Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų nutarimas

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui H. D., jo atstovui advokatui V. G.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, kurioje H. D., gimęs (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikos pilietis, gyvenantis (duomenys neskelbtini) traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 45 straipsnio 4 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

H. D. 2021 m. balandžio 28 d. surašytas administracinio nusižengimo protokolas už tai, kad 2021 m. kovo 27 d. nuo 17.30 val. iki 22.30 val. Kaune, (duomenys neskelbtini) , (duomenys neskelbtini) arenos patalpose, H. D., būdamas VšĮ (duomenys neskelbtini) direktoriumi, karantino metu, paskelbto 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 1226 ,,Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“, organizavo renginį iš anksto nustatytu laiku, renginio metu neužtikrino, kad dalyviai laikytųsi saugaus atstumo, dėvėtų veido kaukes ir sistemingai nesibūriuotų nefilmavimo metu. Taip sukėlė pavojų išplisti Covid-19 ligai ir tuo nesilaikė nutarimo 2.1.5.1 punkto, 2.1.5.2 punkto, 2.2.8 punkto reikalavimų.

Tuo H. D. kaltinamas padaręs nusižengimą, numatytą ANK 45 straipsnio 4 dalyje.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo H. D. su nusižengimu nesutiko, paaiškino, kad tai nebuvo renginys, o tik filmavimas, kuris vyko dalimis, kurio metu laikėsi visų rekomendacijų. Kas buvo tiesiogiai transliuojama, buvo parašyta scenarijuj. Buvo filmuojama dviejose studijose, buvo nemaži laiko tarpai. Jis organizavo filmavimą. Viskas vyko remiantis Sveikatos ministerijos rekomendacijomis.

Atstovas advokatas V. G. nurodė, kad pareigūnai protokole netinkamai nurodė, kad tai renginys, nes tai vyko audiovizualinis filmavimas, kuris vyko dalyje patalpų. Jis negalėjo būti atsakingas už kitus asmenis, esančius (duomenys neskelbtini) arenoje. Vadovavosi rekomendacijomis, kurias išleido Sveikatos ministerija. Niekur nėra pasisakyta dėl asmens kaltės. Nesutampa faktinės aplinkybės. Kad negalėjo padaryti pažeidimo yra tas faktas, kad visiems dalyviams buvo padaryti testai, tik tada įleidžiami, laikantis reikalavimų, nebuvo objektyviai manyti, kad gali išplisti liga. Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltė nebuvo įrodyta. Jei kyla abejonės, jos turi būti vertinamos administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens naudai.

Liudytoja A. K. parodė, kad ji yra (duomenys neskelbtini) policijos komisariato tyrėja, jai buvo pateikti vaizdo įrašus ,,raudono kilimo“, ji rašė tarnybinį pranešimą, dalis asmenų dėvėjo veido kaukes, dalis tikrai nedėvėjo, tai yra asmenys nesilaikė vyriausybės nutarimo dėl kaukių dėvėjimo. Laikas koks nurodytas vaizdo įrašuose, toks ir buvo. Į rekomendacijas buvo atsižvelgta, asmenys nesilaikė atstumų.

