- Teismas
- Kauno apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2022-10-27
- Bylos Nr.
- AN2-279-634/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 4-69-3-00936-2022-6
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Panaikinti nutartį ir perduoti klausimą nagrinėti iš naujo
- Teisėjas
- Giedrius Endriukaitis (pirm.)
- Institucija
- Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisaraito Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Z. Š. atskirąjį skundą dėl Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų 2022 m. rugpjūčio 17 d. nutarties, kuria atsisakyta priimti Z. Š. skundą dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. birželio 15 d. nutarimo ir jis grąžintas jį padavusiam asmeniui.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
1. Kauno apylinkės teismas gavo pareiškėjo Z. Š. skundą dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – Institucija) 2022 m. birželio 15 d. nutarimo, kuriuo Z. Š. pripažintas padaręs administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 417 straipsnio 2 dalyje ir jam paskirta administracinė nuobauda – 60 Eur dydžio bauda.
Žemesnės instancijos teismas
2. Kauno apylinkės teismas 2022 m. rugpjūčio 17 d. nutartimi skundą, kuriuo pareiškėjas prašė panaikinti Institucijos nutarimą, atsisakė priimti ir grąžino jį padavusiam asmeniui.
Šalies argumentai
3. Atskiruoju skundu Z. Š. prašo panaikinti Kauno apylinkės teismo 2022 m. rugpjūčio 17 d. nutartį ir Z. Š. skundą priimti. Skunde nurodoma, kad teismas netinkamai vertino įgaliojimų ribas bei procesinių dokumentų įteikimą/pareiškėjo tinkamą informavimą. Teigiama, kad pareiškėjo atstovas dalyvavo tik aplinkybių paaiškinimo stadijoje ir tik tokiems veiksmams atstovas buvo įgaliotas atlikti, t. y. atstovas nebuvo įgaliotas gauti jokių procesinių dokumentų ar teikti skundus dėl priimamų sprendimų ir kt. Pasak Z. Š., teismas neatsižvelgė į aplinkybę, kad pareiškėjas visus procesinius dokumentus, paklausimus ir kt. siunčia per paštą tradiciniu būdu. Taip pat nurodo, kad teismas nevertino aplinkybės, kad pareiškėjas, neturėdamas informacijos papildomai per paštą 2022 m. liepos 14 d. kreipėsi į Instituciją dėl nutarimo nuorašo gavimo, kurį gavo tik 2022 m. liepos 18 d.
Atsiliepimas
4. Atsiliepimų į atskirąjį skundą negauta.
Motyvuojamoji dalis
Z. Š. atskirasis skundas tenkinamas.
5. ANK 652 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo administracinio nusižengimo byloje, patikrina priimto nutarimo (nutarties) teisėtumą ir pagrįstumą. Atskiriesiems skundams paduoti ir nagrinėti taikomos administracinių nusižengimų teiseną apygardos teisme reglamentuojančios taisyklės, išskyrus šiame straipsnyje nurodytas išimtis (ANK 656 straipsnio 2 dalis). Z. Š. atskirajame skunde prašo panaikinti Kauno apylinkės teismo 2022 m. rugpjūčio 17 d. nutartį ir išnagrinėti pareiškėjo skundą iš esmės.
Žemesnės instancijos teismas
6. Pagal ANK 623 straipsnį 2 dalį skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos. Jeigu šis terminas praleistas dėl svarbių priežasčių, jį pareiškėjo prašymu rašytinio proceso tvarka gali atnaujinti apylinkės teismas. Taigi, įstatymo leidėjas šiuo atveju termino skundui paduoti eigos pradžią sieja ne su skundžiamo nutarimo kopijos (nuorašo) įteikimo jam data, o su minėtos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo diena.
7. Kauno apylinkės teismo 2022 m. rugpjūčio 17 d. nutartimi Z. Š. skundą atsisakė priimti ir nurodė, jog nutarimo apskundimo terminas yra pasibaigęs, o svarbių priežasčių terminui atnaujinti nenustatyta. Apygardos teismas sprendžia, kad tokia išvada padaryta apylinkės teismui neįvertinus visų teisinių ir faktinių aplinkybių, turinčių reikšmės sprendžiant skundo priėmimo klausimą.
8. Pagal ANK 573 straipsnio 1 dalį, šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims siunčiami registruotu laišku arba elektroniniu paštu. <...> Šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali būti siunčiami elektroniniu paštu, kai asmenys elektroninio pašto adresą nurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu būdu teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. Kai asmenys elektroninio pašto adreso nenurodė Gyventojų registre ar valstybės informacinėse sistemose ar registruose, šaukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims elektroniniu paštu gali būti siunčiami asmeniui išreiškus pageidavimą gauti procesinius dokumentus konkrečioje administracinio nusižengimo byloje elektroniniu paštu.
9. Byloje nėra duomenų, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas Z. Š. pageidavo procesinius dokumentus gauti elektroninių ryšių priemonėmis ir buvo nurodęs konkretų savo elektroninio pašto arba kitą elektroninių ryšių priemonių adresą. Policija, kuri turi pareigą procesinius dokumentus asmeniui siųsti griežtai laikantis ANK 573 straipsnyje reglamentuotos tvarkos ir kuriai, kaip valstybės institucijai, yra keliami aukštesni rūpestingumo ir atidumo reikalavimai. Be to, įstatyme nėra numatyta, jog procesinių dokumentų įteikimas administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atstovui, nesant administracinėn traukiamo asmens pageidavimo, yra tinkamas. Šiuo atveju tai, kad administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens Z. Š. atstovas, turintis aukštąjį teisinį išsilavinimą – sūnus M. Š., dalyvavo žodiniame bylos nagrinėjime, nesuponuoja šio asmens sutikimo dėl procesinių dokumentų siuntimo atstovui. Todėl apylinkės teismo išvada, jog Institucijos nutarimas tinkamai įteiktas 2022 m. birželio 15 d., yra nepagrįsta.
10. Iš bylos medžiagos matyti, kad 2022 m. liepos 6 d. Z. Š. pateikė prašymą Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriui dėl priimto sprendimo administracinio nusižengimo byloje, o 2022 m. liepos 14 d. papildomai per paštą kreipėsi į Instituciją dėl nutarimo nuorašo gavimo. 2022 m. birželio 15 d. nutarimas Z. Š. išsiųstas 2022 m. liepos 18 d., o įteiktas 2022 m. liepos 23 d. Vadovaujantis ANK 573 straipsniu, šis įteikimas laikomas tinkamu, todėl Institucijos 2022 m. birželio 15 d. nutarimo apskundimo terminas skaičiuotinas nuo 2022 m. liepos 19 d. Teismas, atsižvelgęs į nurodytą, konstatuoja, kad Z. Š. skundą pateikė nepraleidęs apskundimo termino, todėl Kauno apylinkės teismo 2022 m. rugpjūčio 17 d. d. nutartis yra naikinama ir Z. Š. skundo priėmimo klausimas perduodamas iš naujo spręsti apylinkės teismui.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 656 straipsnio 6 dalies 3 punktu, 5 dalimi,
nutaria:
Z. Š. atskirąjį skundą tenkinti.
Panaikinti Kauno apylinkės teismo Kauno rūmų 2022 m. rugpjūčio 17 d. nutartį ir perduoti Z. Š. skundą dėl Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022 m. birželio 15 d. nutarimo priėmimo klausimą Kauno apylinkės teismo Kauno rūmams spręsti iš naujo.
Ši Kauno apygardos teismo nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.