Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis

1. Pareiškėjas Lietuvos valstybe?, atstovaujama Nacionaline?s z?eme?s tarnybos prie Z?eme?s u?kio ministerijos (toliau – ir NŽT) (toliau – pareis?ke?jas), kreipėsi į teismą su pareiškimu, prašydama: 1) is? E. Š. paveldėtojų: L. S?., K. S?., L. S?. solidariai priteisti pareis?ke?jo naudai 300 Eur ir 5 procentu? dydz?io metines palu?kanas nuo priteistos sumos nuo bylos is?ke?limo teisme dienos iki teismo sprendimo visis?ko i?vykdymo; 2) is? atsakovo A. B. priteisti pareis?ke?jo naudai 300 Eur ir 5 procentu? dydz?io metines palu?kanas nuo priteistos sumos nuo bylos is?ke?limo teisme dienos iki teismo sprendimo visis?ko i?vykdymo.

2. Pareiškėjas pareiškime dėl žalos atlyginimo nurodė, kad:

2.1. Taurage?s apskrities virs?ininko pavaduotojo 2004 m. gruodz?io 1 d. i?sakymo Nr. V-1600 „De?l Taurage?s apskrities virs?ininko administracijos 1999 m. gruodz?io 16 d. i?sakymo Nr. 2205 papildymo“ (toliau – ir Įsakymas Nr. V-1600) ir šio įsakymo priedo „S?ilale?s rajono Laukuvos seniu?nijos Laukuvos kadastro vietove?s suprojektuotos z?eme?naudos pagal nustatytas VIII-IX eiles“ 15 punktu buvo patvirtintos T. N. suformuotu? z?eme?s sklypu? Nr. (duomenys neskelbtini), plotas – 2,53 ha bei Nr. (duomenys neskelbtini), plotas – 1,75 ha, ribos, specialiosios z?eme?s ir mis?ko naudojimo sa?lygos. Taurage?s apskrities virs?ininko 2005 m. geguz?e?s 23 d. i?sakymu Nr. V-710 „De?l nuosavybe?s teisiu? i? z?eme?, mis?ka? ir vandens telkinius atku?rimo arba ju? perdavimo nuosavybe?n neatlygintinai ir z?eme?s pardavimo S?ilale?s rajone“ (toliau – ir Įsakymas Nr. V-710) ir šio įsakymo priedo „Piliec?iu?, kuriems atkuriamos nuosavybe?s teise?s i? z?eme?, mis?ka? ir vandens telkinius S?ilale?s rajone, sa?ras?as bei gra?z?inamu? natu?ra, perduodamu? neatlygintinai ir parduodamu? sklypu? kadastro duomenys“ 11 punktu T. N. atkurtos nuosavybe?s teise?s i? z?eme?, perduodant nuosavybe?n neatlygintinai 2,53 ha dydz?io z?eme?s sklypa? (duomenys neskelbtini), S?ilale?s rajone, bei 1,75 ha dydz?io z?eme?s sklypa? (duomenys neskelbtini), S?ilale?s rajone. Taurage?s apskrities virs?ininko 2005 m. geguz?e?s 23 d. sprendimu Nr. 87-13155 „De?l nuosavybe?s teisiu? atku?rimo kaimo vietove?je piliec?iui T. N.“ (toliau – ir Sprendimas Nr. 87-13155) T. N. neatlygintinai nuosavybe?n perduoti lygiaverc?iai ture?tajam 2,48 ha z?eme?s sklypas ir 1,80 ha mis?ko sklypas (toliau – ir žemės sklypai) (duomenys neskelbtini), S?ilale?s rajone. Nustatyta, kad T. N. 2004 m. suprojektuoti 1,75 ha ir 2.53 ha žemės sklypai ir perduoti jam nuosavybėn neatlygintinai, pagal Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymą ir Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymą (toliau – ir Atkūrimo įstatymas) yra saugomoje teritorijoje, t. y. žemės sklypai yra Varnių regioninio parko dalis. Tačiau, T. N. ir jo sutuoktinės deklaruota gyvenamoji vieta yra (duomenys neskelbtini) Šilalės r., ir T. N. vardu šiuo adresu įregistruoti jam nuosavybės teise priklausantys pastatai.

2.2. Klaipėdos vyriausiasis prokuroras, gindamas viešąjį interesą, kreipėsi į Klaipėdos apygardos administracinį teismą dėl nuosavybės teisių atkūrimo T. N. į 1,75 ha dydžio žemės sklypą teisėtumo. Klaipėdos apygardos teismas, išnagrinėjęs Klaipėdos apygardos vyriausiojo prokuroro, ginančio viešąjį interesą, prašymą administracine?je byloje Nr. I-221-583/2011 2011 m. balandžio 15 d. sprendimu jį patenkino. Tačiau Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – ir LVAT) 2012 m. sausio 30 d. nutartimi administracinėje byloje Nr. A-261-198/2012 panaikino Klaipėdos apygardos administracinio teismo 2011 m. balandžio 15 d. sprendimo dalį dėl įsakymų panaikinimo ir šioje dalyje bylą perdavė pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo. Klaipėdos apygardos administracinis teismas, pakartotitinai išnagrinėjęs administracinę bylą Nr. 1-306/609/2012, 2012 m. birželio 29 d. sprendime konstatavo, kad atkuriant nuosavybės teises T. N., buvo pažeistos imperatyvios teisės normos, t. y. Atkūrimo įstatymo 16 straipsnio 7 dalis ir 9 dalies 9 punktas. Klaipėdos apygardos administracinis teismas panaikino Įsakymo Nr. V-1600 dalį – įsakymo priedo ,,Šilalės rajono Laukuvos seniūnijos Laukuvos kadastro vietovės suprojektuotos žemėnaudos pagal nustatytas VIII-IX eiles” 15 punktą ir Įsakymo Nr. V-710 dalį bei šio įsakymo priedo ,,Piliečių, kuriems atkuriamos nuosavybės teisės į žemę, mišką ir vandens telkinius Šilalės rajone, sąrašas bei grąžinamų natūra, perduodamų neatlygintinai ir parduodamų sklypų kadastro duomenys“ 11 punktą. Apeliacinės instancijos teismo teisėjų kolegija, įvertinusi bylos medžiagą, tokioms pirmosios instancijos teismo išvadoms iš esmės pritarė ir atmetė T. N. apeliacinį skundą (LVAT 2013 m. kovo 19 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A858-131/2013).