Administracinio nusižengimo byloje surinkti rašytiniai įrodymai : administracinio nusižengimo protokolas, kuriame nurodytos administracinio nusižengimo faktinės aplinkybės (b. l. 2-3); asmenų pranešimo informacija apie 2021 m. kovo 27 d. renginį (b. l. 4-5, 7-8, 10-11, 13-14, 19-20, 25-26, 32-33, 38-39, 44-45, 50-51, 56-57, 62-63, 69-70), tarnybinis pranešimas, kuriame nurodyta, kad laikotarpyje nuo 2021 m. kovo 27 d. iki 2021 m. kovo 29 d. policijos registruojamų įvykių registre buvo gauta 17 anoniminių pranešimų dėl galimų karantino pažeidimų 2021 m. kovo 27 d. ,, (duomenys neskelbtini) arenoje“ vykusiame muzikos padovanojimų (duomenys neskelbtini) Pranešimuose nurodoma, kad asmenys nedėvi apsaugos priemonių, nesilaiko nustatytų bendravimo atstumų, yra atvykę iš skirtingų savivaldybių, bei skirtingų namų ūkių, kas yra akivaizdūs karantino taisyklių pažeidimai (b. l. 72), 2021 m. kovo 29 d. savanoriško daiktų, dokumentų pateikimo protokolas su priedais, iš kurio matyti, kad yra pateikta Generalinės nuomos sutartis, sutarties priedas, specialus nuomos sutarties priedas, susitarimas Nr. 1 (b. l. 74-109), H. D. paaiškinimas, kuriame jis nurodė, kad 2021 m. kovo 19-27 dienomis VšĮ (duomenys neskelbtini) pramogos organizavo audiovizualinių aidų) kūrinių (duomenys neskelbtini) “ bei (duomenys neskelbtini) kilimo kilmės“ kūrybos ir filmavimo darbus. Kadangi šios laidos aprėpia visą muzikos industriją, pats formatas įpareigojo vykdyti filmavimus iš anksto, laikantis visų saugumo reikalavimų bei SAM 2020 m. gegužės 18 d. išleistų „Dėl COVID-19 ligos (koronaviruso infekcijos) valdymo priemonių filmuojant“ rekomendacijų. Atsižvelgdami į tai, filmavimo grafikai buvo sudėlioti taip, kad filmavimo aikštelėje būtų kaip įmanoma mažiau žmonių ir būtų užtrintas kompleksinis apsaugos priemonių naudojimas (testavimas, kaukių dėvėjimas, atstumų laikymasis bei dezinfekcija). Testavimui buvo pasitelkta klinika (duomenys neskelbtini) kuri pasitelkė (duomenys neskelbtini) gamintojo greituosius Antigeno estus. N. V. S. P. Laboratorija (NVSPL) taipogi ištestavo šiuos antigeno testus savo laboratorijoje. NVPSL centralizuotu būdu per CPO (Centrinė pirkimų organizacija) yra įsigijusi 300 000 vnt. (duomenys neskelbtini) gamintojo testų, kuriuos dalina visoms didžiosioms Lietuvos ligoninėms. Pirmieji audiovizualinio kūrinio (duomenys neskelbtini) “ įvyko dar kovo 19 dieną, šią dieną Kauno nacionaliniame muzikiniame teatre buvo nufilmuotas J. J. pasirodymas, kurį televizijos žiūrovai stebėjo tarsi tiesioginį „nusikėlimą“, šią dieną taip pat, bendradarbiaujant su viešbučiu (duomenys neskelbtini) (pridedama bendradarbiavimo sutartis) buvo nufilmuota ir grupės (duomenys neskelbtini) pasirodymas viešbučio patalpose, laikantis visų saugumo -reikalavimų. Taip pat per savaitę iki tiesioginės transliacijos buvo užfilmuoti įvairūs interviu. Naktį iš kovo 25 į kovo 26 d. buvo pradėti scenos statymo darbai Kauno (duomenys neskelbtini) arenoje, kurioje dirbo ribotas skaičius žmonių ir laikėsi visų saugumo reikalavimų (statymo darbais rūpinosi įstaigos (duomenys neskelbtini) , per naktį atlikusios savo darbus, ryte darbus atliko kitos įmonės (garso įrengimas pasirodymams Mex pro, kamerų sustatymas). Viskas buvo atliekama pagal grafiką, užtikrinant, kad arenoje vienu metų dirba tik reikalingi asmenys. Parengus filmavimo aikštelę audiovizualinio kūrinio (duomenys neskelbtini) filmavimui, kovo 26 d. atvyko kameros, kurios reikalingos filmavimui bei buvo ruošiamos filmavimui iki kol prasidės atlikėjų repeticijos (tai matyti pridėtame grafike). Po kiekvienos komandos darbo buvo dezinfekuojamos patalpos, valomi paviršiai ir reikalingos priemonės. Kovo 26 d. vakarą į areną pagal numatytą grafiką atvyko atlikėjai arba grupės tam tikra tvarka, kuomet iš pradžių buvo atliekami COVID-19 testai, o tik tada galėjo patekti į tarnybines patalpas. Tarp kiekvieno atlikėjo repeticijų buvo vykdoma paviršių dezinfekcija. Vėliau, po repeticijų darbus tęsė įmonė (duomenys neskelbtini) , kuri atliko darbus, reikalingus kovo 27 d. filmavimui. Kovo 27 d. nuo 7:30 val. prasidėjo dalyvių testavimas (pridedama testavimo patalpos nuotraukos), po jo sekė grimo ir makiažo darbai bei atlikėjų pasirodymų filmavimai (kuriuos vėliau vakare transliacijos metu stebėjo žiūrovai). Iš viso buvo nufilmuota 6 pasirodymai, tarp kurių vyko pertraukos dezinfekavimui bei galimybei patalpas palikti atlikusiems savo darbą. Kovo 27 d. nuo 15:30 val. buvo testuojami dalyviai, kurie filmavosi audiovizualiniame kūrinyje (duomenys neskelbtini) , o vėliau ir (duomenys neskelbtini) . 17:30 val. prasidėjo tiesioginė (duomenys neskelbtini) transliacija portale (duomenys neskelbtini) kurioje pagal iš anksto suderintą scenarijų ir informavus filmavimo dalyvius buvo imami interviu dvejose studijose, taip pat vienoje foto studijoje fotografuojami, laikantis saugumo reikalavimų. Filmavimo dalyviai kaukes nusiimti galėjo tik tuomet, kai buvo filmuojami ar fotografuojami, pagal SAM rekomendacijas. Nuo testavimo patalpos iki studijos, kur buvo filmuojama (duomenys neskelbtini) dalyviai laikėsi visų saugumo reikalavimų (dėvėjo apsaugines kaukes, laikėsi atstumo bei jau buvo testuoti ir turėjo neigiamą testo atsakymą - kitaip nebūtų patekę į filmavimo ir foto studijas). Audiovizualinio kūrinio (duomenys neskelbtini) transliacija ir fotosesija truko iki maždaug 19:20 val. Nuo 19:30 val. prasidėjo tiesioginė audiovizualinio kūrinio (duomenys neskelbtini) transliacija, kuri buvo įgyvendinta pagal iš anksto sudalytą scenarijų, o didžioji dalis turinio buvo archyvinė medžiaga iš senesnių metų apdovanojimų arba iš anksto nufilmuoti epizodai. Visi tiesiogiai pasirodę filmavimo dalyviai apsaugines veido kaukes nusiėmė tik filmavimo metu, iš karto po jo ir prieš, į nurodytą vietą filmavimo aikštelėje, būdavo palydimi su apsaugine kauke bei laikantis saugaus atstumo. Transliacijos metu, rodyti nominantai, stovintys prie staliukų, buvo sustatyti laikantis saugių atstumų. Kadre matyti vienos grupės asmenys, prilyginami vienam šeimos ūkiui, pagal savo darbo specifiką ir turi teisę būti vienoje vietoje. Po tiesioginės transliacijos apie 23:30 val. (duomenys neskelbtini) visi dalyviai išvyko iš filmavimo studijos (duomenys neskelbtini) arenoje ir joje vyko demontažas, pagal specifiką. Viskas vyko laikantis SAM rekomendacijų filmavimų metu, taip pat bendrų kompleksinių saugumo priemonių. Dalyviai apie apsaugos priemones buvo informuoti iš anksto bei transliacijų vietose. Visur buvo dezinfektantai, didelė erdvė (22 000 kv. m.) bei nuolat ventiliuojamas oras patalpose leido užtikrinti saugius atstumus bei sukurti infrastruktūrą, kurią sukūrė preciziškai, vadovaujantis užsienio pavyzdžiais. Patekimo į sceną tvarka buvo griežta, sudėliota pagal grafikus, netestuoti asmenys iki testo patekdavo pro atskirą įėjimą, kuris vedė į testavimo patalpą, o vėliau laukiamąjį rezultato (b. l. 122-123), scenarijus (b. l. 124-142),

2021 m. kovo 30 d. tarnybinis pranešimas dėl aplinkybių tikslinimo, kuriame nurodyta, kad buvo peržiūrėta viešoje erdvėje prieinama informacija, iš kurios matyti, jog internetiniame tinklapyje (duomenys neskelbtini) patalpintose nuotraukose galimai matyti karantino sąlygų nesilaikymai, numatyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarime Nr. 1226 ,,Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (toliau – Nutarimas). Iš surinktos informacijos matyti, asmenys galimai pažeidžia Nutarimo 2.1.5.1. (viešose uždarose vietose ir transporto priemonėse, išskyrus miesto, tarpmiestinio ir priemiestinio reguliaraus susisiekimo keleivinio transporto priemones ar transporto priemones, kuriomis vykstama į darbo vietą ar iš jos, būti ne didesnėmis nei 2 asmenų arba vienos šeimos ir (ar) vieno namų ūkio narių grupėmis), 2.1.5.2. (vyresnius nei 6 metų, viešose vietose dėvėti nosį ir burną dengiančias apsaugos priemones (veido kaukes, respiratorius ar kitas priemones), kurios priglunda prie veido ir visiškai dengia nosį ir burną (toliau – kaukės) punktus, bei pridedamos nuotraukos (b. l. 191-201), 2021 m. kovo 30 d. tarnybinis pranešimas dėl aplinkybių patikslinimo, kuriame nurodyta, kad atliekant aplinkybių patikslinimą dėl galimų karantino sąlygų pažeidimų komerciniame renginyje (duomenys neskelbtini) buvo peržiūrėti (duomenys neskelbtini) apsaugos pateikti vaizdo įrašai. Iš pateikto vaizdo įrašo matosi, kad salėje, kur vyko renginys prie scenos, neužtikrinant saugaus atstumo sustatytos kėdės, ant kurių sėdi asmenys, asmenys neužtikrindami saugaus atstumo būriuojasi, dėl blogos vaizdo įrašo kokybės, t. y. tolimo vaizdo sceninio apšvietimo, nėra galimybės nustatyti, ar asmenys dėvi nosį ir burną dengiančias apsaugos priemones, iš pateikto vaizdo įrašo matyti galimi karantino sąlygų nesilaikymai, numatyti Nutarime, pateiktos įrašo fotokopijos (b. l. 202-206), 2021 m. kovo 30 d. tarnybinis pranešimas dėl aplinkybių patikslinimo, kuriame nurodyta, kad buvo peržiūrėta viešoje erdvėje prieinama informacija internetiniame tinklalapyje (duomenys neskelbtini) patalpintos fotonuotraukos, kuriose matyti galimi karantino sąlygų pažeidimai, pateiktos fotonuotraukos (b. l. 206-210), Lietuvos Respublikos Sveikatos apsaugos ministerijos 2020 m. gegužės 18 d. Rekomendacijos ,,Dėl Covid - 19“ ligos (koronaviruso infekcijos) valdymo priemonių filmuojant (b. l. 215-217), Reikalaujamų daiktų, dokumentų pateikimo protokolas, iš kurio matyti, kad UAB (duomenys neskelbtini) saugos vadovas G. J. pateikė laikmeną su vaizdo medžiaga (b. l. 242), UAB (duomenys neskelbtini) 2021 m. balandžio 1 d. informacija, kurioje nurodyta, kad patalpos, kurioje vyko (duomenys neskelbtini) priėmimas plotas yra 435 kvadratiniai metrai (b. l. 244), VšĮ (duomenys neskelbtini) direktoriaus H. D. informacija suinteresuotiems asmenims (duomenys neskelbtini) audiovizualinių kūrinių (laidų) gamybos darbų (b. l. 246-301),

