini) g. (duomenys neskelbtini) atkarpoje, kelias iš abiejų pusių užtvertas iki 2 metrų aukščio stulpais, kurie uždengia kelią (b.l. 11-18).
Iš 2013-07-11 (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) gatvių gyventojų ir sklypų savininkų skundo Trakų rajono savivaldybės merui ir Trakų rajono savivaldybės vicemerui matyti, kad dalis kelio, esančio (duomenys neskelbtini) gatvėje patenka į privačių sklypų teritorijas; 2013-06-30 (duomenys neskelbtini) g. (duomenys neskelbtini) namo savininkas atitvėrė savo privačią valdą ir dalis (duomenys neskelbtini) gatvės tapo užtverta, todėl gyventojai ir specialiosios tarnybos negali pravažiuoti keliu (b.l. 4-5).
Atsakovų atstovas nurodė, kad Trakų rajono savivaldybės administracija yra netinkama ieškovė byloje, kadangi ieškovais turėtų būti asmenys, pareiškę skundus dėl atsakovų neteisėtų veiksmų Trakų rajono savivaldybei. Teismas su šiais atsakovų atstovo argumentus nesutinka: Lietuvos Respublikos CPK 49 str. 2 d. reglamentuoja, kad įstatymų numatytais atvejais valstybės ir savivaldybių institucijos ir kiti asmenys gali pareikšti ieškinį ar pareiškimą viešajam interesui ginti. Iš bylos medžiagos matyti, kad Trakų rajono savivaldybės administracija pareiškė prevencinį ieškinį gindama viešąjį interesą, t.y. gindama Naujojo Lentvario gyventojų interesus, todėl laikytina tinkama ieškove byloje.
Teismas taip pat laiko nepagrįstais atsakovų atstovo argumentus, jog per atsakovų žemės sklypą eina ne vietinės reikšmės kelias, o tai tik išvažinėta jų žemės sklypo dalis: Lietuvos Respublikos kelių įstatymas kelią apibrėžia kaip inžinerinį statinį, skirtą transporto priemonių ir pėsčiųjų eismui <...> (2 str. 3 d.). Pagal Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 3 str. 3 d. vietinės reikšmės keliai skirstomi į viešuosius kelius ir vidaus kelius. Vidaus keliai – tai juridinių ar fizinių asmenų reikmėms naudojami keliai. Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 4 str. 3 d. numato, kad vietinės reikšmės vidaus keliai priklauso valstybei, savivaldybėms, kitiems juridiniams ir fiziniams asmenims.
Tai, kad per atsakovų žemės sklypą eina vietinės reikšmės vidaus kelias, kuris kaip nurodė ieškovės atstovas yra susiformavęs istoriškai, patvirtina 2013-07-15 antstolio D. Jonaičio faktinių aplinkybių konstatavimo protokolas Nr. 127 (b.l. 11-18) bei 2013-07-11 (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) gatvių gyventojų ir sklypų savininkų skundas Trakų rajono savivaldybės merui ir vicemerui dėl Naujojo Lentvario k. (duomenys neskelbtini) gatvės (b.l. 4-5).
Prevencinio ieškinio tikslas – užkirsti kelią potencialiai žalai, o jo dalykas – uždrausti atsakovui atlikti tam tikrus veiksmus, dėl kurių gali atsirasti žalos (žr., pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2008 m. vasario 11 d. nutartį, priimtą civilinėje byloje AB „Klaipėdos Smeltė“ v UAB „Birių krovinių terminalas“ ir kt., bylos Nr. 3K-3-73/2008; 2011 m. gegužės 5 d. nutartį, priimtą civilinėje byloje UAB „ŽVC“ v. AB „Precizika“, bylos Nr. 3K-3-123/2011; kt.).
Realios grėsmės, kad bus padaryta žala, aplinkybė, kaip prevencinio ieškinio sąlyga, turi būti įrodyta ieškovo, ji nepreziumuojama, todėl teismas kiekvienu atveju konkrečioje civilinėje byloje pagal byloje nustatytas faktines aplinkybes konstatuoja realios grėsmės buvimą arba nebuvimą.
Nagrinėjamu atveju ieškovės atstovas ateityje atsirasiančią žalą įrodinėjo kaip galimai galinčią atsirasti materialinę žalą savivaldybei, nes jei kelią reikėtų tiesti staiga, savivaldybė neturi tam skirtų lėšų; taip pat žalą patirs ir Naujojo Lentvario k. (duomenys neskelbtini) gatvės gyventojai, kurie negali patekti prie savo namų, sklypų, o gaisro, stichinės nelaimės atvejais, sveikatos sutrikimo atvejais, specialiosios paskirties transporto priemonės negalės patekti netrukdomai prie gyventojų gyvenamųjų namų, kas gali sudaryti realią grėsmę ne tik gyventojų žalos turtui padarymui, bet ir žalos padarymui žmonių sveikatai.
