Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimas

2021-03-09 · Administracinė byla Nr. eI3-821-983/2021

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Vilniaus apygardos administracinis teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2021-03-09
Bylos Nr.
eI3-821-983/2021
Teisminio proceso Nr.
3-61-3-02797-2020-2
Bylos rūšis
administracinė byla
Instancija
I-a instancija
Rezultatas
Skundas (prašymas) atmestas
Teisėjas
Asta Adamonytė-Šipkauskienė (pirm.)
Pareiškėjas
L. V.
Atsakovas
Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
Trečiasis asmuo
Vilniaus apskrities valstybinė mokesčių inspekcija
Kategorijos
Administracinė byla Nr. eI3-821-983/2021
Teismo proceso Nr. 3-61-3-02797-2020-2
Procesinio sprendimo kategorijos: 12.13.1.2; 55.1.3 (S)
VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2021 m. kovo 9 d.Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Asta Adamonytė-Šipkauskienė

viešame teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjos L. V. skundą atsakovei Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, trečiajam suinteresuotam asmeniui Vilniaus apskrities valstybinei mokesčių inspekcijai dėl sprendimų panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėja L. V. kreipėsi į teismą, prašydama: 1) panaikinti Mokestinių ginčų komisijos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Komisija) 2020-07-20 sprendimą Nr. S-133 (7-110/2020); 2) panaikinti Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) 2020-04-29 sprendimą Nr. 68-34; 3) panaikinti Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – Inspekcija) 2020-03-13 sprendimą Nr. (7.1) FR0680-144; 4) pripažinti, kad ji faktiškai negavo apskaičiuotos Patikrinimo akte 17 345,39 Eur pajamų sumos; 5) įpareigoti Inspekciją atlikti pakartotinį mokestinį patikrinimą, atsižvelgiant į jos išdėstytas aplinkybes.

Pareiškėja paaiškina, kad Inspekcija atliko jos gyventojų pajamų mokesčio (toliau – GPM) apskaičiavimo, deklaravimo ir sumokėjimo teisingumo mokestinį patikrinimą už laikotarpį nuo 2016-01-01 iki 2016-12-31 ir 2020-01-16 surašė patikrinimo aktą Nr. (7.1) FR0680-26 (toliau – Patikrinimo aktas), kuriuo konstatavo, kad ji 2016 m. metinėje pajamų deklaracijoje neteisingai nurodė nekilnojamojo turto įsigijimo kainą bei su pardavimu susijusias išlaidas ir nuo gautų pajamų nesumokėjo į valstybės biudžetą 2 245 Eur GPM. Inspekcija 2020-03-13 sprendimu Nr. (7.1) FR0680-144, patvirtino Patikrinimo aktą ir jame apskaičiuotą papildomą 2 245 Eur GPM, 662,63 Eur GPM delspinigius ir 225 Eur GPM baudą. VMI 2020-04-29 sprendimu Nr. 68-34 patvirtino Inspekcijos sprendimą 2020-03-13 Nr. (7.1) FR0680-144, Komisija 2020-07-20 sprendimu Nr. S-133 (7-110/2020) patvirtino VMI 2020-04-29 sprendimą Nr. 68-34 ir atleido pareiškėją nuo 331,32 Eur GPM delspinigių, nurodė pareiškėjai sumokėti 331,31 Eur GPM delspinigių.

Pareiškėja nurodo, kad pagal 2010-07-10 pirkimo-pardavimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) kartu su sutuoktiniu J. V. bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise įsigijo 1/8 dalį žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), (toliau – Žemės sklypas) už 10 000 Lt – 2 896,20 Eur, taip pat 2011-03-31 pirkimo-pardavimo sutartimi kartu su sutuoktiniu bendrosios jungtinės nuosavybės teise minėtame sklype įsigijo gyvenamąjį namą, ūkinį pastatą, lauko virtuvę. Bendra įsigytų daiktų kaina 1 500 Lt – 434,43 Eur. Žemės sklype sutaupytomis lėšomis ir pastangomis, kartu su sutuoktiniu pasistatė vienbutį gyvenamąjį namą, kurio baigtumas 75 %.

Bendra jos kartu su sutuoktiniu įsigyto turto ir patirtų statybos išlaidų vertė 33 855,65 Eur. Jos sutuoktinis 2015-11-08 netikėtai mirė, todėl ji buvo priversta parduoti nebaigtą statyti namą, nes savo jėgomis nebūtų sugebėjusi užbaigti jo statyti. Atkreipia dėmesį, kad 2016-05-23, 2016-10-13 ir 2016-10-14 įvyko įsilaužimai į namą, buvo pavogtos statybos medžiagos, durys, sugadintas kaminas, sudaužyti langų stiklai ir sulaužyti langų rėmai. Policija vagių nesurado, patirti nuostoliai nebuvo kompensuoti. Po sutuoktinio mirties pagal 2016-04-14 paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimą ji paveldėjo 5/16 nekilnojamojo turto, 3/16 dalis nekilnojamojo turto priklausė jos sūnui M. V.. Pareiškėja skunde dėsto nekilnojamojo turto pardavimo aplinkybes ir nurodo, kad nuo 2016-08-01 gyveno Vokietijoje ir visus pardavimo proceso klausimus aptarinėjo su Brokeriu telefonu. Būtent pagal jo pateiktas rekomendacijas ir patarimus suderino sutartyje nurodyto kiekvieno parduodamo daikto kainas. 2016 metų spalio mėnesio pabaigoje ji atvyko į Vilnių ir 30-ąjame notarų biure pasirašė įgaliojimą, kuriuo įgaliojo, savo sūnų D. V., pasirašyti nekilnojamojo turto pirkimo-pardavimo sutartį. Notaras trumpai paaiškino jai, kad sutartyje nurodytas parduodamų daiktų išdėstymas yra optimaliausias ir ateityje deklaravus už šį sandorį gautas pajamas, ji sumokės mažiau mokesčių. Pareiškėja teigia, kad sudarydama sutartį, vadovavosi profesionalų patarimais, kurie turėjo padėti jai sudaryti prikimo-pardavimo sutartį palankiausiomis sąlygomis, todėl sutiko su notaro pasiūlytu parduodamų daiktų kainų išdėstymu 2016-11-30 pirkimo-pardavimo sutartyje (toliau – Sutartis). Pagal notaro pasiūlymą Sutartyje buvo įrašyta 6 kartus už vidutinę rinkos vertę didesnė Žemės sklypo kaina. Notaras nei jai, nei jos įgaliotam asmeniui neišaiškino visų su nurodytų kainų išdėstymų kilsiančių pasekmių. Pareiškėja nurodo, kad namo statybos darbais rūpinosi sutuoktinis. Po jo mirties ji pasigedo kai kurių dokumentų, tačiau iš tų kuriuos pavyko surasti matyti, kad Žemės sklypo su statiniais pardavimo kaina beveik lygi įsigijimo kainai 40 306,86 Eur. Pareiškėja nurodo, kad 2017-04-20 VMI pateikė Metinę pajamų deklaraciją GPM308 (toliau – Deklaracija) už 2016 metus. Kadangi VMI teigimu, Deklaracija buvo užpildyta netinkamai, ją teko tikslinti. Nepavykstant reikiamai užpildyti Deklaracijos, ji kreipėsi į VMI darbuotoją, kuri į daugelį jos klausimų, bei kaip deklaruoti kiekvieno daikto įsigijimo išlaidas negalėjo atsakyti ir rekomendavo pasikalbėti su notaru, kuris pasiūlė keisti pirkimo-pardavimo sutartį, sumokėti mokesčius arba laukti kol susiklosčiusią situaciją išspręs teismas. 2018 m. kovo mėn. ji kreipėsi į Brokerį, kuris prisipažino, kad įvyko klaida ir geranoriškai norėjo padėti. Pareiškėja pažymi, kad ji 12 kartų bandė patikslinti deklaraciją už 2016 metus, bet kiekvieną kartą gaudavo atsakymą, kad deklaracijoje neteisingai nurodyta Žemės sklypo įsigijimo kaina.