2021 m. balandžio 2 d. tarnybinis pranešimas dėl aplinkybių patikslinimo, kuriame nurodyta, kad tikslinant įvykio aplinkybes dėl karantino sąlygų laikymosi peržiūrėti pateikti vaizdo įrašai iš (duomenys neskelbtini) arenos. Paleidus vaizdo įrašą pavadinimu „Koridorius 17.30-18.30“ vaizdo įraše rodant laikui 17:29:34 užfiksuoti du žmonės nedėvėjo nosį ir burną dengiančios apsaugos priemonės, 17:31:41 užfiksuotas vienas žmogus, 17:42:30 užfiksuoti du žmonės, 17:47:54 užfiksuoti G. I. ir N. B., 17:49:25 užfiksuotas vienas žmogus, 17:49:45 užfiksuotas V. S., šalia eina žmonės, 17:54:38 užfiksuoti žmonės, 17:55:44 užfiksuotas vienas žmogus, 18:02:08 užfiksuotas vienas žmogus, 18:04:32 užfiksuoti du žmonės, 18:08:08 užfiksuoti du žmonės, 18:12:46 užfiksuotas vienas žmogus, 18:13:27 užfiksuota I. J., 18:24:21 užfiksuotas V. B., kurie nedėvėjo nosį ir burną dengiančios apsaugos priemonės. Paleidus vaizdo įrašą pavadinimu „Koridorius 18.30-19.30“ 18:34:42 užfiksuotas vienas žmogus nedėvėjo nosį ir burną dengiančios apsaugos priemonės, 18:41:12 užfiksuotas vienas žmogus, 18:43:58 užfiksuotas vienas žmogus, 18:45:06 užfiksuoti trys žmonės, 18:56:49 užfiksuoti trys žmonės, 19:05:08 užfiksuota D. Š., 19:01:10 užfiksuoti du žmonės, 19:04:36 užfiksuotas J. N., 19:07:03 užfiksuotas J. J., 19:07:12 užfiksuota grupės (duomenys neskelbtini) penki nariai ir V. V., 19:16:06 užfiksuotas vienas asmuo, 19:16:57 užfiksuotas V. B. su I. S., 19:17:23 užfiksuotas vienas asmuo, 19:20:57 užfiksuoti du asmenys, 19:22:39 užfiksuoti trys žmonės, 19:27:59 užfiksuoti dešimt žmonių grupelė, kurie nesilaiko dviejų metrų atstumo, 19:28:47 užfiksuotas J. S., kurie nedėvėjo nosį ir bumą dengiančios apsaugos priemonių. Paleidus vaizdo įrašą pavadinimu „Koridorius 19.30-20.30“ 19:30:45 užfiksuoti dešimt žmonių grupelė, kuri nesilaiko dviejų metrų atstumo ir nedėvėjo nosį ir burną dengiančios apsaugos priemonės, 19:32:36 užfiksuoti du asmenys, 19:33:17 užfiksuoti du asmenys, 19:39:02 užfiksuotas R. Z., 19:52:32 užfiksuotas vienas asmuo, 19:53:49 užfiksuotas M. P. ir grupės (duomenys neskelbtini) 19:56:57 užfiksuoti šešiolikos žmonių grupelė, kurie nesilaiko dviejų metrų atstumo ir kaip kurie asmenys nedėvėjo nosį ir burną dengiančios apsaugos priemonės, 19:58:19 užfiksuotas R. D. ir moteris, 20:05:24 užfiksuota grupė „S. J. ir grupė (duomenys neskelbtini) aštuonių žmonių grupelė, kurie nesilaiko dviejų metrų atstumo ir kurie asmenys nedėvėjo nosį ir burną dengiančios apsaugos priemonės. 20:07:42 užfiksuota grupė ir jos narės K. K., G. A., N. R., kurie nedėvėjo nosį ir burną dengiančios apsaugos priemonės. Paleidus vaizdo įrašą pavadinimu „Koridorius 20.30-21.30“ 20:30:33 užfiksuoti du asmenys nedėvėjo nosį ir burną dengiančios apsaugos priemonės, 20:31:24 užfiksuoti du asmenys, 20:59:49 užfiksuoti du asmenys, 21:00:22 užfiksuotas vienas žmogus, 21:01:48 užfiksuoti du asmenys, 21:13:45 užfiksuotas vienas žmogus, 21:15:08 užfiksuoti du asmenys, 21:24:41 užfiksuoti du asmenys, 21:27:29 užfiksuotas vienas žmogus, 21:28:50 užfiksuotas D. J. ir K. M., kurie nedėvėjo nosį ir burną dengiančios apsaugos priemonės. Paleidus vaizdo įrašą pavadinimu „Koridorius 21.30-22.30“ 21:30:58 užfiksuoti du asmenys, 21:35:04 užfiksuoti du asmenys, 21:35:04 užfiksuoti du asmenys, 21:36:05 užfiksuoti du asmenys, 21:36:24 užfiksuoti keturi asmenys, 21:36:47 užfiksuoti trys asmenys, 21:38:13 užfiksuoti du asmenys, 21:38:33 užfiksuoti keturi asmenys, 21:38:50 užfiksuoti du asmenys, 21:40:29 užfiksuoti keturi asmenys, 21:40:32 užfiksuoti šeši asmenys, 21:56:37 užfiksuoti du asmenys, 22:04:14 užfiksuotas vienas asmuo, 22:05:38 užfiksuoti du asmenys, 22:08:10 užfiksuoti trys asmenys, 22:10:49 užfiksuoti keturi asmenys, 22:18:12 užfiksuoti du asmenys, 22:20:45 užfiksuoti du asmenys, kurie nedėvėjo nosį ir burną dengiančios apsaugos priemonės (b. l. 303-304), 2021 m. balandžio 2 d. tarnybinis pranešimas dėl aplinkybių tikslinimo, kuriame nurodyta, kad tikslinant įvykio aplinkybes dėl karantino sąlygų laikymosi peržiūrėti pateikti vaizdo įrašai iš (duomenys neskelbtini) arenos. Konkrečiau, patalpų, kuriame vyko (duomenys neskelbtini) priėmimas vaizdo kamera pažymėta „4. Restoranas senas“. Iš vaizdo įrašų, kurių filmavimo laikas nuo 2021 m. kovo 27 d., 17 val. 30 min. iki 2021 m kovo 27 d. 22 val. 30 min. galimai matyti karantino sąlygų nesilaikymai, numatyti Nutarime. Vaizdo įrašuose užfiksuota kaip asmenų grupės ir pavieniai asmenys nesilaiko valstybės lygio ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo nustatyto saugaus atstumo, būtinos visuomenės sveikatos saugos, higienos, asmenų, aprūpinimo būtinosiomis asmeninėmis apsaugos priemonėmis sąlygų. Sistemingai kartojami pažeidimai dėl atstumų nesilaikymo, nusifotografavę asmenys neužsideda nosį ir burną dengiančios apsaugos priemonės (veido kaukės, respiratoriaus ar kitas priemonės), kurios priglunda prie veido ir visiškai dengia nosį ir burną ir eina toliau į patalpas, bendrauja su kitais asmenimis. Užfiksuoti asmenys: 2021 m. kovo 27 d. 19:56 val. K. M. ir D. J. nesilaiko atstumų, nusifotografavę asmenys neužsideda nosį ir burną dengiančios apsaugos priemonės (veido kaukės, respiratoriaus ar kitas priemonės), kurios priglunda prie veido ir visiškai dengia nosį ir burną, 20:14 val. G. D. su nenustatyta mergina, 20:00 val. grupė (duomenys neskelbtini) , 19:37 val. grupė (duomenys neskelbtini) vaizdo įraše užfiksuota, kad po bendros grupės nuotraukos, interviu duoda tik 4 grupės nariai, du grupės nariai atsitraukė ir nuošalyje stovi dėvėdami