Kaip matyti iš 2013-07-11 (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) gatvių gyventojų ir sklypų savininkų skundo Trakų rajono savivaldybės merui ir vicemerui dėl Naujojo Lentvario k. (duomenys neskelbtini) gatvės, jame nurodyta, jog Naujojo Lentvario k. gyventojai jau ne kartą per pastaruosius dvejus metus kreipėsi į ieškovę ir kitas institucijas dėl kelio (duomenys neskelbtini) gatvėje tinkamo įrengimo; kelio dalis patenka į privačių sklypų teritorijas, nors nėra nustatytas kelio servitutas, todėl pažeidžiama sklypų savininkų teisė į privačią nuosavybę (naudojantis šių sklypų dalimis kaip keliu). Skunde inter alia nurodyta, jog jei skubiai nebus imtasi veiksmų dėl kelio įrengimo ir naudojimosi ir apie tai nebus per 10 darbo dienų pranešta – gyventojai kreipsis į teismą, patraukdami savivaldybę atsakomybėn kaip instituciją, atsakingą už kelio nutiesimą per privačius sklypus taip padarant žalą sklypų savininkams, per kurių sklypą eina kelias ir žalą asmenims, negalintiems pasiekti privačios nuosavybės (duomenys neskelbtini) gatvėje.
Teismo vertinimu susidariusi situacija (vietinės reikšmės kelio dalies (duomenys neskelbtini) gatvėje užtvėrimas) yra ne atsakovų veiksmų, o paties ieškovės neveikimo pasekmė, ką įrodo Naujojo Lentvario k. gyventojų skunde Trakų rajono savivaldybės merui ir vicemerui išdėstytos aplinkybės. Kaip matyti iš skundo, juo buvo prašoma ieškovę imtis veiksmų kelio įrengimui tinkamoje vietoje, tačiau ieškovė vietoje to, kad būdama pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 6 str. 32 p. atsakinga už vietinės reikšmės kelių ir gatvių priežiūrą, taisymą, tiesimą ir saugaus eismo organizavimą, įgyvendintų savo funkcijas ir nutiestų kelią reikiamoje vietoje, kreipėsi į teismą su prevenciniu ieškiniu.
Be to, kaip nurodė ieškovė (duomenys neskelbtini) gatvėje esantis vietinės reikšmės kelio faktiškas išdėstymas neatitinka gatvės koordinačių, įregistruotų VĮ „Registrų centras“ ir dėl nurodytos priežasties tam tikrose vietose kelio dalys patenka į privačių sklypų teritorijas. Vadinasi, nors minėto kelio dalis eina per atsakovų žemės sklypą, tačiau šios kelio dalies atsakovų žemės sklype neturėtų būti, todėl teismas atsakovų veiksmų užtveriant dalį jiems nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo, atsižvelgiant į tai, jog kelio jų žemės sklype apskritai neturi būti, nelaiko neteisėtais ar piktnaudžiavimu savo teisėmis.
Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes teismas prevencinį ieškinį atmeta kaip nepagrįstą.
Visi kiti byloje esantys ir teismo posėdyje aptarti įrodymai nėra teisiškai reikšmingi sprendžiant šį ginčą, todėl priimant sprendimą teismo neanalizuojami ir nevertinami.
Vadovaujantis CPK 93 str. 1 d. šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi išlaidas teismas priteisia iš antrosios šalies, nors ši ir būtų atleista nuo bylinėjimosi išlaidų mokėjimo į valstybės biudžetą. Atsakovai iš ieškovės priteisti bylinėjimosi išlaidų nereikalauja, todėl jos nepriteistinos.
Atmetus ieškinį iš ieškovės priteistina 16,92 Lt bylinėjimosi išlaidų, t.y. išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu, valstybei (CPK 96 str. 2 d.).
Laikinosios apsaugos priemonės, taikytos Trakų rajono apylinkės teismo 2013-07-29 nutartimi (b.l. 21-22) atsakovų atžvilgiu, paliktinos galioti iki teismo sprendimo įsiteisėjimo, o teismo sprendimui įsiteisėjus, panaikinamos (CPK 150 str. 2 d.).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos CPK 5, 12, 88, 92, 93, 96, 177-178, 259, 265, 270 str. str., teismas
nusprendžia: