Vilniaus miesto apylinkės teismo sprendimas

dalyvaujant ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „KC Projektai“ atstovui advokatui Gyčiui Šarkai,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „KC Projektai“ ieškinį atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos dėl valstybinės žemės nuomos sutarties nutraukimo pripažinimo neteisėtu.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

ieškovė teismui pateiktu ieškiniu prašo pripažinti neteisėtu ir negaliojančiu atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono skyriaus (duomenys neskelbtini) įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini) „Dėl (duomenys neskelbtini) valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) (žemės sklypo kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) nutraukimo“.

Ieškinyje nurodyta, kad (duomenys neskelbtini) buvo sudaryta (duomenys neskelbtini) ha žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresas (duomenys neskelbtini) (toliau – ir Žemės sklypas), valstybinės žemės sklypo nuomos sutartis Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau - Nuomos sutartis). Nuomos sutartyje nurodyta išnuomojamojo Žemės sklypo naudojimo paskirtis – kitai paskirčiai ((duomenys neskelbtini) eksploatuoti). Žemės sklype buvo (duomenys neskelbtini) statiniai, geležinkelio atšaka, kuri, kaip paaiškėjo vėliau, buvo įregistruota Nekilnojamojo turto registre kaip savarankiškas statinys, tačiau ne AB „Lietuvos geležinkeliai“, kuriai priklausė visa geležinkelio infrastruktūra, bet UAB „(duomenys neskelbtini)“ vardu, asfalto ir betono keliai, kurie Nekilnojamojo turto registre kaip atskiri nekilnojamieji daiktai nėra įregistruoti. (duomenys neskelbtini) Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono žemėtvarkos skyrius išdavė sutikimą Nr. (duomenys neskelbtini), kad Statinių savininkas, perleisdamas Statinius, perleistų ir Žemės sklypo nuomos teisę pagal Nuomos sutartį. (duomenys neskelbtini) Nekilnojamųjų daiktų pirkimo-pardavimo sutartimi Statinius ir Kelius įsigijo (kartu perimta ir Žemės sklypo nuomos teisė pagal Nuomos sutartį) UAB „KC projektai“ (toliau – ir Nuomininkas). (duomenys neskelbtini) tarp UAB „KC projektai“ ir Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus (toliau – ir NŽT, Nuomotojas), buvo sudarytas Susitarimas „Dėl valstybinės žemės nuomos sutarties patikslinimo“ Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – Susitarimas, Nuomos sutarties pakeitimas), kuriuo buvo patikslintas Žemės sklypo naudojimo būdas, pagal kurį Žemės sklypo nuomininkui buvo suteikta teisė Žemės sklypą naudoti ne tik esamų Statinių eksploatavimui, bet taip pat papildomai Žemės sklypą naudoti sandėliavimo ir pramonės statinių statybos veiklai (Žemės sklype esančių Statinių rekonstrukcijai ir naujų sandėliavimo ir pramonės paskirties statinių statybai laikantis teisės aktų reikalavimų). Ieškinyje nurodoma, kad (duomenys neskelbtini) akcijų pirkimo – pardavimo sandoriu Žemės sklypo nuomininko UAB „KC projektai“ 100 % akcijų paketą nusprendė įsigyti investuotojų grupė – iš viso (duomenys neskelbtini) nauji akcininkai, kurie nusprendė naudoti Žemės sklypą pagal (duomenys neskelbtini) Žemės sklypo Nuomos sutarties pakeitimo 2 punkte nurodytą paskirtį – Žemės sklype atnaujinti/įrengti/pastatyti modernius sandėliavimo statinius (skystų, birių medžiagų, kitų prekių, medžiagų sandėliavimui), esamus Statinius rekonstruojant ir/ar pritaikant šiuolaikiniams sandėliavimo statinių reikalavimams (toliau –Teritorijos konversijos projektas). Šiems akcininkų planams ir Teritorijos konversijos projektui įgyvendinti ypatingai svarbi buvo Žemės sklype esanti geležinkelio atšaka (dėl jos Žemės sklypui buvo įregistruota specialioji žemės naudojimo sąlyga: „Geležinkelio kelių ir jų įrenginių, geležinkelio želdinių apsaugos zonos“), kuria buvo planuojama transportuoti prekes sandėliavimui. Tačiau akcininkai, nusprendę įgyvendinti Teritorijos konversijos projektą siekiant Žemės sklype atnaujinti/įrengti/pastatyti modernius sandėliavimo statinius, nuo pat pradžių susidūrė su rimtomis nenumatytomis kliūtimis šiam tikslui pasiekti (geležinkelio demontavimo, žemės sklypo kadastro duomenų tikslinimo, sklypo aplinkosauginės, miškų valstybės kadastro žemėlapio duomenų tikslinimo problemos, karantinas dėl COVID-19), kurios nebuvo vertintos ir įvertintos NŽT jai parengiant ir išsiunčiant Nuomininkui (duomenys neskelbtini) įspėjimą dėl Žemės sklypo nuomos sutarties nutraukimo prieš terminą praėjus 2 mėnesių laikotarpiui nuo įteikimo Nuomininkui dienos (po (duomenys neskelbtini)), todėl dėl šių priežasčių NŽT (duomenys neskelbtini) įspėjimas dėl Žemės sklypo nuomos sutarties nutraukimo prieš terminą yra nepagrįstas, dėl ko ir Žemės sklypo nuomos sutarties nutraukimas prieš terminą yra neteisėtas. Ieškovui tapus Žemės sklypo nuomininku, laikotarpyje nuo (duomenys neskelbtini) Nuomos sutarties su ieškovu papildymo pasirašymo momento iki NŽT (duomenys neskelbtini) įspėjimo dėl Nuomos sutarties nutraukimo surašymo ieškovas teisėtai naudojosi Žemės sklypu pagal Nuomos sutartį, tinkamai mokėjo ir yra sumokėjęs žemės nuomos mokestį už visą laikotarpį ir nuosekliai siekė teisėto Žemės sklypo nuomos sutartyje leidžiamo tikslo – įgyvendinti Teritorijos konversijos projektą, tačiau jo įgyvendinimo metu susidūrė su objektyviomis rimtomis kliūtimis, dėl kurių Nuomininkas iki šio momento nėra baigęs įgyvendinti Teritorijos konversijos projekto, tačiau tą siekia padaryti ir tokia galimybė egzistuoja. (duomenys neskelbtini) NŽT įspėjime ir (duomenys neskelbtini) įsakyme nutraukti žemės sklypo nuomos sutartį nurodytas vienintelis Žemės sklypo nuomos sutarties nutraukimo prieš terminą pagrindas – tai, kad Žemės sklype patikrinimo metu nebuvo rasta Statinių, kuriems eksploatuoti (duomenys neskelbtini) buvo sudaryta Žemės sklypo nuomos sutartis. Pirma, ne visi statiniai (duomenys neskelbtini) vykusio Žemės sklypo patikrinimo metu buvo išardyti. Didžioji dalis statinių (rezervuarų ir cisternų) egzistuoja iki šiol – yra išardyta tik apie 1.5 m antžeminė jų dalis, bet likusi dalis (apie 3.5 m) yra įleista į žemę (t. y. apie 3/4 statinių egzistavo ir yra dabar) ir nebuvo išardyta, tik ji yra užpilta žemėmis. Antra, sudarius (duomenys neskelbtini) Nuomos sutarties pakeitimą Žemės sklypo nuomininkui buvo suteikta teisė Žemės sklypą naudoti ne tik esamų Statinių eksploatavimui (apie ką NŽT pasisakė savo Įspėjime ir tik dėl šio pagrindo, kad tariamai neliko statinių, nutraukė Žemės sklypo nuomos sutartį), tačiau ir antruoju alternatyviu galimu ir teisėtu Žemės sklypo naudojimo būdu – Žemės sklypą naudoti sandėliavimo ir pramonės statinių statybos veiklai (Žemės sklype esančių Statinių rekonstrukcijai ir/ar naujų sandėliavimo ir pramonės paskirties statinių statybai laikantis teisės aktų reikalavimų). NŽT savo Įspėjime ir Skundžiamame įsakyme nenagrinėjo bei visiškai nieko nepasisakė dėl šio antrojo Žemės sklypo naudojimo būdo. Įsakyme nėra nurodyta, kad Žemės sklypas nenaudojamas šiuo antruoju galimu jo panaudojimo būdu, todėl NŽT Skundžiamas įsakymas dėl Žemės sklypo nuomos sutarties nutraukimo prieš terminą ir dėl šios priežasties negali būti pripažįstamas teisėtu pagrindu nutraukti Žemės sklypo nuomos sutartį prieš terminą.