kaukes, tačiau M. P., R. D., G. D. ir dar vienas nenustatytas asmuo po fotosesijos ir interviu nesilaiko atstumų, nusifotografavę asmenys neužsideda nosį ir burną dengiančios apsaugos priemonės, 19:44 val. D. M. ir kartu dalyvavęs nenustatytas asmuo , 19:43 val. grupė (duomenys neskelbtini) 18:12 val. I. J. ir V. B., 18:47 val. J. S., 18:47 val. J. N., 18:00 val. J. V. ir D. T., 20:06 val. J. S., 18:39 val. J. S. ir L. Š., 19:17 val. J. J., 18:40 val. M. T., M. L. ir K. S., 18:51 val. M. P. ir M. S., 18:49 val. grupė (duomenys neskelbtini) 19:30 val. (duomenys neskelbtini) , 19:50 val. P. V., 19:29 val. grupės (duomenys neskelbtini) nariai, 18:54 val. I. S., 19:25 val. grupė (duomenys neskelbtini) su lydinčiais nenustatytais asmenimis, 20:01 val. (duomenys neskelbtini) ir lydintis nenustatytas vyras, 19:42 val. (duomenys neskelbtini) - V. V., R. B., M. B., 19:41 val. T. V., 18:17 val. V. S. ir lydinti nenustatyta moteris po bendros nuotraukos nesilaiko atstumų, nusifotografavę asmenys neužsideda nosį ir burną dengiančios apsaugos priemonės (veido kaukės, respiratoriaus ar kitas priemonės), kurios priglunda prie veido ir visiškai dengia nosį ir burną (b. l. 305-307), Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Vilniaus departamento informacija, kurioje nurodyta, kad Nacionalinio visuomenės sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos NVSC) Vilniaus departamentas, atsakydamas į Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kauno miesto Nemuno policijos komisariato 2021 m. balandžio 6 d. raštą, informuoja, kad 2021 m. balandžio 1 d. per Užkrečiamųjų ligų, galinčių išplisti ir kelti grėsmę, stebėsenos ir kontrolės informacinę sistemą gavo duomenis apie keturis COVID-19 ligos atvejus, nustatytus Vilniaus apskrities gyventojams - V. K., gim. (duomenys neskelbtini) D. M., gim. (duomenys neskelbtini) L. R., gim. (duomenys neskelbtini) ir T. N., gim. (duomenys neskelbtini) Vadovaujantis Užkrečiamosios ligos židinio ir protrūkio epidemiologinės diagnostikos ir kontrolės tvarkos aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2016 m. spalio 7 d. įsakymu Nr. V-1159 „Dėl užkečiamosios ligos židinio ir protrūkio epidemiologinės diagnostikos ir kontrolės tvarkos aprašo patvirtinimo“, nuostatais, 2021 m. balandžio 2 d. buvo atlikta minėtų atvejų epidemiologinė diagnostika, kurios metu nustatyta, kad asmenys dalyvavo komerciniame pramogų renginyje (duomenys neskelbtini) Nustatyta, kad vienas iš minėtų asmenų renginio metu jau galėjo būti epidemiologiškai pavojingas ir platinti ligos sukėlėją. Kitų trijų asmenų užsikrėtimas yra siejamas su minėtu renginiu, tačiau dėl neryškios ligos pradžios, negalima atmesti galimybės, kad šie asmenys renginio metu taip galėjo platinti ligos sukėlėją. Atvejų epidemiologinės diagnostikos metu apklausiamieji asmenys nurodė, kad renginio metu bendravo tik su savo paskirtos grupės (kitaip dar vadinamo „burbulo“) nariais. 2021 m. balandžio 6 d. raštu buvo kreiptasi į Asociacijos (duomenys neskelbtini) pirmininką M. T. el. p. (duomenys neskelbtini) su prašymu kuo greičiau pateikti kiekvieno iš susirgusių asmenų paskirtą grupę, nurodant grupėje esančių asmenų vardus, pavardes, telefono numerius. Taip pat buvo prašoma trumpai aprašyti (arba pateikti esamų tvarkų kopijas) kokių priemonių buvo imtasi, siekiant išvengti skirtingų asmenų grupių tarpusavio kontakto. Informuoja, kad atsakymas dar nėra gautas (b. l. 313), Kauno miesto savivaldybės administracijos raštas dėl informacijos pateikimo, kurioje nurodyta, kad VŠĮ (duomenys neskelbtini) 2021 m. kovo 27 d. organizuotas renginys (toliau - Renginys) vyko sporto ir pramogų centre (duomenys neskelbtini), t. y. renginys nevyko Kauno viešojoje vietoje, į kurią turėtų teisę patekti visi asmenys, todėl šiam renginiui Kauno miesto savivaldybės leidimas nėra išduodamas (b. l. 325-326), 2021 m. balandžio 8 d. tarnybinis pranešimas ,,Dėl karantino sąlygų pažeidimų, kuriame nurodyta, kad Kauno apskr. VPK Kauno m. Nemuno PK 1-ajame veiklos skyriuje atliekamas aplinkybių patikslinimas administracinio nusižengimo byloje Nr. 21130939255 dėl galimų karantino sąlygų pažeidimų 2021 m. kovo 27 d. vykusiame komerciniame pramogų renginyje (duomenys neskelbtini) tikslu nustatyti ar renginio (organizatorių teigimu - audiovizualinio kūrinio filmavimo) organizatoriai ėmėsi visų numatytų saugumo priemonių, kad nebūtų pažeisti reikalavimai numatyti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarime Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“. Tyrimo metu buvo peržiūrėta viešoje erdvėje prieinama informacija, gauti ir peržiūrėti (duomenys neskelbtini) arenos vaizdo kamerų įrašai, bei įvertinti kiti tyrimo metu surinkti duomenys iš kurių matyti, kad dalis renginio dalyvių nesilaikė Nutarime numatytų karantino sąlygų, t. y. 2.1.5.1. p. (viešose uždarose vietose ir transporto priemonėse, išskyrus miesto, tarpmiestinio ir priemiestinio reguliaraus susisiekimo keleivinio transporto priemones ar transporto priemones, kuriomis vykstama į darbo vietą ar išjos, būti ne didesnėmis nei 2 asmenų arba vienos šeimos ir (ar) vieno namų ūkio narių grupėmis), bei 2.1.5.2. p. (vyresni nei 6 metų asmenys, viešose vietose privalo dėvėti nosį ir bumą dengiančias apsaugos priemones (veido kaukes, respiratorius ar kitas priemones), kurios priglunda prie veido ir visiškai dengia nosį ir bumą) punktus. Valstybės lygio ekstremalios situacijos valstybės operacijų vadovo sprendime Nr. V-1471 ,,Dėl valstybės ir savivaldybių institucijų, įstaigų, valstybės ir savivaldybių valdomų