Kauno apygardos teismo nutartis

1. Ieškovė Vilniaus apygardos prokuratūra, ginanti viešąjį interesą (toliau – ieškovė), kreipėsi į teismą su ieškiniu, kuriuo prašė priteisti iš atsakovės L. D. (toliau – ir atsakovė) 4 311,41 Eur, 5 procentų dydžio metines palūkanas už priteistą sumą nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiško įvykdymo trečiajam asmeniui Vilniaus miesto savivaldybės administracijai.

2. Nurodoma, kad Vilniaus apygardos prokuratūroje atliekamas tyrimas Nr. AP-12854 dėl galimų viešojo intereso pažeidimų, susijusių su 2019–2023 m. kadencijos Vilniaus miesto savivaldybės Tarybos narių išlaidų kompensavimu. Tyrimas pradėtas po viešoje erdvėje pasirodžiusios informacijos, jog Tarybos nariai galėjo nepagrįstai gauti savivaldybės biudžeto lėšų, pateikdami ataskaitas už išmokas, skirtas veiklos išlaidoms padengti. Prokuratūros prašymu Savivaldybės kontrolės ir audito tarnyba atliko auditą ir 2023 m. lapkričio 15 d. pateikė išvadas, kuriose nustatyta, kad 45 Tarybos nariams buvo neteisėtai kompensuota 53 047,68 Eur už transporto paslaugas, įskaitant išlaidas kurui, įsigytam už Vilniaus miesto ribų, automobilių remontą kitose savivaldybėse, motociklų šalmų pirkimą, automobilio lizingą, netgi baudą už stovėjimą bei dvigubus atsiskaitymus. Audito duomenimis, Tarybos narei L. D. buvo kompensuota 979,45 Eur už degalus, pirktus ne Vilniaus miesto savivaldybės teritorijoje – Širvintų, Raseinių, Kauno, Molėtų, Panevėžio ir Vilniaus rajonuose. Specialiųjų tyrimų tarnybos analizė parodė neatitikimus tarp kuro pirkimo kvitų ir faktinio tarybos posėdžių laiko – kai kuriais atvejais degalai buvo įsigyti tuo metu, kai atsakovė dalyvavo posėdžiuose Vilniuje. Be to, nustatyta, kad ji ne kartą pirko degalus kelis kartus tą pačią dieną, buvo mokama kitų asmenų banko kortelėmis (iš viso 38 atvejai, bendra suma 1 530,15 Eur), o kai kurių kuro kiekių sumos buvo nepagrįstai didelės, viršijančios automobilio kuro bako talpą. Pati atsakovė paaiškino, kad taryboje dirbo nuo 2020 m. lapkričio iki 2023 m. balandžio, priklausė Darbo partijos frakcijai, veikė keliuose komitetuose ir komisijose, bei vykdė visuomeninę veiklą su tautinėmis bendruomenėmis. Ji nurodė, kad komandiruočių už Vilniaus ribų neturėjo, o karantino metu posėdžiai vyko nuotoliniu būdu. Naudojosi šeimos automobiliu „Honda“, kurio kuro bako talpa – apie 45 litrus. Vieno kuro čekio (55,00 Eur) kilmės paaiškinti negalėjo. Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (toliau – Įstatymas) ir Vilniaus miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento (toliau – Reglamentas) nuostatas, Tarybos narių transporto išlaidos gali būti kompensuojamos tik už paslaugas, patirtas Vilniaus miesto teritorijoje, arba komandiruotės metu pagal mero potvarkį. Kadangi atsakovė nebuvo komandiruota ir jos išlaidos patirtos už miesto ribų, šių lėšų kompensavimas laikytinas neteisėtu. Kadangi Tarybos narė gavo kompensacijas už išlaidas, nesusijusias su jos pareigomis ir pažeidžiančias Reglamento nuostatas, ji be pagrindo įgijo savivaldybei priklausantį turtą ir privalo šias lėšas grąžinti.

3. Atsakovė L. D. su ieškiniu nesutiko. Nurodė, kad ieškinys grindžiamas ne faktais, o prielaidomis. Ieškovė remiasi ikiteisminio tyrimo medžiaga, nors šis tyrimas nėra baigtas, todėl tyrimo medžiaga nelaikytina įrodymais. Prokuroras, teigdamas, kad siekia apginti viešąjį interesą, iš tiesų civilinio proceso tvarka bando surinkti duomenis, kuriuos vėliau panaudos baudžiamajame procese, taip pažeisdamas atsakovei taikomą nekaltumo prezumpciją ir teisę neduoti parodymų prieš save ar artimuosius. Kadangi šiuo metu nėra įsiteisėjusio teismo nuosprendžio, patvirtinančio atsakovės kaltę, ieškinys neturi nei faktinio, nei teisinio pagrindo. Be to, teismo sprendimai negali būti grindžiami spėjimais ar neįrodytais teiginiais – kai įrodymų nepakanka, sprendimas turi būti priimamas šalies nenaudai, kurios pareiga buvo įrodyti aplinkybes. Kadangi ieškovė to nepadarė, ieškinys turi būti atmestas. Kadangi prokuroras piktnaudžiauja savo procesinėmis teisėmis, prašoma paskirti 5 000,00 eurų baudą, pusę jos priteisiant atsakovei.