Šalies argumentai

Pareiškėja nurodo, kad 2019-10-29 atvyko į Inspekcijos Mokestinių prievolių departamento IV skyrių, pagal kvietimą pradėti mokestinį patikrinimą. Ji pristatė visus reikalingus dokumentus ir 2020-01-16 gavo Inspekcijos patikrinimo aktą Nr. (7.1) FR0680-26. Jame buvo apskaičiuota 2 245 Eur GPM, 662,63 Eur GPM delspinigių už 989 dienas ir 225 Eur GPM bauda.

Teigia, kad 2020-03-15 kreipėsi telefonu į Brokerį. Jis sutiko, kad įvyko klaida pasirašant Sutartį ir teigė geranoriškai norintis padėti ištaisyti esamą situaciją. Brokeris kreipėsi į notarą dėl Sutarties pakeitimo.

Pareiškėja nurodo, kad ji neatmeta galimybės ginčyti sudarytą Sutartį. Teigia, kad 2020-05-15 išsiuntė pirkėjai pasiūlymą dėl Sutarties pakeitimo. Ji ne kartą kreipėsi telefonu į pirkėją, tačiau ji keisti sutartį atsisako, nes baiminasi, kad bankas pakeis paskolos sutarties sąlygas į jai nepalankią pusę.

Pareiškėja pažymi, kad ji nuo pat 2017-04-20 bando įrodyti VMI, kad Deklaracijoje nurodė tikslius duomenis, parduodama turtą ji nesiekė praturtėti. Viskas ko ji siekė Sutartimi, tai atgauti investuotus pinigus ir atsikratyti naštos, kuri ją slėgė, dėl nuolatinių įsilaužimų į jos ir sutuoktinio pastangomis pasistatytą vienbutį gyvenamąjį namą.

Pareiškėja dėsto Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktiką, Nekilnojamojo turto registro įstatymo (toliau – NTR) ir Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymo (toliau – GPMĮ) nuostatas ir teigia, kad iš Nekilnojamojo turto registro išrašo, kuris atsispindi ir Sutartyje matyti, kad kiekvienas daiktas Nekilnojamojo turto registre yra registruotas kaip atskiras nekilnojamojo turto objektas, kiekvienas daiktas turi atskirą unikalų numerį. Tačiau NTRĮ nuostatos nereglamentuoja ir nelemia, kad daiktas ar jo dalis tik dėl jo registracijos ar dėl tokių jo savybių kaip suformavimas atskiru nekilnojamojo turto objektu arba unikalaus numerio suteikimas negali būti pripažintas daikto priklausiniu, o tuo labiau paneigti fakto, kad antraeilis daiktas yra neatsiejamai susijęs su pagrindiniu daiktu, nes antraeilis daiktas negalėtų egzistuoti be pagrindinio daikto. Nekilnojamojo turto registro paskirtis yra išviešinti duomenis apie nekilnojamuosius daiktus. Pareiškėja mano, kad ji faktiškai negavo 17 345,39 Eur pajamų, nuo kurių sprendimuose yra apskaičiuotas GPM. GPMĮ 8 straipsnio 2 dalis nustato, kad pajamų gavimo momentu laikomas momentas kai pajamos bet kokia forma faktiškai gaunamos. Pareiškėja mano, kad Sutartimi parduotas turtas gali būti deklaruojamas į vieną Deklaracijos eilutę, nes Žemės sklypas ir ant jo esantys statiniai yra neatsiejamai vienas su kitu susiję.

Šalies argumentai

Pareiškėja akcentuoja, kad nuo pat 2017-04-20 aktyviai bendrauja su VMI, teikia paaiškinimus, renka įrodymus, tiek tiesiogiai, tiek telefonu bendrauja, konsultuojasi su VMI darbuotojais. Ji jaučiasi nusivylusi, nes būdama sąžininga mokesčių mokėtoja yra pastatoma į padėtį iš kurios nėra išeities, nes vienu ar kitu atveju ji patiria nuostolius.

Pareiškėja paaiškina, kad preliminarioje sutartyje buvo nurodyta bendra Žemės sklypo su statiniais kaina, notaras M. S. pasiūlė Sutartyje nurodyti kiekvieno parduodamo daikto kainą atskirai, jo nuomone toks turto išdėstymas sukeltų mažesnes mokestines prievoles. Akivaizdu, kad toks notaro pasiūlymas buvo klaidingas. Taip pat Remax nekilnojamojo turto brokeris A. B. pateikė jai klaidingas rekomendacijas. Ji ir jos įgaliotas asmuo nebuvo tinkamai informuoti kokius konkrečius teisinius padarinius sukelia ar gali sukelti jų atliekami veiksmai. Mano, kad valstybės įgaliotojas asmuo turėjo perspėti ją apie pasekmes ir informuoti apie mokesčių dydį. Taip pat pažymi, kad nors nekilnojamojo daikto kaina nustatoma šalių susitarimu (Civilinio kodekso (toliau - CK) 6.313 straipsnio 1 dalis), tačiau nustatant kainą šalys turi atsižvelgti į perkamo nekilnojamojo daikto vertę rinkoje, nes pirkimo–pardavimo sutartimi siekiama gauti prekės vertę atitinkantį piniginį ekvivalentą, todėl akivaizdžiai daikto vertės neatitinkanti kaina prieštarauja atlygintino sandorio prigimčiai ir protingumo principui. Tokia kaina yra pagrindas ginčyti nekilnojamojo daikto sutartį dėl tikrosios sutarties šalių valios. Pareiškėja pažymi, kad pirkėjai pirko būstą gyventi ir jiems aktuali buvo tik bendra nekilnojamojo turto kaina.

Pareiškėja pažymi, kad Sprendimuose ne kartą buvo pasisakyta, kad ji turėtų ginčyti sutartį, tačiau keičiant Sutartį, ji ir vėl susidurtų su papildomomis išlaidomis už procesinių dokumentų parengimą teismui, žyminiu mokesčiu, o pirkėja, kuri yra įkeitusi parduotą turtą bankui už paskolą, gali gauti baudą arba paskolos sutarties sąlygos banko iniciatyva gali būti pakeistos. Pareiškėja mano, kad mokesčių administratoriai nenustatė jos siekio gauti mokestinę naudą.

Pareiškėja nesutinka, kad kredito suma negali būti priskirta prie žemės sklypo tvarkymo darbų. Mokesčių administratoriai ir Komisija nepagrįstai mano, kad į naujai suformuotą Žemės sklypo įsigijimo kainą turi būti įtraukta tik žemės sklypo kaina, pagal 2010-07-10 metais pirkimo-pardavimo sutartį, taip ignoruodama darbus, atliktus formuojant naują daiktą „Žemės sklypas su statiniais“. Todėl jos manymu grąžinta 3 880,86 Eur kredito suma turėtų būti priskiriama prie žemės sklypo su statiniais įsigijimo kainos.

Pareiškėja taip pat mano, kad po sutuoktinio mirties, jos turėtos turto tvarkymo išlaidos turėtų būti išskaičiuotos iš galutinės pardavimo kainos. Taip pat ir visos išlaidos, patirtos atliekant remontą, bei privalomi mokėjimai parduodant nekilnojamąjį turtą, turi būti įtraukiamos į atliktų darbų suvestinę kaip faktiškai patirtos išlaidos priskirtos prie Daikto Nr. 3 pagal Sutarties 3.2.5 punktą.

Pažymi, kad nors Sprendime apskaičiuojama 13/16 parduoto Žemės sklypo su statiniais įsigijimo kaina, tačiau jai neaišku, kodėl nurodoma, jog 5/16 dalių buvo paveldėtos ir 8/16 dalys pasistatytos. Teigia, kad toks įsigijimo kainos ir skirstymo paskaičiavimas neargumentuotas įstatymais.

Pareiškėja nurodo, kad viso patirta 40 306,86 Eur išlaidų, susijusių su turto įsigijimo, statybos, formavimo, pertvarkymo ir remonto išlaidomis. Išlaidos patirtos kartu su sutuoktiniu pagal pateiktą suvestinę sudaro 33 953,72 Eur. Tik ši suma turi būti mažinamą 13/16. Pareiškėja teigia, kad Patikrinimo akte Inspekcija neteisingai apskaičiavo turto įsigijimo išlaidas. Mano, kad viso NT pagaminimo, formavimo, rekonstravimo ir kapitalinio remonto išlaidos turi būti perskaičiuojami pagal jos pastabas. Keičiantis gautų pajamų dydžiui, baudos taip pat turėtų būti perskaičiuojamos. Užbaigus mokestinį ginčą, delspinigiai turi būti dar kartą apskaičiuoti ir papildomai įvertinti atsižvelgiant į naujas aplinkybes.

Atsiliepimas

Atsakovė VMI atsiliepime į pareiškėjos skundą su juo nesutinka ir prašo jį atmesti kaip nepagrįstą.

Pažymi, jog notarine forma patvirtintuose dokumentuose esantys faktai yra nustatyti ir neįrodinėjami, kol šie dokumentai (jų dalys) įstatymų nustatyta tvarka nėra pripažinti negaliojančiais. Pabrėžia, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau - LVAT) praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad nei mokesčių įstatymai, nei CK, nei kiti teisės aktai nesuteikia mokesčių administratoriui teisės kištis į privačius sandorio šalių santykius ir ginčyti jų sudarytus sandorius pagrindais, nesusijusiais su mokesčių mokėtojo mokestinių prievolių nevykdymu ar netinkamu vykdymu. Nei mokesčių administratorius, nei bylą nagrinėjantys administraciniai teismai nesprendžia dėl sandorių galiojimo ir iš to kylančių civilinių teisinių pasekmių. Taigi, pareiškėja sudarydama notarinį sandorį išreiškė savo valią dėl jo turinio, o mokesčių administratorius neturi teisinio pagrindo vertinti Sutartyje nurodytų parduoto nekilnojamojo turto verčių kitaip, nei nurodyta pačioje Sutartyje, todėl VMI vertinimu, Inspekcija tinkamai įvertino Sutarties turinį, bei joje nurodytas nekilnojamojo turto pardavimo kainas.

Atsakovė paaiškina, kad VMI viršininko 2014-12-19 įsakymu Nr. VA-200 patvirtintų Metinės pajamų deklaracijos GPM308 formos ir jos priedų formų užpildymo, pateikimo bei tikslinimo taisyklių (toliau - Taisyklės) VIII skyriaus 50.3 papunktį, kiekvieno daikto pardavimo ar kitokio perleidimo nuosavybėn pajamos turi būti įrašomos atskirose metinės pajamų mokesčio deklaracijos GPM308T priedo I skyriaus eilutėse. GPMĮ 19 straipsnyje nenustatyta galimybė į vieno parduoto nekilnojamojo turto objekto įsigijimo išlaidas įtraukti kito parduoto nekilnojamojo turto objekto įsigijimo išlaidas. Pažeidžiant Taisyklių 50.3 papunktį, t. y. deklaruojant nekilnojamojo turto objektų pardavimo pajamas bei įsigijimo išlaidas vienoje eilutėje, žemės sklypo apmokestinamosios pajamos būtų mažinamos statinių (vienbučio gyv. namo ir lauko virtuvės) įsigijimo išlaidomis, o tas prieštarautų GPMĮ 19 straipsnio nuostatoms. Taigi, parduoto nekilnojamojo turto deklaravimas yra sureglamentuotas poįstatyminiais teisės aktais, todėl pareiškėjos teiginiai ir valia/noras deklaruoti parduotą nekilnojamąjį turtą vienoje eilutėje yra negalimas dėl aukščiau išdėstytų argumentų.

