Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų nutartis

Įžanginė dalis

Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų teisėja Neringa Girnytė, susipažinusi su S. M. 2023 m. sausio 15 d. skundu dėl Panevėžio miesto savivaldybės administracijos 2022 m. lapkričio 22 d. administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Panevėžio miesto savivaldybės administracija 2022 m. lapkričio 22 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame įrašė ir administracinį nurodymą S. M. iki 2022 m. gruodžio 22 d. sumokėti 15 Eur baudą už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 417 str. 2 d. numatytą administracinį nusižengimą, padarytą 2022 m. rugsėjo 26 d. 12.00 val. Panevėžyje, (duomenys neskelbtini), šalia pastato Nr. (duomenys neskelbtini).

Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmuose 2023 m. sausio 17 d. gautas S. M. 2023 m. sausio 15 d. skundas dėl Panevėžio miesto savivaldybės administracijos 2022 m. lapkričio 22 d. administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu (šį dokumentą pats S. M. skunde įvardija kaip nutarimą).

Skundą atsisakytina priimti.

ANK 608 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad baigęs administracinio nusižengimo tyrimą, jį atlikęs pareigūnas surašo administracinio nusižengimo protokolą. Pagal ANK 610 straipsnio 1 dalį administracinis nurodymas – į administracinio nusižengimo protokolą įrašomas pasiūlymas asmeniui per 15 kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo įteikimo dienos, o kai administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu surašomas administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui nedalyvaujant, – per 30 kalendorinių dienų nuo administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu išsiuntimo dienos savo noru sumokėti baudą. Administracinis nurodymas yra neskundžiamas (ANK 610 straipsnio 4 dalis). Asmeniui per ANK 610 straipsnio 1 dalyje nurodytą terminą sumokėjus administraciniame nurodyme nustatytą baudą, o kai numatyta, – ir grąžinus specialiąją teisę patvirtinančius dokumentus (išskyrus dokumentą, patvirtinantį teisę vairuoti transporto priemones) atitinkamai institucijai, laikoma, kad administracinis nurodymas įvykdytas. Asmeniui įvykdžius administracinį nurodymą, jei ANK 33 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatytu atveju nepriimamas nutarimas skirti administracinio poveikio priemonę, administracinio nusižengimo teisena pasibaigia (ANK 610 straipsnio 5 dalis). ANK 613 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui neįvykdžius administracinio nurodymo, šis nurodymas laikomas negaliojančiu ir ne anksčiau kaip po 5, bet ne vėliau kaip po 20 darbo dienų nuo ANK 610 straipsnio 1 dalyje nustatytų terminų pabaigos administracinio nusižengimo protokolas pateikiamas institucijai, kurios pareigūnas įgaliotas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka. Protokolas nepateikiamas institucijai, kurios pareigūnas įgaliotas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka, jei asmuo nustatytu laiku įvykdo administracinį nurodymą. ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytų institucijų nutarimai administracinių nusižengimų bylose gali būti apskųsti apylinkės teismui (ANK 621 straipsnis, 622 straipsnio 1 dalis).

Taigi iš nurodyto teisinio reglamentavimo ir ją aiškinančios teismų praktikos akivaizdu, kad jeigu asmuo įvykdo administracinį nurodymą (nepriklausomai nuo įvykdymo priežasčių), kuris yra neskundžiamas, administracinio nusižengimo teisena pasibaigia ir administracinio nusižengimo protokolas nepateikiamas institucijai, kurios pareigūnas įgaliotas nagrinėti administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka, bei nėra surašomas nutarimas, kuris būtų apylinkės teismui skundžiamas dokumentas. Taigi administracinio nurodymo įvykdymo atveju skundą dėl administracinio nusižengimo protokolo turi būti atsisakyta priimti (Kauno apygardos teismo 2022 m. lapkričio 8 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-303-928/2022).

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad Panevėžio miesto savivaldybės administracija 2022 m. lapkričio 22 d. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame įrašė ir administracinį nurodymą S. M. iki 2022 m. gruodžio 22 d. sumokėti 15 Eur baudą už ANK 417 str. 2 d. numatytą administracinį nusižengimą. Iš Administracinių nusižengimų registro išrašo matyti, kad bauda sumokėta 2022 m. gruodžio 20 d., t. y. per administraciniame nurodyme nustatytą terminą. Aplinkybės, kad sumokėjo 15 Eur baudą, skunde neginčija ir pats S. M., pripažįsta sumokėjęs šią baudą. Skunde nurodytos priežastys, dėl kurių S. M. sumokėjo baudą, nėra teisiškai reikšmingos, nes pagal ANK įtvirtintą teisinį reglamentavimą administracinio nurodymo įvykdymas reiškia, kad administracinio nusižengimo teisena pasibaigė ir dėl to nutarimas, kuris nustatyta tvarka galėtų būti skundžiamas apylinkės teismui, nebuvo priimtas. Nors pats S. M. skunde skundžiamą dokumentą įvardija kaip nutarimą, tačiau iš tikrųjų S. M. teismui skundžia administracinio nusižengimo protokolą su įvykdytu administraciniu nurodymu, kuris negali būti skundžiamas teismui, dėl to S. M. skundą atsisakytina priimti.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 610, 613, 621, 622 ir 626 straipsniais, teisėja

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Atsisakyti priimti S. M. 2023 m. sausio 15 d. skundą dėl Panevėžio miesto savivaldybės administracijos 2022 m. lapkričio 22 d. administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu.

Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo gali būti skundžiama atskiruoju skundu Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant per Panevėžio apylinkės teismą.