įmonių bei privataus sektoriaus darbo organizavimo būtinų sąlygų“ 1.4.3.3 p. numato, kad nosį ir burną dengiančių apsaugos priemonių (veido kaukių, respiratorių ar kitų priemonių) leidžiama nedėvėti kai tai būtina pagal darbo pobūdį, o 2020 m. gegužės 18 d. rekomendacijose „Dėl COVID-19 ligos (koronaviruso infekcijos) valdymo priemonių filmuojant“ 4.1 p. - riboti fizinį kontaktą taip visų filmavimo aikštelėje esančių asmenų, išlaikant ne mažesnį nei 2 metrų atstumą. Jei kontaktas yra būtinas, apriboti kontakto laiką, 5.3. p. - nosį ir bumą dengiančios apsaugos priemonės (veido kaukės, respiratoriai ar kitos priemones) nenaudojamos, jei dėl darbo specifikos asmuo negali jų dėvėti, pvz. aktoriai, masinių scenų dalyviai, filmavimo scenų metu), tačiau renginio (audiovizualinio kūrinio filmavimo) organizatoriai tyrimo metu nenurodė jokių priežasčių dėl kurių būtų galima teigti, kad dalyvių darbo pobūdis yra toks, dėl kurių jiems galiotų šios išimtys, bei nenurodė jokių priežasčių dėl ko dalyviai galėjo nesilaikyti 2 metrų atstumo vienas tarp kito ir kad jų kontaktas buvo būtinas. Iš viešoje erdvėje prieinamų nuotraukų matyti, kad dalis dalyvių fotografavosi nesilaikydami šių reikalavimų, o renginio (audiovizualinio kūrinio filmavimo) organizatorių pateiktose scenarijuose nėra numatyta dalyvių fotosesijų, iš ko darytina išvada, kad dalyvių fotografavimasis nedėvint nosį ir bumą dengiančių kaukių bei nesilaikant 2 metrų atstumo, t. y. kontaktas tarp dalyvių, audiovizualinio kūrinio filmavimui nebuvo būtinas. Kaip matyti iš pateiktos informacijos, renginio (audiovizualinio kūrinio filmavimo) dalyviai galimai pažeidė karantino sąlygas ir padarė nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso 45 straipsnio 4 dalyje (b. l. 352-353), tarnybinis pranešimas dėl informacijos iš viešosios erdvės, kuriame nurodyta, kad buvo peržiūrima informacija esantį viešoje erdvėje. Internetiniame portale „YOUTUBE“ buvo rastas vaizdo įrašas (nuoroda (duomenys neskelbtini) pagal jame rodomą informaciją, nufilmuotas likus kelioms minutėms iki tiesioginės 2021 m. kovo 27 d. vykusios transliacijos (duomenys neskelbtini) iš (duomenys neskelbtini) , adresu (duomenys neskelbtini) , rodytos (duomenys neskelbtini) televizijos kanalu. Įrašo pradžioje matome trumpą ištrauką iš minimos transliacijos, kur matome toliau esančią arenos sceną. Taip filmuotojo ir scenos matome du vienas nuo kito pakankamai nutolusius staliukus. Prie kairesnio staliuko matome stovinčius tris žinomos muzikos atlikėjų grupės (duomenys neskelbtini) narius. Prie dešiniau esančio staliuko matome moterį, panašią į atlikėją D. B.. Po šio vaizdo iškart matome kaip nuo scenos salėje išdėstytų kėdžių filmuojamas kairiau ir dešiniau esantis salės vaizdas ir girdime filmuotoją moterišku balsu sakant „tai ko jūs niekada nepamatysite, ta yra reklaminės pauzės užkulisiai, šėlsta žmonės, gyvena, „bankucheną“ nešioja po visą salę laimingi“. Dešinėje pusėje matome ant kėdžių sėdinčius tris, vieną šalia kito asmenis, nedėvinčius kaukės, šalia jų, mažiau negu 2 metrų atstumu, matome stovintį vyrą taip pat nedėvintį kaukės. Vaizdą nukreipiant kairiau matome tris grupeles asmenų, sėdinčių vienas šalia kito, prie pat, neišlaikant 2 metrų atstumo ir nedėvinčius kaukių. Netrukus nuo salės kairės pusės matome ateinant du vyrus, iš kurių vienas neša šakotį. Jie atsisėda pirmoje nuo scenos kėdžių eilėje ir atsisėda vienas šalia kito. Kaukės nedėvimos. Akivaizdu, kad aprašytas vaizdo įrašas yra iš (duomenys neskelbtini) , esančios (duomenys neskelbtini) , iš kur 2021 m. kovo 27 d. buvo tiesiogiai rodoma „(duomenys neskelbtini) . Akivaizdu, kad minimo renginio (audiovizualinio kūrinio filmavimo) metu, užkulisiuose dalyviai nedėvėjo kaukių, nesilaikė atstumų, t. y. nesilaikė 2020 m. gegužės 18 d. LR SAM rekomendacijų „Dėl Covid-19 ligos (Koronaviruso infekcijos) valdymo priemonių filmuojant“ 5.3 p. reikalavimų, nes aiškiai matosi, kad renginio dalyviai būdami užkulisiuose tuo metu nebuvo filmuojami, jie tuo metu buvo tik stebėtojai, užkulisių filmavimas neįtrauktas į scenarijų. Be to, VšĮ (duomenys neskelbtini) direktoriaus, organizatoriaus H. D. 2021 m. kovo 31 d. pateiktame paaiškinime minima, kad filmavimo dalyviai kaukes nusiimti galėjo tik tuomet, kai buvo filmuojami ar fotografuojami, vadinasi užkulisiuose, nefilmavimo metu, renginio dalyviai kaukes dėvėti privalėjo, privalėjo laikytis saugaus atstumo. Pagal išdėstytas aplinkybes darytina išvada, kad renginio organizatorius neužtikrino LR SAM rekomendacijų 5.3 p. reikalavimų laikymosi, kas leidžia teigti, kad renginio (audiovizualinio kūrinio filmavimo) organizatorius pažeidė karantino sąlygas (b. l. 354-355), 2021 m. balandžio 23 d. tarnybinis pranešimas, kuriame nurodyta, kad apibendrinant tyrimo metu gautą informaciją ir surinktus duomenis galime daryti išvadą, kad 2021 m. kovo 27 d. nuo 17.30 val. iki 22.30 val., (duomenys neskelbtini) patalpose, H. D., būdamas VšĮ (duomenys neskelbtini) direktoriumi, karantino metu, paskelbto 2020 m. lapkričio 4 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 1226 ,,Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo", organizavo renginį iš anksto nustatytu laiku, renginio metu neužtikrino, kad dalyviai laikytųsi saugaus atstumo, dėvėtų veido kaukės ir sistemingai nesibūriuotų nefilmavimo metu. Taip sukėlė pavojų išplisti COVID-19 ligai (b. l. 356-361), tarnybinis pranešimas dėl vaizdo įrašų, kuriame nurodyta, kad pateikiami DVD kompaktiniai diskai prie medžiagos (b. l. 362), kompaktiniai diskai (b. l. 383-397).