Atsakovė pažymi, kad žemės sklypo įsigijimui ir pertvarkymui, paimto kredito grąžinta dalis 3871,36 Eur patikrinimo akte neįtraukta į Žemės sklypo įsigijimo kainą, tačiau įsigytos žemės vertė pagal jos pirkimo sutartį buvo įtraukta į patirtų išlaidų suvestinę, todėl grąžinto kredito sumos įtraukimas į išlaidų suvestinę būtų patirtų išlaidų žemei dvigubinimas.

Atsakovė atsakydama į pareiškėjos teiginius dėl gerbūvio darbų ir pirties įrengimo neįtraukimo į patirtas išlaidas, primena, kad sklypo tvarkymo bei pirties įrengimo išlaidos galėtų būti įtrauktos į gyvenamojo namo statybos išlaidas, tačiau pareiškėjos pateikti dokumentai neatitinka apskaitos dokumentams keliamų reikalavimų. Pareiškėjos pateiktame 2012-05-11 (duomenys neskelbtini) kvite dėl pirties įrengimo darbų, nenurodytas paslaugos gavėjas. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-05-29 nutarimu Nr. 780 „Dėl Mokesčiams apskaičiuoti naudojamų apskaitos dokumentų išrašymo ir pripažinimo taisyklių patvirtinimo“ 2.2 papunkčiu išlaidos gali būti pripažintos sąnaudomis pagal kasos aparatų kvitus, jeigu prekių ar paslaugų, kurių įsigijimą patvirtina kasos aparato kvitas, vertė (įskaitant PVM) neviršija 1 000 litų. To paties nutarimo 2.1 papunktyje nustatyta, kad sąskaita faktūra ir PVM sąskaita faktūra juridinės galios neturi ir pagal jas išlaidos negali būti pripažintos sąnaudomis, o pirkimo PVM - atskaitomu PVM pagal PVM sąskaitą faktūrą, jeigu jose nėra visų teisės aktuose nustatytų privalomų rekvizitų. Atsižvelgiant į nurodytą reglamentavimą, pareiškėjos pateiktas dokumentas negali būti papildomas (nes tai yra pinigų apskaitos dokumentas). Pažymi, kad pareiškėjai buvo paaiškinta, kad ji gali pateikti iš (duomenys neskelbtini) papildomus dokumentus, iš kurių būtų galima nustatyti suteiktos paslaugos (pirties įrengimo) pirkėją, tačiau kartu su skundu VMI tokio dokumento pareiškėja nepateikė (nurodė, kad jai nepavyko susisiekti su pardavėju). Taip pat atkreipia dėmesį, kad pateikus dėl pirties įrengimo ir Žemės sklypo tvarkymo darbų patirtas išlaidas pagrindžiančius teisės aktų nustatytus, reikalavimus atitinkančius apmokėjimo dokumentus, šios išlaidos galėtų būti priskirtos vienbučio gyvenamojo namo įsigijimo kainai. Tačiau vienbučio gyvenamojo namo apmokestinamųjų pajamų nenustatyta, todėl išlaidų dėl sklypo tvarkymo, pirties įrengimo darbų išlaidos, kurios galėtų būti įtrauktos į vienbučio gyvenamojo namo statybos išlaidas, perskaičiavimas neturės įtakos apmokestinimui, t. y. parduotų nekilnojamojo turto objektų apmokestinamųjų pajamų suma nepasikeistų.

Šalies argumentai

Pareiškėja teigia, kad susisiekė su (duomenys neskelbtini) šie patvirtino, jog pareiškėja įsigijo pirtį iš (duomenys neskelbtini) Pažymi, kad pareiškėjos minimas patvirtinimas nėra tinkamas, kadangi el. laiške nurodyta, kad pirties krosnis pirkta pas juos, bet pasakyti pirkėjo vardo nėra galimybės, nes buvo mokėta grynais pinigais, pirkėjas buvo privatus asmuo, sąskaita faktūra nebuvo rašoma, todėl toks dokumentas negali būti vertinamas kaip pareiškėjos patirtas išlaidas pagrindžiantis dokumentas.

Atsiliepimas

Atsakovė nurodo, kad sutinka su Komisijos nurodytais argumentais, kad išlaidų pripažinimas yra siejamas tik su juridinę galią turinčių dokumentų ar sandorius pagrindžiančių dokumentų pateikimu (GPMĮ 19 straipsnio 3 dalis), o įrodinėjimo pareiga pagrįsti išlaidas tenka mokesčių mokėtojui.

Pareiškėja kvestionuoja Inspekcijos apskaičiuotą patirtų išlaidų sumos dalį, t. y. mano, kad patirtos išlaidos nepagrįstai mažinamos kaip 13/16, nors išlaidas po sutuoktinio mirties (2016 m.) patyrė viena. Visos pareiškėjos patirtos statybos išlaidos (iki ir po sutuoktinio mirties, pagal pateiktus statybos išlaidas patvirtinančius, juridinę galią turinčius, dokumentus) įtrauktos į vienbučio gyvenamojo namo statybos išlaidų suvestinę, tačiau pareiškėja pardavė 13/16 vienbučio gyvenamojo namo dalių (iš jų 5/16 dalys paveldėtos ir 8/16 dalys pasistatytos), todėl apskaičiuojant apmokestinamąsias pajamas Patikrinimo akte buvo vertintos būtent 13/16 dalių vienbučio gyvenamojo namo įsigijimo išlaidos. Apskaičiuojant šias dalis, buvo atsižvelgiama į nekilnojamojo turto įsigijimo ir paveldėjimo aplinkybes. Pareiškėja kartu su sutuoktiniu 1/8 dalį žemės sklypo, gyvenamą namą, ūkinį pastatą, lauko virtuvę įsigijo bendrosios jungtinės sutuoktinių nuosavybės teise. Sutuoktiniui mirus, pagal 2016-04-14 Paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimą Nr. (duomenys neskelbtini), pareiškėja paveldėjo 5/8 dalis iš 1/2 - osios dalies žemės sklypo, t. y. 5/16 (5/8x1/2) dalis, ir 5/8 dalis iš 1/2 - osios dalies gyvenamojo namo, 5/8 dalis iš 1/2- osios dalies vienbučio gyvenamojo namo, 5/8 dalis iš 1/2 - osios dalies lauko virtuvės. Kaip jau minėta, pareiškėja pardavė jai priklausiusių 13/16 žemės sklypo ir vienbučio gyvenamojo namo dalių, todėl apskaičiuojant apmokestinamąsias pajamas buvo vertintos būtent 13/16 dalių žemės sklypo ir vienbučio gyvenamojo namo įsigijimo išlaidos.

