Telšių apylinkės teismo nutartis

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui A. V.

išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens A. V. skundą dėl Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2019 m. liepos 25 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato pareigūnas 2019 m. liepos 25 d. priėmė nutarimą Nr. 86-ANR_N-1931-2019, kuriuo A. V. nubausta už tai, kad ji 2019 m. liepos 7 d. 12.39 val., (duomenys neskelbtini) rajone, privažiuojamojo kelio prie (duomenys neskelbtini) parko 1,00 km, vairavo transporto priemonę būdama neblaivi, kai nustatytas 0,46 promilių girtumas, ir tokiais savo veiksmais padarė administracinį nusižengimą numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau ir - ANK) 422 straipsnio 5 dalyje. Už šio administracinio nusižengimo padarymą skirta administracinė nuobauda – 800 Eur bauda ir administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 12 mėn.

Institucijos priėmusios nutarimą atstovė skundą prašė atmesti ir priimtą nutarimą palikti nepakeistą. Institucijos atstovas nurodė, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo nubaustas pagrįstai. Pasak institucijos atstovės, administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo nenurodė svarbių priežasčių dėl ko jai būtų galima taikyti ANK 34 straipsnio 5 dalį. Asmuo turėjo numatyti galimas pasekmes.

Motyvuojamoji dalis

Skundas tenkintinas iš dalies.

ANK 34 straipsnio 5 dalies nuostatos leidžia asmeniui, padariusiam administracinį teisės pažeidimą, skirti mažesnę baudą negu Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti. Tai, kad teismas turi galimybę, atsižvelgdamas į reikšmingas bylos aplinkybes, individualizuoti įstatyme įtvirtintą griežtą nuobaudą ir skirti mažesnę nuobaudą nei sankcijoje numatytoji minimali arba švelnesnę nuobaudą nei įstatymo numatytoji, yra nurodęs ir Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas (Konstitucinio Teismo 2004-01-26, 2005-11-03, 2005-11-10, 2008-01-21, 2008-09-17, 2012-09-25 nutarimai).

Mažesnės, nei įstatymo numatytos administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės skyrimas arba jos neskyrimas yra sietini su tam tikrų išskirtinių aplinkybių, kurios gali būti vertinamos pažeidėjo naudai kaip ypatingai švelninančios jo atsakomybę, konstatavimu. Teismų praktikoje laikomasi nuomonės, kad išimtis iš bendrų administracinių nuobaudų skyrimo pagrindų taikoma tais atvejais, kai įstatymo sankcijoje numatyta nuobauda, atsižvelgus į visas bylos aplinkybes, kaltininko asmenybę, nebūtų teisinga. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-7-4-2013, 2AT-37-2013, 2AT-53-2014, 2AT-57-139/2015).

ANK 422 straipsnio 5 dalyje numatyta, kad transporto priemonių vairavimas, kai tai daro neblaivūs (daugiau negu 0,4 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės) ar apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vairuotojai, taip pat apsvaigimo patikrinimo vengimas arba alkoholio (nustatytas daugiau negu 0,4 promilės neblaivumas), narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimas iki patikrinimo užtraukia baudą vairuotojams nuo aštuonių šimtų iki vieno tūkstančio vieno šimto eurų. To paties straipsnio 6 dalis numato, kad už tokį nusižengimą privaloma skirti administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių

Iš bylos medžiagos nustatyta, kad skundžiamu nutarimu A. V. buvo pripažinta kalta dėl nusižengimo numatyto ANK 422 straipsnio 5 dalyje, padarymo ir jai paskirta minimali straipsnio sankcijoje numatyta administracinė nuobauda – 800 Eur bauda bei minimalaus termino privaloma skirti administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 12 mėnesių. Ginčo dėl nusižengimo padarymo nėra.

A. V. neginčija administracinio teisės pažeidimo fakto, tačiau prašo atsižvelgti į jos asmenybę, specialiosios teisės būtinumą ir pakeisti Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2019 m. liepos 25 d. nutarimą – neskirti administracinio poveikio priemonės arba sutrumpinti specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo terminą.

Vertinant visumą reikšmingų ANK 34 straipsnio 5 dalies taikymui aplinkybių, svarbu tai, kad A. V. pažeidimo neginčijo, neblaivumo patikrinimo nevengė, nurodė, kad alkoholį vartojo vakare, ryte jautėsi gerai. Atsižvelgiant į tai, kad nustatytas tik 0,46 prom. girtumas, ir tik nežymiai viršijo įstatyme nustatytą leistiną ribą, kas rodo, jog pareiškėja, sėsdama už vairo, galėjo nesuprasti, jog yra neblaivi ir vairuoti transporto priemonės būdama tokios būklės negali – ji suklydo vertindama savo būklę ir tą pati pripažino. Svarbu ir tai, jog atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Vertinant asmenybę, iš tiesų matyti, jog A. V. anksčiau yra bausta už pažeidimus, susijusius su kelių eismo transportu, tačiau už šiurkščius, grubius nusižengimus ar už analogiško pobūdžio pažeidimus nėra bausta. Byloje nėra jokių duomenų, kad ji piktnaudžiauja alkoholiu. Kaip pati nurodė, per 11 metų vairavimo stažo laikotarpį nėra padariusi jokio panašaus pobūdžio administracinio nusižengimo. Be to, anksčiau administracine tvarka bausta tik tris kartus, baudos sumokėtos ir nuo paskutinio pažeidimo yra praėję daugiau kaip metai. Visa tai leidžia pagrįstai spręsti, jog A. V. nėra piktybinė pažeidėja, o nusižengimas, už kurį nubausta šioje byloje, yra atsitiktinio pobūdžio ir nerodo asmens piktybiško požiūrio į visuotinai priimtinas bei teisės aktuose įtvirtintas elgesio taisykles. Jai anksčiau teisės vairuoti transporto priemones atėmimas nebuvo taikytas. A. V. nuo pat administracinės teisenos pradžios neneigė savo kaltės, suvokia padaryto nusižengimo pavojingumą, nuoširdžiai gailisi. Nurodė, kad jai tai bus pamoka. Paskirtąją administracinę nuobaudą – 800 Eur baudą sumokėjo. Kaip matyti iš pateiktų dokumentų, ji dirba (duomenys neskelbtini), jai tenka vykti į komandiruotes. Be to į darbą taip pat vyksta su automobiliu.

Teismas laiko, jog atsižvelgiant į šias aplinkybes, taip pat į skunde nurodytas aplinkybes ir tai pagrindžiančius dokumentus, darytina išvada, jog A. V. paskirta administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 12 mėnesių yra per griežta ir šiuo konkrečiu atveju yra pakankamas pagrindas taikyti ANK 34 straipsnio 5 dalies nuostatas dėl švelnesnės administracinio poveikio priemonės skyrimo. Tačiau pažymėtina, kad A. V. padarė administracinį nusižengimą, kuris kėlė realią grėsmę eismo saugumui, žmonių gyvybei, sveikatai ar turtui, todėl, už tokio pobūdžio padarytą nusižengimą skiriant nuobaudą ir visiškai netaikant numatytos administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemonės atėmimo, nebūtų pasiekti administracinės nuobaudos tikslai, numatyti ANK 22 straipsnyje. Įvertinus padaryto pažeidimo pobūdį, sunkumą, administracinėn atsakomybėn patrauktą asmenį apibūdinančius duomenis, byloje nustatytą jo atsakomybę lengvinančią aplinkybę, sunkinančių aplinkybių nebuvimą, taip pat atsižvelgus į teisingumo ir protingumo kriterijus, yra pagrindo manyti, kad nuobaudai keliami tikslai gali būti pasiekti pritaikius ANK 34 straipsnio 5 dalį ir sutrumpinus administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo terminą iki 8 mėnesių.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 6 punktu, 4 dalimi, 6 dalimi, teismas,

nutaria:

skundą tenkinti iš dalies.

Pakeisti Telšių apskrities vyriausiojo policijos komisariato 2019 m. liepos 25 d. nutarimą.

Sumažinti A. V. paskirtą administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą iki 8 (aštuonių) mėnesių.

Kitą nutarimo dalį palikti nepakeistą.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo nutarties paskelbimo dienos gali būti apeliacine tvarka skundžiama Šiaulių apygardos teismui per Telšių apylinkės teismą.