ANK 2 straipsnyje įtvirtintos pagrindinės administracinės atsakomybės nuostatos, viena iš jų –asmuo atsako pagal šį kodeksą tik tuo atveju jei jis yra kaltas dėl administracinio nusižengimo padarymo (2 straipsnio 3 dalis). Kad pripažinti asmenį kaltu byloje turi būti surinkta pakankamai jo kaltę pagrindžiančių, neginčytinų įrodymų.

Motyvuojamoji dalis

ANK 2 straipsnio 4 dalyje numatyta, jog pagal šį kodeksą atsako tik tas asmuo, kurio padaryta įstatymų uždrausta veika atitinka šiame kodekse nustatytus administracinio nusižengimo požymius. Pagal ANK 5 straipsnio 1 dalį administracinis nusižengimas yra šiame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį nustatyta administracinė nuobauda, požymius. Taigi neabejotina, kad asmens padaryta veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad asmens veiksmuose yra administracinio nusižengimo, nustatyto ANK specialiojoje dalyje, sudėtis. Kad asmuo būtų pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, turi būti surinkta pakankamai įrodymų, pagrindžiančių jo kaltę. Vadovaujantis ANK 569 straipsnio nuostatomis, įrodymai administracinio nusižengimo byloje yra bet kurie įstatymų nustatyta tvarka surinkti faktiniai duomenys, kuriais remdamiesi administracinio nusižengimo tyrimą atliekantys pareigūnai nustato administracinio nusižengimo padarymo faktą ir aplinkybes, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti. Remiantis minėto straipsnio 4 dalimi, teismas ir administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigūnas) įrodymus įvertina pagal savo vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu, vadovaudamiesi įstatymu. Tai reiškia, kad nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes turi būti įvertinta byloje surinktų įrodymų visuma, jų pakankamumas, nuoseklumas, galimi jų prieštaravimai, logiškumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės bei įrodymų šaltinių patikimumas (Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-3-1073/2019).

H. D. administracinėn atsakomybėn patrauktas pagal ANK 45 straipsnio 4 dalį.

ANK 45 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad visuomenės sveikatos srities Europos Sąjungos reglamentų ar sprendimų, higienos norminių aktų ar kitų visuomenės sveikatos srities teisės aktų, Lietuvos Respublikos žmonių užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės įstatymo pažeidimas, sukėlęs pavojų išplisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms, padarytas karo, nepaprastosios padėties, mobilizacijos, karantino, riboto karantino metu, taip pat susidarius ekstremaliajai situacijai ar ekstremaliajam įvykiui, jeigu ekstremalioji situacija ar ekstremalusis įvykis kelia pavojų žmonių gyvybei ar sveikatai, užtraukia baudą asmenims nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio penkių šimtų eurų.

