- Teismas
- Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2023-04-20
- Bylos Nr.
- e3K-3-120-701/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 2-68-3-00885-2021-5
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Danguolė Bublienė (pirm.), Agnė Tikniūtė, Antanas Simniškis (pran.)
- Ieškovas
- uždarosios akcinės bendrovės „KC PROJEKTAI“
- Atsakovas
- Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos
Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Danguolės Bublienės (kolegijos pirmininkė), Antano Simniškio (pranešėjas) ir Agnės Tikniūtės,
teismo posėdyje kasacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „KC PROJEKTAI“ kasacinį skundą dėl Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2022 m. rugsėjo 20 d. sprendimo peržiūrėjimo civilinėje byloje pagal ieškovės uždarosios akcinės bendrovės „KC Projektai“ ieškinį atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos dėl valstybinės žemės nuomos sutarties nutraukimo pripažinimo neteisėtu.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
1. Kasacinėje byloje sprendžiama dėl materialiosios teisės normų, reglamentuojančių valstybinės žemės nuomą bei nuomos sutarties, sudarytos išnuomojus žemę ne aukciono būdu, nutraukimą prieš terminą nuomotojo iniciatyva, aiškinimo ir taikymo.
Šalies argumentai
2. Ieškovė prašė pripažinti neteisėtu ir negaliojančiu atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – ir NŽT) Vilniaus rajono skyriaus 2020 m. gruodžio 14 d. įsakymą dėl 2000 m. liepos 28 d. valstybinės žemės nuomos sutarties Nr. 473 (žemės sklypo kadastro Nr. 4137/0100:48) nutraukimo.
3. Ieškovė nurodė, kad 17,3433 ha valstybinės žemės sklypo, unikalus Nr. 4137-0300-0005, adresas: Valčiūnų k., Juodšilių sen., Vilniaus rajonas, (toliau – žemės sklypas) nuomos sutartis Nr. 473 buvo sudaryta 2000 m. liepos 28 d. Nuomos sutartyje nurodyta išnuomojamo žemės sklypo naudojimo paskirtis – kita (Valčiūnų kuro cechui eksploatuoti). Žemės sklype buvo kuro cecho statiniai, geležinkelio atšaka, asfalto ir betono keliai. Ieškovė įsigijo žemės sklype buvusius statinius ir kelius 2010 m. lapkričio 23 d., kartu perėmė ir žemės sklypo nuomos teisę. Ieškovės akcininkai, nusprendę įgyvendinti teritorijos konversijos projektą, siekdami žemės sklype atnaujinti, įrengti, pastatyti modernius sandėliavimo statinius, susidūrė su rimtomis nenumatytomis kliūtimis pasiekti šį tikslą (geležinkelio demontavimo, žemės sklypo kadastro duomenų tikslinimo, sklypo aplinkosaugos, miškų valstybės kadastro žemėlapio duomenų tikslinimo problemos, karantinas dėl COVID-19), šios kliūtys nebuvo vertintos NŽT jai parengiant ir išsiunčiant ieškovei įspėjimą dėl žemės sklypo nuomos sutarties nutraukimo prieš terminą, todėl įspėjimas dėl žemės sklypo nuomos sutarties nutraukimo prieš terminą yra nepagrįstas ir nuomos sutarties nutraukimas prieš terminą yra neteisėtas. 2020 m. birželio 22 d. atsakovė atliko patikrinimą žemės sklype ieškovei nedalyvaujant, apie patikrinimą ieškovė nebuvo informuota. Žemės sklype yra išlikusi dalis statinių, kuro rezervuarai, tik jų didžioji dalis šiuo metu yra uždengta žemėmis. Atsakovė daugiau kaip 4,5 metų nuo dalies statinių išmontavimo darbų pabaigos neteikė jokių pretenzijų ieškovei kaip žemės sklypo nuomininkei dėl šio fakto, taip pripažindama, kad ir išmontavus dalį statinių žemės sklypo naudojimas yra pagrįstas ir teisėtas. Aplinkybė, kad ieškovė, siekdama išspręsti ne jos sukurtas ekologines problemas, t. y. išvalyti statinius ir žemės sklypą nuo naftos teršalų, išardė dalį statinių, o kuro rezervuarus išardė iš dalies, nepanaikino ir ieškovės teisės atstatyti statinius. Akivaizdu, kad statinių atstatymas negali įvykti per 2 mėnesius, kuriuos atsakovė nurodė įspėjime. Ieškovė teisėtai naudojosi žemės sklypu pagal nuomos sutartį, tinkamai mokėjo žemės nuomos mokestį už visą laikotarpį ir nuosekliai siekė teisėto nuomos sutartyje leidžiamo tikslo – įgyvendinti teritorijos konversijos projektą, ir nors jį įgyvendindama susidūrė su objektyviomis rimtomis kliūtimis, tačiau siekia tai padaryti ir tokia galimybė egzistuoja. 2020 m. rugsėjo 29 d. įspėjime ir 2020 m. gruodžio 14 d. įsakyme nutraukti žemės sklypo nuomos sutartį nurodytas vienintelis žemės sklypo nuomos sutarties nutraukimo prieš terminą pagrindas – tai, kad žemės sklype patikrinimo metu nebuvo rasta statinių, kuriems eksploatuoti buvo sudaryta žemės sklypo nuomos sutartis. Tačiau ne visi statiniai patikrinimo metu buvo išardyti, didžioji dalis statinių (rezervuarų ir cisternų) egzistuoja iki šiol. Be to, atsakovė nenagrinėjo ir nepasisakė dėl antrojo žemės sklypo naudojimo būdo – sandėliavimo ir pramonės statinių statybos veiklai.