Šiaulių apygardos teismo nutartis

Įžanginė dalis

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato (duomenys neskelbtini) rajono policijos komisariato (toliau – (duomenys neskelbtini) apsk. VPK (duomenys neskelbtini) r. PK) apeliacinį skundą dėl Joniškio rajono apylinkės teismo 2012 m. gruodžio 17 d. nutarimo, kuriuo administracinio teisės pažeidimo byla iškelta J. Š. pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau –ATPK) 210 str. 2 d. nutraukta, pasibaigus administracinės nuobaudos skyrimo ir bylos nagrinėjimo terminui,

Aprašomoji dalis

nustatė:

(duomenys neskelbtini) apskr. VPK (duomenys neskelbtini) r. PK VPS PP tyrėjas 2012 m. gruodžio 6 d. surašė administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. (duomenys neskelbtini) J. Š. už tai, kad jis per (duomenys neskelbtini) pasienio kontrolės punktą iš Rusijos Federacijos (trečiosios šalies) į Europos Sąjungos valstybės narę – Latvijos Respubliką, o 2012-04-22 apie 14 val. iš jos į Lietuvos Respublikos teritoriją komercinės transporto priemonės – sunkvežimio Renault Premium 420.19, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) stacionariame kuro bake įvežė 681,93 l dyzelinio kuro, 2673,25 Lt (20,56 MGL) vertės, kurį nepateikdamas privalomai muitinės kontrolei, nesumokėjęs akcizų mokesčio, neteisėtai 2012-04-22 apie 18 val. (duomenys neskelbtini), iš kuro bakų išleido į tris plastikines talpas – neteisėtai įvežė į Europos Sąjungos bendrijos narės teritoriją, tuo pažeisdamas 1983-03-28 Europos Tarybos Reglamento (EEB) Nr. 918/83 115 str. nuostatas. Šiais veiksmais J. Š. padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą ATPK 210 str. 2 d.

Joniškio rajono apylinkės teismas 2012 m. gruodžio 17 d. nutarimu nutraukė administracinio teisės pažeidimo bylą J. Š. atžvilgiu, nes pasibaigė administracinės nuobaudos skyrimo ir bylos nagrinėjimo terminas.

(duomenys neskelbtini) apsk. VPK (duomenys neskelbtini) r. PK nesutikdamas su Joniškio rajono apylinkės teismo 2012 m. gruodžio 17 d. nutarimu pateikė apeliacinį skundą, kuriuo prašo panaikinti Joniškio rajono apylinkės teismo 2012 m. gruodžio 17 d. nutarimą ir perduoti administracinio teisės pažeidimo bylą iš naujo nagrinėti pirmosios instancijos teisme.

Skunde nurodo, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas J. Š. surašytas praėjus šešiems mėnesiams nuo teisės pažeidimo padarymo dėl šių priežasčių: 2012 m. spalio 4 d. administracinio teisės pažeidimo protokolas už Lietuvos Respublikos Akcizų įstatymo nuostatų pažeidimą surašytas J. Š., numatytam ATPK 210 str. 2 d.; 2012 m. spalio 5 d. pateikta administracinio teisės pažeidimo byla Pakruojo rajono apylinkės teismui; Pakruojo rajono apylinkės teismas 2012 m. spalio 8 d. nutartimi nagrinėdamas administracinio teisės pažeidimo bylą, nurodė, kad (duomenys neskelbtini) apsk. VPK (duomenys neskelbtini) r. PK pareigūnai surašydami kaltinimą netinkamai taikė teisės aktą, už kurio pažeidimą atsiranda atsakomybė numatyta ATPK 210 str. 2 d.; 2012 m. spalio 30 d. administracinio teisės pažeidimo bylą gražino papildomam tyrimui policijos komisariatui; gavęs administracinio teisės pažeidimo medžiagą 2012 m. spalio 30 d. nutarimu (duomenys neskelbtini) apsk. VPK (duomenys neskelbtini) r. PK pareigūnas pratęsė administracinės nuobaudos skyrimo terminą iki 2013 m. balandžio 22 d. dėl J. Š. padaryto administracinio teisės pažeidimo numatyto ATPK 210 str. 2 d., kuriame nurodė, kad pusė metų nuo administracinio teisės pažeidimo suėjo 2012 m. spalio 22 d., kai administracinio teisės pažeidimo byla buvo Pakruojo rajono apylinkės teisme, todėl terminas pratęstas tik 2012 m. spalio 30 d. Pažymėjo, kad Šiaulių apygardos administracinio teismo 2006 m. lapkričio 30 d. nutartyje administracinėje byloje Nr. II-1254-289/2006, konstatuota „tiek nuo teisės pažeidimo padarymo praėjo daugiau kaip šeši mėnesiai, tiek ir nuo sprendimo baudžiamąją bylą nutraukti priėmimo dienos praėjo daugiau kaip du mėnesiai, tačiau, kaip matyti iš bylos medžiagos terminai praleisti dėl objektyvių priežasčių, dėl kurių nebuvo galima išspręsti ... administracinės atsakomybės klausimo. Pakruojo raj. PK VP Eismo priežiūros poskyryje administracinės nuobaudos skyrimo terminai buvo sprendžiami nedelsiant po to, kai administracinė byla buvo gauta iš Šiaulių apygardos administracinio teismo. Institucija, įgaliota spręsti pažeidėjo atsakomybės klausimą, to padaryti negalėjo dėl būtinumo atlikti byloje tyrimą. Tik pirmosios instancijos teismui panaikinus Institucijos priimtą nutarimą ir gražinus administracinio teisės pažeidimo bylą nagrinėti iš naujo svarbioms bylai aplinkybėms ištirti, Institucija 35 straipsnio 3 dalyje nustatyta tvarka turėjo teisę spręsti nuobaudos skyrimo terminų pratęsimo klausimus“. Mano, kad remiantis ATPK 35 str. 1 d. ir 2 d. nuostatomis bei atsižvelgiant į tai, jog nuo J. Š. administracinio teisės pažeidimo padarymo dienos praėjus pusei metų, administracinio teisės pažeidimo bylai buvus perduotai Pakruojo rajono apylinkės teismui, vėliau terminą pratęsus surinktai medžiagai pasiuntus į (duomenys neskelbtini) apsk. VPK (duomenys neskelbtini) r. PK komisariatą, t. y. praėjus pusei metų nuo teisės pažeidimo paaiškėjimo dienos, pirmosios instancijos teismas netinkamai interpretavo įstatymo nuostatas ir priėmė neteisėtą nutarimą nutraukti administracinės bylos teiseną.

Atsiliepimo į apeliacinį skundą negauta.

Apeliacinis skundas atmestinas.

ATPK 35 str. 1 d. numatyta, kad administracinė nuobauda gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo teisės pažeidimo padarymo dienos, o esant trunkamam teisės pažeidimui, – per šešis mėnesius nuo jo paaiškėjimo dienos. Administracinė nuobauda už šio kodekso dvyliktajame skirsnyje nurodytus pažeidimus, taip pat už 41³, 85, 185², 193², 207¹⁰, 207¹², 209, 209¹, 209², 209³, 209⁴, 209⁵, 209⁶, 210, 214¹¹ straipsniuose numatytus pažeidimus gali būti skiriama ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo pažeidimo nustatymo dienos, jeigu nuo pažeidimo padarymo dienos iki jo nustatymo dienos nėra praėję daugiau kaip vieneri metai. Šio straipsnio 3 d. nurodyta, kad jeigu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo neturi nuolatinės gyvenamosios vietos, ilgam išvykęs ar gyvena užsienyje, ilgai serga, yra paskelbta jo paieška arba kai dėl pažeidimo tyrimo ar kitų priežasčių negalima spręsti jo administracinės atsakomybės klausimo, šio straipsnio pirmojoje ir antrojoje dalyse nurodyti terminai pratęsiami, neatsižvelgiant į tai, ar administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas, ar ne, bet ne ilgiau kaip vieneriems metams, šį terminą skaičiuojant nuo teisės pažeidimo padarymo ar paaiškėjimo dienos arba nuo sprendimo atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą dėl padarytos nusikalstamos veikos ar nutraukti baudžiamąjį procesą, ar skirti Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytą ekonominę sankciją ūkio subjektui, kai padarytas atitinkamas administracinis teisės pažeidimas užtraukia asmeniui administracinę atsakomybę, ar nutraukti sankcijos skyrimo procedūrą, arba nuo išteisinamojo teismo nuosprendžio priėmimo dienos.

Iš administracinio teisės pažeidimo bylos matyti, kad J. Š. už tai, kad jis per (duomenys neskelbtini) pasienio kontrolės punktą iš Rusijos Federacijos (trečiosios šalies) į Europos Sąjungos valstybės narę – Latvijos Respubliką, 2012 m. balandžio 22 d. apie 14 val. iš jos į Lietuvos Respublikos teritoriją komercinės transporto priemonės – sunkvežimio Renault Premium 420.19, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) stacionariame kuro bake įvežė 681,93 l dyzelinio kuro, 2673,25 Lt (20,56 MGL) vertės, kurį nepateikdamas privalomai muitinės kontrolei, nesumokėjęs akcizų mokesčio, neteisėtai 2012 m. balandžio 22 d. apie 18 val. (duomenys neskelbtini), iš kuro bakų išleido į tris plastikines talpas. (duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato (duomenys neskelbtini) rajono policijos komisariate 2012 m. spalio 4 d. už šį pažeidimą J. Š. surašytas administracinės teisės pažeidimo protokolas Administracinio teisės pažeidimo byla 2012 m. spalio 5 d. pateikta Pakruojo rajono apylinkės teismui. Pakruojo rajono apylinkės teismas 2012 m. spalio 8 d. nutartimi administracinio teisės pažeidimo bylą grąžino (duomenys neskelbtini) apskr. VPK (duomenys neskelbtini) r. PK tinkamam administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymui. 2012 m. spalio 30 d., įsiteisėjus 2012 m. spalio 8 d. nutarčiai, Pakruojo rajono apylinkės teismas administracinio teisės pažeidimo bylą išsiuntė (duomenys neskelbtini) apskr. VPK (duomenys neskelbtini) r. PK. (duomenys neskelbtini) apsk. VPK (duomenys neskelbtini) r. PK pareigūnas 2012 m. spalio 30 d. nutarimu pratęsė administracinės nuobaudos skyrimo terminą iki 2013 m. balandžio 22 d.

Konstatuotina, kad ATPK 35 str. nustatytas 6 mėnesių terminas nuobaudos skyrimui nuo J. Š. teisės pažeidimo padarymo dienos, t. y. 2012 m. balandžio 22 d., suėjo 2012 m. spalio 22 d.

Įstatymų leidėjo ATPK 35 str. 3 d. numatyti atvejai, kai terminai administracinei nuobaudai skirti gali būti pratęsti, tačiau nenumatyta galimybė pratęsti šį terminą jau pasibaigus nuobaudos skyrimo terminams. (duomenys neskelbtini) apsk. VPK (duomenys neskelbtini) r. PK pareigūno 2012 m. spalio 30 d. nutarimu negalėjo būti pratęstas terminas skirti nuobaudą J. Š. už ATPK 210 str. 2 d. numatytą administracinį teisės pažeidimą, nes terminas nuobaudai skirti, surašant minimą nutarimą, jau buvo pasibaigęs. Be to atkreiptinas dėmesys, jog nuobaudos skyrimo termino pratęsimo klausimas nebuvo išspręstas nei institucijos, surašiusios administracinį teisės pažeidimų protokolą, prieš perduodant administracinio teisės pažeidimo bylą pirmosios instancijos teismui, kai iki termino pabaigos buvo likę 18 dienų, nei pirmosios instancijos teisme ruošiantis J. Š. administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimui, kai iki termino pabaigos buvo likę 15 dienų.

Apeliacinės instancijos teismas, remiantis anksčiau paminėtu, sprendžia, kad pirmosios instancijos teismo nutartis teisėta, pagrįsta ir teisinga, jos naikinti apeliacinio skundo motyvais nėra jokio teisinio pagrindo.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 302¹²straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

(duomenys neskelbtini) apskrities vyriausiojo policijos komisariato (duomenys neskelbtini) rajono policijos komisariato apeliacinio skundo netenkinti ir Joniškio rajono apylinkės teismo 2012 m. gruodžio 17 d. nutarimą palikti nepakeistą.

Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.