Atsiliepimas

Atsakovė nurodo, kad pareiškėjai buvo skirta 10 proc. mokesčio bauda (įvertinus pareiškėjos geranorišką bendradarbiavimą, pažeidimo aplinkybes ir nesant sunkinančių aplinkybių), t. y. minimali bauda. Pabrėžia, kad įstatyme nėra nustatytos galimybės neskirti baudos už padarytus pažeidimus.

Atsakovė taip pat mano, kad Komisija visapusiškai įvertino visus skundo argumentus bei bylos medžiagą, tinkamai išanalizavo bei taikė teismų praktiką ir teisės aktus, ko pasekmėje priėmė teisėtą ir pagrįstą teisės aktais sprendimą.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Šioje byloje ginčas kilo dėl Inspekcijos ir VMI sprendimų, kuriais pareiškėjai papildomai apskaičiuota į valstybės biudžetą sumokėti GPM, jo delspinigius ir baudą, taip pat dėl ikiteismine tvarka išnagrinėjus pareiškėjos skundą priimto Komisijos sprendimo, teisėtumo ir pagrįstumo.

Iš byloje esančių rašytinių įrodymų nustatyta, kad Inspekcija atliko GPM apskaičiavimo, deklaravimo ir sumokėjimo teisingumo mokestinį patikrinimą už laikotarpį nuo 2016-01-01 iki 2016-12-31 ir 2020-01-16 Patikrinimo aktu Nr. (7.1) FR0680-26, nustatė, kad pareiškėja metinėje pajamų deklaracijoje už 2016 m. neteisingai nurodė parduoto nekilnojamojo turto įsigijimo kainą bei su pardavimu susijusias išlaidas ir nuo gautų pajamų nesumokėjo į valstybės biudžetą 2 245 Eur GPM.

Inspekcija 2020-03-13 sprendimu Nr. (7.1) FR0680-144 patvirtino Patikrinimo aktą ir nurodė pareiškėjai sumokėti 2 245 Eur GPM, 662,63 Eur GPM delspinigius ir 225 Eur GPM baudą.

Pareiškėja, nesutikdama su Inspekcijos sprendimu, pateikė VMI skundą, kuriame prašė pakartotinai atlikti mokestinį patikrinimą ir objektyviai įvertinti visas nurodytas faktines aplinkybes, koreguoti baudos sumą ir patikslinti išlaidų suvestinę pagal pateiktas Patikrinimo akto pastabas, leisti viso žemės sklypo su statiniais išlaidų ir pardavimo sumas pildyti į vieną eilutę tam, kad įrodyti tikrąją ir teisingą pajamų sumą, pripažinti faktą, kad suformuotas žemės sklypas yra naujas daiktas ir nėra ekvivalentinis daiktui „žemės sklypo dalis“ su registracijos Nr. (duomenys neskelbtini). Pareiškėja taip pat prašė, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos mokesčio administravimo įstatymo (toliau – MAĮ) 37¹ straipsniu pateikti rekomendaciją dėl 2016-11-30 nekilnojamojo turto pirkimo-pardavimo sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) pakeitimo, kaip bus deklaruojamas nekilnojamasis turtas žemės sklypas su statiniais vienu registro numeriu, jeigu pirkimo-pardavimo sutartyje bus nurodyta tik bendra viso turtinio komplekso kaina. Pareiškėja nurodė, kad Inspekcija nepagrįstai konstatavo, jog ji gavo 17 345,39 Eur apmokestinamųjų nekilnojamojo turto pajamų.

VMI, išnagrinėjusi pareiškėjos skunde išdėstytus argumentus bei įvertinusi rašytinius bylos įrodymus, 2020-04-29 sprendimu Nr. 68-34 nusprendė patvirtinti Inspekcijos 2020-03-13 sprendimą Nr. (7.1) FR0680-144 dėl patikrinimo akto tvirtinimo Nr. (7.1) FR0682-144.

Pareiškėja dėl VMI 2020-04-29 sprendimo Nr. 68-34 pateikė skundą Komisijai, kuri 2020-07-20 sprendimu Nr. S-133 (7-110/2020) nusprendė patvirtinti VMĮ 2020-04-29 sprendimą Nr. 68-34. Atleisti pareiškėją nuo 331,32 Eur GPM delspinigių, nurodant pareiškėjai sumokėti 331,31 Eur GPM delspinigių.

Pareiškėja nesutinka su mokesčių administratorių ir Komisijos sprendimais. Iš esmės ginčo, kad pardavus nekilnojamąjį turtą, jai buvo būtina sumokėti GPM, pareiškėja nekelia. Nesutikimą su priimtais sprendimais grindžia netinkamu visų jos nurodytų faktinių aplinkybių įvertinimu, ko pasekmėje buvo apskaičiuotas didesnis GPM, taip pat delspinigiai ir bauda.