2021 m. kovo 27 d. (inkriminuojamo administracinio nusižengimo metu) galiojo Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimas Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ (aktuali redakcija, galiojusi nuo 2021 m. kovo 27 d. iki 2021 m. balandžio 9 d.), kurio 2.1.5.1 punkte numatyta įpareigoti asmenis viešose uždarose vietose ir transporto priemonėse, išskyrus miesto, tarpmiestinio ir priemiestinio reguliaraus susisiekimo keleivinio transporto priemones ar transporto priemones, kuriomis vykstama į darbo vietą ar iš jos, būti ne didesnėmis nei 2 asmenų arba vienos šeimos ir (ar) vieno namų ūkio narių grupėmis (teikiant keleivių vežimo už atlygį lengvaisiais automobiliais pagal užsakymą ir lengvaisiais automobiliais taksi paslaugas, transporto priemonės vairuotojas į šį skaičių neįskaičiuojamas). Viešose atvirose vietose asmenys gali būti ne didesnėmis nei 5 asmenų arba dviejų šeimų ir (ar) dviejų namų ūkių narių grupėmis; 2.1.5.2. punkte numatyta įpareigoti asmenis, vyresnius nei 6 metų, viešose vietose dėvėti nosį ir burną dengiančias apsaugos priemones (veido kaukes, respiratorius ar kitas priemones), kurios priglunda prie veido ir visiškai dengia nosį ir burną .

Lietuvos Respublikos Sveikatos apsaugos ministerijos 2020 m. gegužės 18 d. Rekomendacijų (toliau – Rekomendacijos) 4.1 punkte nurodyta laikytis rekomendacijų, kad ,,riboti fizinį kontaktą tarp visų filmavimo aikštelėje esančių asmenų, išlaikant ne mažesnį, nei 2 metrų atstumą, jei kontaktas yra būtinas, apriboti kontakto laiką. Rekomendacijų 5.3 punkte nurodyta, kad nosį ir burną dengiančios apsaugos priemonės (veido kaukės, respiratoriai ar kitos priemonės) nenaudojamos, jei dėl darbo specifikos asmuo negali jų dėvėti, pvz. aktoriai, masinių scenų dalyviai, filmavimo scenų metu.

Byloje esančiuose aukščiau aprašytuose tarnybiniuose pranešimuose yra nurodoma, kad asmenys (nurodyti daugeliu atveju konkrečiai) 2021 m. kovo 27 d. vykusiame komerciniame pramogų renginyje vaizdo aprašyme nurodytu konkrečiu laiku, nedėvėjo nosį ir burną dengiančias apsaugos priemones (veido kaukes, respiratorius ar kitas priemones), kurios priglunda prie veido ir visiškai dengia nosį ir burną, byloje pateiktos ir fotonuotraukos, iš kurių matyti, kad besifotografuojantys asmenys nedėvi apsaugos priemonių (veido kaukių, respiratorių ar kitų priemonių). Tačiau kaip matyti iš tarnybinių pranešimų, šis faktas fiksuojamas tik konkrečiu laiku, t. y. valanda, minutės, sekundės, o ne laikotarpiu, iš kurių galima būtų galima daryti išvadą, kad asmenys nurodytų apsaugos priemonių nedėvėjo ilgiau kaip 15 minučių, nesilaikė saugaus atstumo, kaip nurodyta Rekomendacijų 4.1. punkte ,,riboti fizinį kontaktą tarp visų filmavimo aikštelėje esančių asmenų, išlaikant ne mažesnį nei 2 metrų atstumą. Jei kontaktas yra būtinas, apriboti kontakto laiką“, 4.2. punkte ,,riboti fizinį kontaktą tarp visų filmavimo aikštelėje esančių asmenų poilsio, valgymo, pertraukų metu išlaikant ne mažesnį nei 2 metrų atstumą arba apriboti kontakto laiką ne ilgiau kaip 15 min.“, bei 5.3. punkte ,,nosį ir burną dengiančios apsaugos priemonės (veido kaukės, respiratoriai ar kitos priemones) nenaudojamos, jei dėl darbo specifikos asmuo negali jų dėvėti, pvz. aktoriai, masinių scenų dalyviai, filmavimo scenų metu. Teismas pažymi, kad administracinės atsakomybės taikymas už bet kurį administracinį nusižengimą, taip pat ir už nusižengimą, numatytą ANK 45 straipsnio 4 dalyje, turi būti pagrįstas ne tik objektyviųjų nusižengimo sudėties požymių, bet ir kaltės nustatymu (ANK 2 straipsnio 3 dalis). Byloje nėra duomenų kokiais veiksmais ar neveikimu pasireiškė renginio direktoriaus H. D. kaltė, filmuojant audiovizualinius kūrinius. Protokole nurodytos aplinkybės, kad neužtikrino, jog dalyviai laikytųsi saugaus atstumo, dėvėtų veido kaukes ir sistemingai nesibūriuotų nefilmavimo metu yra formalios ir deklaratyvios. Asmenys, dalyvavę filmavimuose, turėjo visuotiną pareigą dėvėti veido kaukes, laikytis saugaus atstumo. Priešingai, byloje surinkti rašytiniai įrodymai patvirtina administracinėn atsakomybėn traukiamo H. D. argumentus, kad kūrybos ir filmavimo darbai buvo vykdomi laikantis visų saugumo reikalavimų bei SAM 2020 m. gegužės 18 d. išleistų „Dėl COVID-19 ligos (koronaviruso infekcijos) valdymo priemonių filmuojant“ rekomendacijų, t.y. filmavimai vyko iš anksto pagal grafiką, asmenys buvo testuojami ir kt. Administracinio nusižengimo bylos medžiagoje nėra duomenų, kad H. D. galėjo numatyti, kad savo veiksmais sudaro sąlygas išplisti pavojingoms ar ypač pavojingoms užkrečiamosioms ligoms. Taigi, darytina išvada, kad H. D. kaltė padarius ANK 45 straipsnio 4 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, nebuvo įrodyta, kadangi kilusios abejonės, kurių negalima pašalinti, aiškintinos traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens naudai.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 636 straipsniu, 646 straipsniu,

nutaria:

Administracinio nusižengimo bylos teiseną H. D. atžvilgiu, pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 45 straipsnio 4 dalį, nutraukti.

Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismą.