Kauno apylinkės teismo sprendimas

Įžanginė dalis

teismo posėdyje rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimą dėl alternatyvios sulaikymui priemonės pratęsimo Baltarusijos Respublikos pilietei A. M. (A. M.)

Aprašomoji dalis

nustatė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras (toliau – Institucija) teikimu kreipėsi į teismą prašydama pratęsti Baltarusijos Respublikos pilietei A. M. (A. M.), gimusios (duomenys neskelbtini), taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą kiekvieną trečiadienį nuo 8 val. 17 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą iki 2026 m. gegužės 19 d., bet ne ilgiau iki kol bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje arba išnyks sulaikymo pagrindai.

Teikime nurodyta, kad aiškinantis Baltarusijos Respublikos pilietės A. M. (A. M.), gimusios (duomenys neskelbtini), teisinę padėtį nustatyta, kad pagal asmens bylos duomenis, pateiktus Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - Migracijos departamentas prie LR VRM) informacinės duomenų bazėje (- Migris), asmeniui išduotas leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje Nr. 760245893, kuris galiojo iki 2024 m. gegužės 4 d.

Kaip nustatyta, minėta užsienietė teikė prašymą dėl prieglobsčio Lenkijos Respublikoje ir pagal Dublino III Reglamentą buvo grąžinta Lietuvos Respublikai, kaip valstybei atsakingai už prašymo suteikti prieglobstį nagrinėjimą.

Būdama pristatyta į VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės Vilniaus oro uosto pasienio užkardos veikimo teritorijoje esantį Vilniaus oro uosto PKP reisu LO 771 iš Varšuvos pagal 2025 m. lapkričio 14 d. Migracijos departamento prie LR VRM Prieglobsčio reikalų skyriaus raštą Nr. 40PR-45 „Dėl perdavimo pagal Dublino Reglamentą“ grąžinta minėta užsienietė, raštu rusų kalba išreiškė norą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo, todėl artimiausiu metu jai bus atlikta prieglobsčio prašymo pirminė apklausa.

2025 m. lapkričio 19 d. iš Lenkijos Respublikos Lietuvos Respublikai pagal Dublino III Reglamentą grąžinta Baltarusijos Respublikos pilietė. Tą pačią dieną asmuo pristatytas į Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau - VSAT prie LR VRM) Užsieniečių registracijos centrą ir VSAT prie LR VRM sprendimu Nr. 25S253399 16.30 val. sulaikyta iki 48 val.

2025 m. lapkričio 20 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų sprendimu minėtai užsienietei skirta alternatyvi sulaikymui priemonė - įpareigojimas kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 vali. iki 17.00 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą iki 2026 m. vasario 19d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje arba išnyks sulaikymo pagrindai.

2025 m. gruodžio 12 d. Migracijos departamentas prie LR VRM priėmė sprendimą Nr. 25S279246, kuriuo nusprendė nagrinėti prašymą suteikti prieglobstį iš esmės.

Šiuo metu minėta užsienietė gyvena adresu (duomenys neskelbtini).

Užsienietės asmens tapatybė yra nustatyta, ji yra pateikusi prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo, o jos prieglobsčio prašymo motyvai šiuo metu dar yra vertinimo stadijoje, nustatyta, kad užsienietė bendradarbiauja su kompetentingomis institucijomis, teikia prašomą informaciją ir dokumentus, nevengia kontaktų su institucijų atstovais, bei laikosi pirmosios instancijos sprendimu jai nustatytos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų. Duomenų, kad užsienietė būtų pažeidusi nustatytus įpareigojimus, slapstytųsi, trukdytų vykdyti procedūras ar kitaip piktnaudžiautų savo procesinėmis teisėmis, nenustatyta. Konstatuotina, kad nagrinėjamu atveju, atsižvelgus į suformuotą teismų praktiką, įvertinus nustatytų aplinkybių visumą, būtinybės ir proporcingumo principus, laikytina, jog tikslinga ir pagrįsta pratęsti minėtai užsienietei taikomos priemonės terminą.

Nustatyta, kad užsienietei A. M. (A. M.) buvo išduotas leidimas laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje Nr. 760245893, kuris galiojo iki 2024 m. gegužės 4 d.

Iš bylos duomenų matyti, kad A. M. (A. M.) teikė prašymą dėl prieglobsčio Lenkijos Respublikoje. 2025 m. lapkričio 19 d. pagal 2025 m. lapkričio 14 d. Migracijos departamento prie LR VRM Prieglobsčio reikalų skyriaus raštą Nr. 40PR-45 „Dėl perdavimo pagal Dublino Reglamentą“ minėta užsienietė iš Lenkijos Respublikos buvo grąžinta Lietuvos Respublikai ir būdama pristatyta į VSAT prie LR VRM Vilniaus pasienio rinktinės Vilniaus oro uosto pasienio užkardos veikimo teritorijoje esantį Vilniaus oro uosto PKP, raštu išreiškė norą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo, todėl artimiausiu metu jai bus atlikta prieglobsčio prašymo pirminė apklausa. Tą pačią dieną užsienietė pristatyta į VSAT prie LR VRM Užsieniečių registracijos centrą ir VSAT prie LR VRM sprendimu Nr. 25S253399 16.30 val. sulaikyta iki 48 val.

2025 m. lapkričio 20 d. Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmų sprendimu minėtai užsienietei skirta alternatyvi sulaikymui priemonė - įpareigojimas kiekvieną trečiadienį nuo 8.00 vali. iki 17.00 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą iki 2026 m. vasario 19d., bet ne ilgiau kol bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje arba išnyks sulaikymo pagrindai.

2025 m. gruodžio 12 d. Migracijos departamentas prie LR VRM priėmė sprendimą Nr. 25S279246, kuriuo nusprendė nagrinėti prašymą suteikti prieglobstį iš esmės.

Užsienietės asmens tapatybė yra nustatyta, ji yra pateikusi prašymą dėl prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo, o jos prieglobsčio prašymo motyvai šiuo metu dar yra vertinimo stadijoje, nustatyta, kad užsienietė bendradarbiauja su kompetentingomis institucijomis, teikia prašomą informaciją ir dokumentus, nevengia kontaktų su institucijų atstovais, bei laikosi pirmosios instancijos sprendimu jai nustatytos alternatyvios sulaikymui priemonės sąlygų. Duomenų, kad užsienietė būtų pažeidusi nustatytus įpareigojimus, slapstytųsi, trukdytų vykdyti procedūras ar kitaip piktnaudžiautų savo procesinėmis teisėmis, nenustatyta. Konstatuotina, kad nagrinėjamu atveju, atsižvelgus į suformuotą teismų praktiką, įvertinus nustatytų aplinkybių visumą, būtinybės ir proporcingumo principus, laikytina, jog tikslinga ir pagrįsta pratęsti minėtai užsienietei taikomos priemonės terminą.

Įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (toliau – Įstatymas) 112 straipsnyje nustatyta, kad užsieniečio judėjimo laisvė Lietuvos Respublikoje gali būti apribota, jeigu tai būtina valstybės saugumui, viešajai tvarkai užtikrinti, žmonių sveikatai ar dorovei apsaugoti, nusikalstamumui sustabdyti arba kitų asmenų teisėms ir laisvėms apsaugoti. Taigi, užsieniečio judėjimo laisvės apribojimas turi būti proporcingas šios priemonės taikymo tikslams ir turi būti užtikrinama, jog toks asmens suvaržymas pagal nustatytas aplinkybes netruktų ilgiau nei būtina nurodytiems tikslams pasiekti.

Nagrinėjamu atveju egzistuoja (neišnyko) sulaikymo taikymo pagrindai, įtvirtinti Įstatymo 113 straipsnio 4 dalies 2 punkte.

Pažymėtina, kad sulaikymo pagrindų nustatymas savaime nereiškia, kad asmeniui turi būti taikoma griežčiausia priemonė, numatyta Įstatyme (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2021 m. rugpjūčio 12 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-3688-968/2021; 2024 m. vasario 22 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1315-662/2024).

Įstatymo 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir viešajai tvarkai, teikia pagalbą valstybės institucijoms nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyvią sulaikymui priemonę.

Atsižvelgiant į tai, kad užsienietės tapatybė nustatyta, ji turi gyvenamąją vietą Lietuvos Respublikoje adresu (duomenys neskelbtini), užsienietė bendradarbiauja su institucijomis, daroma išvada, kad Įstatymo tikslų galima pasiekti taikant Įstatymo 115 straipsnio 2 dalies 2 punkte numatytą alternatyvią sulaikymui priemonę.

Esant nurodytoms aplinkybėms, teikimas tenkintinas ir Baltarusijos Respublikos pilietei A. M. (A. M.) pratęstina alternatyvi sulaikymui priemonė –įpareigojimas kiekvieną trečiadienį nuo 8 val. 17 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą iki 2026 m. gegužės 19 d., bet ne ilgiau iki kol bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje arba išnyks sulaikymo pagrindai.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ 113 straipsnio 4 dalies 2 punktu, 115 straipsnio 1 dalies, 2 dalies 2 punktu,

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

teikimą tenkinti.

Pratęsti Baltarusijos Respublikos pilietei A. M. (A. M.), gimusios (duomenys neskelbtini), taikomą alternatyvią sulaikymui priemonę – įpareigojimą kiekvieną trečiadienį nuo 8 val. 17 val. elektroninių ryšių priemonėmis pranešti Valstybės sienos apsaugos tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos apie savo buvimo vietą iki 2026 m. gegužės 19 d., bet ne ilgiau iki kol bus priimtas ir įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje arba išnyks sulaikymo pagrindai.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo momento, tačiau per trisdešimt dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybą prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.