Iš byloje pateiktos Komisijos medžiagos matyti, kad Inspekcija mokestinio patikrinimo metu iš pareiškėjos pateiktos Sutarties nustatė, kad ji už 35 750 Eur pardavė: 13/16 dalių žemės sklypo už 20 312,5 Eur, 13/16 dalių gyvenamojo namo už 174,69 Eur, 13/16 dalių vienbučio gyvenamojo namo už 14 625 Eur, 13/16 dalių lauko virtuvės už 637,81 Eur, esančius (duomenys neskelbtini) Inspekcija taip pat nustatė, kad pareiškėja 13/16 dalių žemės sklypo įsigijo pagal 2010-07-10 pirkimo-pardavimo sutartį ir 2016-04-14 paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimą už 2 967,11 Eur, 13/16 dalių gyvenamojo namo ir 13/16 dalių lauko virtuvės įsigijo pagal 2011-03-31 pirkimo-pardavimo sutartį ir 2016-04-14 paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimą atitinkamai už 397,36 Eur ir už 197,39 Eur. Iš 2015-12-31 deklaracijos apie statybos užbaigimą/paskirties pakeitimą Nr. 1 matyti, kad pareiškėja pasistatė vienbutį gyvenamąjį namą ir po sutuoktinio J. V. mirties 2015-11-08, dalį paveldėjo pagal 2016-04-14 paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimą. Inspekcija, įvertinusi mokestinio patikrinimo metu pareiškėjos pateiktus vienbučio gyvenamojo namo atliktų statybos darbų išlaidas patvirtinančius dokumentus ir paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijime nustatytą vienbučio gyvenamojo namo vidutinę rinkos vertę apskaičiavo, kad 13/16 dalių vienbučio gyvenamojo namo įsigijimo kaina 19 060,11 Eur. Inspekcija, vadovaudamasi GPMĮ 2 straipsnio 16 dalies 3 punkto, 5 straipsnio 1 ir 2 dalies, 8 straipsnio 1 dalies ir 19 straipsnio nuostatomis apskaičiavo, kad pareiškėja 2016 m. gavo 17 785,81 Eur apmokestinamųjų turto pardavimo pajamų (13/16 dalių žemės sklypo – 17 345,39 Eur (20 312,5 – 2 967,11); 13/16 dalių gyvenamojo namo - 0 Eur (174,69 - 397,36); 13/16 dalių vienbučio gyvenamojo namo - 0 Eur (14 625,00 – 19 060,11); 13/16 dalių lauko virtuvės - 440,42 Eur (637,81 - 197,39), kurios vadovaujantis GPMĮ 6 straipsnio 1 dalies nuostatomis, apmokestinamos 15 proc. GPM tarifu.

Inspekcija taip pat įvertino pareiškėjos 2016 m. gautas su darbo santykiais susijusias pajamas ir ligos išmokas (9 426,02 Eur), taikytiną papildomą metinį neapmokestinamąjį pajamų dydį (1 440 Eur), pareiškėjos patirtas gyvybės draudimo ir būsto kredito palūkanų išlaidas (869,29 Eur), iš pareiškėjos pajamų išskaičiuotą GPM (1 351,2 Eur), pareiškėjos sumokėtą GPM (139 Eur) ir apskaičiavo papildomai mokėtiną 2 245 Eur GPM sumą.

Pareiškėja skunde teigia, kad Sutartyje buvo padaryta klaida, t. y. dėl notaro ir nekilnojamojo turto brokerio neatidumo buvo nurodyta didesnė nei nekilnojamojo turto registre nurodyta vidutinė rinkos vertė kaina. Pareiškėja teigia, kad notaras suklydo ir neišaiškino įstatymų, neatliko savo pagrindinės pareigos kaip valstybės įgaliotas subjektas, nepaaiškino jai kilsiančių po Sutarties sudarymo mokestinių pasekmių.

Lietuvos Respublikos notariato įstatymo 2 straipsnio 1 dalis nustato, kad notaras yra valstybės įgaliotas asmuo, atliekantis šio įstatymo nustatytas funkcijas, užtikrinančias, kad civiliniuose teisiniuose santykiuose nebūtų neteisėtų sandorių ir dokumentų. Notariato įstatymo 26 straipsnio 2 dalis nustato, kad notarine forma patvirtintuose dokumentuose esantys faktai yra nustatyti ir neįrodinėjami, iki šie dokumentai (jų dalys) įstatymų nustatyta tvarka nėra pripažinti negaliojančiais. Pagal CK 4.262 straipsnį, įrašyti į viešą registrą duomenys laikomi teisingais ir išsamiais, kol nenuginčijami įstatymų nustatyta tvarka.

Pareiškėjos keliamos situacijos teisinis reglamentavimas ir byloje esantys objektyvūs rašytiniai įrodymai suponuoja išvadą, kad mokesčių administratoriai, nustatę, jog pačios mokesčių mokėtojos Sutartyje nekilnojamojo turto objektų pardavimo kainos yra nurodytos, neturėjo teisės neigti Sutartyje nurodytų sumų, t. y. keisti pardavimo dokumentuose nurodytų nekilnojamojo turto objektų kainų.

Teismas pažymi, kad pareiškėja, sudarydama notarinį sandorį, išreiškė savo valią dėl jo turinio, o mokesčių administratorius neturi teisinio pagrindo vertinti Sutartyje nurodytų parduoto nekilnojamojo turto verčių kitaip, nei nurodyta pačioje Sutartyje, todėl teismo įsitikinimu, Sutarties turinys ir joje nurodytas nekilnojamojo turto pardavimo kainos įvertintos tinkamai.

Teismas taip pat atmeta pareiškėjos argumentus dėl nekilnojamojo turto brokerio neatidumo nurodant didesnę nei nekilnojamojo turto registre nurodytą vidutinę rinkos vertės kainą ir šios klaidos pripažinimo. Teismas, įvertinęs mokestinėje byloje esančius ir teismui pateiktus dokumentus, daro išvadą, kad pareiškėja nepateikė rašytinių įrodymų, kurie patvirtintų brokerio padarytą turto vertinimo klaidą.

Teismas akcentuoja, kad LVAT praktikoje nuosekliai laikomasi pozicijos, kad nei mokesčių įstatymai, nei CK, nei kiti teisės aktai nesuteikia mokesčių administratoriui teisės kištis į privačius sandorio šalių santykius ir ginčyti jų sudarytus sandorius pagrindais, nesusijusiais su mokesčių mokėtojo mokestinių prievolių nevykdymu ar netinkamu vykdymu (LVAT 2020-01-29 nutartis administracinėje byloje Nr. A-404-575/2020). Nei mokesčių administratorius, nei bylą nagrinėjantys administraciniai teismai nesprendžia dėl sandorių galiojimo ir iš to kylančių civilinių teisinių pasekmių (pvz., sandorių vykdymo), o vertina pagal tokį sandorį susiklosčiusius civilinius teisinius santykius mokestiniais teisiniais aspektais (LVAT nutartis administracinėje byloje Nr. A17-301/2007, LVAT nutartis administracinėje byloje Nr. A575-1853/2010).

Pareiškėja nurodo, kad mokesčių administratorius skirtingai aiškino galimybę deklaruoti parduotą nekilnojamąjį turtą, kas jos manymu turėtų būti vertinama jos naudai. Pareiškėjos teigimu, dėl padarytos klaidos Sutartyje logiška būtų deklaruoti visą parduotą nekilnojamąjį turtą vienoje eilutėje, įrodant tikrąją pajamų sumą, nes parduotas Žemės sklypas ir ant jo esantys statiniai yra neatsiejamai vienas su kitu susiję.

GPMĮ 5 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad pajamų mokesčio objektas yra gyventojo pajamos. Šio įstatymo 2 straipsnio 16 dalies 3 punkte nustatyta, kad gyventojo pajamomis laikomos už parduotą <...> nekilnojamąjį daiktą, esantį Lietuvoje, gautos pajamos. GPMĮ 27 straipsnio 1 dalis nustato, kad nuolatinis Lietuvos gyventojas, per mokestinį laikotarpį gavęs pajamų, pasibaigus mokestiniam laikotarpiui, iki kalendorinių metų, einančių po to mokestinio laikotarpio, gegužės 1 dienos privalo pats arba per savo įgaliotą asmenį pateikti mokesčio administratoriui metinę pajamų mokesčio deklaraciją už praėjusį mokestinį laikotarpį ir joje deklaruoti visas praėjusio mokestinio laikotarpio pajamas ir už jas apskaičiuotą pajamų mokestį, jeigu šiame straipsnyje nenustatyta kitaip.

GPMĮ 19 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad pardavus ar kitaip perleidus nuosavybėn ne individualios veiklos turtą ir (ar) individualios veiklos turtui priskirtą (visą ar jo dalį) nekilnojamąjį pagal prigimtį daiktą, iš gautų pajamų šiame straipsnyje nustatyta tvarka gali būti atimta: 1) turto įsigijimo kaina; 2) su šio turto pardavimu arba kitokiu perleidimu nuosavybėn susiję teisės aktuose nustatyti privalomi mokėjimai. GPMĮ 19 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad turto įsigijimo kainai priskiriamos išlaidos, patirtos įsigyjant turtą, įskaitant su šio turto įsigijimu susijusius teisės aktuose nustatytus privalomus mokėjimus, taip pat savo ar sutuoktinio lėšomis (įskaitant tam tikslui pasiskolintų lėšų sugrąžintą dalį) atlikto turto rekonstravimo ir (arba) kapitalinio remonto, kaip jie apibrėžti Lietuvos Respublikos statybos įstatyme, išlaidos. Tuo atveju, kai turtas yra pasigamintas paties gyventojo, turto įsigijimo kaina laikomos visos to turto pagaminimo, rekonstravimo ir (arba) kapitalinio remonto išlaidos (įskaitant tam tikslui pasiskolintų lėšų sugrąžintą dalį). Jeigu parduodamas ar kitaip perleidžiamas nuosavybėn turtas (ar jo dalis) yra ar kuriuo nors metu buvo priskirtas individualios veiklos turtui, jo įsigijimo kaina mažinama iš individualios veiklos pajamų atskaityta šio turto įsigijimo kainos dalimi. Jeigu gyventojas negali objektyviai pagrįsti, kuri konkreti (kada įsigyta) keliais sandoriais įgyto vienarūšio, individualiais požymiais neapibūdinto turto dalis perleidžiama, iš pajamų pirmiausia atskaitoma anksčiausiai už tokį turtą (jo dalį) sumokėta įsigijimo kaina (jos dalis). GPMĮ 19 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad leidžiama atimti tik tas sumas, kurios pagrindžiamos dokumentais, turinčiais visus Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatyme ir kituose teisės aktuose numatytus privalomus apskaitos dokumentų rekvizitus, ir (arba) galiojančiais sandoriais, ir (arba) užsienio vienetų bei gyventojų surašytais dokumentais, jei iš šių dokumentų galima nustatyti ūkinės operacijos turinį.

Pagal Taisyklių VIII skyriaus 50.3 papunktį, kiekvieno daikto pardavimo ar kitokio perleidimo nuosavybėn pajamos turi būti įrašomos atskirose metinės pajamų mokesčio deklaracijos GPM308T priedo I skyriaus eilutėse. Pagal Taisyklių 50.4 papunktį, T3 laukelyje turi būti įrašoma kiekvieno daikto įsigijimo kaina ir kitų su jo pardavimu ar kitokiu perleidimu nuosavybėn faktiškai patirtų išlaidų suma, pagrįsta juridinę galią turinčiais dokumentais.

Minėtų teisės aktų analizė, leidžia daryti išvadą, kad GPMĮ 19 straipsnyje nenustatyta galimybė į vieno parduoto nekilnojamojo turto objekto įsigijimo išlaidas įtraukti kito parduoto nekilnojamojo turto objekto įsigijimo išlaidas. Parduoto nekilnojamojo turto deklaravimas yra sureglamentuotas poįstatiminiais teisės aktais.

Taigi, pareiškėjai deklaruojant nekilnojamojo turto objektų pardavimo pajamas bei įsigijimo išlaidas vienoje eilutėje, Žemės sklypo apmokestinamosios pajamos būtų mažinamos statinių (vienbučio gyv. namo ir lauko virtuvės) įsigijimo išlaidomis, o tas prieštarautų GPMĮ 19 straipsnio nuostatoms, taip Taisyklių 50.3 papunktį. Teismas konstatuoja, kad mokesčių administratoriai pagrįstai padarė išvadą, kad teisės aktai nenustato pareiškėjai galimybės parduotą nekilnojamąjį turtą deklaruoti vienoje eilutėje.

Pareiškėja mano, kad grąžinta 3 871,36 Eur kredito suma turėtų būti priskiriama prie Žemės sklypo su statiniais įsigijimo kainos. Teigia, kad gerbūvio darbai neįtraukti į išlaidas, nors darbų pavadinimas buvo nurodytas „Sklypo tvarkymas“ (sklypo paruošimas statybai), bei kitos išlaidos (kadastrinių matavimų išlaidos, (duomenys neskelbtini) ir kt.). Taip pat pareiškėja nurodo, kad susisiekė su (duomenys neskelbtini) šie patvirtino, jog ji įsigijo pirtį iš (duomenys neskelbtini) Pareiškėja mano, jog sprendimuose neįvertintos visos patirtos 2016 m. išlaidos po jos sutuoktinio mirties. Nesupranta, kodėl patirtos išlaidos mažinamos kaip 13/16, nors išlaidas po sutuoktinio mirties (2016 m.) patyrė viena.

Iš patikrinimo akto duomenų matyti, kad Žemės sklypo įsigijimui ir pertvarkymui, paimto kredito grąžinta dalis 3 871,36 Eur neįtraukta į Žemės sklypo įsigijimo kainą, tačiau įsigytos žemės vertė pagal jos pirkimo sutartį buvo įtraukta į patirtų išlaidų suvestinę. Grąžinto kredito sumos įtraukimas į išlaidų suvestinę būtų patirtų išlaidų žemei dvigubinimas, todėl teismas pareiškėjos prašymą laiko nepagrįstu.

Vadovaujantis GPMĮ 19 straipsnio 3 dalimi, išlaidų pripažinimas yra siejamas tik su juridinę galią turinčių dokumentų ar sandorius pagrindžiančių dokumentų pateikimu, o įrodinėjimo našta tenka pačiam mokesčių mokėtojui, nes būtent jis siekia paneigti mokesčių administratoriaus objektyviais duomenimis pagrįstas sumas.

Iš patikrinimo akto matyti, kad sklypo tvarkymo bei pirties įrengimo išlaidos galėtų būti įtrauktos į gyvenamojo namo statybos išlaidas, tačiau pareiškėjos pateikti dokumentai neatitinka apskaitos dokumentams keliamų reikalavimų.

Vadovaujantis Apskaitos dokumentų papildymo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 1999-01-13 įsakymu Nr. 6 (2004-06-11 redakcija Nr. 1K-212), 2 punktu, gali būti papildomi visi apskaitos dokumentai, išskyrus pinigų apskaitos dokumentus. Pareiškėja patikrinimo metu pateikė 2012-05-11 (duomenys neskelbtini) kvitą dėl pirties įrengimo darbų, kuriame nenurodytas paslaugos gavėjas. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-05-29 nutarimu Nr. 780 „Dėl Mokesčiams apskaičiuoti naudojamų apskaitos dokumentų išrašymo ir pripažinimo taisyklių patvirtinimo“ 2.2 papunkčiu, išlaidos gali būti pripažintos sąnaudomis pagal kasos aparatų kvitus, jeigu prekių ar paslaugų, kurių įsigijimą patvirtina kasos aparato kvitas, vertė (įskaitant PVM) neviršija 1 000 litų. To paties nutarimo 2.1 papunktyje nustatyta, kad sąskaita faktūra ir PVM sąskaita faktūra juridinės galios neturi ir pagal jas išlaidos negali būti pripažintos sąnaudomis, o pirkimo PVM - atskaitomu PVM pagal PVM sąskaitą faktūrą, jeigu jose nėra visų teisės aktuose nustatytų privalomų rekvizitų. Pareiškėjos pateiktas dokumentas - 2012-05-11 (duomenys neskelbtini) kvitas dėl pirties įrengimo darbų negali būti papildomas, nes tai yra pinigų apskaitos dokumentas, tačiau pareiškėja gali pateikti iš (duomenys neskelbtini) papildomus dokumentus, iš kurių būtų galima nustatyti, suteiktos paslaugos (pirties įrengimo) pirkėją. Be to, ir pareiškėjos patikrinimo metu pateikta (duomenys neskelbtini) darbų ir apmokėjimų ataskaita, pagal Mokesčiams apskaičiuoti naudojamų apskaitos dokumentų išrašymo ir pripažinimo taisykles, taip pat negali būti pripažinta išlaidomis, nes tai nėra juridinę galią turintis apskaitos dokumentas.

Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėja nepateikė pirties įrengimo ir žemės sklypo tvarkymo darbų patirtas išlaidas pagrindžiančių apmokėjimo dokumentų, kurie atitiktų teisės aktų nustatytus reikalavimus, konstatuotina, kad mokesčių administratoriai neturėjo pagrindo dokumentuose nurodytų sumų įtraukti į gyvenamojo namo statybos išlaidas.

Patikrinimo akto duomenys patvirtina, kad visos pareiškėjos patirtos statybos išlaidos (iki ir po sutuoktinio mirties, pagal pateiktus statybos išlaidas patvirtinančius, juridinę galią turinčius, dokumentus) įtrauktos į vienbučio gyvenamojo namo statybos išlaidų suvestinę. Sutartimi pareiškėja pardavė 13/16 vienbučio gyvenamojo namo dalių (iš jų 5/16 dalys paveldėtos ir 8/16 dalys pasistatytos), todėl apskaičiuojant apmokestinamąsias pajamas Patikrinimo akte pagrįstai buvo vertintos būtent 13/16 dalių vienbučio gyvenamojo namo įsigijimo išlaidos.

Išnagrinėjus ir įvertinus visus byloje esančius įrodymus, konstatuotina, kad ginčijamuose sprendimuose faktinės aplinkybės bei ginčo santykius reguliuojančios teisės normos buvo aiškinamos bei taikomos tinkamai, todėl GPM ir paskirta bauda ir delspinigiai apskaičiuoti tinkamai, todėl pareiškėjai paskirta bauda ir delspinigiai negali būti perskaičiuoti.

Pareiškėjas ir atsakovė procesiniuose dokumentuose išdėstė daugiau argumentų, tačiau, teismo nuomone, jie nėra esminiai sprendžiant šią administracinę bylą ir niekaip nekeičia šiame sprendime padarytos išvados, todėl jų teismas nenagrinės. Šiame kontekste paminėtina, kad Europos Žmogaus Teisių Teismo (toliau – EŽTT) ir LVAT praktikoje ne kartą pažymėta, jog teismo pareiga pagrįsti priimtą spendimą neturėtų būti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvieną argumentą (EŽTT 1994-04-19 sprendimas Van de Hurk prieš Olandiją; 1997-12-19 sprendimas Helle prieš Suomiją; LVAT administracinė byla Nr. A261-3555/2011).

Įvertinus tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad Inspekcija, VMI ir ikiteismine tvarka išnagrinėjusi ginčą Komisija visapusiškai ir objektyviai išnagrinėjo bei įvertino byloje surinktus duomenis, todėl, priešingai nei teigia pareiškėja, skundžiami Inspekcijos, VMI ir Komisijos sprendimai yra pagrįsti ir teisėti, todėl nėra pagrindo tenkinti pareiškėjos skundą ir juos naikinti.

Teismui netenkinus reikalavimų panaikinti ginčijamus sprendimus, netenkintini ir išvestiniai reikalavimai pripažinti, kad ji faktiškai negavo apskaičiuotą Patikrinimo akte 17 345,39 Eur pajamų sumą ir įpareigoti Inspekciją atlikti pakartotinį mokestinį patikrinimą, atsižvelgiant į jos išdėstytas aplinkybes.

Esant šioms aplinkybėms, pareiškėjos skundas atmestinas (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalimi, 132-133 straipsniais, teismas

nusprendžia:

Pareiškėjos L. V. skundą atmesti.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundą paduodant per Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Teisėja Asta Adamonytė-Šipkauskienė